市场监管办案中的常见问题及解决方法
市场监管办案案例分析
市场监管办案培训总结与展望
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目
录
01
市场监管是指政府及其有关部门对市场主体和市场行为进行的监督、管理和调控，以维护市场秩序、保护消费者权益和促进经济发展。
市场监管部门的职责主要包括制定和执行市场规则、监督市场运行、打击违法行为、保护消费者权益等。
职责
定义
《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。
法律
法规
规章
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等。
《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》、《市场监督管理行政执法责任制规定》等。
03
02
我国市场监管体制实行统一领导、分级管理的原则，国家市场监督管理总局负责全国市场监管工作的统一领导和组织协调，地方各级市场监管部门负责本行政区域内的市场监管工作。
体制
市场监管机制主要包括日常监管机制、专项整治机制、应急处置机制等。其中，日常监管机制是对市场主体和市场行为进行常态化、全面化的监督管理；专项整治机制是针对某一时期或某一领域出现的突出问题进行集中整治；应急处置机制是在发生突发事件或紧急情况时，迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。
机制
符合法律法规规定的立案标准，如涉嫌违法行为、存在重大安全隐患等。
立案条件
调查准备
现场调查
证据收集
取证方法
证据保全
审查内容
审查结果
04
采取询问、检查、抽样、查封、扣押等多种手段收集证据。
对可能灭失或难以取得的证据，依法采取保全措施。
对收集到的证据进行真实性、合法性和关联性审查。
根据审查情况，作出是否立案的决定。
处罚种类
根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，依法作出警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等处罚决定。
处罚程序
告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，依法作出处罚决定并送达当事人。
执行措施
对不自觉履行处罚决定的当事人，依法采取强制措施，如查封、扣押、拍卖等。
执行监督
对执行过程进行监督，确保执行措施的合法性和有效性。
结案条件
结案程序
归档要求
档案利用
案件事实清楚、证据确凿、处罚执行完毕或依法不予处罚的，可以结案。
将案件材料整理成卷，按照档案管理要求进行归档保存。
填写结案报告，报经领导批准后结案。
加强档案管理，为市场监管工作提供历史资料和参考依据。
熟悉现场环境，掌握勘查方法和步骤，注意发现和提取痕迹、物证。
现场勘查技巧
了解当事人的心理和需求，掌握询问方法和技巧，获取真实、有效的陈述和证言。
询问当事人技巧
及时采取证据保全措施，防止证据灭失或被篡改，确保证据的完整性和真实性。
证据保全技巧
笔录内容规范
用语准确清晰
使用准确、清晰的语言表达，避免使用模糊、歧义或专业术语。
笔录格式统一
采用统一的笔录格式和排版方式，方便查阅和整理。
对收集到的证据进行分类整理，明确各类证据的证明力和关联性。
证据分类整理
将各类证据相互印证、相互补充，形成完整的证据链，证明违法事实的存在。
证据链构建
根据案件特点和实际情况，灵活运用证据，制定有效的办案策略。
证据运用策略
法律解释与适用原则
掌握法律解释方法和原则，准确理解和适用法律条文，确保办案的公正性和合法性。
熟悉法律法规
正确适用法律
根据违法事实的性质、情节和社会危害程度等因素，正确选择适用的法律法规和处罚措施。
取证困难的表现
证据难以获取、证据不足、证据冲突等。
解决方法
加强调查取证能力培训，提高执法人员调查取证技能；建立完善的证据收集和保全制度，确保证据的完整性和真实性；借助科技手段，如电子数据取证等，提高取证效率。
处罚力度不当的表现
处罚过重或过轻，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不相适应。
建立科学合理的处罚裁量基准制度，明确处罚裁量的标准和范围；加强执法监督，确保处罚决定的公正性和合理性；加强执法人员的法律素养和职业道德教育，提高处罚裁量的准确性和科学性。
违反法定程序、程序缺失、程序倒置等。
程序不规范的表现
建立完善的市场监管办案程序规范，确保办案程序的合法性和规范性；加强程序意识教