项目部生产性材料、固定资产、高值周转材等;对外分包的包工包料类材料
采购不适合本办法。
(二)材料种类
1、从采购环节分工及执行主体来说分为如下三类
(1)种类和定义
种类
定义
公司采购
公司确定供应商，公司签订合同，公司采购，公司付款
公司选定
公司确定供应商，公司签订合同，项目采购，项目付款
项目采购
项目确定供应商，项目签订合同(公司参与合同会签)，项目采购，项目付款
(2)材料分类流程
a、在每一项目开工前由公司采购部门起草《项目材料分类清单》，成本管理部门、工程管理部门、综合部门审核，报总经理审批确定，清单以外材料视同项目采购。
2、从材料的采招周期来说，分以下两类。
年度材料
为公司常年使用的物料，通过年度的招投标确定若干常年合作的供应商后可解决材料的供应问题
项目材料
围绕项目施工所使用的物料，其供应商以项目的起止为合作周期
(三)以下所说材料采购须遵循原则
1、因客观原因，对采购单价在1万元以上而不能订立合同的材料采购，按“零星采购”流程办理审批，并严格履行比价(综合对比)手续。
2、每宗采购，必须按规范填写《申购单》，严禁先采购后补申购，或申购未经审批直接采购等现象，由公司财务部门或各项目成本会计把关监督每宗申购都有对应的申购单。
4、对需现购的材料如其借资额在申购的审批范围内，采购部门可凭经审批的《申购单》直接办理借资。
(四)附则
1、本办法由公司综合部门负责解释，经公司总经理签字生效。
2、本办法自颁布之日起执行。
二、公司采购类材料采购流程
(一)职责分工
1、公司采购部门
负责汇集局部《公司采购类》的计划、申购提起、采购实施、结合库存量审核数量合理性，台账建立等工作。
2、工程管理部门
负责审核项目提交的月度材料计划及“公司采购类”《材料(设备)申购单》(以下简称《申购单》)的必要性与合理性，项目工程师负责组织材料进场的验收工作。
3、成本管理部门
负责“公司采购类”材料的计划、《申购单》的审定工作。主要审核计划及申购是否超出目标成本等。
4、综合部门
5、项目部
编制《月份材料需用计划表》，并如期提交，同时，负责材料进场验收工作。
6、验收小组
验收小组是材料验收工作的执行机构。小组成员至少包括：项目工程师、项目采购部门、项目仓库等，公司采购部门、工程管理部门等根据材料情况参与工程材料的入场验收。
(二)计划的填报
1、计划周期为30天(月)，从当月的26日——次月的25日有效，只针对年度材料编制，项目材料直接填报申购即可。
2、需用计划的填报及审批
(2)审批流程
审批环节
审批内容
仓库、预算部门、
生产经理、项目经理
审核计划材料的必要性、数量的合理性及是否符合工程进度要求
工程管理部门
公司采购部门
审核价格的合理性
成本管理部门
审核价格的合理性及是否超出项目的目标成本
3、采购计划的编制
公司采购部门根据各项目提交的需用计划汇编《月度采购计划》，经公司采购部门确认后按材料种类分配采购任务。
(三)材料申购
1、对年度材料
《申购单》由公司采购部门根据采购计划发起，经公司总经理审批后订购。
2、对项目材料和未报计划的年度材料
《申购单》由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起，经建筑项目部预算部门、仓库、生产经理、项目经理审核后，送公司采购部门、成本管理部门、工程管理部门审核，报公司总经理审批。
3、《申购单》由公司采购部门归档，对固定资产和高值周转材还需抄送公司财务部门、工程管理部门。
4、公司采购材料进场验收
(1)材料进场前知会
(2)验收
a、检查进场材料(设备)的品牌是否符合合同及《申购单》的要求。
b、检查进场材料(设备)的色泽、材质(指材料)、外观等是否符合设计及合同要求。
c、检查进场材料(设备)的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。
d、检查进场材料(设备)是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求达到的标准。
e、检查进场材料(设备)合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确。
f、检查进场材料(设备)的产品保护措施是否到位。
(3)材料验收合格后，验收小组成员共同在《送货单》和《入库单》签字确认，项目采购部门办理已验收材料的入库手续。
1.行业背景
1.1.电力企业集团物资采购现状分析
近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。
目前五大电力集团除中电投外，均已搭建集团统一的电子商务平台。集团层面统一规划平台建设，能够降低分散建设的投入，提供平台的集约化使用。一方面，集团下属单位应用平台，通过电子商务的方式(电子招标、电子询价)以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本;而集团总部则通过各下属电厂的接口系统将整个物资采购及供应商管理状况进行统计、汇总，以便对整个集团的应用状况进行统一监控和管理。建设电子采购平台是集团集约化管理的必然趋势。
1.2.晨砻基于采购管理的理解
采购管理是物资管理业务管控的重要环节，是物料成本，质量控制的核心流程。通过规范采购业务流程，有效衔接需求计划，采购计划，采购、供应商报价、库存各个管理流程，根据不同物料采购需求选择不同的采购方式和采购策略，通过高效、公开、公正、公平的采购方式执行采购业务、起草合同订单、办理付款申请，提高采购效率，降低采购成本。
采购管理的目标位规范企业的计划、采购、合同编制和管理标准，监控执行情况，设定管理指标，进行考核调优，以达到流程的优化;根据采购业务的不同，合理的选择采购方式和采购策略，更快捷的完成采购业务，提高采购业务的流转效率，降低采购的直接成本和间接成本;实现采购业务流程的规范化，由事后监控采购业务转变为全程即时监控，可以在事前、事中、事后即时的监控整个采购交易过程，从而减少采购风险，降低采购成本。
1.3.集团需求分析
在我们多年为华能国际电力股份有限公司、浙江能源集团、国网能源开发有限公司等电力集团建设电子商务平台的工作经验中发现，电子商务平台建设不仅仅是软件系统建设问题，而是基于各电力集团自身特点，为其量身定制适合的“集团版物资采购整体解决方案”。因此不能仅仅将目光盯在平台系统的开发和建设上，很多电力集团在电子商务平台推广过程中未能取得预期的效果，很大程度上在于忽视了项目前期咨询规划，而且往往项目方也缺乏平台运营经验和专业运营团队，而这些需要具有专业咨询规划、运营经验的厂商提供协助。
电力企业集团要想达到既定目标，获得较佳的效果，需要综合考虑一个涵盖从物资管理、物资采购流程规划、平台功能规划、功能建设、实施、平台运营全过程的方案建议，需要综合考虑整个方案的投入和产出，考虑降低综合使用成本，减少项目风险，有方法、有团队、有阶段、有流程的实现项目目标。
2.方案概述
晨砻集团级物资采购整体解决方案旨在配合电力集团公司建立一套领先的集团级电子商务管理平台。本套解决方案充分利用晨砻公司拥有的专业物资采购咨询专家队伍、国内领先的物资采购管理理念以及强大的技术支持团队，结合晨砻公司在20xx年物资采购业务咨询及实施过程中所积累的实战经验、并引入多家电力集团及电力企业的先进物资管理理念，尤其是国网能源开发有限公司、浙江能源集团电子采购平台及华能电力股份有限公司电子商务平台的物资管理规划理念，帮助集团公司建设一个一体化的共享平台，规范下属电厂的物资采购管理的业务流程，降低采购成本，加强电力物资采购的统一管理能力，提高整个集团供应链的协作效率，增强集团物资管控力度，从而协助协助电力企业集团公司实现其企业采购绩效的全面提升。
2.1.方案适用范围
大中型电力企业(集团)
2.2.方案需求对象
晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。
3.方案特点
3.1.高附加值的物资采购整体解决方案咨询服务
在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20xx年便开始帮助电力企业实现物资采购管理，并取得了良好的应用效果，得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。与此同时，尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统，更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任，为客户提供高效的标准化实施服务。
3.2.集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强
晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队，已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫(控股)集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统，从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。
晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验，有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。
3.3.成功客户市场占有率居同行业第一位
晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员，截止到目前，晨砻科技先后为全国80余家电力企业(集团)提供了电子采购解决方案，同时依托电力企业的成熟运营经验，为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务，平台累计交易额已突破88.7亿元人民币，平台拥有行业优质供应商7000余家，获得了良好的社会效益。
在信息时代，电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会，面对复杂多变的市场竞争环境，企业只有不断的推进管理创新，才能在竞争中获得优势，在发展中求得生存。晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标，帮助客户实现一站式采购，成为采购管理领域的领跑者。
4.核心应用
4.1.加强集团管控，实现集约化管理
电力集团物资采购整体解决方案，通过为用户提供专业化、深入的物资采购咨询服务，最终为其搭建集团自主电子商务平台，并为其提供平台运营服务。电子商务平台建设基于互联网与公司物资管控平台进行数据同步，实现整个供应链中的采购交易的信息化、规范化，公司及下属电厂所有采购交易订单通过统一电子商务平台和供应商进行交易互动，实现对集团物资采购交易业务流程集中管控。
加强物资集约化管理，按照集团统一部署，优化电厂组织体系和机构，推行物资统一管理;加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。
4.2.建设电子采购平台能够提高企业的综合竞争力
(一)促进企业采购管理体制透明化
采购历来是企业运作过程中比较敏感的环节，信息渠道的不畅通，使采购过程中往往潜藏着“暗箱操作”，而电子采购平台使采购这一环节“阳光化”，供应商、报价时机甚至价格都不再成为某些采购人员的私密信息，使诸多重要采购信息在权限范围内得以充分共享，有效地扼制了产生腐败的可能性。
(二)推动电子商务技术在企业运用中的普及化
以大型企业的电子采购为动力，推动中小企业采购协同商务系统与华能电子商务平台互联互通，以加快中小企业电子商务应用的步伐等，促进产业链上下游企业资源共享，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。
(三)帮助企业实现先进的管理思想与企业采购实践的有机结合
战略采购、B2B采购理念是当今世界上流行的物资采购思想，平台协同商务系统积累了众多企业物资管理经验，体现了物资采购分段管理、岗位分设的专业化管理要求，将体现先进性，又具备行业特点的物资采购管理思想，结合物流管理、采购管理等先进的管理模式和体系，融入软件产品中。
(四)有利于经营决策科学化
(五)提高采购效率，提升采购质量
通过对传统采购流程和模式进行重新梳理和再造，采购部门的效率得到大幅提高，监控得到加强，管理成本和采购成本将得到不同程度的降低，管理职能提升，使采购数据成为公司资源，也使企业信息披露更为迅捷、公开、通畅，使企业在管理理念、管理手段、管理效率等方面均获得了较大的收益，增进了公司内外部供应链的相互协作，从而提高采购效率，提升采购质量。
(六)人性化系统功能，深化物资管理业务应用
构建集团公司所属电厂的物资、招投标管理平台，建立电厂评标专家库及供应商信息库。实施大物资战略，在统一规范的前提下，建立信息采集、统计、分析、查询和监督的应用系统。通过信息化手段实现电力物资招标的公开、公平、公正，力求物资管理的规范化、标准化。整合现有资源，实现大宗电力物资的统一招标、统一采购、统一结算，逐步实现资金结算的电子商务化，建成物资采购的动态管理与监测分析系统，以便有效控制和降低采购成本，提高企业效益。
5.典型客户
5.1.华能国际电子商务平台案例介绍
(一)平台搭建的管理思路
作为大型的发电集团的华能，包括数十家电厂，每年的物资采购规模巨大，但是，作为集团企业却很难将整个集团的规模优势充分发挥出来，集团内各电厂间也很难进行有效的物资调剂和协同储备。华能通过在整个集团范围内建设的电子商务平台，一方面，各电厂利用平台可以通过电子商务的方式(电子招标、电子询价)以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本，并通过电子商务平台进行电厂间的有关库存积压、备件储备等信息的协作;而集团总部，作为平台的最高管理者，则通过电子商务平台对整个集团的采购资源进行统一监控和管理。
华能国际电力股份有限公司依托晨砻科技强大的技术支持团队，搭建居于国际一流技术的电子商务平台。该平台建设的指导思想本着全面落实科学发展观，通过提升信息化水平，在华能国际企业文化的统领下积极开展电子商务应用，推进物资采购工作的管理创新，实现资源的优化配置和高效应用，优化供应链管理，提高企业市场反应能力和科学决策水平，提升企业核心竞争力。
(二)业务应用及相应的平台功能
晨砻科技采取被多家世界500强企业成功应用的先进技术，为华能国际电力股份有限公司自主开发了华能国际电子商务平台系统，该系统基于Oracle-Exchange系统进行建设，在实施中结合华能国际商务采购特点进行全面客户化，融入大量创新因素。平台建设具有全面商务管理功能的公司级动态信息交互平台，实现招评标、各类采购、物资管理、合同管理、资产管理、供应商管理等多项功能，完善电子商务管理制度，降低成本、提高效率，打造具有华能特色的供应链管理体系，建设华能商务工作统一对外的专业电子门户。
针对华能国际物资管理的总体规划，从集团管理层面看，平台建设分两个平台，内部的集中管控型平台和外部的分散监控型平台，同时两个平台完全集成、业务互动。
(三)电子商务平台应用效果
1、获科技管理创新成果一等奖
华能国际电子商务平台于20xx年通过正式验收;20xx年3月顺利通过中国电力科学研究院信息安全研究所组织的安全测评，符合国家信息系统安全等级保护标准;20xx年7月在由中国电力企业联合会组织的全国电力行业企业管理现代化成果评审中获得一等奖。
2、集团应用效果
截止到20xx年12月，华能国际共有88家采购单位依托该平台进行网上采购，仅20xx年一年，下属各电厂通过平台完成采购总额达12.8亿元，平台共采购物资12803项，采购金额普遍低于概预算或计划估价。
4、供应商资源通过平台得到有效整合：
一方面在平台科学管理下，供应商动态维护注册信息，积极参加平台业务;另一方面采购方通过平台可随时了解到公司范围内的供应商资源，查询该供应商所有业务和评价情况，根据需要择优选择供应商开展业务。借助平台强大的供应商服务功能，实现资源优化整合。
现代企业之间的竞争已经转化为供应链之间的竞争。利用电子商务技术实施供应链管理，有效推动合作企业间业务流程融合和信息系统的互联互通，提高双方的市场反应能力和综合竞争力，最终打造一条具有华能特色的供应链体系最终实现与合作供应商的合作共赢、共同发展。
5.2.神华国能(神东电力)集团电子商务平台案例
神华国能集团是神华集团全资子公司，成立于20xx年4月，神华国能集团是神华集团煤电板块主营业务单位之一，主要开发建设煤电一体化产业基地，配套发展煤炭开发、运输、仓储和配送业务。直接管理全资和控股子公司、分公司35家，公司注册资金70亿元，经营区域遍布全国15个省、市、自治区。
为了实现物资管理业务集中管控，神华国能(神东电力)集团(原国网能源开发有限公司)物资部于20xx年开始规划物资信息化建设，截止至20xx年底，已经建设并推广应用电子商务平台、供应商管理系统、物资信息报送系统;正在开发竞争性谈判，并升级物资信息报送系统。电子商务平台目前已经覆盖了集团处于运营期的全部12家单位。
1.电子商务平台
神华国能集团电子商务平台自20xx年4月上线起至今已经运维了3年，目前共有12家单位应用网采，分别是大港电厂、秦电公司、焦作电厂、重庆电厂、府谷公司、神二电厂、白马公司、王曲公司、河曲公司、蒙东公司、阜康公司、哈密公司，实现了运营期的单位在网采购。平台功能以询价、比价、合作成交功能为主，应用于各单位标准化物料的日常采购，并包含综合查询、异常询价分析、审批流程管理、供应商管理、黑名单管理等功能，并与ERP开发了接口程序，实现了数据集成。
2.供应商管理
作为物资管理的一项重要内容，供应商管理包含供应商基本信息管理、预评估管理和供应商交易阶段评估等功能，实现了供应商的数据整合、共享。20xx年至今进行了6批次的供应商审核和急用供应商的零星审核，目前通过审核的供应商合计1655家，并建立了供应商资质电子档案库，实现了对供应商的集中管控，并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台，迅速扩大了本单位的供应商选择范围，竞价更加充分，有助于降低采购成本。
3.物资信息报送
包括年度需求计划上报及管理，招标批次计划上报及管理，评标过程文件归档管理，合同执行管理，采购数据统计汇总分析及电子传真等功能模块。主要实现物资管理工作中，计划、招标、合同及文档管理日常工作的信息化，标准化，流程化，提高工作效率，提升物资集约化管理水平。
电子商务平台目前委托晨砻公司运营，包括协助会议宣贯培训、制度建设、服务支持内容等。组建了专业的服务团队，提供24小时客服热线服务，商务、技术等服务。协助组织了四次宣贯会议和三次培训会议，建立了汇报制度，并对往年电子商务平台应用情况作出了总结。并结合各厂采购规范，编制《网络采购规范》，使得电子商务平台运维有据可依，有法可循。
20xx年4月至20xx年12月，神华国能电子商务平台在近三年的应用过程中，共发布询价12664笔，询价产品条数达到77282条，中选产品总数为59237条，成交金额约2.46亿元，成交率达到76.65%;取得了良好的应用效果。
1、提高工作效率，降低误差率
单位实施电子化采购后，基于统一的电子商务平台，采购订单可批量发布，自动接收供应商报价，由运营团队发动供应商，进行交易促动，实现了采购工作的电子化，同时采购周期平均缩短了40%，同时使采购人员业务范围扩大了2倍。不仅采购人员劳动强度大幅度降低，而且降低了手工操作的失误，流程中数据差错率降低了97%。切实降低了劳动强度，提高了工作效率。
2、智能分析，加强监督，辅助决策
通过对采购交易数据的实时汇总、多维度在线统计分析，支撑采购决策。将为建立采购交易流程管控体系提供客观依据，有助于引入采购绩效评估体系，贯彻采购战略的执行。
3、进一步规范了供应商管理
传统的供应商审核往往依据供应商传真版的资质文件，模糊不清且效率不高，由于地域、管理方式的差异，伴随公司本部统一供应商认证工作的开展，这一情况全面改观。依据统一的标准进行了供应商认证、分级工作，并建立了供应商资质电子档案库。更重要的是整合了所属单位的询价业务的供应商资源，实现了对供应商的集中管控。并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台，迅速扩大了本单位的供应商选择范围，竞价更加充分。
4、深入贯彻物资集约化理念
信息系统中蕴含的是企业的管理理念，通过公司项目实施过程中多次的集中和现场培训，采购人员信息化水平得到提升。通过该项目的实施宣贯了公司管理模式、管理目标，带来了协同作业的思维方式，实现了物资采购理念的转变，为实现物资集约化管理奠定了基础。
为了规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效率，使中心物资采购制度化，结合本中心实际，制定本办法。中心所有物资的采购均依本采购管理办法执行。
一、物资采购员由中心指定专人负责。各使用部门应根据现有物资的供应能力和工作任务，提出物资购置计划，采购计划经主任审批后由指定的人员实施采购。
二、物资采购一般应由两人组成采购小组，采购小组由采购员和使用部门负责人组成，使用部门负责人负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。
三、采购物资本着公平、公正、公开的原则，必须坚持秉公办事，维护学校利益的原则，本着处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。真正采购价廉物美、质量可靠、经久耐用的物品。
四、使用部门在采购前应对所需物资提出详细技术要求。物资到货后，应按照技术要求及有关规定验收。验收后发现有问题，应及时处理质量和其他有关问题，避免经济上不应有的损失。如因失职而采购伪劣产品，采购人员应负一定经济责任。
七、违反本采购管理办法规定，未给中心造成损失的，限期整改;造成损失的，报中心办公会议作出纪律处分。
一、指导思想
二、检查对象
各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。
三、检查范围
重点围绕20__年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材（含软件）等方面的大宗（大额）物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。
四、检查内容
开展物资采购专项检查工作，着重检查各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否合规，监督检查是否到位。
（一）管理制度完善性
（二）决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。
（三）实施过程合规性
1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制，包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。
2、采购计划与预算。年度采购预算应按规定程序审批；采购计划经过审批后实施；专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。
4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料（记录）的保存、销毁按照规定进行。
（四）监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录；监管情况纳入企务公开范畴。
(二)全省检查阶段（6－7月）：整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。
（三）迎接国家局抽查阶段（8-11月）：在全省检查的基础上，查漏补缺，迅速整改，迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。
六、检查工作要求
第一条为了进一步提高政府采购工作效率，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《河北省省级行政事业单位购置交通工具、办公自动化设备政府采购协议供货管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条县级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金采购纳入县级集中采购目录以内、采购限额标准以上的办公自动化设备（以下简称办公设备），适用本办法。
第三条办公设备政府采购协议供货范围：
（一）办公设备同一产（商）品本次（年度）批量采购金额在10万元以下（含10万元）办公设备（包括计算机、打印机、扫描仪、胶印机、速印机、传真机及其零配件）；
（二）其他产（商）品本次（年度）批量采购金额在5万元以下（含5万元）的家电设备类（包括空调、电视机、录像设备、摄像机、照相机、VCD、冰箱等）均属于政府采购协议供货范围。
第四条协议供货除遵循《政府采购法》的有关规定外，还应遵循以下原则：
（一）简化采购环节；
（二）预先确定（厂家、经销商、商品型号、优惠率或优惠价格）原则；
（三）保证质量、节约资金、诚信服务；
（四）保护采购人、制造厂、经销商三方利益；
（五）确定一定时限原则。
第五条县级政府采购协议供货经销商由县级集中采购机构按照《政府采购法》规定的采购方式确定：
（一）办公设备协议供货经销商的确定，由县级集中采购机构按照《政府采购法》规定的采购方式进行。每一品牌一次确定若干系列，每一品牌在魏县确定3家（含3家）以下经销商；
（二）协议供货期限。一般情况下办公设备协议供货商每半年一定。
第六条政府采购协议供货经销商确定后，县采购办代表县级采购人与中标的办公设备协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货协议书》（格式略），经销商向县采购办出具统一格式的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》（见附件1）。
第七条县采购办将中标的协议供货经销商以及协议供货的产（商）品、价格等有关情况通知县级采购人和有关部门。
第八条协议供货采购应遵循的程序。
（一）落实资金。采购项目属于纳入部门采购预算的，采购人持县财政部门签字、盖章的《政府采购专项资金x年度用款计划书》（格式略），证明资金已经落实；采购人使用单位自筹资金或使用财政已拨入采购人账户资金进行协议采购的，应由县财政集中支付中心提供采购资金已落实证明。为了约束采购人按合同及时向经销商付款，采购人采购前需向县采购办出具签字、盖章的《魏县行政事业单位直接向经销商支付自筹政府采购资金承诺书》（见附件2）；
（二）采购人填写《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》（见附件3）；
（三）采购人在协议供货经销商（同一品牌）之间择优选择经销商。采购人在实施协议采购办公设备前，若发现协议经销商销售的同品牌、同配置、同质量、同售后服务的价格高于其了解的非协议经销商的价格时，在一定条件下享有以下选择权：
1、按照《政府采购法》的规定，在不指定品牌条件下采取公开招标方式采购；
2、可在办公设备协议供货商之外另行选择经销商，但应符合以下条件：
（1）该经销商除具备《政府采购法》规定的条件外，还应持有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（3）在县内有售后服务人员，且上门服务；
（4）其提供的单台产（商）品价格应比协议供货当日价格低5％；
（5）经销商同意向有关部门出具由法人代表签字、加盖公章的基本情况表、承诺书（包括商品名称、型号、配置、质量、售后服务承诺等）。
3、可在已确定的协议供货经销商范围内自行询价，但询价价格高于协议供货价格的，询价无效；
4、按近期公开招投标、竞争性谈判同品牌、同配置、同质量、同售后服务办公设备的价格随标，但须征得中标经销商的同意。
符合上述规定条件的，由采购人提出申请（附有效证明材料），县政府采购办公室审核批准后，可在办公设备协议经销商之外另行选择其他经销商。其余程序与纳入协议供货的相同。
（四）县采购办签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货通知书》（见附件4）。采购人在办公设备协议经销商之外另行选择其他经销商的，经县采购办批准后向其签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备一次性供货通知书》(格式略)；
（五）采购人与协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》（该合同文本由县集中采购机构在招投标前统一拟定，经县采购办批准后作为招标文件组成部分。协议供货经销商确定后，由县采购办统一印发备用）。采购人与协议供货经销商签订合同时，须持《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货通知书》、《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》、单位证明信及有关资料；
（六）采购人与经销商签订合同后5个工作日内，采购人将《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》副本送县采购办、集中采购机构各一份备案；
（七）协议供货经销商供货、采购人验货。协议供货经销商、采购人分别按《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》供货、验收。采购人应在2个工作日内验收完毕，并按验收情况填写《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》（见附件5）；
（八）支付资金。采购项目属于纳入部门年度政府采购预算的，县财政集中支付中心凭采购人出具的《魏县行政事业单位政府采购财政直接支付申请书》、《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》、《魏县行政事业单位办公设备协议供货通知书》、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》、发货票，将货款直接支付给协议供货经销商；使用单位自筹资金或使用财政已拨入采购人银行账户资金的，由采购人按合同约定直接向协议供货经销商支付资金。
第九条权益保护。为使采购当事人的合法权益受到保护，县采购办和采购当事人应做好以下工作：
（一）县采购办。县采购办负责县级政府采购办公设备协议供货的日常管理、监督和检查工作，包括：
1、制定协议供货管理办法，确定政府采购协议供货的范围，对协议供货经销商的资质提出具体要求；
2、代采购人委托县级集中采购机构对办公设备按照《政府采购法》规定的采购方式具体组织招标；
3、对县级集中采购机构初选的预中标经销商的基本情况、资质、经营状况、服务质量、销售价格、优惠率等情况进行全面审核。将通过审核后的中标经销商及产（商）品的有关情况、价格情况通知县级采购人和有关部门；
4、及时了解和掌握协议供货范围内的商品价格信息、协议供货经销商及其商品信息，并及时在“邯郸市魏县政府采购网”上公布；
5、对采购人的采购计划进行审核，在采购人选定协议供货经销商及其产品、型号、配置、价格后，向协议供货经销商签发《魏县行政事业单位采购办公设备协议供货通知书》；对采购人与协议供货经销商签订的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》进行审核，发现问题及时纠正；
6、采购人在办公设备协议供货经销商之外另行选择经销商的，对县级集中采购机构提出的初步意见进行审核，审核批准后向经销商签发《魏县行政事业单位采购办公设备一次性供货通知书》；
7、监督、检查协议供货经销商履行《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》（格式略）、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》情况，内容包括：
（1）市场价格、采购价格和采购优惠率执行情况；
（2）向县集中采购机构报送市场价格以及其他资料情况；
（3）经销商供货情况、商品质量、售后服务情况；
（4）采购人进行的询价情况；
（5）对反映的问题需核实情况；
（6）协议供货资金结算情况。
（二）县级集中采购机构
1、接受县采购办代采购人的委托，定期按照《政府采购法》的有关规定组织招标；
2、向县采购办报告预中标经销商及其产（商）品和价格（优惠率）、售后服务承诺等全部资料；
3、及时了解和掌握协议供货经销商供货范围内的产品质量、价格信息；
4、对采购人向其备案的政府采购协议供货合同进行审核，发现问题及时反馈县采购办查处；
5、对采购人在办公设备协议供货经销商之外另行选择经销商的申请，按本办法进行审核并提出意见，报县采购办审批；
6、县采购办委托的其他事项。
（三）协议供货经销商
1、办公设备经销商要认真履行《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》的承诺；
2、遵守政府采购规则，履行协议供货经销商的义务，不向采购人提供虚假及不符合承诺的信息，不向采购人提供不合法、不合规的各种返利、回扣（包括物品、有价证券），不以政府采购协议经销商名义从事超出经销商权力的任何商业活动，不得损害政府采购形象；
3、恪守诚信、优质服务，认真履行与采购人签订的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》；
4、在每月月底向县采购办、县级集中采购机构发送进货价格、市场价格、协议价格、优惠率变动信息，同步调整政府采购协议供货价格、优惠率并报县采购办、集中采购机构备案；
5、配备专人负责政府采购业务，在每月初3日内向县采购办、集中采购机构报送《魏县行政事业单位办公设备政府采购协议供货统计表》（格式略）、上月协议供货执行情况和非协议同类商品零售价格（发货票价格）情况；
7、有权拒绝采购人的不合理要求；
8、自愿参加采购人在协议供货经销商范围内进行的自行询价；
9、县采购办认定的其他事项。
（四）采购人
1、认真执行本办法的有关规定；
2、与协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》，明确约定双方的权利和义务；
3、对经销商所供货物按协议供货合同进行验收，并在2个工作日内验收完毕，签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》；
4、及时向县财政集中支付中心签发《魏县行政事业单位政府采购财政直接支付申请书》或按合同约定直接向协议经销商支付货款；
5、如果发现经销商有违反协议供货合同等问题，及时向县采购办、监察局、县级集中采购机构反映；
6、不得代其他单位或个人采购政府采购协议范围内的办公设备；不得向中标经销商提出超越协议供货承诺书范围的其他要求。
第十条违规处理
（一）采购人
1、对逾期报送本部门年度购置计划或不执行本办法的，仍按公开招标程序办理。对逾期不报年度购置计划或不执行本办法，又不按公开招标程序办理的，责令补报并视情况给予有关责任人员通报批评。
2、对于擅自采购办公设备的，一经查出，将按照《政府采购法》有关规定进行处罚；
3、采购人与协议经销商签订政府采购协议供货合同后未履行合同的，按《政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理。
（二）协议供货经销商。协议供货经销商发生下列行为，一经查出，将按有关规定取消政府采购协议供货经销商资格并在媒体上公布曝光。
1、不按时向县采购办、县级集中采购机构报送月份政府采购协议供货执行进度情况的；
2、市场价格下调后，政府采购的协议价格未及时按优惠率同比例调整，未及时向县采购办、县级集中采购机构备案的；
3、协议供货价格与市场零售价格相同或高于市场零售价格的；
4、擅自、变相提高价格的；
5、与采购人串通违反财经纪律的。
第十一条县级采购人采购县级集中采购目录以内或者采购限额标准以上电器设备，由县级集中采购机构提出意见，经县采购办批准后，比照本办法执行。
第十二条本办法由县财政局负责解释。
第十三条本办法自20xx年3月23日起执行，20xx年3月23日废止。
为切实提高我校餐饮服务质量，更好地满足师生生活需求，经学校研究决定，XX大学第X食堂继续实行社会化服务、企业化管理，通过面向社会招标确定经营者。具体事项如下：
一、标的概况
该食堂座落在X校区内，分为三层，每层面积X平方米，共X平方米。
二、经营项目
XX大学第X食堂承包经营权。
三、承包经营期限
20xx年X月X日至20xx年X月X日。
四、投标条件
1.具有独立的法人资格和齐全的资质。
2.具有经营食堂或餐饮业三年以上的经历、经验，有经营实力和优势，有高校食堂经营经验者优先。
3.有公共突发事件处理能力。
4.没有任何不良记录。
五、招标项目内容与经营要求
1.经营范围：第一层为主食餐厅；第二层为主食、自助二合一餐厅；第三层为包厢。
2.经营者需向学院交纳经营保证金XX万元。
3.装修：装修方案须经学院和本地卫监部门批准，费用由经营者自行负责。
4.经营者不得私自将食堂转租、转让或委托他人经营，一经发现，学院有权取消其经营资格，并扣除保证金。
5.餐厅、操作间、室外楼梯均属于经营者管理范围，拥有其管理权和卫生责任。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，服从学院管理，服务态度良好，不能与师生发生争吵或冲突。
6.卫生检验检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有费用均由经营者自理，一切意外事件由经营者负全部责任。
7.整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生、教育等行政主管部门制定的标准。
8.经营者规范经营，遵守学校的规章制度，服从学校后勤处的指导和监督，随时接受检查。
六、招标文件编制
1.投标文件的组成
(1)投标人必须填报年管理费。
(3)食堂经营方案，内容主要包括:A.人员配备B.规章制度、实施措施C.经营方式及品种D.经营内容(包括原料的.采购、卫生保障、饭菜价位的制定等各方面)。
(5)餐饮企业营业执照、卫生许可证及其它投标人认为有必要提供的资质复印件。
(6)装修方案与材质、费用说明。
2.投标文件要求
(1)投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。
七、投标注意事项：
2.投标方必须进行实地考察和认真测算，切忌脱离实际的投标，否则后果自负。
八、其他事项
1.不符合本招标文件要求的标书视为废标。
2.本次招标收取资料及服务费XX元整，此费用不管中标与否均不退还。
4.学院对本次招投标有最终解释权。
根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规的规定，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔20xx〕54号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xx〕2号）、《教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》（桂政发〔20xx〕219号）等文件精神，进一步加强我县中小学校食堂监督管理，保障学生在校集中用餐的食品安全与营养健康，规范学校食堂食品采购配送行为，结合我县学校工作实际，特制订本实施方案。
以党的十九大精神为指导，加强对学校食品安全与营养健康的监督管理，规范学校食堂食品原材料采购配送行为，改善学生营养状况、提高学生健康水平、增强青少年身体素质，构建和谐平安校园。
二、工作目标
以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的食品。
三、基本原则：
坚持公开、公平、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则。
四、组织机构
为确保学校食堂食品原材料统一采购配送规范管理工作顺利开展，成立由县教育局局长任组长的隆安县中小学校食堂食品原材料采购配送规范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局体卫艺股，办公室主任由县教育局分管副局长兼任。办公室负责组织协调、指导和监管全县学校食堂食品原材料集中采购配送工作。
各中小学校也要成立相应的工作领导小组。各乡镇中心小学领导小组成员由中心小学校长、分管副校长、辖区村校校长及教学点负责人、中心小学总务主任及其他中层领导、教师代表、食堂管理员等人员组成，县直学校及各乡镇初中学校领导小组成员由学校校长、分管副校长、总务主任及其他中层领导、教师代表、食堂管理员等人员组成。
为做好标的评定工作，成立隆安县中小学校食堂食品招标评定工作小组，成员由县教育局、县市场监管局及学校代表组成。
实施范围
1.全县中小学校、公办幼儿园学生食堂每日各餐点。
2.南宁市龙翔学校、经典用谦学校学生食堂营养餐。
20xx年春季学期开学至20xx年秋季学期结束。
六、集中采购食品原材料品种
(一)大米及其它粮食类；
（二）食用油（花生油或调和油）；
（三）肉类、禽蛋类；
（四）蔬菜类、水产品类、豆类及豆制品类；
（五）酱油、盐、料酒、醋等调味品及干杂类；
（六）湿米粉、蒸包、糕点（烤包）等。
凡列入学校食堂采购的食品原材料均纳入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采购之列（采购品种及参数详见附件4）。
七、标的
标的设置
20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送标的设置种类如下：A标：大米；B标：肉类、禽蛋类、蔬菜类、水产品类、豆类及豆制品类、食用油、酱油、盐料酒、醋等调味品及干杂类；C标：鲜湿米粉类；D标：蒸包类；E标：烤包、点心类。
为确保供货及时安全，根据合格供货商数量决定其标的摇号线路中标个数。（如供货商超过10家，则每家供货商只能中标1条线路；如果供货商不足10家，则在确保每家供货商中标1条线路后，余下线路再组织供货商进行第下一轮摇号，在下一轮摇号中每个供货商只能中标1条线路，直至所有线路供货商都产生。）
八、投标单位（人）资格条件
（一）总体要求
2.具有良好的财务状况和商业信誉。无拖欠货款行为，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故。
3.流动资金须达到如下要求：A标每条线路20万元；B标每条线路150万元；C标每条线路5万元；D标每条线路5万元；E标每条线路5万元。投标单位（人）递交报名材料时，须提交投标单位（人）银行账户流水。
4.具有履行合同的设备和能力（设备包括：电脑、打印机、货架、符合条件的运输车辆、食品安全检测仪器设备，相应的各类食品储存、运输容器、专用留样冰箱等）。
5.必须具有固定的经营场所，有办公室、食品安全检测室、储存仓库等。经营场所、仓库距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，不得设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之内。
6.符合食品安全法、动物防疫法及其他法律法规制定的.其他要求。
7.投标单位（人）中标后，要于1个月内在县教育、市场监管部门的指导下，完成经营场所视频监控系统安装配备工作，实现供货地点网络监控智能监控，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯、全程可监控”，确保教育主管部门、食品监管部门及社会公众可参加食品安全监督。视频监控系统和网络连接安装、运行费用由供货商自行负责。
（二）各标的投标单位（人）资格要求
九、招标形式
通过摇号方式确定中标单位（人）。
十、工作程序
(一)公布工作实施方案
20xx年1月6发布《20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送工作实施方案》。县教育局、各学校（含中小学、幼儿园）将本方案以书面形式对外公告5个工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投标人报名及报送材料
2.报名地点：隆安县教育局体卫艺股（隆安县城厢镇江滨路22号隆安县青少年校外活动中心三楼303室）。
3.材料提交。报名时须递交如下材料一式3份（其中2份交县教育局体卫艺股，1份核验后退回投标单位（人）留存）：
（1）20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送供货商报名表（附件1）；
（2）营业执照；
（3）税务登记证（如为三证合一或五证合一的无须提供）或一般纳税人的佐证材料；
（4）食品经营许可证或食品生产许可证；属于生产企业的需提供食品生产明细表；
（5）法定代表人身份证，法定代表人、从业人员健康证；
（7）经营场所或生产车间不同方位照片3-5张，办公室不同方位照片2张，食品安全检测室不同方位照片2张；
（8）经营场所、生产车间、仓库不动产权证或房屋租赁合同；
（9）仓库多方位的内部环境及设施照片3-5张，外部毗邻环境照片3张；
（三）材料评审及现场核验
（四）组织竞标，确定中标人
十一、食品价格要求
（一）县城所在地学校，食堂食品原材料价格应低于县城市场平均零售价的5%以上。
（二）集镇所在地学校（乡镇中心小学、乡镇初级中学），食堂食品原材料价格应低于当地市场平均零售价的3%以上。村校、教学点食堂食品原材料价格不能高于当地集镇市场平均零售价。
（三）每半个月由学校、乡镇市场监管所、学生家长代表和供货商组成的询价小组对当地集镇市场进行市场询价，以学校所在地集镇市场的粮油类、肉类、禽蛋类、干货类、蔬菜类等食品信息价格作参照，下调食材价格，并保持供货价格的相对稳定。此周期内如市场价格有波动，供货商要及时告知学校，供需双方协商定价。各学校要成立采购监督小组，对食堂食品原材料的价格进行采集，与供货商对接，及时对食品价格进行调整。各学校要对所采购的食品原材料实行小组采价，采价小组每学期轮换一次，
（四）县教育局、市场监督管理局等部门组成的县价格监督小组，要定期对全县各学校食堂食品供货价格进行监督检查。
十二、配送要求或集中采购要求
（二）供货商从生产加工单位、生产基地、流通经营单位（商店、超市、个体工商户）采购食品原材料配送到学校的，应当留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证或每笔送货单。供货商从流通经营单位（商场、超市、个体工商户等）采购畜禽肉类配送到学校的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的动物产品检疫合格证明原件。
（三）供货商与学校要坚持公平、公正、公开的原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。学校食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日公示，供学校广大师生及社会进行监督。
（四）各学校要对所采购的食品原材料实行双人采购，双人验收。采购员、验收人员每月轮换一次。（五）每次供货，供货商必须向学校食堂提供“隆安县流通环节食品经营一票通台账食品进货凭证（进货台账）”和其他票证。对存在质量问题的食品要保证退货，赔偿相应的损失并及时换取符合质量标准的食品。
十三、结算与付款方式
（一）结算方式
学校食堂食品原材料货款每月结算一次，每月初10个工作日内结算上月货款。
（二）付款方式
供货商必须向学校提供税务部门出具的正式票据，票据必须与供货商竞标时的税务登记证相符。
县直学校、乡镇初级中学、乡镇中心小学负责审核本学校（含辖区村校、教学点）每月采购账目，审核无误后，通过银行转账的方式将款项汇入供货商竞标时提供的对公银行账户，不允许通过现金直接支付。
十四、供货商的退出
（一）主动退出
供货商中标后因各种原因无法履行职责，中途主动退出的，需提前15日向县教育局提出申请。主动退出的供货商，自退出之日起3年内不能参加我县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
（二）一票否决
2.供货商提供的食品原材料被市场监管局抽检认定为存在质量问题，一年内达两次或两次以上的。
（三）勒令退出
供货商退出后，由县教育局组织在年度已中标供货商中重新报名摇号产生。期间学校的供应，由县教育局在年度已中标供货商中明确临时供应商。
十五、工作职责
（一）县教育局牵头负责组织协调、统筹指导监管全县学校食堂食品原材料采购配送工作。
（三）各乡镇中心小学负责组织本乡镇学校食堂食品原材料采购配送工作；指导辖区内学校做好每天采购计划，做好货物验收签字，做好索证索票和入出库工作。组织本乡镇辖区学校评议小组对配送方或定点采购方的食品质量及配送服务进行评议。
（五）供货商应做到制度完善，证照齐全，用工规范，诚实守信，严格按合同要求配送食品到学校；自觉协调与学校关系，妥善解决发生的问题和困难；自觉接受教育局、学校及社会各界的监督。
（六）各学校和供货商自觉接受县纪委监委、教育局、财政局、审计局、市场监督管理局、农业农村局、卫健局等职能部门对学校食堂食品原材料质量安全检测、卫生情况、食堂管理、饮食加工、价格等工作的监督和指导，确保学校的食堂食品安全，杜绝安全责任事故的发生。
十六、工作要求
（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水平，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公平、公开、公正。
（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。
一、谈判双方单位背景
（甲方：乙方：）
二、谈判主题
项目名称：项目编号：
竞标内容：电脑、服务器各60台、桌椅60套等设备一批乙方向甲方公司采购
三、谈判团队人员组成
主谈：方思琴;
谈判助理：邓思敏、钱逸琪
决策人：彭盼
记录员：陈卓、范宇鹏
四、双方利益及优劣势分析
甲方利益：
（1）用最高的价格销售，增加利润
（2）形成长期合作关系，获取长远利益
我方优势：对方的电脑品牌在国际国内声誉较好，且与其合作的对象较多。
我方劣势：属于供应方，如果完不成谈判，可能损失以后合作的机会
乙方核心利益：
1、要求我方用尽量低的价格，供应对方如上配置电脑及通讯设备
2、在保证质量质量前提的基础上、尽量减少成本
对方优势：有多方的供应公司可供甲方选择
五、谈判目标
战略目标：
1、和平谈判，按我方的采购条件达成采购协议
①报价：电脑：20xx元台服务器：10000元台桌椅：200元套
②供应日期：一周内
底线：
①以我方低线报价电脑：1500元台服务器：8000元台桌椅：100元套
②尽快完成采购后的运作
六、谈判议程及具体策略
1、谈判开局阶段：
方案一：感情交流式开局策略：通过谈拉近感情距离，形成共鸣，把对方引入较融洽的谈判气氛中，创造互利共赢的.气氛。
方案二：采取进攻式开局策略：营造低调谈判气氛，明确指出有多家供应商竞争，开出报价，以制造心理优势，使对方处于主动地位。
2、中期阶段：
(1)红脸白脸策略：由两名谈判成员其中一名充当红脸，一名充当白脸辅助协议的谈成，把握住谈判的节奏和进程，从而占据主动。
(2)层层推进，步步为营的策略：有技巧地提出我方预期利益，先易后难，步步为营地争取利益。
(3)把握让步原则：明确我方核心利益所在，实行以退为进策略，退一步进两步，做到迂回补偿，充分利用手中筹码，适当时可以退让承担运费来换取其它更大利益。
(4)突出优势:以资料作支撑，以理服人，强调与我方协议成功给对方带来的利益
(5)打破僵局:合理利用暂停，首先冷静分析僵局原因，再可运用把握肯定对方行式，否定方实质的方法解除僵局，适时用声东击西策略，打破僵局。
3、休局阶段：如有必要，根据实际情况对原有方案进行调整
4、最后谈判阶段：
(1)把握底线:适时运用折中调和策略，把握严格最后让步的幅度，在适宜的时机提出最终报价，使用最后通牒策略。
(2)埋下契机：在谈判中形成一体化谈判，以期建立长期合作关系
(3)达成协议：经过双方妥协，最终敲定我方的最终报价，出示会议记录和拟定的购买合同，请对方确认
七、设备指标要求
1、质量要求
2、质保要求
质保期限如果没有明确要求的应不低于原厂家的承诺。若能提供其他更优质的服务，可在服务承诺中自行提供。该承诺将做为确定成交的参考依据。
3、电脑配置至少要求内存2G，硬盘500G，英特尔处理器，性能稳定的多媒体电脑。
八、制定应急预案
双方是第一次进行商务谈判，彼此不太了解。为了使谈判顺利进行，有必要制定应急预案。
1、如果对方不同意我方，对报价表示异议。
应对方案：就对方报价金额进行谈判，运用妥协策略，换取在交接期、技术支持、优惠待遇等利益。
2、对方使用权力有限策略，声称金额的限制，拒绝我方的报价。应对：了解对方权限情况，“白脸”据理力争，适当运用制造缰局策略，“红脸”再以暗示的方式揭露对方的权限策略，并运用迂回补偿的技巧，来突破缰局；异或用声东击西策略。
3、对方使用借题发挥策略，对我方某一次要问题抓住不放。
应对措施：
九、合同签订和付款流程
谈判结束，双方签订合同。付款方式：安装调试，验收合格，10个工作内支付95%，余下5%在正常运作一个月后10日内付清。
（一）校服采购工作小组
组长：何春明（总务处主任）
副组长：李敏红（办公室副主任）
组员：陈堪麦（校长）
谢二俐（初一4班家委代表）陈金霞（初一5班家委代表）苏凤仪（初二3班家委代表）伍满娣（初一6班家长代表）许国光（初二7班家长代表）许乐童（初一4班学生代表）蒋智媚（社会人士）
（二）校服采购工作监督小组
组长：彭秀峰（校务监督委员会主任）
副组长：陈菊（办公室主任、基层工会女职委委员）
组员：易利彬（校务监督委员会成员）
李灿坤（校务监督委员会成员）曾广萍（教师）
（三）采购工作安排
（一）采购原则
2、坚持“非营利”原则。按照有关规定，结合我校学生实际，合理确定我校学生校服的价格区间，具体价格由学校与家长委员会、家长代表协商后与供应商合同约定，必须按照非营利原则据实收支，不得加收其他任何费用，建立家庭经济困难学生帮扶机制。对持有特困证的学生、革命烈士子女及孤儿学生实行校服免费赠送。
3、坚持“公开透明”原则。我校将严格按照穗教规字〔20__〕1号和番教通[20__]56号文的精神以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号）规定，与家长委员会、家长代表共同制定我校学生校服采购方案和管理办法，规范操作，自觉接受社会、家长的监督，确保学生校服采购工作。
4、坚持“确保质量安全”原则。我校要选择质量保障体系健全、产品质量合格稳定、社会信誉好的合法合规企业（供应商）采购校服，严格执行国家有关学生校服生产要求和质量标准，所采购的校服的质量必须符合GB/T31888-20__《中小学生校服》、GB31701-20__《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、DB4401/T78-20__《中小学、幼儿园校（园）服质量技术规范》等国家、省、市的标准规范，强化学生校服质量管理，建立和落实学生校服验收、“双送检”和“明标识”制度，做好采购前后的组织管理工作。
（二）采购方式
1、我校采用公开招标形式进行挂网招标校服。按照招标办法中规定项目的要求、款式、质量、价格、服务等综合因素，最后选优确定中标单位。
2、采购流程。做好前期准备工作→形成采购方案报上级部门批准及公示→发布招标公告→委托第三方代理进行公开招标→通报招标采购结果→签订采购合同（协议）→标后管理（送检、验收）→上报留案材料→日常标后跟踪管理及评价。
（四）建立校服管理制度，保障校服质量安全
（一）校服穿着征询制度。
（二）校服采购合同备案制度。
校服采购参照采购程序的办法进行，校服采购的全过程必须在区校服管理部门、学校纪检监察部门的监督下进行。学校与校服生产企业签订的校服合同于合同签订之日起30天内报送区校服管理工作办公室备案。同时学校要督促校服生产企业主动向区质量技术监部门备案校服采购合同。
（三）校服送检制度。
实行双检制度，校服生产企业应当在每批次出厂前按照国家标准将一定数量校服送法定检验机构进行检验，并提供“国家纺织品服装产品质量监督检验中心（广州）”出具的合格检验报告原件，学校要督促生产企业送检，并在接收校服时重点查验是否有法定检验机构出具的本批次校服质量检验合格报告，校服生产企业未能出具质量检验报告的'，学校可拒收。
（四）校服信息公开制度。
（五）标后管理
我校校服采购监督小组要督促中标企业（供应商）履行合同约定，严格标后管理；学校采购领导小组认定能提供质优产品和售后服务的中标企业（供应商），采购合同可续签一年；对服装质量差、售后服务差、家长学生反响强烈的企业（供应商），根据合同要求可以终止合约。
（五）校服收费管理
(二)、要保证每名学生都有校服，特殊困难家庭的学生校服问题，中标企业根据协商，企业有义务保证落实对特困生的减免承诺。
为做好20xx年现代农业项目实施工作，根据上级文件精神，结合我办实际，经研究制定西城街道20__年度现代农业项目喷灌机械采购方案。
指导思想
认真贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以农业发展、农村繁荣、农民增收为目标，以增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，发挥财政补贴政策效应，促进农村经济社会又好又快发展。
基本原则
（一）因地制宜，统分结合，务求实效；
（二）加强引导，合理布局，优化结构；
（三）操作程序科学透明，公正、高效。
补贴对象及标准
补贴对象为符合补贴条件的种粮大户、农业种养及农机专业合作组织、抗旱服务队成员、种植面积略大的农户。全办补贴数量50台，每台补贴上限为1000元。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优先条件是：抗旱服务队成员、种粮大户、农业专业合作组织。申请人员的条件相同或不易认定时，按申请补贴的先后排序确定。
申报程序及补贴资金支付
（二）各村购机户与办事处签订协议并向办事处财政所交纳拟采购的喷灌机械总价款10%的保证金，填写购机审批表。
（三）购机到位后，办事处及时认真审核购机情况，无误后将采购发票原件、补贴协议、喷灌机械购机农户补贴清册、资金补贴申请报告报请市财政局审查，由市财政局打卡支付补贴资金。
工作进度及要求
（一）工作进度：
1、20xx年2月中下旬，对农户进行宣传发动，农户填写购机审批表，乡村两级公示。
2、20xx年3月，农户购机后将所有手续交到办事处统一报农委、财政局进行审核。
3、20xx年4月，财政局审核，资金发放到位。
（二）工作要求
1、加强领导，迅速启动。各村要成立组织，明确责任，认真做好调查摸底，广泛宣传动员，确保工作顺利实施。
2、规范操作，严格管理。工作中要严格执行补贴对象公示制度，加强对购机户情况的检查核实。
3、严肃纪律，强化监督。办事处要对喷灌机械购购置补贴实施情况督促检查，明确进度要求，落实督查任务和督查责任，发现问题严厉查处，决不姑息。同时要加强补贴机具的质量监督，保护农户权益。
一、项目名称：x中学学生园服准供应商采购项目二、项目编号：三、投标企业资格条件要求1、投标企业须具有独立法人资格,财务状况良好。企业名称不同但法定代表人为同一自然人的两个或者两个以上的投标人不得参与同一采购项目的投标。...
根据西安交通大学附属小学实际需要，拟采购一批学生校服，现诚邀市校服办发【20__】1号文件规定的《西安市20__—20__年中小学校服供应企业名单》中符合资格条件、有能力提供本项目所需要的货物和服务的实体企业，参加西安交通大学附属小学...
参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州华旗招标代理有限公司受xx幼儿园委托，就xx幼儿园园服采购项目进行邀请招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。...
（一）校服采购工作小组组长：何春明（总务处主任）副组长：李敏红（办公室副主任）组员：陈堪麦（校长）谢二俐（初一4班家委代表）陈金霞（初一5班家委代表）苏凤仪（初二3班家委代表）伍满娣（初一6班家长代表）许国光（初二7班家长代表...
根据市委政府《关于开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作实施方案》工作部署，按照自治区公共资源交易管理局《工程建设政府采购突出问题自查整改实施方案》和市专治办《关于开展工程建设政府采购领域突出问题自查整改工作...
为更好提升食堂服务，本着食材采购物美价廉、服务及时原则，制定本暂行方案。一、食材采购采用集体研究，分类定点方式进行采购，比价格比服务，从有良好信誉的供应商中择优选取。...
根据德阳市教育局《关于印发的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园...
前言：年货大展销，快乐一站购！在春节来临之际，组织年货节暨团购大展销，搭建商家展示品牌、市民采购年货的平台，从而刺激消费，丰富xx市场，推广企业品牌。...
一、目的为了规范餐厅食材的采购、节约采购成本、满足经营的需求、提高经济效益，特制定本制度。二、采购方式及供货商的确定（一）采购方式确定原则：1.对于用量大、消耗快、周转频繁的食材，采购员可选择供应商送货方式；2.对于使用频率...
为进一步规范学校食品采购行为，确保所采购的食品质量保障，价格合理，卫生安全，依据国家招标投标法和食品安全法等法律法规规定，经校务会议研究决定，学校食堂食品实行招标采购，现按以下所列条款及要求进行竞标。...
建设工程已进入装修及安装工程阶段；根据合同约定需对约定的材料进行询价，为使询价工作有序开展且不制约工程的正常进程，特提出如下询价意见：一、询价原则：1.按施工方上报的品牌、型号、规格进行询价；2.公平、公正合理的市场价；3.按...
参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州华旗招标代理有限公司受龙湾区中永中学委托，就龙湾区中永中学校服采购项目进行邀请招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。...
一、指导思想深入学习全国烟草工作会议精神，以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线，明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查，着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设...
为进一步规范我校高中学生的着装，展现学生阳光、进取的精神风貌，本着面料好、款式新、质量高、价格适宜且符合国家校服质量的基本要求，做到家长、学生满意，根据市、区教育局要求，经学校领导班子研究，决定对我校高中学生校服实施公开...
为进步加强疫情防控物资保障使管理，切实发挥防控物资在保障师体健康与命安全的重要作，现就应急防控物资保障使管理有关事项通知如下:一、应急防控物资的管理1.经检验合格的应急防疫物资，按照防疫物资的不同属性，实分区、分类存放。...