核心提示:为有效督促食品经营企业严格落实食品安全主体责任,保障经营环节食品安全,现就贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第60号)和省局文件精神,提出如下指导意见。……(世界食品网-www.shijieshipin.com)
各辖市(区)市场监管局,常州经开区市场监管局:
为有效督促食品经营企业严格落实食品安全主体责任,保障经营环节食品安全,现就贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第60号,以下简称《规定》)和省局文件精神,提出如下指导意见。
一、充分认识落实食品安全主体责任的重要意义
落实食品安全主体责任是食品经营企业的责任和义务,也是保障食品安全的关键。《规定》通过完善责任制度、推动履职尽责,有利于企业真正将主体责任落到实处,及时防范化解风险隐患,守住食品安全底线。各地要充分认识《规定》对于强化食品经营企业主体责任、保障经营环节食品安全的重大意义,加强工作筹划,强化督导推进,真正将《规定》各项要求落到实处,抓出成效。
二、督促企业落实食品安全责任制
三、指导企业建立动态管理机制
按照《规定》要求,指导食品经营企业建立基于食品安全风险防控的动态管理机制。督促食品经营企业根据《省市场监管局关于印发〈江苏省食品销售者食品安全主体责任指南(试行)〉和食品销售者自查表格的通知》(苏市监食经函〔2020〕326号)、《关于印发〈江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南〉的通知》(苏食药监食餐〔2016〕261号)要求,落实食品安全自查,在此基础上,结合企业实际,制定食品安全风险管控清单,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。
(一)建立食品安全日管控制度。食品安全员每日根据风险管控清单进行检查,形成《每日食品安全检查记录》(附件3),对发现的食品安全风险隐患,应当立即采取防范措施,按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的,也应当予以记录,实行零风险报告。学校(含托幼机构)、养老机构、工地食堂,中央厨房、集体用餐配送单位,大型及以上餐饮、企事业单位食堂等业态要在落实开展每日常规自查的基础上,按照上述要求开展日管控工作。
(二)建立食品安全周排查制度。食品安全总监或食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查,分析研判食品安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成《每周食品安全排查治理报告》(附件4)。
(三)建立食品安全月调度制度。企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结,对下个月重点工作作出调度安排,形成《每月食品安全调度会议纪要》(附件5)。
四、充分利用信息化系统
五、加强宣传培训和监督检查
(一)加强宣传培训。要分层分类对食品经营企业开展宣传培训,采取多种形式,组织专题辅导,进一步对《规定》的重要意义、重点内容进行解读。要充分发挥新闻媒体的作用,组织策划开展专题宣传,利用各主流媒体、网站、新媒体等广泛宣传,提高社会监督的有效性。
(三)加强监督检查。要将企业建立并落实食品安全责任制等管理制度,企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况,作为监督检查的重要内容。要按照《规定》要求,运用“江苏省食品经营安全智慧监管系统”组织对本辖区食品生产经营企业的食品安全总监、食品安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。