各乡镇人民政府，贵城、港城街道办事处，区人民政府各组成部门、各直属机构：
经区人民政府同意，现将《港北区学校食堂大宗食品原材料
集中招标采购统一配送方案》印发给你们，请认真组织实施。
2022年４月12日
（此件公开发布）
港北区学校食堂大宗食品原材料
集中招标采购统一配送方案
为进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全，根据教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合公布的《学校食品安全与营养健康管理规定》（第45号）、《自治区教育厅自治区市场监管局自治区卫生健康委关于进一步加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（桂教体卫艺〔2021〕41号）、《广西壮族自治区学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》（桂食药监规〔2018〕2号）、《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》（教财﹝2012﹞2号）等精神，结合我区实际，特制定《港北区学校食堂大宗食品原材料集中招标采购统一配送方案》，内容如下：
一、指导思想
认真贯彻执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》《教育法》等法律法规，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原材料集中招标采购进行统一配送，减少产品采购和流通环节，降低原材料成本，加强索票索证溯源管理，切实保障供应食堂食品质量和安全，提升学校食堂服务质量，杜绝学校食堂食品安全事故发生，以办好人民满意的学校食堂。
二、目标原则
（一）实施目标
通过统一招标采购，打造“全程透明配送供应链”，围绕“质保、价惠、安全”的目标，把我区学校食堂服务管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。
2.配送车间透明。所有供应商必须建设固定配送车间，建立完备的冷藏、分割、包装、检测、留样、监控系统。
3.配送过程透明。有统一标识的专用厢式冷藏配送车辆、专用司机，采取点对点、固定路线、全程定位配送。
4.配送价格透明。（1）所有食品原材料价格参考广西价格检测平台贵港市公布的食材价格乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材料价格。（2）没有在广西价格检测平台公布价格的食材定价由供应商和学校采购代表每个月根据在贵港市安居市场、三合市场、石羊塘市场调查的基础上确定本月的食品原材料的市场批发平均价。平均价乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材料价格。
（二）责任实施单位
责任实施单位：港北区教育局
（三）责任实施单位职责
1.统筹、组织、协调学校食堂管理，防范化解食品安全风险，确保广大师生的食品安全。
2.完善学校食品安全应急预案，有效处置突发情况。
3.不定期对中标单位、学校食堂进行抽检，督促落实食品安全责任。
4.不定期进行市场价格考察，确保食品价格透明供应。
5.开展招标采购前期工作，拟定招标要素，负责招标组织工作。
6.监督中标单位的履职、履约情况。
7.抽查供应商落实原材料进货查验制度、购销登记制度、索证索票制度、商品质量承诺制度、检测检验制度等情况。
三、招标配送范围、期限和采购内容
（一）招标配送范围
1.配送对象。参加食堂食品原材料采购配送的学校为港北区有食堂的公办中小学校、幼儿园。
2.招标范围及方式：本次采购按3个片区4种货物类型共12个分标进行招标，投标人可对其中的一个或者多个分标投标。
3.配送学校划分为3个片区。
片区
学校
第1片区
港北一中、港北三中、港北四中、港北五中、贵城学区、荷城学区、港城学区所辖小学和幼儿园
第2片区
港北六中、大圩一中、大圩二中、庆丰一中、庆丰二中、武乐初中、大圩学区、庆丰学区所辖小学和幼儿园
第3片区
港北二中、港北七中、中里民中、奇石初中、中里学区、奇石学区、根竹学区所辖小学和幼儿园
4.如果供应商因为各种原因没有办法送货的，业主有权选择在12个标段中标供应商中进行临时供货。
（二）配送期限
共两年，从签订合同之日起满两年止。
（三）采购内容
港北区学校食堂开餐所需要的全品类食材（包括：大米，花生油，猪肉，牛肉，鸡、鸭、活鱼等生鲜肉类，调味品、干杂货食品，豆制品、奶制品，蔬菜类，糕点类、粉类等学校学生食堂所需的所有食品原材料）。
（四）采购数量（参考）
类别
原材料
规格
单位
数量
服务期限
粮油类
大米
50公斤/袋
吨
140/月
2年
花生油
按需
19/月
调味副食品
公斤
早餐食品类
糕点
定型包装
万只
29/月
湿粉
包装
88000/月
牛奶
万只、瓶
鸡蛋
18000/月
肉类
猪肉
鲜肉
60000/月
牛肉
14500/月
鸡肉
无毛鲜品
25000/月
鸭肉
23000/月
鱼
活鱼
5000/月
蔬菜和
豆制品类
蔬菜
220000/月
豆腐
30000/月
水果
例如：A1分标为第1片区粮油类；A2分标为第2片区粮油类；A3分标为第3片区粮油类；B1分标为第1片区早餐食品类。以此类推。
四、配送供应商的资格要求
（一）要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动一年内，在经营活动中没有违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）在中国国内依法成立的法人。
（三）对在“信用中国”网站（WWW.credichina.gov.co）、中国政府采购网（WWW.ccgp.gov.co）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不接受参与采购活动。
（五）配送供应商须具有独立法人资格。
（六）本项目不接受联合体投标。
五、学校食堂食材质量配送要求
配送到学校食堂的原材料食材必须符合新的《食品安全法》第三章“食品安全标准”中的规定。食品中污染物限量应符合GB2762-2012标准，食品中农药残留量符合GB2763-2014标准。不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检验报告（同批次）。具体要求为：
（三）猪肉、牛肉等生鲜肉。
3.产品必须经过固定合法牲畜屠宰场所屠宰，符合食品卫生生产标准，符合食品卫生安全要求。
4.配送供应商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定的肉类加工场所并有年供应6万公斤以上的能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（四）调味品、干杂货食品等必须是在市场上流通的，且具有“QS”食品质量认证标志。产品必须是定点厂家制作，定型包装、有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期、产品合格证、贮存条件、执行产品标准号等，每次供货必须提供相应的检验合格证明。严禁供应假冒伪劣过期产品。配送供应商应具有150平方米以上（含150平方米）的固定生产场所。生产场所和仓储应安装有监控系统。
（五）鸡鸭肉、活鱼等。
3.每次供货必须提供相应的动物检验检疫合格证明。
4.配送供应商具有100平方米以上（含100平方米）符合卫生标准的固定的肉类加工场所，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（六）豆制品，奶制品等必须符合《食品安全法》要求,提供食品生产许可证、批次检验合格证。奶制品必须是当前市场上正在流通的产品。配送供应商应具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定生产场所，生产场所和仓储应安装有监控系统。
（七）蔬菜类必须保证新鲜，绿色环保，无公害、无污染、无农药残留；蔬菜残留农药检测合格，提供残留农药检测合格证明。质量符合《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001），尽量采用时令新鲜蔬菜，并要提供每批次的农残检测报告。配送供应商场地卫生条件良好，安全管理措施落实到位，有专门检测室，有检测农药残留设备，有专人负责全天检测并记录。
1.糕点类供应商应具有300平方米以上（含300平方米）符合卫生标准的固定的生产场所及日产量达2万只以上能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
2.米粉类供应商应具有150平方米以上（含150平方米）符合卫生标准的固定的生产场所及月产量达8万公斤以上能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。
六、对配送供应商供应能力要求
（一）配送供应商须具备较强的基地生产或食品原材料采购供应渠道。
（三）可追溯体系和监管体系要求。
配送供应商能够对生产和销售的食品材料追溯种植源头，原材料从生产到加工每个环节实行实时监督。实行商品质量责任制，有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系，有稳定的进货渠道。销售商品在保质期内。商品质量、卫生检测合格，符合国家标准、行业标准。
（四）安全监管要求。
建立健全并严格执行各项食品卫生安全管理制度。严格执行原材料进货查验制度、购销登记制度、索证索票制度、商品质量承诺制度、检测检验制度以及其他按照行业管理规定必须健全的各项管理制度。
如因供应商的食材质量问题，导致学校发生食品安全事故，因此造成的损失和责任由供应商全部承担；造成重大食品安全事故的，采购人可以单方解除合同，供应商要赔偿因此造成的全部损失和并依法承担有关责任。