只要做到有过必罚、有罚当严，养犬规范自然能长出“牙齿”，得到有效落实。
最近几天，“遛狗不拴绳”再度登上网络热搜，让网民不由得发出“怎么老是你”的无奈慨叹。此前，无锡惠山一对夫妇出门遛狗时未束犬绳，其间与一名老人发生争执。按理说，这对夫妇遛狗不拴绳，本来就不占理，然而，其中的妻子却不依不饶，对老人横加辱骂。这幕场景被路人拍下、传到网上，一时引发舆论热议。12月9日，惠山警方通报了此事的处理结果：骂人者鲁某因公然侮辱他人，被处以行政拘留5日的处罚，其丈夫李某也因携带犬只出户未束犬绳，被罚款200元。
面对层出不穷的同类事件，舆论每次都会呼吁广大犬主文明养犬。然而，尽管普通网民和权威媒体在这件事上早已“磨破了嘴皮”，类似的场景却总是在不久之后重演。以“遛狗不拴绳”为典型代表的不文明养犬行为，不仅在城市生活中埋下了不容忽视的安全隐患，也在网上激起了社会对立情绪。对于此类现象，不乏有人恨恨地将其称为“狗患”，把忍无可忍的愤怒倾泻到所有宠物犬头上。然而，所谓“狗患”，归根结底是犬主的问题，由此引发的矛盾，实质上也发生在人与人之间。
不文明养犬现象既然是人的问题，自然要用约束人的方式来解决。理论上，要约束犬主，最有效的办法就是订立并执行一套奖惩分明的养犬规范。然而，公众之所以对这个话题感到疲惫甚至烦躁，问题也正出在这一点上。
事实上，几乎所有主要城市，都出台过规范民间养犬行为的法规或文件。单独分析其中条文，几乎看不出任何问题，但在实践中，其落实力度到底有几分，却让人不得不在心里打上一个问号。就拿网络舆论最厌恶、日常生活中也最常见的“遛狗不拴绳”“不清理犬便”来说，所有住在大型住宅区的城市居民，多少都会在小区里见上几回。然而，做出这些行为的犬主只要没有闹出惊动警察、引发舆情的“大事”，几乎不可能被追究责任，更不要说受到像样的处理了。
即便是无锡惠山这起业已引发众怒的事件，涉事夫妇中的鲁某被行政拘留，也是因为公然侮辱他人。相比之下，其遛狗不拴绳的行为，只会被罚款200元。200元的罚款，看起来也不算很少。然而，那么多遛狗不拴绳的犬主，其中到底有多少人会被罚款“砸中”，大家都心知肚明。
各地面对不文明养犬行为，通常是“抓典型”，只有那些造成严重后果或是引发强烈社会反响的不文明犬主，才会被“抓典型”，这让不少人心存侥幸。只“抓典型”并不错，但惩罚的力度无疑要相应提高，否则只会让人觉得“被抓到也没啥”，进而有恃无恐。如果不提高对不文明养犬行为的惩罚力度，各地则应以更加严格的态度落实规定，努力做到“有过必罚”。