1、食品安全监督管理系统平台解决方案V2.0第2页共41页目录1概述.42建设目标.52.1系统应用群体.52.2系统设计原则及规范.62.2.1系统采用B/S架构.62.2.2实用性和先进性相结合的原则.62.2.3经济实用性原则.62.2.4可行性和可靠性原则.62.2.5安全性设计.73系统拓扑图.93.1平台运营环境软、硬件配置.103.1.1平台运行环境.103.1.2硬件环境.104系统功能结构.114.1后台管理系统.124.1.1许可审批信息
2、管理系统.124.1.2日常监督信息管理系统.154.1.3行政处罚信息管理系统.154.1.4监督抽检信息管理系统.164.1.5安全事故信息管理系统.174.1.6食品企业信息管理系统.184.1.7投诉举报信息管理系统.204.1.8机构人员信息管理系统.214.1.9综合分析信息管理系统.234.1.10企业信用评定管理系统.284.2手机执法终端.294.3电子台帐监管.304.4食品安全门户网站.305项目实施.335.1项目解释.33食品安全监管平台解决方案第
3、3页共41页5.2项目主要实施者.335.3项目实施原则.335.3.1分阶段、循序渐进的原则.335.3.2实用原则.345.3.3知识原则.345.4项目实施.345.5系统实施周期.345.6项目实施小组.356项目培训.376.1培训概述.376.1.1培训方式.376.1.2培训环境.376.2培训内容.376.2.1管理培训.376.2.2操作培训.376.3培训要求.387技术支持与服务.397.1XXX公司服务机构设置.39
6、食品安全监督工作管理、行政执法审批、公共资源管理、XXX执法管理于一体的平台系统。建立起长期有效的监管机制，实现餐饮服务食品安全实时、动态和科学管理，解决当前监管人员少、餐饮服务单位多、监管不到位的问题。食品安全监管平台解决方案第5页共41页2建设目标为解决食品监督中遇到的问题，需搭建食品安全监管平台，让食品安全监管体系得以尽快的完善，开发建设食品安全监管应用系统是时代所趋。本着“方便经营者管理、方便消费者查询、方便监管”的设计理念，系统力求简单、方便、实用又具前瞻性。结合实际情况，创新管理思想，创新科学技术，按照“经营者自律、食品监管、消费者监督”三位一体
8、题报告，协助食品药品监督管理局进行食品安全问题查处、预警应急处置等工作。食品生成、加工、销售企业：应用电子台帐系统，记录台帐信息，用于食品药品监督管理局监管。人民群众：通过访问食品药品监督管理局的网站可以查看各类食品安全信息，红黑榜、政策法规等，还可以在网站上进行食品问题投诉。食品安全监管平台解决方案第6页共41页2.2系统设计原则及规范2.2.1系统采用B/S架构客户机上只要安装一个浏览器（Browser），如NetscapeNavigator或InternetExplorer，服务器安装Oracle、MYS
9、QL或SQLServer等数据库。在这种结构下，用户界面完全通过WWW浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现。浏览器通过WebServer同数据库进行数据交互。2.2.2实用性和先进性相结合的原则方案的设计力求做到结构合理、性能优良、运行稳定，同时也是一个经济实用的方案，系统必须有较强的灵活性和扩展性，是一个可持续发展的系统，同时保证系统信息处理和传递的安全、可靠、及时、准确、完整，提高工作效率，减少人为差错。2.2.3经济实用性原则本方案以经济、实用性为设计原则，确保所投入的设备真正能物尽其用。在达到功能、满足用户需求的前提下，减少
10、整体投资。2.2.4可行性和可靠性原则必须保证在系统建立后，不会对现有应用有大的影响。在保证业务正常运转的前提下，在系统结构、设计方案、设备选择、技术服务等方面综合考虑，保证系统能够持续无故障运行。食品安全监管平台解决方案第7页共41页2.2.5安全性设计2.2.5.1终端设备通过账号和密码登陆终端程序；后台验证设备的IMEI码，和账号进行绑定。2.2.5.2数据传输1)数据传输通道采用SSL加密。2)传输数据采用加密+压缩的传递方式。3)采用VPN、APN专网方式隔绝外网访问。2.2.5.3数据存储1)终端设备上缓存数据
11、采用128位加密。2)后端管理系统的数据通过内部防火墙与应用服务器等进行隔离，同时对存储数据进行加密存储，最大限度保障数据的安全性。2.2.5.4安全审计与策略1)系统的所有操作均记录日志，包括数据同步。2)针对密码设定管理策略，定义密码长度，强度，有效期等管理方式。2.2.5.5攻击处理物理防火墙的网络安全设计，最大限度的保证系统与数据的安全。同时对于危险的访问请求进行隔离。2.2.5.6灾难备份采用双机热备以及数据库实时备份等方式最大限度的保障系统的平稳运行食品安全监管平台解决方案第8页共41页2.2.5.7压力分摊独立的报表数据库和交
13、拓扑图InternetInternet/专线中心数据库饭店食品经营商铺WEB服务器电子台账服务器食品安全监管平台防火墙食品生产加工企业群众工作人员系统管理员智能手机无线网APN各级食药局食品药品监督管理局内网与外网必须由防火墙进行隔离；各食品生产企业、各下属食药分局，通过Internet专线与服务器连接，最大限度保证数据传输的稳定性及安全性；智能XXX执法手机通过无线网络APN的方式与服务器进行数据交互；群众通过Internet访问食品药品监督管理局门户网站。食品安全监管平台解决方案第10页共41页
14、3.1平台运营环境软、硬件配置3.1.1平台运行环境名称运行环境备注操作系统MicrosoftWindowServer2008数据库Mysql可选、OracleMicrosoftSQLServer2005、2008WEB服务器IIS7.0开发工具MicrosoftVisualStudio.NET2008MyEclipse3.1.2硬件环境服务器序号名称应用范围数量备注1.WEB服务器用于系统系统平台界面展示处理，数据处理，网站平台1服务器的品牌可选择DELL、HP、IBM等主流的服务器，服务器配
15、置根据实际访问量选择。2.中心数据库服务器用于存储数据信息13.电子台帐服务器用于存储电子台帐数据14.防火墙1可利旧食品安全监管平台解决方案第11页共41页客户端（最低配置要求）PC机CPU:Pentium42G以上；内存：1G；硬盘：100G；网卡：10Mbps/100Mbps,带宽1M以上自适应网卡，支持1024*768或以上分辨率根据客户实际要求而定XXX终端Android系统1.6以上版本4系统功能结构后台管理系统日常监督信息管理系统许可审批信息管理系统安全事故信息管理系统投诉举报信息
16、管理系统综合分析信息管理系统监督人员信息管理系统食品企业信息管理系统行政处罚信息管理系统监督抽检信息管理系统企业信用评定管理系统食品安全监管平台移动执法终端政策法规查询企业信息查询图片文件上传现场执法记录填写电子台帐系统食品采购添加剂使用厨房废弃物食品安全监管平台解决方案第12页共41页4.1后台管理系统后台管理系统日常监督信息管理系统许可审批信息管理系统安全事故信息管理系统投诉举报信息管理系统综合分析信息管理系统监督人员信息管理系统食品企业信息管理系统行政处罚信息管理系统监督抽检信息管理系统企业信用评定管理系统4.1.1许可审批信息管理系统依据餐饮服务许可管理办法
18、总归档不需要需要制定处理计划并执行（审批流程）食品安全监管平台解决方案第15页共41页（许可证发放统计）4.1.2日常监督信息管理系统对手机端录入上报的信息、系统录入的信息进行管理汇总及统计。（日常监督任务单）4.1.3行政处罚信息管理系统对行政处罚信息进行登记录入，系统提供行政处罚文档模版，调用填写，打印即可，可对行政处罚事项进行统计。食品安全监管平台解决方案第16页共41页（分局处罚统计）4.1.4监督抽检信息管理系统系统提供电子表单，方便现场检查通过手机录入，和电脑操作录入。系统提供调查统计功能。
25、成计划的情况进行填写确认。最终领导根据反馈的情况进行分析判断或填写补充意见，各部门处理完成后由领导确认处理结果，完成整个应急事件处置。食品安全监管平台解决方案第25页共41页（系统预警体系及运行流程）（指标示例）4.1.9.2监督检查问题统计统计监督检查中出现问题的企业数和各检查项问题次数，同时配以图表直观展现。食品安全监管平台解决方案第26页共41页（查询问题统计）（图形展示）食品安全监管平台解决方案第27页共41页4.1.9.3监督检查情况统计对各地区监督检查情况进行综合统计。4.1.9.4
26、基本情况统计表对企业基本信息进行汇总分析。4.1.9.5基本情况统计图表以图表方式统计各地监管分类情况。食品安全监管平台解决方案第28页共41页4.1.9.6检测信息查询对各种检验数据按检测项目进行统计分析。4.1.10企业信用评定管理系统设置企业信用评定标准，自动结合企业信息内容，智能调取各项检查记录。实现智能化信用评定，减少人为因素。食品安全监管平台解决方案第29页共41页4.2手机执法终端终端实现了现场执法快速信息录入和调用，平台数据查询，极大的提高了执法效率。并实时和后台系统共享数据。法规
28、检查核对。食品采购：根据规定上传食品采购信息台账至系统以备检查核对添加剂使用：对每次添加剂使用情况台账进行上传以备检查核对餐厨废弃物：废弃物明细台账上传至系统以备检查核对4.4食品安全门户网站方便群众上网查询各食品安全信息和国家颁布的各项法规。查询各食品企业信用情况及红黑榜信息。也可以在网站上进行投诉举报，方便食品药品监督管理局收集食品安全信息。门户网站投诉举报直接在网站上填报举报信息后台调用数据政务公开国家发布的最新法规展示食安预警最新问题食品信息公告企业信用企业信
32、但项目保留扩展接口，把握后期需求，进行分阶段、循序渐进的实施方案。5.3.2实用原则首先，满足使用者第一需求即基本需求，功能的需求。尽可能用简单、统一、符合使用者习惯的方式实现功能，避免追求片面的复杂和完美。其次，提升系统性能需求，满足不同阶段用户的需求。完善系统承载能力，保障优质的服务。5.3.3知识原则相对目前国内其他IT技术的使用情况，系统办公门户数应用较少，实际应用也不普遍。政府的一般科室工作人员对数据仓库、多维分析、数据开采、数据共享、数据访问控制等系统涉及的知识可能存在着不足或偏差，实际应用经验也会欠缺。因此，我们在实施过程中充分结合专家培训和服务，包括监管平台
33、系统的设计、开发、实施过程（实施是培训的重点）。逐步培养政府自己的系统管理、维护人员。当系统投入使用时，这些人员可以对系统进行维护和管理，并可以负责对最终用户进行培训。5.4项目实施项目实施表面上看来是重复劳动的过程，但作为政府IT应用经验的、执行软件标准的XXX公司来说，实施项目工程是完成系统建设的最关键阶段。XXX公司不仅为项目实施配备专业的技术、业务人员，并且制定最严格的项目实施计划，所有工作都依计划进行，保证工程及服务的质量。项目实施分以下几个阶段：5.5系统实施周期系统需求调研：3-5天食品安全监管平台解决方案第35页共41页系统需求
35、日期：甲方：食品药品监督管理局乙方：XXX公司备注：项目领导小组组成由食品药品监督管理局领导和XXX公司领导组成职责对项目提供方向性指导，当项目需要广西水产畜牧局大范围科室工作人员配合或需要大规模调动部分资源时，需要经过该小组的书面确认。项目管理小组组成由食品药品监督管理局项目负责人和XXX公司项目经理组成食品安全监管平台解决方案第36页共41页职责负责资源的管理与调配，项目方案的制订，选择和组成项目组，项目及任务的估计，任务分配，项目的跟踪、整体管理与实施，协调资源以及各项目小组之间的工作，项目情况的交流，召开定期(建议
39、学习无关的活动，外出要注意安全。上课期间手机、呼机要处于无声状态，不得接、打手机。禁止在教室内抽烟，保持良好的教学环境。学员应认真学习，由于个人原因考试不合格者可继续学习，费用自理。食品安全监管平台解决方案第39页共41页7技术支持与服务XXX公司致力于为用户提供丰富全面的软件产品支持。拥有一支高素质的技术服务队伍，具有丰富的专业知识并积累了多年的服务经验。政府通过全面的客户支持系统建立客户档案，便于双方及时了解各种信息，对客户问题进行追踪、回顾与分析。7.1XXX公司服务机构设置客户服务部：负责客户服务跟踪，协调各项工作。项目开发部：负责项目实施开发、测试、
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