1、跨国公司吞并我装备制造业的八大案例国家发改委体改所国有资产研究中心主任高梁研究员一、大连电机大连电机厂原大连电机厂（简称大电机）成立于1946年，曾经是中国最大的电机生产企业，也是中小型交流电机的大型骨干企业。合资前，产量达100万千瓦，等于当时天津第一、第二两个电机厂产量的总和。其生产规模、产品质量、生产工艺和技术水平曾在国内处于领先地位。其生产制造的Y系列、Y2系列以及派生的YD系列等一般电机，在中国的机床、通用机械、冶金、轻工、纺织等行业有良好的信誉，深受用户的喜爱。在合资前，一直是全国中小型电机协会理事长单位，肩负着引领国内中小电机行业进展的重任。1990年代，由于行业不景气，三角
2、债增加，大电机陷入经营困境。当时正值矽钢片等原材料涨价，而电机产品处于下游，价格提不起来，产品销售下滑，应收款积存，占压了1亿多元的流淌资金。1993年起开始亏损，资产负债率达到86%，被迫举债维持经营。如何挽救那个金牌国企，成为地点政府面临的难题。现在招商引资盛行，吸引外资参与挽救国企，更成为各地政绩考核的资本，甚至下达招商引资任务，限时完成。当时，市政府下达了消除亏损企业的年度指标，大电机被列为重点对象。1996年，大电机找到新加坡威斯特电机公司，希望通过合资寻求出路。1997年4月，大电机和新加坡威斯特签了合资协议，成立威斯特（大连）电机有限公司，注册资金1亿元人民币，双方各占股份50%
3、。大电机以土地、厂房、设备等入股，新方以5000万元资金分期注入。大电机有6000多职工，合资协议规定仅汲取3000人，其余职工提早退休下岗或买断工龄。未收入合资企业的资产、未清偿的6000万银行债务留在了大电机。外方拿走了优质资产，给大电机留下一个空壳、下岗分流职员和银行还款压力。尽管双方股比对等，但中方并没有获得相应的权利，大事小事几乎都由新方讲了算。实际上，合资的外方原是大电机的客户，是一个无资金、无技术、无市场、无企业治理经验的“四无”电机经销商。合资后发觉，外方没有治理能力，没有技改投入，也没有开发新产品。合资企业放弃了国内市场，外方在境外又设立一个公司，向国内合资企业高价倒卖原材料
4、，并又低价收购合资公司的产品出口。合资企业一年报亏2000-3000万元。据大连市机械工业统计资料，1997年威斯特的工业增加值4776万元、产品销售收入18510万元，1999年分不减为2587万元和5240万元，利税由1997年的484.6万元减为83.7万元。尽管合资企业经营糟糕，一直报亏，但知情人透露，外方每年从合资企业赚走1200万美元。外方通过垄断购销渠道做亏损的惯用手法，专门快掏空了合资企业。2000年中方股份全部转让给威斯特，合资变成独资。合资仅3年就完成了“合资、做亏、独资”三部曲。合资后，大电机近1.4亿元的银行债务全由未合资部分承担，减免了70%，其余作为不良资产划入资产
5、治理公司。近三千职员的分流安置费（含每人每年1万元的工龄买断费）差不多上政府管，外方没给过一分钞票。由于合资企业产品全部出口，又是亏损，差不多上没有交所得税、国内销售流转税，只是象征性地缴纳几十万元的增值税和几万元的印花税。公司独资后一度放弃了整机制造，改做电机散件。曾经的金牌电机产品在国内市场销声匿迹。合资公司从未向中国电工电器工业协会、全国中小电机行业协会报送财务报表。大电机本是中小电机协会的创始单位之一，合资后再不受其约束。“大电机嫁错了郎”成了业内口头禅，知情者无不扼腕叹息。大连第二电机厂大连第二电机厂（简称二电机）也曾是国内电机行业内知名企业，要紧生产特种电机，是当时机械部生产起重冶
6、金电机的排头兵企业、企业治理样板，由全国电机协会授予银牌产品企业称号。该企业当时在全国特种电机行业里排名第二，年产量达到40万千瓦，占国内特种电机市场的1/4-1/3，仅次于佳木斯电机厂。1990年代中后期，二电机出现经营困难，要紧缘故不是销路不行，而是营销体系出了问题。当时企业在全国设的20多个经销部，都方法从总厂拿了产品不付或少付款，销售货款拖着不上交，体外循环。如此二电机也成为困难企业，等着“招商引资”救命。二电机找的合资方是英国伯顿电机集团，技术先进，产品质量好，在世界市场上占有一定份额。通过两年谈判，1998年12月签订合资协议，成立大连伯顿电机有限公司。合资企业注册资金1.25亿人
7、民币，中方占33%股权，以土地、厂房、设备（以租赁形式）、产品等作价4000万元和外方整体合资，外方占67%股权，以8000万元资金分三年注入。二电机原有2800多职工，外方只用900人。合资后，二电机“壳”公司留下1800职工和1.7亿元银行债务。外方为这1800人下岗分流支付了500万元安置费。合资企业其后陆续大量裁员，目前只有职员400多人。二电机合资后的情况和大电机如出一辙。外方没有带来任何新技术、新产品或技改投资，占着二电机厂房，用着二电机技术，生产二电机的41个系列产品，利用二电机的营销网络，卖贴着伯顿字样的产品。至今伯顿的产品仍然100%内销。据大连市机械行业协会统计，2003年
8、伯顿的利润总额为-158.3万元，2003、2004两年企业的长期投资和应交所得税均为0。短短几年，合资公司亏损5000万元。2001年外方收购了中方33%的股份。不到三年，外方的8000万股本金还没到齐，就完成了独资步伐。在国内特种电机市场上，用户们也慢慢地熟悉了标有伯顿字样的电机产品。大连伯顿独资后不到一年，被新加坡威斯特收购，后威斯特又被LJL电机集团收购。LJL的股东包括英国伯顿电机集团、德国绍尔西（Schorch）、新加坡威斯特电机。两家大连合资公司的总经理由董侠一人担任。未合资部分的情况1999年，大电机没有合资的部分改制为国有独资的大连电机集团有限公司，2003年民营化改制，要紧
9、产品是各种交流异步伺服电机。董事长高本业，是原大电机负责人，曾操作了大电机的合资，并任合资企业董事长，独资后退出。二电机没有合资的部分，没有了地皮厂房，按合资协议只准生产原41个系列产品中的3个。1999年迁往金州铸造厂（1996年被二电机兼并）另起炉灶。现改制为民营企业大连天元电机有限公司，产品包括超重冶金电机、变频调速电机、辊道电机、无刷谐波电机、涡流制动电机、建筑塔吊电机、油田节能电机、石油钻机电机、水冷电机等在内的25个系列，156个品种，1000多个规格。2004年，天元工业销售额9143万元，大连电机4167万元，伯顿8294万元。据2004年大连市机械工业统计资料，企业经济效益
10、综合指数排序，天元排第7位，伯顿第22位，大连电机第42位。在全国中小型电机行业经济效益指数综合排序中，天元排第3位，伯顿第22位。地点对两电机厂合资的评价访问大连市政府有关工作人员，多数认为两个电机厂的合资是失败的，实践证明，外商来合资的目的不是想把电机产业做强做大，也不想承担挽救中国国企的责任，只为占据中国市场，或通过流通戏法赚钞票。合资没有达到国企解困的初衷，“合资不但没好处，还造成了大量国有资产流失，一半以上职工丢了饭碗，政府背上了沉重的负担”。而且，国家多年培育的行业技术自主创新的平台被合资瓦解破坏。“大电机背了多少包袱？为那个包袱国家又给了多少政策？银行又减了多少利息？免了多少债务
11、？这是多大的代价！好几千人推给社会，分流职工的费用，银行豁免的费用，减员的费用，差不多上政府买单。算总账是政府倒贴钞票，换来的是外资企业丰厚的利润和政府税收的流失。”合资企业的一位领导承认：“二电机合资中方吃了亏，大电机合资，资产才作价才1亿元，至少应该是23倍。”一位合资公司高管认为合资成绩是要紧的。“合资后产量是原来的2.5倍，出口额也由合资前的450万美元变为合资后的2500万美元，出口量曾达到国内第一，职工收入比合资前提高了20%。”但业内普遍不同意这一意见。“合资前的出口额以出口交货值为准，合资后出口产品全由境外关联公司（新加坡威斯特）收购，他们报的出口量再大也讲明不了问题，且合资企
12、业做亏损，出口越多外方越有利、我方越吃亏。近几年经济高涨，电机产量增加是自然的，不能归功于合资。合资企业内职工收入是高了，但更多的下岗职工又如何样了呢？当初假如不合资，将两个电机厂整合起来，现在确信是一个好企业。大机床、大重不差不多上如此挺过来的？假如当时不是招商引资划定时刻表的压力，换个思路进行改革，这两个电机厂不是没有希望。”“当时政府没有对这两个电机厂进行整合，让外方钻了空子，油水让给人家，包袱让政府背，企业家和职工白干了几十年，债务逃废，税收流失，留下了个讲不清道不明的独资企业，这确实是结局。”小型电机行业简况小型电动机是我国电机市场中量大面广的产品。据中国电器工业协会统计，我国整个电
13、机行业产能约6000万千瓦。2001年我国大中小型交流电动机市场总容量约为4410万千瓦，其中中小型电动机约为4092万千瓦，小型电动机为3150万千瓦。总产值约为90亿元，其中出口约700万千瓦。世界电机贸易额约为35亿美元/年，我国出口中小电机量到交流电动机总产量的20%左右。2003年，我国中小电机出口进入统计的企业44个，共出口74.61万千瓦，出口创汇11666.11万美元；2003年上半年，65家中小型电机企业产量同比增长30%以上。那个行业正面临大好进展机遇，但差不多与过去的两个排头兵企业无缘。国家曾在“七五”、“八五”期间对大连电机投入巨资，设备先进，实力雄厚。中国电器工业协会
14、行业进展部高工陈金柱：“当时由机械部第八研究院（负责电工行业厂房、生产线、工艺流程设计）设计大连电机的生产线、轴加工线、端盖加工线。工艺流程达到设计水准后，国内同行企业在此基础上模仿。各类产品的实验也在大连电机进行，成型后才向其他厂家推广。”。该厂曾获得全国电机协会授予的电机产品金牌企业称号（只有综合素养极高的企业才有资格获此殊荣），成为同行业的榜样，如现在的北京电机总厂，从生产线到整个建厂模式都以大连电机为样板。以起重、冶金特种电机闻名的大连第二电机厂也是行业里举足轻重的排头兵企业，当时国内市场的吊车、塔车大多数差不多上大连二电机在做配套。那个曾被全国中小电机协会颁发银牌产品称号的企业，也是
15、国家花大力气打造的成果。中国电工技术学会名誉理事长周鹤良：“大连电机和大连二电机退出历史舞台，实在太惋惜了！标兵企业讲没就没了，国家花了大力气的投资转眼就没了。现在它设备也老化了、技术也没有了、人员也散了，国家花的心血白费了！”合资把国内市场拱手让人中小型电机在经济社会生活中应用极其广泛，是诸如风机、水泵、压缩机、机床、印刷、造纸、纺织、轧钢、都市轨道交通等机械驱动的动力源。巨大的中国市场吸引了国外电机企业，趁我国行业之危，打着“关心中国改革开放”招牌捞钞票者大有人在。周鹤良讲：“我们往往确实是如此轻视自己的力量，盲目迷信外商，以为合资包治百病，结果如何样？事实上外商对中国企业全然没有感情，用
16、一点钞票就把中国企业收购了，钞票赚够了就走人。即使不走人，也占据了那个拥有巨大潜力的大部分市场，让我们自己的企业在剩下的有限市场里死拼。特不惋惜的是大连第二电机厂，原来它在起重、冶金特种电机市场占有相当高的份额。随着国家建设不断扩大，特种电机的市场也将相应扩大。但大连第二电机厂从合资到演变为外商独资，无疑是把那个潜在的市场也拱手让给了不人。”对行业自主创新能力的阻碍这两个电机行业骨干企业的消逝，在一定程度上减缓了产品更新换代的速度。由于电机行业内部划分较细，不同类型产品的技术开发、更新换代都各有分工，要紧由归口研究所负责牵头。如500千瓦以上的大型电机由哈尔滨大电机研究所负责，中小型电机由上海
18、Y系列，确实是通过由大连电机作为骨干力量的联合设计实现的。现在，大连电机的技术骨干在合资变局中流失，成为我国中小电机行业联合设计不可挽回的损失。推广冷轧矽钢片是节能环保的重要措施、技术进展方向，但受到大连电机合资的拖累。企业独资后，企业是外国人的了，人家想干什么就干什么，全然不用听中国政府的，也不一定支持国家的产业进展政策。原国家经贸委1999年公布的淘汰落后生产能力、工艺和产品目录中就规定，从2002年底起淘汰热叠轧工艺，停止使用热轧矽钢片。国外早在1970年代就淘汰了热轧矽钢片。Y3系列电机确实是为贯彻“以冷代热”政策开发的、国内第一个完整的全系列采纳冷轧矽钢片为倒磁材料的差不多系列电机，
19、填补了国内空白。正是Y3系列产品研究的联合设计进程缓慢，直到2004年才开始推广。现由上海电器科学研究所牵头进行的Y3系列电机的联合设计，有20多家企业参与，但差不多没有了大连电机。周鹤良：“现在我国电动机的用电量已占到社会总用电量的60%以上，生产和使用高效节能电机差不多成为电机产业的进展方向（例如正在推介的Y3系列），但外商独资企业会支持吗？再比如，我们现在需要在原来大连第二电机厂一些产品的基础上开发新的冶金、石化电机，需要一定的资金、技术投入，人家会干吗？”合资失去了培育自主品牌的机会前几年我国中小电机企业出口困难，一是因为多数产品是拼低成本，在产品设计、制造技术以及附加值等方面有差距，
20、二是因为缺乏自有品牌。我国电机产品出口大多为国外公司采购，或作为外方的生产基地，按外方品牌生产，如此大部分利润归外方所有。事实上，我国中小电机企业错过了培育名牌的机会。如大连电机合资前，不仅在国内市场上深得用户信赖，拥有专门高的市场占有率，而且有20%多产品出口，居国内第一，颇受国际市场认可。第二电机厂合资前虽产品全部内销，但在特种电机用户当中专门有口碑。改制后企业，尽管还打着老“大连电机”旗号，但市场已改变了对大连电机品牌的认识，过去的金字招牌正被忘却。在我国整个中小电机的进展过程中，原来出口创品牌就靠大连电机。经历合资变局后人才流失、人心涣散，又缺乏资金和技术投入，新“大连电机”再打品牌就
21、不容易了。周鹤良讲：“我国的企业要进展，就必须不断提高自己的创新能力、增强市场和品牌意识，然而如此失败的合资，丢了民族品牌，实在得不偿失。”二、锦西化机企业简况锦西化机始建于1939年，是中国化工机械制造工业的摇篮。现在该企业是规模宏大、实力雄厚、技术先进的中国化工设备生产基地。公司现有职员3000余人，年生产能力4万吨以上。要紧产品有透平机械、搅拌设备、高压容器和大型回转设备四大支柱产品，以及储运设备、增速器、减速机、工业用泵、阀、铸铁锅等多种产品。公司首批获得国家质检总局颁发的AR1、CR1、CR2级不压力容器制造许可证；具有中国化工装备协会和国家锅炉压力容器安全监察局颁发的压力容器设计单
23、历史上讲，不管产值、利润及所涉及的专业领域，锦西化机差不多上国内第一，是行业排头兵企业。透平机械的独家优势透平机械是锦西化机的主导产品之一，在国内炼油及化肥行业，锦西化机的透平机械优于国内其他企业。在国内招标中，锦西化机也是要紧的中标者。1970年代初，我国从法、德、美、日等国引进了几十套30万吨化肥生产装置，运行中的维护是大问题。请外国专家维修或进口零配件，费用贵，不方便。当时化工部要求锦西化机组建一支专门的维修队伍，给这些洋设备搞配件、搞维修。通过20多年摸爬滚打、消化汲取，锦西化机透平机械分厂从无到有，由弱变强，到今天不仅能做维修、做配件，还能制造整机，拥有自己的研发能力，在该领域拥有国
24、内领先、国际先进的核心技术，“不比西门子、三菱的差。”透平的石化装置维修能力特不强，拥有一支通晓各国装置的技术型、专家型队伍，国内仅此一家，国外也专门难找到。在中国的跨国公司，像西门子的维修队伍只明白本公司的产品，修不的装置就不顺手。透平分厂曾多次承担国家重点科技攻关项目，先后研制了氯气压缩机、氧化氮压缩机、乙烯压缩机、解吸气压缩机、空气压缩机、合成气压缩机、原料气压缩机、二氧化碳压缩机、工业汽轮机等。同时还为国内外大化肥企业及石化企业提供各类压缩机、汽轮机备品配件。其生产的透平机械产品多次荣获国家、部、省级科技进步奖。2004年，透平机械分厂的产值1亿元，订单达到3亿元，利润率高达30%-4
25、0%，而机械行业利润率平均在5%左右，其缘故确实是产品技术含量高。去年透平机械分厂利润3000多万，而锦西化机全集团利润才800万元。假如去掉透平这部分利润，集团其他十几个分厂整体亏损2200多万元。荒唐的合资锦西化机与西门子合资的主导者是葫芦岛市政府。这一合资案起因于“国企改制”。锦西化机2003-2004年完成了运输公司、职工医院、机修分厂、后勤行政等十几个单位的主辅分离，搞了资产评估，公开企业治理层和职工出售，对职工全员安排。改制成果显著，机修车间改制前，车间无活干，年产值30万元，工人工资只有三四百元。改制后，2004年产值超过千万元，工人工资1500-2000元。辽宁省还将锦西化机主
26、辅分离的改制经验加以推广。2004年初，锦西化机对主体企业按照国家有关文件进行改制，治理层要求搞“真正的产权上的股份制，而不是翻牌式的不完全改制，只有如此，才能更充分调动企业治理层与职员的积极性。”。先对职工身份进行置换，实行聘任制，对职工身份转变进行补偿，然后按自愿原则购买企业股份。2004年6月，企业股份制改革的前期工作做完，改制方案送有关政府部门等待审批。这时西门子来了。起初西门子讲要参与锦西化机改制，进行整体合作。葫芦岛市政府和锦西化机都专门快乐。进一步接触后，锦西化机发觉西门子“参与中国国企改制”是吊市政府和企业的胃口，因为西门子又提出：不和锦西化机整体合作，而要全资收购透平分厂。如
27、此治理层和职员都不赞同合资。然而，现在锦西化机已挨不到谈判桌旁，即便参加谈判也没有多少发言权。2005年4月签订了合资合同，现在合资公司已挂牌，正处于“整合时期”。谈判中，锦西化机提出，合资公司由自己控股，或以5149比例控股。但西门子不承诺，坚持全资收购透平分厂。由于市政府与锦西化机坚决不同意，结果，合资公司股权比例70：30，西门子控股。合资公司五名董事，中方两名，西门子三名。中方为董事长，西门子为总经理与财务总监。董事长决策要董事会投票同意，实际上没有决策能力，而总经理管日常事务。实际上，中方完全丧失了对合资公司的操纵权。西门子要求合资公司今后只做维修业务。但透平的强项是维护与制造两部分
28、，维修又赚钞票又不抢西门子的业务，制造整机就和西门子在华销售“撞车”。经中方坚持，合同规定合资公司有维修制造两项业务。然而，假现在后合资公司不造整机，中方也奈何不得。这意味着西门子完全消灭了中国本土一个强大的竞争对手。锦西化机想从合资公司拿到分红，这显然不现实。一般经验，合资公司最初几年“磨合期”生产会受阻碍，而且赢利也不一定符合西门子的收购策略，假如西门子有意不赢利，锦西化机就白白扔掉了一个有3000万利润的企业。按透平现有规模，今年的订单要干3年，以后无法再接订单。锦西化机从领导到职工都讲，合资把我们坑苦了。自己辛苦种的树，等到果子成熟却让他人摘走。西门子挖走我们最赚钞票的部门，搞股份制有
29、什么意义？瞎子都能看出来那个地点设了一个什么样的局。西门子不仅摘走了企业的赢利点，还摘走了企业核心竞争力的源头。以后国内大型化肥设备的维修就要看西门子的脸色了。能够讲，这一合资案将改变中国化工机械行业的风向。将中国化工机械龙头企业最大赢利部门和核心技术能力拱手相让，难道葫芦岛市政府不明白这对锦西化机、对中国化工机械行业造成的损害吗？市政府的考虑，无非是把西门子那个排在世界500强前列的公司引到本市，以此证明本市的投资环境。跨国公司差不多上在成熟市场经济体制下成长起来的商业大鳄，与之合作应慎之又慎，稍不留意就会陷入其精心设计的陷阱。锦西化机面临存亡考验锦西化机尽管生产专门多领域的设备，摊子也铺得
30、专门大，但多是赔本赚吆喝。没有了透平分厂，将长期面临亏损威胁。当前企业面临生死存亡的关头。企业领导层反复研究，认为要充分利用锦西化机的研发能力强，研发规模大的优势，接着重视研发，培育的核心技术，再次实现腾飞。“现在有六大进展课题：参与能源设备制造；巩固锦西化机的大型回转设备；与锦州重型机械厂、南京化工机械厂竞争高压设备；参与环保设备制造；开拓国外市场；巩固其他强项设备。”今年，锦西化机争取了年产百万吨乙烯、百万吨PPA装置国产化改造国债项目，总值2.08亿元，差不多国家发改委批准。装置图纸设计完毕，正在等中国化工研究院实验，试验投入巨大。目前国外也没有百万吨乙烯、PPA装置，但锦西化机决心背水
31、一战，“什么缘故中国就不能搞不人没有的东西”市场崇洋心理严峻，自主创新面临重重障碍当前，我国化工机械行业普遍面临亏损，缘故之一是国内化工设备的市场竞争早已国际化，国内厂商处于劣势。在国内重大设备市场上用户普遍存在崇洋心理，前景不容乐观。中国的人工成本低，同类化工机械产品价格也比国外低。但现在一个突出的现象是，国内专门多用户有“崇洋”心态。以135立方米大型聚氯乙烯聚合釜为例，现在国内有两条生产线，一条是日本的，一条是锦西化机的。锦西化机最初到某石化投标被回绝，后来锦西化机负责人几此访问该企业，在某权威人物表态后，该公司才决定由两家公司共同供货。事实上，锦西化机的135立方米聚合釜是国内重大技
32、术攻关项目，达到国际先进水平。在本次竞标中，锦西化机不仅赶在日本厂家之前供货，同时产品设计美观、电频功率比日本产品低。而且产品价格比日本产品低得多。这种产品明明有优势却被用户拒绝的现象司空见惯，假如中国企业做不了或技不如人，也就罢了。而实际情况是，我们某些重大技术装备产品，技术和质量不比国外产品差，而国内企业设备订货时确实是看不上自己的产品。业内专家分析，要紧缘故是：一、用户心态，认为凡是重大技术装备，跨国公司的技术水平确信比国内企业的好。二、用户企业负责人能够借机到国外旅游，讲不定还有回扣。三、怕担责任。买外国产品，即便出了问题也会被原谅，因为“外国先进设备都出问题，中国设备就更不能买了”。
33、假如用国产设备，一出问题，领导讲你省小钞票大白费，职工讲你思想陈旧、不具备战略头脑。如此企业便对国内设备敬而远之。举例讲，国家鼓舞进展煤变油项目，国内一下子上了五六十套煤变油设备，但只有7套设备是向国内企业（上海锅炉厂、锦州重型机械厂等）订购的。实际上这7套设备都没有质量问题，价格才1亿多，而国外公司的价格是2-3亿人民币。还有某种大型回转设备，国内产品价格4000多万，买外国设备要8000-9000万。更可怕的是，国外企业得到中国的巨额订单获得大进展，再反过来剿杀国内企业。中石化原重大装备自主制造办公室主任王廷俊指出：过去企业进口设备要经各级设备进口审查办公室审批，到底该不该进口还有个把关的
34、部门。现在，企业进口设备实行的是登记制度，不需要上级部门审批，没了把关的，设备进口也就更加随便，因此实行自主制造的难度也就更大了。据悉，最近上马的几套大型石化项目又差不多依靠进口，假如国家再不出台强制措施制止重大装备成套进口，石化重大装备又有可能出现成套引进的局面，而实现重大装备自主制造只能成为一个时髦的口号。业内专家呼吁：在重大技术装备领域，民族产业还要提。假如中国的重大技术装备企业全成为跨国公司的雇佣军，中国工业的以后将会是什么样？石油化工装备进展趋势十五时期是我国石化工业新的进展高峰期。为适应市场需要和降低生产成本，炼油厂大都打算将原有单线250万吨规模改造为1000万吨；乙烯厂将原有
35、单线30万吨规模改造为60-80万吨，同时建设新的大型石化企业。目前我国有大中型炼油厂40多个，石油加工量差不多达到2.7亿吨；大中型乙烯项目20套，乙烯产量差不多达到626万吨。“十一五”期间立即改造和新建的炼油厂有18个，新增炼油能力达1亿吨；立即改造和新建的乙烯项目11套，新增生产能力达870万吨/年。建设这么多石化项目，装备如何办？是不是又要成套引进？国家对重大装备自主制造的重视程度越来越高，但什么缘故重大装备自主制造在石化行业就这么难？最近几年，石化生产技术不断进步，并逐渐向节能降耗、有利于降低生产成本方向进展。生产效率越来越高，产品质量也越来越好。石化生产工艺、技术的进步，必定对设
36、备的研发提出新的要求，对重大装备自主制造提出新课题。石化生产装置和装备变“大”。石化生产装置大型化的优点是年加工处理能力增强，能够满足市场不断增长的需求。同时，生产装置大型化能够降低单位能耗和人力资源，降低生产成本。目前世界上石化生产装置最大规模为：炼油生产装置中，常减压蒸馏装置1350万吨/年，催化裂化装置690万吨/年，渣油催化裂化425万吨/年，催化重整装置245万吨/年，加氢裂化装置440万吨/年，渣油加氢脱硫装置480万吨/年，延迟焦化装置670万吨/年；乙烯成套装置中，乙烯裂解装置120万吨/年，线性低密度聚乙烯装置60万吨/年，高密度聚乙烯装置45万吨/年，聚丙烯装置40万吨/年
37、，环氧乙烷/乙二醇装置50万吨/年。从整体上看，我国石化装备企业研发能力弱，在低端产品和小企业抢市场，企业间过度价格竞争，在强势的跨国公司压力下，无法集中优势，也无法保持自己的技术秘密，实际上面临生存危机。行业中电气、阀门等配件水平较高，在成套设备、大型机组和关键设备的制造上差距明显，专门难满足先进、大型、复杂项目的需要。企业规模普遍偏小。2004年锦西化机年产值仅为5.7亿元，但在中国化工机械行业差不多是老大。专家呼吁：要促进企业联合，尽快调整产品结构，提升技术含量。形成一些具备相当竞争实力的大型化工机械集团决非易事，而且也需要一个过程。目前，我国石化生产规模也在向1000万吨/年规模的炼油
39、是兰州石油化工机械厂第一分厂与美国企业的合资，业内反应强烈。因为在石油钻机方面，我国是走在世界前列的，是市场最好、最赚钞票的产品。那个厂要紧是地点政府让它合资，外方占51%的股份。合资前那个厂是研发、设计、制造、销售一条龙，合资后只剩下单一的加工业务。如此的合资并购是不成功的，对我们国内企业没有一点好处。在产业安全方面，如钻机行业是在合资后出现问题才被注意到，这表明我们缺少长远的产业规划与监督机制，缺少相应的并购、重组的评诂机制（如评审、评诂委员会）。沈学军（光大证券财务顾问部并购副总监）：世上没有免费的午餐，外资并购对我国企业而言也是把双刃剑。国内企业在合资中踏入“陷阱”的比比皆是。外资并购
40、国企的主观目的决不是关心我国国有企业脱困和转制。与“狼”共舞者一不小心就可能成为“狼”的点心，一些民族品牌和行业龙头企业成为外资战略性并购牺牲品的例子也比比皆是。曹建海（中国社科院工业经济研究所研究室主任）：技术是动态的概念，掌握某项技术不等于拥有技术开发能力，今天的新技术不等于改日的新技术。希望通过出让市场换来本土企业技术创新能力的提高，在逻辑上是不成立的。徐玉忠：我们应该更加注重提高企业的研发能力，以我们的资金、技术、品牌去争取自己的市场。我们的企业总是希望与外企合资能提高自己的技术水平，但结果往往不仅没有提高技术水平，还把市场白“送”了。锦西化机是功能比较全的化工机械企业，在原化工部的机
41、械企业里确实是排头兵，曾承担国家的重点装备制造任务，具有专门高的技术水平，但这些设备尽管单价较高却市场需求不大。西门子收购锦西化机的透平机械厂，对沈鼓等国内同行企业也将构成一定威胁，这种威胁是渐进式的，目前它带来的威胁要紧体现在中国同类产品市场上。沈学军：外资战略性产业并购最直接的后果，确实是中方失去对行业龙头企业的操纵权，外资企业将对整个行业实现垄断。如柯达公司已在感光材料行业表现出利用市场优势地位限制竞争的苗头，乐凯有可能沦为其“代工厂”，在全球性日益升级的数码领域争夺战中，只有看喧闹的份。曹建海：锦西化机合资的关键是政府在谈判中完全取代了企业，地点政府本着招商引资、国有企业改制等政绩观来
44、80年代初，企业领导认为单为农机配套专门难做大做强，在机械工业部的组织下，企业于1984年花3000万元引进了德国博世公司（BOSCH）的A型泵制造技术，企业转为给运输卡车配套。现在，中国汽车工业的进展为威孚带来巨大的市场空间，成为国内柴油燃油喷射系统的最大厂商。1998年，集团的核心企业无锡威孚高科技股份有限公司成为A、B股上市公司。2004年，企业营业收入92亿元、工业增加值13.6亿元、利润2.1亿元、利税4.8亿元，各项指标均为行业第一。8种要紧产品生产能力在行业中的排序也差不多上第一。1995年，威孚与博世再次合作，成立一家生产机械式柴油喷射系统的公司，产品包括油嘴、油泵及电控系统
45、。第一步投资3000万美元，成立无锡欧亚柴油喷射有限公司，威孚与博世股比48：52，生产柴油喷嘴，业经营状况较好，2004年赢利达1.5亿元。在谈判建立生产柴油泵的合资公司时，双方发生分歧。因为威孚兼并了南京金宁油泵油嘴厂生产油泵，博世担心合资后技术扩散到南京。后威孚提出，将南京的工厂也纳入合资企业，但博世派人考察后不感兴趣。1999年谈判失败。博世随即投资6000万欧元，在苏州成立了一家生产VE泵和P型泵的独资企业博世汽车部件（苏州）有限公司。这给威孚树了一个竞争对手，也产生了心理上的震撼。本来，3000万美元以上的外商投资项目需经国务院有关部门批准，而无锡已有生产柴油喷射系统的威孚，他们
46、认为国家不可能批准博世在苏州建同类型工厂。但现在苏州工业园差不多获得外商投资项目审批权，有苏州市政府批准就可放行。1990年代末，国家出台了汽车排放法规。要达到高排放标准，关键在发动机，发动机的关键是燃油系统。现在，机械部惟一的归口研究所无锡油泵油嘴研究所（简称无油）研制并推出了适用于欧、欧的技术。但国家出台欧时刻表后，业内普遍怀疑国内能否及时搞出欧技术。现在，国内的柴油燃油喷射系统市场，已成群狼逐鹿之势，博世、西门子、日本电装等世界要紧专业厂商都在中国登陆。随着汽车排放标准不断升级，汽车零部件升级压力越来越大。博世的苏州厂经营情况一直不行，又盯上了威孚的技术能力和营销网络。2001年5月，
47、博世公司致函威孚集团，提出与威孚接着谈判合作事宜。威孚出于生存考虑，回到了谈判桌前。博世故伎重施，提出“假如你不承诺我的条件，我就单干，把资金投向苏州的工厂”。威孚在博世的挟制下屈服了。合资协议规定：在无锡欧亚柴油喷射有限公司的基础上重组，成立新的“博世汽车柴油喷射系统有限公司”，注册资本2亿欧元。具体条件：股权比例：博世67%，威孚33%。威孚只能生产欧以下的产品，欧产品由合资企业生产。威孚集团原有的技术开发人员全部进入合资企业。博世将其在苏州P型泵和VE泵的生产设备整体转让并迁到无锡，成立无锡威孚汽车柴油系统有限公司，博世不再在中国生产欧以下的系列产品。新公司于2004年8月在无锡新区正式
48、成立。博世投资6亿欧元，新公司要紧从事欧及以上标准的电子操纵柴油喷射系统，包括卡车共轨喷油器、轿车共轨喷油器、电控VE泵及共轨油嘴的生产、销售和服务。将建设年产56万套电控VE泵、70万套高压共轨和电控喷油器的国际先进水平的生产基地。达产后可能年销售收入100亿元以上。这一并购是博世在亚洲地区最大的投资项目，产品代表了博世在柴油喷射系统中全球领先的技术，也是其全球采购系统的重要组成部分，完成了全球战略中的中国布局。由于博世操纵了销售渠道，新公司将P型喷油泵产品的销售价格由原来的7000元一件提高到13000元。权衡得失，孰轻孰重？有专家指出：按照国家汽车排放标准法规规定的时刻表，我们没有把握按
49、时掌握和推出新产品；而且从企业自身看，通过合资，在一段时期内幸免了风险，同时也将自己的命运绑在了博世那个航母上。但即使从企业自身角度看，前景也不乐观。首先，博世取得公司的绝对操纵权，而威孚失去了对公司的任何重大事项发言权，同时还要承担风险和责任。第二，威孚不仅没有通过合资得到新技术，而且从此失去了欧产品的开发与生产资格。第三，博世将威孚所有研发人员按照名单几乎全部招进合资企业，“阉割”了那个技术力量雄厚的企业。国家以巨资支持建设的威孚，从此失去了对核心技术的操纵权和产品开发的主导权。从行业和国家全局看，这次合资使我国原本就不强、但尚能与跨国公司较量的队伍，少了一个业内最强的企业，一支研发主力。
50、据预测，合资后新公司在运营初期确信亏损，因为几十个德国专家每年工资在4000万元以上，中方职员增加了1000人，工资成本相当可观。在外资大量涌入中国以来，我们看到了太多的先例：先把企业做亏损，然后提出增资扩股，当中方无力再投入时股本比例下降。还有一些外资公司给你一点蝇头小利，迫使你退出，合资变成独资。这种前景会可不能也降临到威孚头上？从苏州迁到无锡的欧系统形势不错，据讲能够填补企业的利润损失。中国市场巨大，欧欧可能存在相当一段时刻。然而国家差不多列出欧排放标准时刻表。威孚的换代产品在哪里？中国的柴油发动机电喷系统行业和市场自1990年代以来，汽车发动机中柴油机的比重不断提高。在相同的输出功率下
51、，柴油机比汽油机节油25%-30%，温室气体排放低45%，柴油还比汽油廉价。目前，包括中国在内的大部分国家，中、重型卡车绝大部分采纳柴油发动机，50%以上的轻型卡车也采纳柴油机。而欧洲轿车30%-50%采纳柴油机。燃油喷射系统是对发动机性能和排放阻碍最大的部件。目前中国生产的柴油车发动机还没有采纳电喷系统（共轨系统），尾气排放没有达到欧标准，柴油轿车依旧空白。国家规定，车辆尾气排放2008年要达到欧标准（北京提早到2007年），2010年要达到欧标准。2004年，中国生产了151万辆载重卡车，其中柴油车为125.9万辆；生产16万辆柴油大客车。两者共计141.9万辆。能够想见作为汽车“心脏的心
52、脏”的柴油电喷系统市场是多么诱人！在此背景下，跨国公司纷纷抢滩中国，我国柴油机电喷系统面临严峻危机。博世集团总部位于德国斯图加特，设有270家分支机构，其中230家位于德国境外。2004年该集团销售娥400亿欧元。博世曾可能2013年后中国汽车产量将超过德国。这次博世登陆无锡，目标显然是垄断以后中国的燃油电喷系统市场。日本电装公司，是从引进消化博世技术起家，后自行开发燃油喷射系统，为日本车型配套。2003年，电装与上海两家公司合资成立“上海电装燃油喷射有限公司”，注册资本346亿美元，先生产机械泵，让中方公司控股。但合资协议明确规定：公司目前只准生产机械燃油系统，一旦生产电喷系统就由日方控股。
53、能够CKD，也能够部分生产、部分进口。就连财务状况不佳的美国Delphi公司也在中国活动，预备投资。目前，国内从事燃油喷射系统生产的企业约有70家（不包括零配件加工小企业）。无油所高工宓浩祥讲：假如国家实施欧标准，而国内企业没有能力生产电控系统，那么所有的油泵油嘴企业将没事干，或只能生产零配件，行业将遭受毁灭性打击。但中国市场空间大，高、中、低档产品会有一段共存时刻，时刻长短取决于国家对排放的操纵力度。中国企业必须在发挥自己优势（较低的价格、现成的售后服务体系）基础上，和时刻赛跑，在电喷系统技术领域占有一席之地，否则10-15年后，我国这一行业将萎缩，直至消亡。更重要的是，燃油喷射系统不仅关系
54、到汽车行业，也关系到与发动机有关的军用车辆，以及船舶、机车、农机和工程机械，直接关系到我国国民经济的健康进展。假如形成一两家跨国公司垄断的局面，对主机厂意味着什么？一家正在试制欧发动机的柴油机工厂曾向博世采购10套共轨系统，博世报价2.5万欧元/套，而1台国产机械喷射系统只要几千元，1台发动机也只有5万元。因此，样机不等于批量采购，但外国公司利用垄断地位对我国消费者的掠夺，我们见到的还少吗？威孚的意见威孚董事长许良飞认为，现在中国的汽车核心零部件技术，实际上都在外国人手里。就柴油燃油喷射系统看，欧欧标准的机械喷射系统较容易掌握，欧以后是机械与电子结合的产品，技术难度越来越大。电控系统有与发动机
55、和整车的一致性问题，人家不给你技术参数，仿制的东西与发动机和整车也难融合。柴油电喷在国外已是成熟技术，我们没有掌握，跨国公司要进入中国搞本地化生产，我们首先要参与，掌握前沿高新技术。必须老老实实跟人家合作，把知识学到手，想做老总必须先打工。今年合资企业选送60多名工程师到德国培训912个月，花了1个亿。长期看只有培养出一大批优秀的中国专家，才能搞出具有自主知识产权的产品，否则技术创新无从谈起。无油所成为自主开发的惟一希望电子燃油喷射系统是周密加工和操纵技术一体化的高技术产品。原机械工业部副部长何光远指出：这项技术有三大难点：第一，需要一整套电控系统，第二，供油系统（操纵性燃油嘴）需要好的工艺和
57、电喷系统，至今仍是威孚的盈利项目。联合攻关培养了一批技术人员，在合资谈判中起了关键作用。如许可证报价，博世报8000万马克，后以2900万马克成交。开始博世想转让EV1.3技术，但我方得知博世已开发了EV6技术，立即应用，经据理力争迫德方让步。EV6现在仍在使用，假如引进EV1.3，刚买进来就落后了。威孚与博世合资后，生产欧系列产品的机遇落到德国人手中，但行业在一片黯淡中还有一线希望。无油所10年来一直致力于高压共轨技术的研究，累计投入资金1亿元，所长朱剑明讲：“有我们在，跨国公司就不能一手遮天。我的产品卖五千，他卖一万就要惦量惦量。”该所研究员周文华讲：“开发高压共轨系统，国内不是没有能力和
58、条件，产业化也完全能做得到，问题是我们没有组织起来。”2005年6月，无油所研究的电控高压共轨项目通过江苏省科技厅组织的技术鉴定，鉴定称：“国产共轨系统的初步研制成功，具有大量应用到我国高排放要求的欧以上车用柴油机上的技术和市场潜力，除在性能和可靠性上可满足大量国内主机配套要求外，还可使柴油机的成本和配套成本大大降低。”该所电控高压共轨的试验车已行驶1500公里，载货行驶1000公里，车辆在整车噪音、烟雾排放、加速性能方面都有明显改进，在发动机匹配和整车匹配方面也得到中意的结果。“技术开发差不多成功，产业化也不是大问题。”总结：中国企业到底缺什么（杨青）1990年代末，电子燃油喷射系统行业发生
60、压共轨系统上投入数千万元研发费用，2000年后仍未获突破性进展。面对上述背景和紧迫现实，两家企业负责人做出了截然不同的选择。威孚搭上了博世的豪华快车，但搭车是要买票的，威孚将自己对欧以上的技术开发权和开发能力做了抵押，博世照单全收。甚至我们第一次听讲外方是拿着技术人员名单跟威孚认真要人的。跨国公司给我们上了关于竞争力的生动一课：企业的技术能力生长在它的组织里，蕴藏在由人组成的技术队伍中，这是由多年积存而成的弥足宝贵的企业财宝。人家专门清晰，而我们往往糊涂。无油所选择了走自己的路。所长朱剑明的思路专门清晰。国内企业与国际巨头的差距是显而易见的，要在高新技术领域有所作为，中国企业只有知己知彼扬长避