事业单位占据着国家财政资金的再分配收入，其资金和运用效益的实现关系到国家的财产安全和社会利益。事业单位审计是由事业单位内部人员实施的对内部机构及其附属企业的业务进行的审计工作，做好事业单位的内部审计，对加强对审计单位的内部控制，提高财务收支的真实性、合法性，并提高事业单位的经营效益有重要意义。近年来，事业单位已经由全部财政包干支持，转为部分财政支持和自营业务的发展，在其本身非营利性和服务性的基础上蕴含了企业的盈利特性，由此产生事业单位财务会计记账模糊，造成了盈利性附属企业的收入计入事业收入，盈利性企业费用开支挪用财政资金的混乱财务局面，导致了国家财产、大量流失，损害了社会公众的利益。事业单位内部事业业务和企业业务的模糊分界，无形中加大了事业单位审计的难度，而事业单位审计的滞后性，并不能适应事业单位变化发展的需要，短期来看，不仅造成了国家财产的损失，长期而言，也不利于事业单位高效有益的运转。为此，本文对现阶段我国事业单位审计中存在的问题进行了梳理，并进一步提出的解决的对策，为事业单位审计的完善提供了重要启示。
二、我国现行事业单位审计存在的问题
（一）内部审计内容单一
（二）内部审计目标不明确
审计目标是开展审计工作的重要前提，良好审计目标的指引，是审计工作成功和可行的必要保障。虽然我国少数事业单位制定了相应的审计工作目标和要求，但是在工作中并没有对目标进行分析和细化，内部审计工作浮于表面，审计实施过程混乱。更为严重的是，事业单位的审计目标制定不合理现象严重，目标照搬通用审计要求，没有结合本单位、本部门、本业务的实际制定目标，审计效果差强人意。
（三）审计人员专业水平较低
内部审计工作是一项复杂性和专业性都很高的工作，对从业人员的业务素质、技术水平、资格水平、经验水平有严格的要求。我国现阶段事业单位审计工作实施人员年龄结构老龄化严重，学历水平偏低，仅熟习会计业务，缺少必要的审计知识和经验，法律知识匮乏，沟通和了解、解决问题的能力有限，缺少审计意识和忧患意识，很大程度上限制和制约了审计工作质量的提高。
（四）审计规范体系不完善
三、完善我国事业单位审计的对策
（一）扩宽事业单位审计内容
社会主义市场经济的快速发展，事业单位也由单纯的非盈利性向盈利性与服务性结合的方向发展，事业单位审计首先应该在注重基础会计业务审计的基础上，提高对内部控制的认识，将审计扩展到管理方式上，宏观把握审计的对象；同时事业单位审计也要注重管理层的审计，对管理层的职责权限，越位缺位现象引起重视，遏制领导层的财务舞弊和违规操作行为；最后，要向事后审计发展，不仅要注重审计会计业务，还要在机构设置，职责权限，业务控制方面给予应有的审计控制。
（二）完善事业单位审计手段
事业单位会采用收取各种赞助费、收入挂账等方式来防止审计，为此事业单位审计人员要采用多种审计手段实施审计工作。检查事业单位的往来账目，是否存在和符合规范的支票，是否存在瞒报虚报收入的行为；检查往来邮件，是否涉及违规业务和挪用公款的行为；检查银行的账户，是否存在以委托收款的方式将事业单位收入转入外部账户，借用基本账户和零余额存款账户向外部汇款的行为。
（三）提高事业单位审计人员素质
（四）完善事业单位审计制度体系
审计制度体系的规范是事业单位审计提高和完善的关键所在，只有将事业单位审计纳入法律规范体系，有法可依，有章可循，才能保障审计工作的顺利实施。国家应加强立法，出台具体的事业单位审计制度体系，审计实施细则，和审计操作规范，提升对审计工作的约束性，并对审计工作起到指引作用。事业单位审计的法律保障性和制度规范性对完善事业单位审计起到重要的推动作用。
参考文献
[1]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财，2009，1：23-24.
[2]刘建阳.浅析行政事业单位“小金库”的形成和治理[J].财会月刊，2011，3：84-85.
[3]周春霞.浅析事业单位经济责任审计存在的问题及对策[J].财经界，2013，10：230-230.
一、公务员培训
（一）培训内容
1、把弘扬公务员精神贯穿培训工作始终。公务员是治国理政的主体，其品行、作风和能力直接影响小康事业和民族复兴大业，政治素质是公务员素质的灵魂，政治素质具体表现为“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”32字公务员精神。通过培训就是要造就一支具有公务员精神的公务员队伍。
2、抓好《公务员法》及其配套法规、政策的培训，使广大公务员知晓《公务员法》的各项制度，尤其是奖励制度、惩戒制度、辞职辞退制度和保障制度。
3、把公务员通用能力和行为规范作为培训的重要内容。
4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共经济》知识的全员培训和考试工作，9月15日前完成。
（二）培训方式
市县分级负责。市人事局负责实施市级机关科级干部的培训，科级及以下干部的培训由各部门负责实施。
二、专业技术人员继续教育
2、按照国家“653工程”的总体要求，结合*实际,人事行政管理部门要重点开展专业技术人员公共科目培训。尤其要抓好现代管理、职业道德、信息技术、最新科学理论、创新能力等公共科目的知识培训，。
按照属地管理，市县分级负责。市人事局负责实施全市高级技术职务人员、市级机关所属事业单位专专业技术人员的培训。市卫生局、市教育局负责其直属事业单位专业技术人员的培训。区（市、县）人事局负责本下去中级及一下专业技术人员的培训。
集中培训是专业技术人员继续教育的方式之一。经组织安排，事前向人事行政部门申报，到基层、生产第一线提高技术服务、参加“三下乡”活动的，事后报人事行政部门确认，也可以计入当年继续教育学时。
三、培训管理者及师资队伍建设
培训者先培训，通过各种途径提高培训教育管理者的服务水平和管理能力。
加强师资队伍建设，建立以兼职为主，专兼结合的高素质教育师资队伍。本局选送一批学历高、业务精的干部出去学习，拓展领域，更新知识，充实师资库，争取在全市范围内实现资源共享。
四、规范培训管理
第二条《条例》第二条规定的管理范围包括：
(一)有负责市场调查的机构和专业人员。
(三)有专职的财会人员。
(一)企业和个体工商户应当交验营业执照。
(二)机关、团体、事业单位提交本单位的证明。
(三)个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的证明。
(四)外国企业常驻代表机构，应当交验国家工商行政管理总局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。
第十八条违反《条例》第四条、第八条第(六)项规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。
第二十二条新闻单位违反《条例》第九条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。
第二十七条违反《条例》第十四条、第十五条规定的，视其情节予以通报批评、责令限期改正、没收非法所得、处五千元以下罚款。
第二十八条本细则自20xx年1月1日起施行。
【关键词】事业单位人员招聘对策
事业单位人员招聘自2006年起开始全面推行公开招聘制度，有效提升了人员招聘的工作效率和人才招聘质量。现行公开招聘主要包括招聘信息公告、资格审查、笔试、面试等环节，在具体实行过程中也存在招聘制度不健全、“萝卜招聘”等问题。
1.事业单位开展公开招聘的意义
1.1过程公开，确保招聘公开公正
事业单位实行公开招聘制度，在人员招聘信息的环节能够公开透明，资格审查确保考生报考资格，笔试试题全面考察考生综合素质和专业技能，面试环节确保人岗匹配，同时笔试、面试成绩及时公布，积极接受社会监督。事业单位公开招聘制度的实行对确保招聘工作的公开公正起到良好的效果。
1.2选拔全面，提升人才招聘质量
1.3效率提升，节约人员招聘成本
2.事业单位公开招聘存在的主要问题
3.事业单位开展公开招聘的对策
3.1完善招聘制度，规范招聘流程。事业单位在公开招聘过程中要注重制度建设，具体执行过程中严格按照制度要求开展，做好有章可循、有法可依。同时，根据实际情况不断修订、完善招聘制度，适应最新招聘需求。针对具体的工作流程，制定具体实施细则，注重操作规范性，明确进度节点及注意事项，做到招聘工作按计划、有步骤推进。同时注重对招聘负责人员的业务培训，确保事业单位内部负责招聘的员工了解现有规章制度，熟悉业务流程，工作过程严格按照规范要求。
3.3重视团队建设，定期技能培训。组建事业单位内部面试考官人才库，制定单位内部面试考官培养计划，定期组织面试考官进行面试技能培训，不定期选派面试考官赴高校、科研院所等单位进行学习、培训，并与其他单位建立合作交流机制，不断提升考官工作技能。同时注重挖掘事业单位内部部门负责人、人事干部的面试考官潜能，不断储备面试考官后备人才。
4.结语
事业单位实行公开招聘已经取得了较好的实践效果，基本上做到了“逢进必考”，在一定程度上杜绝了“人情招聘”、“内部招聘”等不良现象。虽然在具体的操作过程中，也暴露出了一些问题，但随着我国事业单位改革的不断深化，事业单位人员招录更应坚定的实行公开招聘，逐步完善公开招聘制度及监督体系等，做到人员招聘更加公开、公正、透明，为事业单位招录到更加优秀的人才，促进事业单位更加快速健康发展。
参考文献：
[1]赵胜军.事业单位公开招聘制度问题研究[J].企业改革与
管理，2015（15）：64.
[2]胡凌.事业单位人员招聘存在的主要问题和对策[J].中国
集体经济，2014（21）：57-58.
[3]熊磊.事业单位招聘工作的实践与思考[J].人才资源开
关键词：事业单位；人力资源开发；人力资源管理；管理理念；企业改革文献标识码：A
事业单位的人力资源管理工作是我国社会服务组织的主要工作内容，决定事业单位社会服务水平高低的主要因素便是事业单位人力资源工作的顺利性。现今，各种创新性的人力资源管理理念层出不穷并迅速得到了推广应用。社会主义市场经济的飞速发展和事业单位改革的不断深化，也使得进行人力资源管理工作的难度越来越高。
1当前事业单位在人力资源开发中存在的问题分析
我国现今的事业单位人力资源管理工作无法取得预期效果的主要原因有下列三点：
第一，现今的大多数事业单位领导对于人力资源开发管理工作没有一个正确的认知，错误地把人力资源管理工作和开发混淆起来，片面地以为人力资源管理工作仅仅是单位职工的工作任务，单位在这方面并不需要有过多的投入。此外，事业单位在进行人事改革期间也经常受到诸多因素的制约，也促使了事业单位的人力资源管理工作慢慢向现代人力资源管理转变。人力资源管理职能的安排、人员分配等工作也还不够健全，在进行人力资源开发工作时也没有指派专业的工作者指导，无法取得预期效果。
第二，从实践来看，事业单位在人才的配置方向，往往缺乏高效率，大材小用、人才闲置，人员与岗位配置时忽略单位员工兴趣、长远职业发展规划等因素，显然难以形成有效的激励与开发，更严重阻碍了后续人力资源开发工作的展开。
第三，我国的事业单位人力资源开发工作正处于探索前进阶段，在这个工作期间，势必会遭遇诸多困难。进行全面化的分析可以发现，现今的人力资源管理工作缺乏综合性、科学性理念的指导，诸多管理工作也没有鲜明的特征，不能和事业单位的组织特征、工作者特点进行很好的协调，尚未形成一整套从理念、体制、措施和各种实施细则等各个层面的人力资源开发制度安排，事业单位人力资源开发工作过于随意化，缺乏科学、细致的安排，开发工作缺乏良好的整体效益，从而使事业单位人力资源开发工作陷入恶性循环。
2完善事业单位人力资源开发的对策分析
人力资源管理工作是生产力因素中至关重要的内容，影响着事业单位的工作状态及所提供服务的质量，所以必须要保证人力资源管理工作的质量。各个事业单位都是具有自身特征的，所以在对事业单位的人力资源开发工作进行健全时，必须要认识到事业单位管理工作的特殊性，根据单位的实际状况，保证人力资源开发工作的质量并尽可能地提高其经济效益，并以开发工作的健全作为起点，大力促进事业单位人力资源管理工作的进步。
2.1更新观念
我国的事业单位是各种专业程度较高的人才的汇聚地，所以不能将人事改革的关键点放在单位人员的增加或减少上，否则对于事业单位人才的合理分配是极为不利的，可能还会导致优秀人才的外流。在单位进行改革的过程中，事业单位还应善于把握各种机遇并敢于迎接挑战，把人才资源的开发设置为人事改革的关键点。特别是因为事业单位的知识密集性的特征，更需要树立高度的人力资源管理理念，并要树立“人尽其才、才尽其用”，科学合理地安排人才的工作，这样才能使事业单位拥有源源不断的创新活力。现在的事业单位管理者不仅要合理安排现有人才，还要重视对事业单位人员进行开发，给予人力资源开发管理工作足够的重视，促进事业单位人力资源开发工作的顺利进行，促进事业单位的健康可持续发展。
2.2统筹规划，为人力资源开发工作的开展提供良好的软件支持
大力推广聘用制度，借助公开招聘、竞争录取的方式来保证事业单位招聘制度的公平性、公正性、科学性和合理性，使事业单位各个人才都有较强的竞争意识和忧患意识，这样不仅能增强工作者的工作热情，还能尽可能地保证人与事的动态协调，合理地分配各种人力资源，这样也能促进后续的人力资源开发工作的顺利进行。进行薪酬绩效管理工作时，不仅要符合现今的聘用定岗制度，还要突破旧有的大锅饭制度，大力推广具有事业单位特征的分配制度的设立，这样才能提高工作者的积极性。必须在事业单位的内部形成一个公平公正的良性竞争环境，这样才能开发出大量的优秀人才，促进单位的发展进步。
2.3加快事业单位人力资源开发工作的制度建设与
创新
2.4积极发挥培训在人力资源开发系统中的作用
分析人力资源管理的实际发现，人力资源培训是人力资源管理及开发的重要内容，并且这也能促进人力资源的保值与增值，还要在进行人力资源管理工作时认识到培训开发机制的重要作用，保证培训的质量。
第一，我们必须对单位人力资源培训工作足够的重视。事业单位是中国各种专业性人才的集聚地，所以在进行管理与开发工作时必须本着以人为本的原则，重视人才的各种需求。依据马斯洛的需求层次理论，在工作中能否更好地实现自我价值，通过工作能否得到更好的发展，并不断提升与超越自我成为很大一部分中高级人才重要的判断标准，从而进修培训机会的提供也往往成为许多职工看重的条件。
[1]李超宇.事业单位人力资源管理环境分析及改良对策[J].经济研究导刊，2010，（24）.
[2]章锦欧.事业单位人事管理工作应以提供人力资源产品服务为核心[J].科技创新导报，2009，（7）.