【中国食品安全网】制止餐饮浪费，既靠立法和监管，更靠观念培育和习惯养成——从食育入手树节俭新风
作者：王金平
食为政首，粮安天下。一直以来，党和国家高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。推动形成良好社会风尚，要深刻分析产生餐饮浪费现象的原因，从加强食育入手，通过观念培育和习惯养成，在全社会树立勤俭节约新风尚。
餐饮浪费现象形成的主要原因
从思想意识层面看，不良消费习俗是首要原因。受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气和不文明消费习惯的影响，在餐饮文化中，宴请客人时总是担心菜点少了，不可避免地产生餐饮浪费。另外，随着物质生活条件的改善，节俭意识逐渐淡薄，不珍惜粮食被人们当成小事，觉得浪费没什么大不了。有的餐饮场所设置最低消费标准、希望顾客多点菜以赚取更多利润、对浪费行为视而不见、提供的菜品分量大等因素，也对餐饮浪费起到了推波助澜的作用。
从机制建设层面看，法律法规不完善是重要原因。我国现有法律法规对厉行节约、反对浪费、倡导文明生活方式等方面作出了一些规定，在实践中虽然发挥了积极作用，但也存在亟待解决的问题：一是倡导多，内容比较笼统；二是制止浪费包括餐饮浪费的专门法律法规缺失，还没有形成全社会共同遵循的行为准则与道德规范，难以建立起有效的系统性治理机制。
从宣传教育层面看，跟食有关的教育不到位。改革开放四十多年来，物质是极大地丰富了，但是，系统、连贯、全社会层面的关于食的教育，一直处于缺位状态。这几年，不少人开始意识到加强食育的重要性，但食育作为一个新生事物，形成共识并付诸实施，仍有待时日，这是必须补上的一课。
加强食育是制止餐饮浪费行为的有效手段
国家食物与营养咨询委员会办公室发布的《国家食物营养教育示范基地建设规范》明确指出：“食物营养教育，简称食育，狭义上是指进行食物营养知识教育，是良好饮食习惯的培养教育；广义上是指以食物为载体进行全方位的教育，不仅包括食物生产、食物营养、食品加工与烹饪、食品安全、膳食搭配、健康饮食习惯培养等知识与技能教育，也包括节约爱惜食物意识培养、饮食文化教育、农耕文化教育、识农认农，乃至科学素养培养、生命价值认知、环境保护与可持续发展意识培养等内容。”
从制止餐饮浪费行为紧迫性、现实性、重要性的维度分析，加强食育有利于培养节约习惯、形成节约风尚，有利于倡导绿色理念、倡导文明新风，进而杜绝“舌尖上的浪费”、养成绿色生产和绿色消费的习惯。这是因为，一方面，基于餐饮浪费的现状看，2018年，《中国城市餐饮食物浪费报告》披露，中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会浪费率达38%，学生盒饭有三分之一被扔掉。另一方面，基于食育的功能看，食育是素质教育的重要组成部分，是“舌尖上的教育”、营养的教育、健康的教育，同时也是回归生活的教育和回归教育的生活。由此，加强食育的关键在于“育”，把握一日三餐中所蕴含的教育契机，传承敬天惜物的传统与精神，在生态文明教育、绿色教育、思想政治教育、家庭教育中融入食育，有利于推进“舌尖上的革命”，有利于推动形成绿色、节约的餐饮文化、培养节约习惯，有利于共同呵护“舌尖上的安全”“舌尖上的健康”“舌尖上的节约”。
开展食育亟须全社会参与协同
食育作为大卫生、大健康、全生命周期的教育，承载着促进全民健康、树立节俭社会风尚的重要职责。有效发挥食育在制止餐饮浪费行为中的作用，亟须政府、社会、学校、家庭等多元主体全面参与、有效联动，形成工作合力。
一是融入国民教育体系。学生是培养节约习惯、树立健康饮食观念的重点人群，学生阶段也是形成良好食育理念的重要时期。江西各类学校在校生有1000多万人，在国民教育中融入食育，挖掘出食中的德、智、体、美、劳的元素，促进学生全面发展，功在当代，利在千秋。建议将食育纳入国民教育体系，在各级各类学校开设相应的必要课程，建设食育试验区、试点校，积极申报国家食物营养教育示范基地，让食育知识、食育思维、食育能力、食育精神走进校园、走进家庭、走进社会，提升学生对食物营养、食品安全的认知水平，补齐学校食物浪费、学生节俭意识缺乏的短板，引导学生追求健康生活方式、懂得感恩、敬畏生命与自然，培养健康文明的饮食习惯、生活习惯和勤俭节约的良好美德。
三是弘扬优秀饮食文化。餐桌文明是社会文明、国家文明的缩影，是国民素质、礼仪素养的体现。从“二不厌、三适度、十不食”到“食志、食功、食德”的孔孟食道，从“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”到“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”的勤俭古训，从“夫礼之初，始诸饮食”到“食不言”的饮食礼仪，无不体现出中华饮食文化精髓。应把优秀传统饮食文化融入食育，将传统饮食礼仪、感恩自然、敬畏生命的大善之心和友善关爱、谦恭敬让、勤俭节约的做人持家之道融入其中。要深刻反思现有饮食观念的误区和陋习，深入开展“光盘行动”、整治浪费之风、摈弃落后饮食观念，弘扬和发展科学理性、健康文明、勤俭节约的优秀饮食文化。