自治区市场监管局一级巡视员冯晔做“实施‘体检式监管服务型执法’模式推动质量安全‘两个责任’工作走深做实”典型经验交流发言。
2024年，自治区市场监管局坚持以人民为中心的发展思想，把服务经济、服务民生、服务社会作为产品质量监管工作出发点和落脚点，牢固树立监管为民理念，把推动产品质量安全“两个责任”落实工作放在守牢安全底线、提升人民生活品质的政治高度上来思考谋划。实施“体检式监管服务型执法”模式，采取“宣贯培训、指导帮扶、现场抽考、督促检查、调度研判、点名通报、警示约谈、行纪衔接纳入党委督查纪委督办”等系列有效举措，全区排查检查落实“两个责任”市场主体8186家次。向落实两个责任不到位的256家企业下达责令整改书，立案13件，对屡次未落实主体责任的2家企业立案处罚。纳入自治区纪委重点督办103件。指导帮扶168家。推动全区1万余家生产销售单位配备质量安全总监、质量安全员2.7万余人，运行“日管控、周排查、月调度”机制。组织86场监督抽考，对3223家重点企业4669名质量管理人员进行提升质量风险管控能力考核。
高位推动，统筹部署，定期调度，三级联动一体推进。局主要领导高度重视，在局党组安全生产专题会议专门听取工作汇报，亲自安排部署，成立工作专班，明确目标任务。分管领导按季度召开全区风险研判会议进行重点调度和情况通报。各盟市市场监管局建立机制，压实责任，明确要求，多措并举，重点推进，全区形成齐抓共管的良好局面。
建立机制，明确目标，选聘专家，制定清单分类实施。建立331工作机制，将推进“两个责任”落实与“体检式监管服务型执法”相结合，与产品质量安全隐患排查、电动自行车安全隐患全链条整治相结合，与市场监管进园区进企业“提质强企”三年行动相结合，重点组织“三个培训”和“三个查考”，推动落实“三个清单”，实现全面压实企业质量安全主体责任和基层监管责任，守牢产品质量安全底线总目标。
典型带动，宣贯培训，现场指导，帮扶提升管控能力。自治区市场监管局聘请区外高级专家分领域深入危化、钢铁、电线电缆等龙头企业，对质量安全总监、质量安全员和全区基层监管人员开展落实风险管控清单培训。派出专家团队赴企业“把脉问诊”，进行合规指引，让服务跑在监管前、监管跑在风险前，实实在在解决企业的“急难愁盼”问题。全区举办风险管控清单专题培训126次，印发宣传册1.5万余册，培训企业质量管理人员1.47余万人，实现质量安全意识和风险防控能力“双提升”。
一企一档，信息公示，张贴上墙，推动企业履行责任。指导工业产品许可获证生产企业和电动自行车、燃气具等销售单位一企一档建立企业档案。统一制作《销售单位质量安全主体责任信息公示栏》《产品质量安全风险管控清单》，在电动自行车等重点销售单位张贴上墙。组织召开约谈会、行政指导会，指导销售单位按照风险管控清单进行自查整改，运行“日管控、周排查、月调度”机制，推动产品质量安全主体责任落实。
清单管理，问题导向，重点督查，压实基层监管责任。聚焦落实“两个责任”，完善“全区工业产品ABCD类监管目录清单”明底数、“产品质量安全监管清单”明责任、“自治区局重点督查清单”明任务，确保风险有人管、职责有人担、责任有人负。自治区工作专班抽调区内外专家组成“行政检查+技术指导”检查组，采取明察暗访、不定期重点抽查、复查“回头看”等方式，对全区204家市场主体开展检查。印发《关于隐患排查督查发现问题整改的通报》，压实责任，提醒督促，举一反三，及时消除质量风险隐患。
完善考核，行纪衔接，违规重罚，强化问题整改成效。完善督查考核机制，督促各地加大工作落实力度。推动各盟市局将重点隐患问题整改工作也同时纳入自治区监督贯通平台，形成上下贯通，让自治区局和盟市局两级工作部署真正落实见效，切实推动隐患问题见底清零。对整改中监管责任落实不力、整改不到位、敷衍整改、纸面整改、虚假整改等由当地纪委监委严肃追责问责，推动工作取得实实在在的效果。
全面落地落实落细可学可用可复制——天津压实食品安全“两个责任”实地探访
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