为强化安全生产监督管理工作，推动安全生产责任落实，进一步完善全县安全生产责任体系，切实提升安全生产治理能力和水平，特制定凤冈县综合安全监管部门、行业安全监管部门和行业安全管理部门安全职责分工。
一、基本原则
（一）坚持依法原则。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《贵州省安全生产条例》等法律法规和规章规定的，按照其规定执行。
（二）坚持“三定”原则。《部门单位职能配置内设机构和人员编制规定》中有明确规定的，按照部门“三定”有关规定执行。
（三）坚持上下一致原则。《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《贵州省党政部门及中央在黔有关单位安全生产工作任务分工》《遵义市综合安全监管部门、行业安全监管部门和行业安全管理部门安全职责分工》等上级文件中有明确规定的，按照上下一致执行。
（四）坚持其他原则。坚持“三管三必须”原则，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确各方安全生产责任；坚持“业务相近”原则，对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则明确监管责任；坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁主办谁负责”原则；坚持“管合法必须管非法”的原则。
上述四个原则适用顺序为法定优先、部门“三定”次之、“上下一致”原则紧随其后、其他原则作为兜底。
二、部门任务分工
（一）综合安全监管部门（县应急管理局）。依法对全县安全生产工作实施综合监督管理，承担职责范围内行业领域安全生产监管执法工作。
（二）行业安全监管部门
1.县应急管理局
（1）负责冶金行业安全监管，主要包括黑色金属冶炼和压延加工业。
（2）负责有色行业安全监管，主要包括有色金属冶炼和压延加工业。
（3）负责建材行业安全监管，主要包括非金属矿物制品业。
（5）负责轻工行业安全监管，主要包括农副食品加工业（不含谷物磨制、牲畜屠宰、禽类屠宰），食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业。
（6）负责纺织行业安全监管，主要包括纺织业，纺织服装、服饰业。
（7）负责烟草行业安全监管，主要包括烟草制品业。
（8）负责石油、天然气开采及其专业、辅助性活动，精炼石油产品制造，燃气生产，石油、成品油批发，机动车燃油销售，油气长输管道运输，醇基燃料加工，煤制合成气生产，煤制液体燃料生产等行业安全监管。
（9）负责烟花爆竹生产、销售等行业安全监管。
（10）负责基础化学原料制造，肥料制造，化学药品原料药制造，化学药品制剂制造，中成药生产，生物药品制品制造，卫生材料及医药用品制造，药用辅料及包装材料制造，化学纤维制造，橡胶和塑料制品，地震服务，涂料油墨颜料类似产品制造，合成材料制造等行业安全监管。
（11）负责金属非金属采矿和其他采矿等行业安全监管。
（12）牵头负责小生产加工企业安全监管。
（13）按照职责分工负责商贸，工矿工程建筑，装卸搬运和仓储等行业安全监管。
2.县委宣传部（县新闻出版局）
负责新闻出版，电影放映，音像制品出版业行业安全监管。
3.县发改局
（1）负责粮食流通、加工（含谷物磨制）等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责装卸搬运和仓储等行业安全监管。
4.县教育体育局
（1）负责教育（不含非教育部门主办职业技能培训），体育，体育彩票服务等行业安全监管。
（3）牵头负责小型学校幼儿园安全监管。
5.县财政局
按职责分工负责货币金融服务（不含中央银行服务），其他金融等行业安全监管。
6.县工业和科学技术局
（1）负责民用爆炸物品生产、销售，科技推广和应用服务等行业安全监管。
（2）负责煤炭开采和洗选及其专业、辅助性活动，煤炭加工（不含煤制合成气生产、煤制液体燃料生产）等行业安全监管。
（3）按照职责分工负责工矿工程建筑，热力生产和供应，架线和管道工程建筑，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全监管。
（4）负责餐饮业，洗染、理发及美容、洗浴和保健养生（非医疗）服务，住宿业（不含旅游星级饭店、等级民宿），家庭服务，商品交易市场（含食品、药品、医疗器械、商场、超市、商业领域冷冻仓库），散装水泥流通，汽车流通、拍卖，报废汽车回收拆解，再生资源回收利用和旧货流通等行业安全监管。
（5）负责电子产品和家用电器修理，汽车加气站等场所安全监管。
（6）牵头负责小商店、小餐饮、小旅馆、小美容洗浴安全监管。
（7）按照职责分工负责装卸搬运和仓储等行业安全监管。
7.县公安局
（1）负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业，烟花爆竹道路运输、燃放等环节安全监管。
（2）牵头负责“九小场所”无证的特种行业场所安全监管。
（3）牵头负责真人CS等场所安全监管。
8.县民政局
（1）负责社会工作，殡葬服务，福利彩票服务等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责婚姻服务等行业安全监管。
9.县人力资源和社会保障局
负责人社部门主办的各类职业技能培训等行业安全监管。
10.县自然资源局
负责地质勘查，土地管理业，测绘地理信息服务等行业安全监管。
11.遵义市生态环境局凤冈分局
（1）负责废弃资源综合利用，环境与生态监测检测服务，自然生态系统保护管理，环境治理等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全监管。
12.县住房和城乡建设局
（1）负责房屋建筑，建筑安装，建筑装饰、装修和其他建筑（不含铁路、公路、水利和水运、工矿、桥梁、通信、电力等工程），房地产业，城市园林绿化等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责市政工程建筑（不含市政一、二、三级管网工程建筑），架线和管道工程建筑，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全监管。
（3）牵头负责“九小场所”房屋装饰装修安全监管。
13.县交通运输局
（1）负责农村公路工程建设，水运工程建设，道路运输（含机动车驾驶员培训），机动车维修和管理，水路运输等行业安全监管。
（2）负责共享汽车（含自行车）等行业安全监管。
（3）按照职责分工负责装卸搬运和仓储业等行业安全监管。
14.县水务局
（1）负责水利管理，水的生产供应等行业安全监管。
（2）负责水利工程建设等项目安全监管。
（3）按照职责分工负责市政设施建筑，市政设施管理，架线和管道工程建筑等行业安全监管。
15.县农业农村局
（1）负责农业、畜牧业、渔业及其专业、辅助性活动，畜禽屠宰，农药制造，兽用药品制造，农药批发，渔业船舶使用等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责装卸搬运和仓储业，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等），宠物服务（含兽医）等行业安全监管。
16.县文化旅游局
（1）负责广播电视传输服务，卫星传输服务，文化旅游娱乐业（含室内娱乐活动、休闲观光活动、娱乐活动与经纪代理服务、文化活动服务等），文化艺术业，广播电视制作业等行业安全监管。
（2）负责A级旅游景区（含玻璃栈道等设施设备），旅游星级饭店，等级民宿，旅行社等场所安全监管。
（3）牵头负责小歌舞娱乐、小网吧安全监管。
（4）牵头负责密室逃脱、剧本杀、鬼屋等文化娱乐场所安全监管。
（5）按照职责分工负责架线和管道工程建筑等行业安全监管。
17.县卫生健康局
（1）负责卫生等行业安全监管。
（2）负责医疗美容机构等场所安全监管。
（3）牵头负责小型医疗机构、托育机构（0-3岁幼儿）安全监管。
18.县市场监管局
（1）负责特种设备安全监管。
（3）按照职责分工负责质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全监管。
（4）牵头负责无证的其他行业安全监管。
19.县林业局
（1）负责林业及其专业及辅助性活动，自然遗迹保护管理，野生动、植物保护等行业安全监管。
（2）负责动物园，植物园等场所安全监管。
（3）负责人工繁育陆生野生动物类宠物服务等场所安全监管。
20.县综合行政执法局
（1）负责城镇燃气供应，城市市容，城市环境卫生管理，建筑物清洁服务等行业安全监管。
（2）按照职责分工负责市政设施管理、架线和管道工程建筑等行业安全监管。
21.县大数据中心
负责软件和信息技术服务等行业安全监管。
25.县烟草公司
负责烟草商业安全监管。
22.县气象局
（1）负责气象服务，雷电防护装置等行业安全监管。
（2）负责无人驾驶自由气球和系留气球活动，人工影响天气等作业活动安全监管。
（3）负责油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化企业等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿山、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行论证的大型项目的防雷安全领域安全监管。
23.县公安交警大队
按职责分工负责道路交通行业安全监管。
24.县消防救援大队
负责消防等领域安全监管。
（三）行业安全管理部门
负责烟花爆竹生产、销售，地震服务等行业安全管理。
负责新闻出版，电影放映，音像制品出版业等行业安全管理。
3.县发展改革局（县粮食和物资储备局）
（1）负责粮食流通、加工（谷物磨制），铁路、民航建设等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责装卸搬运和仓储等行业安全管理。
（1）负责教育（不含非教育部门主办职业技能培训），体育，体育彩票服务等行业安全管理。
（3）牵头负责小型学校幼儿园安全管理。
负责货币金融服务（不含中央银行服务），其他金融，资本市场服务，保险等行业安全管理。
（1）负责金属非金属采矿业和其他采矿业，科技推广和应用服务，研究和试验发展等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责制造业等行业安全管理。
（3）负责煤炭开采和洗选业及其专业、辅助活动，石油和天然气开采业及其专业、辅助活动，石油、煤炭和其他燃料加工业，电力生产供应业，燃气生产，油气长输管道运输，电力工程施工，机动车充电销售等行业安全管理。
（4）按照职责分工负责工矿工程建筑，热力生产供应业，架线和管道工程建筑，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全管理。
（5）负责废弃资源综合利用，石油、成品油批发，机动车燃油销售，住宿业（不含旅游星级饭店、等级民宿），餐饮业，洗染、理发及美容、洗浴和保健养生（非医疗）服务，商品交易市场（含食品、药品、医疗器械、商场、超市、商业领域冷冻仓库），散装水泥流通，汽车流通、拍卖，报废汽车回收拆解，再生资源回收利用和旧货流通等行业安全管理。
（6）负责电子产品和日用产品修理等场所安全管理。
（7）牵头负责小商店、小餐饮、小旅馆、小美容洗浴安全管理。
（8）按照职责分工负责装卸搬运和仓储等行业安全管理。
（1）负责民用爆炸物品运输、使用，烟花爆竹道路运输、燃放等环节安全管理。
（2）牵头负责“九小场所”无证的特种行业场所安全管理。
（3）牵头负责真人CS等场所安全管理。
（1）负责社会工作，殡葬服务，福利彩票服务等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责婚姻服务等行业安全管理。
负责人社部门主办的各类职业技能培训等行业安全管理。
负责地质勘查，土地管理业，测绘地理信息服务等行业安全管理。
（1）负责环境与生态监测检测服务，环境治理等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全管理。
（1）负责房屋建筑业，建筑安装业，建筑装饰、装修和其他建筑业（不含铁路、公路、水利和水运、工矿、桥梁、通信、电力等工程），房地产业，城市园林绿化等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责市政工程建筑（不含市政一、二、三级管网工程建筑），架线和管道工程建筑，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全管理。
（3）牵头负责“九小场所”房屋装饰装修安全管理。
（1）负责农村道路工程建设，水运工程建设，道路运输（含机动车驾驶员培训），机动车维修和管理，水路运输等行业安全管理。
（2）负责共享汽车（含自行车）等行业安全管理。
（3）按照职责分工负责装卸搬运和仓储业等行业安全管理。
（1）负责水利管理，水的生产供应等行业安全管理。
（2）负责水利工程建设项目安全管理。
（3）按照职责分工负责市政设施建筑，市政设施管理，架线和管道工程建筑等行业安全管理。
（1）负责农业、畜牧、渔业及其专业、辅助性活动，饲料加工，畜禽屠宰，蔬菜、菌类、水果和坚果加工，肉制品及其副产品加工，水产品加工，其他农副食品加工（豆制品、淀粉、蛋品等），农药制造，兽用药品制造，农药批发，渔业船舶使用等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责装卸搬运和仓储业，质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等），宠物服务（含兽医）等行业安全管理。
（1）负责广播电视传输服务，卫星传输服务，文化旅游娱乐业（含室内娱乐活动、休闲观光活动、娱乐活动与经纪代理服务、文化活动服务），文化艺术业，广播电视制作业等行业安全管理。
（2）负责A级旅游景区管理（含玻璃栈道等设施设备），旅游星级饭店，等级民宿，旅行社等场所安全管理。
（3）牵头负责小歌舞娱乐、小网吧安全管理。
（4）牵头负责密室逃脱、剧本杀、鬼屋等文化娱乐场所安全管理。
（5）按照职责分工负责架线和管道工程建筑等行业安全管理。
（1）负责卫生等行业安全管理。
（2）负责医疗美容机构等场所安全管理。
（3）牵头负责小型医疗机构、托育机构（0-3岁幼儿）安全管理。
18.县市场监督管理局
（1）负责卫生材料及医药用品制造，药用辅料及包装材料制造等行业安全管理。
（2）牵头负责无证的其他行业安全管理。
（3）按照职责分工负责质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等行业安全管理。
（1）负责林业及其专业、辅助性活动，自然生态系统保护管理，自然遗迹保护管理，野生动、植物保护等行业安全管理。
（2）负责动物园，植物园等场所安全管理。
（3）负责人工繁育陆生野生动物类宠物服务等场所安全管理。
（1）负责燃气供应，城市市容，城市环境卫生管理，建筑物清洁服务等行业安全管理。
（2）按照职责分工负责市政设施管理，架线和管道工程建筑等行业安全管理。
22.县烟草公司
负责烟草商业，烟草制品业等行业安全管理。
23.县气象局
（1）负责气象服务，雷电防护装置等行业安全管理。
（2）负责无人驾驶自由气球和系留气球，人工影响天气等作业活动安全管理。
24.省交通综合行政执法二支队八大队
负责营运高速公路、服务区、停车区等行业安全管理。
25.凤冈公路管理段
负责权责范围内国省干线建设、运营、管护等行业安全管理。
三、工作要求
（一）严格落实地方党政领导安全生产责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持属地管理、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节。
（四）强化安全生产“三责联动”。严格执行《遵义市安全生产“三责联动”工作机制（试行）》，充分发挥好安全生产包保、基层安全网格等工作机制效能，推动属地管理责任、部门监管责任、企业主体“责任的协调联动，着力解决好看得到问题的解决不了问题，能解决问题的看不到问题”这一难点，坚决杜绝监管盲区漏洞。行业安全管理部门、安全监管部门和属地要相互配合制定监管计划，加强安全生产工作信息共享互通，避免安全检查的重复性和盲目性。
（五）切实强化重点领域安全管理。对特种设备、城镇燃气使用、醇基燃料使用、消防、自建房、土木工程（含工程勘查、服务）、租赁、商务服务、小型游乐设施等重点领域，装卸搬运、仓储、研究和实验发展、质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等）等环节的安全监管，各行业安全管理部门要切实履行行业安全管理责任，强化调度与联合执法，形成监管合力。同时，进一步完善线索移交与信息共享机制，对日常管理过程中发现的问题隐患和非法违法线索，及时移交给领域安全监管部门依法处置。
凤冈县应急管理局
2024年6月25日
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