新《食品安全法》堪称史上最严，其对保健食品审批、功能宣称等内容进行了新的规定。业内人士认为，新《食品安全法》的更新条款更适合国内市场实际发展，旨在加强对保健食品市场的管理，利于整肃行业内的非法生产、经营及宣传等乱象，更有助于保护消费者权益、引导理性消费。
“蓝帽子”＋注册证号是必须，进口保健食品不例外
根据规定，保健食品须经国家食品药品监督管理总局或卫生部批准注册，并取得注册证号，只有标示“蓝帽子”及注册证号的才是保健食品，进口保健食品也不例外。
功能是不少人消费保健食品的动力所在，在近期举行的“膳食补充食品科学与法规研究高层论坛”上，国家食品药品监督管理总局食品三司副司长张晋京表示，保健食品功能具有特殊性，功能食品或保健食品的管理也比普通食品更复杂。这次修订中，对保健食品和食品功能声称的管理也借鉴了国际上的做法。
注册备案双轨并行管理
新法明确了对保健食品实行注册与备案分类管理的方式，改变了过去单一的产品注册制度。中国保健协会副理事长徐华锋认为，注册与备案分类管理也是为了提高效率。注册制与备案制双轨并行的方法更适合国内市场实际情况，目前实行的管理模式下，重点环节仍在审核前的试验部分，审批环节有一定的滞后性，审批权限下放，审批流程也将缩短。
对于双轨制度，中国保健协会理事长张凤楼认为，保健食品注册制度实行近20年，大量不安全的、功效评价不合格的产品没有通过注册，保障了产品的安全性和消费者的利益。如果取消注册，必将产生一系列安全问题，“产品功能标准管理得不到实施，行政执法监督将失去法律依据。”
张晋京表示，备案制的实施要研究和制定如何衔接好备案和上市后监管的关系。“因为备案监管部门是不进行审核的，企业只提交资料。责任将承担上市后可能存在的下架、召回等风险。”
■追根溯法
新《食品安全法》条款
第七十六条保健食品实行注册备案双轨并行管理
■选购提醒
认准“双标志”：“蓝帽子”＋注册证号
正规进口保健食品的经销商，必须提供有效的进口食品卫生证书和进口保健食品批准证，前者由国家质检总局签发，后者由国家食品药品监管局批准，两证书上分别注明了进口保健食品产品名称、生产国、生产批号等在内的详细信息。此外，消费者还要注意进口保健食品的标签说明书有无标准的中文、外文对照，而且中文字体必须大于外文字体；产品是否标明原产国家或地区、代理商在中国依法登记注册的名称和地址；是否有商标、产品名称、生产日期、安全使用期或有效日期等国产保健食品标准要求。
海淘境外保健品需谨慎
针对越来越多的市民受观念影响青睐境外保健品，专家提醒：保健食品不是普通食品，每个国家的保健食品都是依据其本国人的体质、营养状况生产的，其对于营养素的标准、三大营养素和能量需要量的界定都有区别，随便选用并不科学。