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1实验室生物安全法制建设过程
2我国实验室生物安全法律法规建设与存在问题
3我国实验室生物安全的展望
33管理要求《实验室生物安全认可准则》已经实施，我国的生物安全专家库也已建立，通过评审或研究活动，对法律法规和准则的执行条款进行广泛讨论，逐步形成共识、缩小分歧，有利于行业管理的健康发展。生物安全实验室的建设和管理呼唤配套产业的介入，中介服务在《行政许可法》颁布之后逐渐合法化，但在为生物安全实验室建设提供服务方面尚在起步。特别是在BSL3实验室的建设和审批过程中，由于没有适当的、合法的服务部门，许多实验室在立项、图纸设计、招标、建设、验收以及申报和评审程序上，对管理要求不甚了解，许多实验室高额投入却没有得到及时回报或付出了高昂的学费。
4结语
参考文献
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然而，生活并不完全只向我们展现生命的美好，当灾难突然来临、安全麻痹大意，生命就会遭遇摧残和毁灭。
那是2008年7月21日白班，这是个令人终身难忘的黑色的日子。就在这一天，一场突如其来的特大透水事故瞬间夺走了我们那读矿36个无辜矿工兄弟的生命，酿成了36个家庭顶梁柱轰然倒塌，白发人送黑发人，亲人从此阴阳两隔的令人悲痛欲绝的悲剧。苍天流泪，河水呜咽。面对这一惨烈的场面，谁能不痛心落泪，谁能不扼腕痛惜？
说到这里，有人会问，生命无价，为什么还会有这么多漠视生命的行为究其原因，就是对生命安全没有引起足够的重视，这里面有我们自身安全意识淡薄、安全技能欠缺，冒险蛮干造成的，也有安全主管部门管理上的松懈和疏忽造成的。但归根到底，就是因为“生命至上，安全第一，预防为主”的理念没有真正扎根到我们每个人的思想深处。其实，人的生命就好比作阿拉伯数字里的1，而安全和发展就是1后面的两个0。只有生命的永存这个数字才能体现它的意义，否则就是安全最大的失败，企业最大的损失。
甘泉铁路公司甘其毛都电务工区现有员工12人，平均年龄27岁是一支富有活力且朝气蓬勃的电务工作团队。为保证工区人员身心健康及行车设备正常运行。本工区特别制定了“五制度落实”的人员及设备管理方法：
事前控制——落实作业安全预想制度：
工区每日班前会期间，就本日作业项目进行预想讨论。对其风险项目、卡控措施及人员配置提前进行详细预想及合理分配，对作业中所涉及到的危险源防护措施纳入班前提问项目中加深人员印象。作业人员分配时除了严把师徒分离、单人作业等人身安全基本违章行为外，还对作业人员性格、身高、作业习惯等项目进行分析。力求做到作业组成员间达到完美配合、性格互补，在完成作业项目的同时还避免了因人员配合不和谐而造成的作业完成度不达标情况发生。并对作业人员使用的劳动保护用具的状态及携带情况进行检查，给人员人身安全奠定良好的物资基础。
事前控制——落实巡视作业制度：
巡视作业作为电务专业人员把控设备运行质量，掌控设备状态，及时发现设备不良状态的主要手段，对电务专业人员日常工作起到了指导性及前瞻性的作用。本工区管内各站由于所处地理位置影响，其多变的天气、年内较大的气温差异使得室外设备运行稳定性受损严重。故本工区高度重视日常巡视作业，在巡视作业中仔细认真，紧抓每项设备的每一处不良情况，及时记录，及时处理保障设备随时处于最佳运行状态。
事中控制——落实防护作业制度：
作业中分配具有防护资格且语言清晰、性格谨慎的人员担任现场防护员及驻站联络员。严格遵守公司下发的《电务上道作业人身防护“十二卡控”》制度。确保室内人员实时掌握现场人员所处位置，现场车辆运行状态；现场防护员确保现场人员站位正确，远离危险地点并与驻站联络员间呼唤应答清晰有效；作业负责人在保证防护人员工作落实有效的同时对现场环境进行观察判断，当现场由于环境变化无法继续进行工作的时候及时卡控人员下道停止作业，防止人员因不可控因素造成的人员伤害。
事中控制——落实负责人跟表制度：
《规划》列出了“十一五”期间8大安全生产基础理论研究重点领域、60个优先发展的安全生产科技研究方向、100项重点推广技术、8项安全技术示范工程、6类安全生产科技支撑平台等。
“十一五”时期，我国经济将继续保持平稳较快发展势头，安全生产科技面临重大挑战和巨大需求。随着矿产资源开发逐步过渡到深部开采，煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害治理的难度将加大；随着工业化进程的加快和重化工产业生产规模的日益扩大，生产装置的复杂性与危险性也将不断加大；随着城镇化进程的加快，由安全生产问题引发的环境灾害和公共安全事件的风险将加大；经济成分和经营方式的多元化，将使安全生产管理及其监管监察的难度和复杂性加大。而我国目前安全生产科技自主创新能力较弱，基础条件较差，安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后，安全生产科技投入不足。
《规划》明确了“十一五”期间安全科技工作的发展思路：树立创新观念，以提高安全生产科技自主创新能力为核心，以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性安全科技攻关；以企业为主体，加强先进、适用技术的推广应用，实施安全生产科技示范工程，推进安全理论创新、安全技术创新、安全监管监察手段创新，以科技支撑和引领安全发展。
一、全球重视疫苗研发与使用
如今大约有70多种疫苗使用，它们可以预防17类细菌性疾病和16类病毒性疾病。但是，传染病仍然在为害人类的健康。根据世界卫生组织的报告，传染病仍然是仅次于心血管病的第二杀手，每年的死亡人口中大约有1/4是死于传染病。免疫接种是最有效最经济的保障人民健康的手段，疫苗可预防疾病减少巨额的医疗费用，以及疾病造成的心理损伤。对社会而言，由于疫苗卓越的投入产出比，可以降低医疗开支，从而减轻社会负担，节省资金。美国的一项成本收益分析显示，在疫苗上每投资1美元将节约2-27美元的医疗支出。
美国一直将疫苗产业放在与军工产业同等重要的位置，特别是2001年发生炭疽生物恐怖事件之后，高度重视生物威胁及生物防御能力建设，2003年设立“生物盾牌计划”，至2011年，政府已拨款56亿美元，鼓励研究发展新一代的疫苗、药物、诊断、治疗等医学应对措施，以快速应对恐怖袭击。丹麦、荷兰等国家一直保持了对于疫苗行业的重视，科研是以国家投入为主。
二、我国疫苗行业的现状和问题
我国政府也非常重视疫苗开发，疫苗的生产和使用处于世界前列，由于疫苗的使用，各类传染病发病率和死亡率大幅度下降，保障了接种人健康，为国家和社会节约了医疗费用。但是，由于多种原因，尚存在诸多问题。
1.疫苗生产企业多而不强
我国有40多家疫苗生产企业，数量多、规模小、市场集中度偏低，同质化竞争严重、部分疫苗产能过剩，创新更少。国际市场，国外五大疫苗生产企业占据了80%份额，我国的疫苗生产企业占的份额极小。国内市场，计划免疫，中国生物技术集团公司（中生集团）占据90%，其余的由民营企业供应；计划外疫苗，则是国有、民营和外资三足鼎立，呈现出过度竞争局面。大部分企业缺乏完备的研发、生产、质控体系及多样化产品线，而是购买或者引进的技术进行生产。
2.计划免疫疫苗价格过低
我国每年全部计划免疫投入不到30亿人民币，而直接用于疫苗购买大约16亿（14种疫苗），全年新生儿超过1，800万，折合每个人不到100元，有些疫苗价格不足1元，比矿泉水还便宜，如无细胞白破疫苗在美国市场价格区间是13.25-25.29美元/剂，而生产工艺相同、原材料成本相当的中国同类产品最高采购价是3.4元/剂。低价使企业利润微薄，经营举步维艰，研发投入不足，人才匮乏，难以进行疫苗前沿研发。
3.国有科研力量分散，技术体系落后
疫苗研发、生产企业中，国有企业还是主要力量。1999年之前，国内最主要的疫苗研究和生产单位都隶属于卫生部，科研经费由国家重点保证，与卫生部、药监局、中检所等一些科研单位协同作战，疫苗行业发展迅速。1999年，各生物制品研究所脱钩变成企业，各企业要为生存而奋斗，以价格为主的自相竞争，科研投入较少，人才流失，科研平台建设滞后，技术体系落后。我国近15年来几乎没有新的疫苗产品上市，与国际先进水平的差距拉大。
4.国际巨头欲突破防线进入我国计划免疫市场
跨国疫苗生产商均在中国市场销售产品，并且正通过收购等方式欲对我国国内企业加以控制，进而控制我国的疫苗行业。如，2009年，葛兰素史克公司和深圳海王英特龙公司成立合资企业；2011年，诺华公司与浙江天元生物药业有限公司成立合资公司。
三、缺乏自主发展疫苗的危害
依靠国外公司提供疫苗产品，只能解决短期问题，若长期依赖，可能会摧毁一个国家疫苗产业，一旦面临新的传染病疫情或者国际争端，将面临无疫苗可用。尽管在中国销售的疫苗均经过检定，但检定项目有限，其潜在危害并不能完全发现，存在严重的安全隐患，我国对外企疫苗的生产过程不能像对待中国企业进行全程监控，其疫苗生产使用的原材料是否含有致病因子，以及疫苗最终的杂质情况并不是100%清楚，一旦污染病毒等病原体，将严重影响国人的健康，甚至几代人的健康。
疫苗产业的安全和国家能源安全、国防安全、粮食安全处于同等重要的地位，疫苗作为保障人体健康和公共卫生的基本公共产品，关乎人民福祉、社会稳定乃至国家安全。作为拥有13亿人口的大国，疫苗供应和质量保障必须牢牢掌握在自己手上。为了加快我国疫苗行业的复兴，保障国家安全，抵御外来势力的侵入，建议如下：
1、应进一步提高认识，将疫苗研发生产作为国家战略，确定一个政府部委牵头，投入财政资金，不以短期的经济效益为主导，整合高校、科研院所和生产企业的科研资源，举全国之力发展我国疫苗研发与生产，坚持自主创新，提升行业整体水平。
2、增加政府对疫苗的直接投入，并且让疫苗进入社保，提高疫苗企业的创新动力。
关键词：安全生产监管
中图分类号：TU714文献标识码：A
一、夯实工作基础，强化安全生产组织保障
完善的领导体系和责任体系，是推动安全生产工作的根本保障。武城县始终强化组织保障放在首要位置，健全领导体制，狠抓责任落实，强化工作机制，不断夯实安全生产的工作基础。
1.加强组织领导。全县上下高度重视安全生产工作，进一步调整充实了县安委会成员，成立了由县长任主任、分管副县长任副主任，有关部门主要负责人为成员的安全生产委员会，各镇街、县经济开发区也全部成立由政府主要负责人任主任的安全生产委员会，各级之间层层衔接、环环相扣，形成了齐抓共管的良好格局。
2.落实管理责任。始终把健全责任体系作为开展工作的重要保障，严格落实政府主要负责人担任安委会主任制、“四个会议”制、“一岗双责”制、企业主体责任制、督导考核制等制度机制。同时，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责”管理原则，明确各镇街、县经济开发区对辖区内的生产经营单位负有属地管理责任，有关部门对本行业领域内生产经营单位负有行业管理责任，并逐一签订安全生产目标责任书，实现了安全生产责任无缝隙全覆盖。
3.健全应急体系。深入推进应急管理基层基础建设，全县106家高危及规模以上企业全部建立应急预案，23家龙头企业分别组建应急救援队伍，60家重点企业逐一设立应急管理机构并配备专职人员，夯实了应急管理的工作基础。积极开展应急示范点创建，省市县三级应急示范体系初步形成，金正大、中椒英潮两家企业通过省级应急示范点验收，成为全市唯一成功创建省级应急示范点的县（市、区）。
二、实施标准化建设，全面提升本质安全水平
开展安全生产标准化建设,是落实企业安全生产主体责任的有效途径,是实现安全生产长治久安的重要举措。武城县坚持以“三个标准化建设”为抓手，突出强化企业安全生产系统化管理，突出强化监管执法规范化管理，着力强化安全生产的基层基础。
1.推进企业标准化建设。坚持以企业安全生产标准化建设为抓手，强化源头监管，落实主体责任。制定出台了《企业安全生产标准化建设实施方案》，积极推进以技术装备达标、岗位达标、专业达标等“三达标”为内容的安全生产标准化建设，2013年共有93家规模以上和小微企业通过市级考核验收，位居全市前列，今年又确定44家小微企业进行重点帮扶指导，力争完成标准化创建的企业数量达到全市第一。
2.推进队伍标准化建设。坚持把队伍建设作为开展工作的基石，高标准开展县乡两级安监队伍标准化建设工作，全县1个执法监察大队、9个执法监察中队全部一次性通过标准化验收，成为德州市第一个率先达标的县（市、区），安全生产监管能力全面提升。积极开展“大培训、大练兵、大比武”活动，今年已组织开展安全生产知识大讲堂、执法办案训练、专题案例讨论及执法办案优秀案卷评审等活动10余次，安监干部队伍的全局意识、责任意识、服务意识和业务能力不断增强。
3.推进执法标准化建设。牢固树立“大执法”理念，强化联合执法、重点执法、交叉执法，切实加强重大决策部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查。继续深化安全生产行政执法标准化建设，依法依规系统梳理职责范围内的行政执法事项，明晰监管责任，规范执法行为，加强内部监督、层级监督和社会监督，严格行政执法责任追究，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”，切实推进依法监管。
三、加强监督管理，打造无缝隙安全网络
实践证明，建立全覆盖、无缝隙的安全网络，是提升安全生产监管能力的有效途径。武城县通过日常监管、项目监管、集中整治相结合的方式，实现了全方位、无缝隙监管。
1.强化日常监管。按照抓重点、重点抓、分清轻重缓急的思路，加强道路交通、特种设备、建筑施工和烟花爆竹等重点行业领域的监督管理，将“打非治违”和隐患排查治理贯穿始终。根据企业风险点多少和危害程度大小，将企业和企业风险点分为甲乙丙三级，实行分类管理、分级监控，抓好事故频发易发等薄弱环节和重点部位的监督检查，切实把事故消除在萌芽状态。今年以来，已建立安全生产监测点300余处，打击非法违法行为679起，排查治理安全隐患369处。
2.强化项目监管。为加强工业建设项目安全设施监督管理，县政府制定下发了武政发〔2014〕11号文件，对建设项目“三同时”设立审查以及竣工验收做出明确要求，争取从源头上杜绝安全生产事故隐患。工作推进中，与发改、经信、建委等部门密切协作、联审联办，严把“三同时”审查关，依法查处未经依法审查擅自开工建设等违法违规行为，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。截至目前，全县5个重点项目中，2个已履行完手续，3个正积极履行手续。
3.强化集中整治。实施“安全生产强基工程”，提高安全生产标准化、程序化、制度化、规范化水平，有针对性地解决各类突出问题。在道路交通领域，重点开展“客运平安年”活动，打击各类违法行为409起；在建筑施工领域，组织拉网式安全大检查3次，排查整治安全隐患174项；在特种设备领域，重点对商场、学校、医院等人员密集区及重点化工企业的锅炉、压力容器、电梯进行检查，保证了安全运行；在消防领域，深入开展第二次“清剿火患”战役、消防产品专项治理等活动，发现治理火灾隐患306处，责令“三停”单位6家；在烟花爆竹和危险化学品领域，重点做好“三项彻查”工作，危险化学品企业排查安全隐患123处，唯一一家烟花爆竹生产企业机械化改造已完成设计和改建计划。
四、加强文化建设，营造浓厚的安全氛围
安全生产的根本手段是依靠全社会共同参与、齐抓共管。加强安全文化建设，营造安全氛围，有助于增强社会公众参与安全生产的自觉性、主动性和积极性。武城县坚持从宣传教育入手，创新载体、拓宽渠道，大力普及安全生产知识，切实增强了广大群众的安全意识和防范意识。
1.推进安全社区创建。按照“试点创建、示范带动、全面推广”的工作思路，充分整合安监、卫生、建设、交警、消防、教育等各方面资源，全力推动“安全社区”创建工作，武城镇成为德州市首个获得“省级安全示范社区”荣誉的单位，广运街道作为2013年全市唯一一家开展省级安全社区创建的单位，受到省政府安全社区建设评审组的充分肯定，并顺利通过验收。
[关键词]食品微生物快速检测技术
1生物化学技术
1.1食物成分、增菌培养基成分和其他微生物DNA对Taq酶具有抑制作用，可能导致检验结果假阴性；
1.2操作过程要求严格，微量的外源性DNA进入PCR后可以引起无限放大产生假阳性结果；
1.3扩增过程中有一定的装配误差，也会对检测结果产生影响。
2基因探针技术
基因探针技术的原理是利用目标细胞具有同源性序列的核酸单链在适当条件下互补形成稳定的DNAORNA或DNADDNA链的原理，采用高度特异性基因片段制备基因探针来识别细菌。基因探针的优点是减少了基因片段长度多态性所需要分析的条带数。目前比较成熟的有基因探针检测系统，该系统对于分离到的单个菌落，可以30rain完成微生物的确证试验。但是基因探针的缺点是不能鉴定目标菌以外的其他菌，所以适用领域相对比较狭窄。
3微生物测试片法
4免疫学技术
5细菌直接计数法
主要原理是利用流式细胞仪(英文floweytometry，简称为FCu)和固相细胞计数(英文solidphasecytometry，简称sPC)来进行细菌的测定。FCM通常以激光作为发光源。经过聚焦整形后的光束垂直照射在样品流上，被荧光染色的细胞在激光束的照射下产生散射光和激发荧光。光散射信号基本上反映了细胞体积的大小；荧光信号的强度则代表了所测细胞膜表面抗原的强度或其核内物质的浓度，由此可通过仪器检测散射光信号和荧光信号来估计微生物的大小、形状和数量。流式细胞计数具有高度的敏感性，可同时对目的菌进行定性和定量。目前已经建立了细菌总数、致病性沙门菌、大肠埃希氏菌等的FCM检验方法。固相细胞计数可以在单个细胞水平对细菌进行快速检测。滤过样品后，存留的微生物在滤膜上进行荧光标记，采用激光扫描设备自动计数。每个荧光点可直观地由通过计算机驱动的流动台连接到荧光显微镜来检测。这种方法尤其对于生长缓慢的微生物，检测迅速快捷，明显优于传统平板计数法。
6全自动微生物分析系统(AMS)
关键词：基因工程；生物制品；安全性；教学
一、教学内容安排
二、教学方法探讨
5.对比归纳法。对比归纳可以让教学内容化繁为简。生物制品教学中有很多相似知识，如生物制品和生物药品，抗血清和多克隆抗体，血清和血浆，免疫调节剂和生物反应调节剂，等等。也有很多相反知识，如灭活疫苗和减毒活疫苗，单克隆抗体和多克隆抗体，类毒素和抗毒素，人工主动免疫和人工被动免疫，等等。通过对不同事物的比较，寻求同中之异或异中之同，分别加以归纳总结，有利于学生学习和理解。最重要的是对各种不同类型生物制品的优缺点和工艺技术路线进行分析比较、总结，找出规律，有利于学生深入理解[12]。
三、小结
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关键词：食品安全食品安全法律体系
1.引言
2.我国食品安全法律体系分析
2.1我国食品安全的现状
1）农产品、禽类产品的安全状况较差
如今，一些农作物种残留了化肥和农药等对人体有害的物质，部分禽畜和水产品内含有抗生素和激素等其他物质。在养殖户弄虚作假制造产品期间，乱使用激素和其他药物都会使食品存在安全隐患，重金属的污染也对人体是有害的。
2）食品原料劣质，添加有毒物质
3）病原微生物控制不当
食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖，食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件。目前，在气温高的夏季和秋季期间，特别容易发生因病原微生物引起的食物中毒事件，导致食物中毒的病原微生物主要包括：沙门氏菌、致病性大肠杆菌和金黄色葡萄球菌等。
4）新技术的食品存在危害。
随着社会的进步时代的发展，新技术的食品频繁出现。转基因的食品也早已出现在了人们的餐桌上，例如番茄、甜椒、大豆油等，如今虽然没有充足的证据证明转基因食品对身体有害，但转基因食品得到了人们的高度重视。这样可以看出，生物技术产品的出现、转基因的食品都会为人们带来安全性的问题。
2.2我国食品安全法律体系现状
3.我国食品安全法制化工作存在的问题
3.1我国食品安全体系中的界定问题。
首先，在我国食品安全体制中的各部门职能分配不清，这样就不可避免的出现一些问题，导致食品安全难以真正得到落实。其次，在食品管理中权限分配不清，各总局的职能权限界定不清。最后，我国的食品安全等级不同，食品名词很多，使得消费者对食品的安全等级很难区分和辨别。
3.2我国食品安全法律的系统性不够。
目前，我国的食品安全管理体制没有将食品安全建立在食品产业链上，具体的食品安全管理体制标准和法规不够协调和系统，使得食品安全法律体系的广度不够。
3.3我国食品安全管理体系的限制。
3.4我国食品安全范畴的局限性。
我国食品安全法律体系管理范围有局限性，我国总是以食品卫生管理代替食品安全管理，对食品的安全性不够重视，总是对食品安全概念不清。
4.改善我国食品安全法律体系的建议
4.1加强食品安全法律建设和法制管理。
如今，制约我国食品安全的因素除初级农产品污染外，主要还有两大问题：一是全国有几十万质量控制能力薄弱的小企业和小作坊。多年监管实践表明，对这些小企业和小作坊既难以取缔，又难以严格监管，难以确保不出现重大质量问题。二是假冒伪劣食品发现难、处理也难；即使发现，由于涉案数额一般较小，多数情况下只能处以罚款，难以从根本解决问题；违法分子屡查屡犯，假冒伪劣屡打不绝。我们要建立“分区销售”制度，解决劣质产品问题，积极开展对外交流，加强我国的食品安全法律体制，在符合自身的同时与世界接轨。
4.2加速建立食品安全标准体系。
我国要尽快纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，建立符合我国的食品安全标准体系，使得食品安全标志体系更完善、更系统。让其成为绿色产业的强大动力，让我们成为最大的受益者。
4.3建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。
如今，转基因食品受到了大家的欢迎，但是他的安全性在各国都争议不断。因此，要根据我国的情况，建立健全食品安全的管理体制，将农业部门和食品工业管理部门合二为一。
4.4加强法律法规，加强对食品安全的保护。
要加强现有的法律法规对食品的惩罚力度，如今的法律规范的惩罚力度较弱，各级部门要做到自身的职责，充分发挥自身的监督作用，依法加强对食品安全的监督，及时发现危害食品安全的问题。
5.结束语
食品工业是我国支柱性产业，食品质量安全水平的高低直接影响到我国食品的国际竞争力。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，是对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、管理水平和国家法制建设的一个重要方面。
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本文是辽宁省社会科学规划基金项目：《辽宁省食品安全法律问题研究》（项目编号：L12BFX010）阶段性成果之一。
作者简介：
【关键词】食品安全文化传统国际食品贸易SPS
一国文化传统对其法律的影响深远而难以琢磨。中美食品安全法比较就体现了这一点。各国的食品安全制度都基于同一出发点：保证国民“安全地吃”。文化内涵被灌输到人类作出选择判断的潜意识中。由于中美两国迥异的文化传统与饮食习惯，两国的消费者对怎样是“安全地吃”有着截然不同的评判标准。
两国不同的文化心态催生了不同的食品安全规则，不同规则易引发国际食品贸易争端。这种争端是有先例的，比如欧盟与美国之间的“荷尔蒙牛肉案”。
荷尔蒙牛肉案
从20世纪50年代起，美国的食品与药品监督局（FDA）以及农业部（USDA）就将内生人造牛生长激素（BGHs）视为一种安全低耗的增加谷物喂养效率的方法。BGHs在美国得到广泛使用，它可以使喂养者用并不昂贵的谷物喂养出高档的出口牛肉。如此一来，这些喂养者无疑获得了市场的竞争优势。
然而，欧盟禁止了该类产品的进口。深爱简单烹饪和少加工的欧洲人普遍认为这种先进技术改变了肉类的基本生物构成，不安全。欧共体针对消费者对这类肉的不安情绪先后了多项行政指令，最终规定只有为了治疗和畜牧学才可以例外使用内生荷尔蒙，并完全禁止了人造荷尔蒙的使用。
美国在1996年向WTO就欧盟的“禁止进口美国的荷尔蒙牛肉”禁令提出争议。面对WTO争端解决专家组，欧盟的主要主张是：依据协议明确表述GATT成员没有义务改变他们各自的食品安全保护标准。
WTO争端解决专家组最终判决这项禁令无效。专家组解决此项争端的主要依据是《关于卫生和植物卫生措施的WTO协议谅解书》（简称SPS）。SPS中明确指出限制各成员实施完全的地方态度和认知去理解食品安全。虽然SPS承认各国家有权采取影响食品安全和动物健康的措施，但同时指出有关措施不应是“有争议的或没有充分理由的”歧视性政策。协议鼓励各成员应该依赖一个标准的、国际的、以科学为基础的方法来实施食品安全规制。SPS鼓励各成员的规章措施均应建立在科学风险评估的基础之上。
这个案例的丰富内涵为中美食品贸易潜在纠纷带来启示。例如面对转基因食品，政府作为市场规制者，需对新科技带来的利益和消费者对于食品安全的反应作出合理的价值衡量，以避免被贸易伙伴指责利用伪装限制造成贸易壁垒。
不同的文化和不同的法律
中国消费者青睐传统饮食，所以中国食品安全法总体倾向于支持传统食品和饮食习惯。例如皮蛋为我国特有的蛋加工食品，没有严格的制作工艺和配方，它的制作中也没有高温消毒。它的安全性被默认假定。美国食品安全体系注重运用科学标准和实验数据评判食品安全，对于禽、肉、蛋类有“高温杀菌要求”。因此美国食品安全法认为皮蛋这样的食品有安全隐患。
中美对转基因食品采取迥异的标识制度。依《条例》第八条：国家对转基因生物实行普遍标识。转基因生物目录由国务院有关部门制定、调整并公布。美国转基因食品在有限情况下标识。FDA指出，食品是由一种十分不同于其传统类型的新植物制造，且新植物原通用名已不宜使用时才做标识；或有安全性用途性问题需向消费者警示提醒。如果番茄里被引入花生蛋白质且这种番茄的过敏性问题并未被解决，食品标识是必要的。
对新食品安全性的质疑态度是中国对转基因食品实行审慎监管原因之一。而美国法对转基因食品采取是少束缚的态度，其基本思想是：新食品像其他食品一样安全。
消费者对安全风险的态度与WTO规则
中美消费者因文化传统的区别对食品安全判断不同。消费者的态度是国际食品贸易中一国采取关于食品安全威胁的反应措施中应充分考虑的因素。但何时考虑，占多大比重的考虑是一个值得探讨的问题。
国际贸易的反应措施很多。SPS将措施归纳为：标识，处理，测试与颁发证书，销毁和禁止进入。依据“荷尔蒙牛肉案”，WTO呼吁成员国应理性而科学地进行风险评估。依据客观科学标准还是主观文化标准是评估风险的第一步。SPS协议要求运用客观标准。消费者态度是在用客观标准后才考虑的因素。食品安全措施必须基于科学原则，再考虑其他因素，从而选择适合的保护措施。各国不能在订立保护标准伊始就过多地考虑消费者态度，否则有可能被指责运用武断而不公平的保护标准。