发展粮食生产，要突破“原字号”思维定式，从全产业链谋划粮食产业发展，构建全产业链经营模式，整合产业链上各种资源要素，做强一产、做优二产、做活三产，促进一二三产业融合发展。
支持粮油龙头企业向上游延伸产业链条，把“第一车间”建在田间地头，从源头上提升粮食价值链。针对粮食种植规模小、标准化程度低、跟风生产的问题，支持粮油加工企业与新型农业经营主体、小农户签订粮食生产订单，从“市场有什么加工什么”向“市场需要什么加工什么”转型，实现“小生产”与“大市场”有效对接。在订单生产模式下，企业采取统一供种、统一耕种、统一田间管理、统一收割、统一加价收购，实现标准化生产，既能有效保障企业有稳定的优质粮源，又能化解农民面临的销售难题，带动种粮农户增收致富。
支持粮油加工企业向下游加速延伸产业链，促进加工层次由粗到精、加工业态由少到多、加工链条由短到长，不断提升价值链，拓展农业增值增效空间。以前农村主要发展种植养殖业，衍生出的二三产业都放在城市，导致城乡差距越来越大。近年来，有关部门强化项目扶持，支持发展壮大农业产业化龙头企业队伍，初步构建起国家、省、市、县四级联动的龙头企业队伍，引领带动粮食全产业链发展。实施新型农业经营主体提升行动，鼓励其参与粮食产业发展，加强仓储、加工等关键环节能力建设，推进粮食生产、储存、加工、销售一体化经营，做好粮油品牌建设，带领农民从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”“卖服务”转变。
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