\企业食品安全管理人员基础读本·公共篇
第三节推荐性标准66
第四节食品安全抽样检验67
第五节核查处置74
第一节企业食品安全管理制度79
第二节食品安全监管制度84
第五章食品安全风险防控91
第一节食品中常见危害93
第二节危害控制措施99
第三节食品安全风险类型103
第四节风险防控要求104
第六章附录111
附录一：中华人民共和国食品安全法113
附录二：中华人民共和国食品安全法实施条例169
附录三：企业落实食品安全主体责任监督管理规定188
附录四：食品生产经营监督检查管理办法195
附录五：通用食品安全国家标准中的食品分类244
前言
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前言/
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在完善食品安全监管体制机制方面采取了一系列重大举措。中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，进一步强化了食品安全工作顶层设计，为推动实施食品安全战略作出了科学谋划。
习近平总书记高度重视食品安全工作，多次就食品安全作出重要指示批示，强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系，严把从农田到餐桌的每一道防线。在落实企业责任方面，习近平总书记强调，安全的农产品和食品，既是产出来的，也是管出来的，但归根到底是产出来的；要落实企业主体责任，引导企业守法生产，明确生产经营者是食品安全第一责任人。
各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，食品产业快速发展，食品安全标准体系逐步健全，检验检测能力不断提高，全过程监管体系基本建立，重大食品安全风险得到控制，社会共治格局初步形成，人民群众饮食安全得到有效保障。市场监督管理部门坚持以问题为导向，聚焦食品重点品种、重点环节、重点区域，持续加大监
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督检查、监督抽检、风险监测力度，依法严处违法行为，守住了不发生重大食品安全风险的底线，食品安全形势持续稳定向好。
进入新发展阶段，各类食品生产经营企业应进一步强化主体责任意识、法律意识，认真落实食品安全法律法规要求，遵循风险管理规律，建立健全企业食品安全管理制度，全面提高企业食品安全管理能力，持续加强食品安全风险防控，提高食品安全保障水平。
第一章
概述
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第一章概述/
第一节基本概念
（一）食品
食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
（二）特殊食品
特殊食品是指保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品。
（三）食用农产品
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（四）食品添加剂
食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。