所谓根本制度，就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。《决定》开宗明义指出：中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。根本制度是覆盖我们党“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一切方面、所有领域的。其中，党的集中统一领导制度和全面领导制度是我们党和国家的根本领导制度;人民代表大会制度是我国的根本政治制度;马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是我国的根本文化制度;共建共治共享是我国的根本社会治理制度;党对人民军队的绝对领导是我国的根本军事制度。
关于基本制度
所谓基本制度，就是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。基本制度也是覆盖和体现在各领域各方面的。比如，体现在政治领域，就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三大基本政治制度;体现在经济领域，就是公有制为主体、多种所有制共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等三大基本经济制度。在这“三大基本经济制度”之前加上一个“等”字就是表明：我国各领域各方面基本制度是会随着实践发展而逐步扩容的。这次《决定》中概括的“三大基本经济制度”，就是由原来的公有制为主体、多种所有制共同发展这一项基本经济制度扩容而来。
关于重要制度
所谓重要制度，就是由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。它包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度等。这些重要制度上接国家治理之顶层，下连社会生产生活方方面面之基层。比较来看，在贯彻落实本次全会《决定》精神，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系方面创新和完善空间最大的是重要制度。本次全会《决定》突出点明的“抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度”，都属于重要制度范畴。
可能很多同事不太理解制度化，认为就是条条框框，就是处罚，就是让我们老老实实的干活，等等
事实上，制度化管理是指公司管理中强调依法治企，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此以管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。
1、将优秀员工的智慧科学地转化成公司具体经营管理的行为，形成一个统一的、系统的制度体系，使企业持续、稳健的发展;
2、能够更有效发挥企业的整体优势，使企业内外能够更好的配合，可以避免公司中由于员工能力和特性的差异，使企业经营管理出现差异和波动;
3、各项规章制度使员工更好地了解公司，让员工更快地找对自己的位置，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为公司创造效益;
4、为公司员工能力的发挥制定公平、公正的平台，根据岗位制度寻找合适的员工，为员工提供晋升制度和奖惩制度，不存在个人主观性和随意性;
5、公司员工由于有统一的标准参考，可以明确自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，更有利于自我培训和公司培训，使整个公司形成向上的力量，最终是企业文化的体现。
例如：1984年青岛电冰箱厂(海尔集团的前身)亏空147万元，从张瑞敏上任的第一条规定“不准随地大小便”开始一系列的规章制度管理下成就了海尔文化，在2019年实现全球营业额1180亿元的中国家电第一品牌，并在2019年3月，海尔第二次入选英国《金融时报》评选的“中国十大世界级品牌”。正所谓“没有规矩不成方圆”啊!
制度过于刚性，是执行力的体现，但因人性格的特点有勤奋和懒惰、积极和消极、主动和被动、清廉和贪欲等不同，对世界观和价值观的取向不同，导致制度在不同的人看来有不同的认知度，不是人性化的体现，不是以人为本。
但个人需要强调的是企业生存是第一要素，如何让企业体现社会价值，更稳健和长期发展才是更重要的。只有企业强大了，才能彻底的改善员工物质和精神生活;否则企业都倒了，又如何体现人呢
(1)人的生理层面的自然属性是“人类总是要求拥有快乐而不是痛苦。”
(2)人的心理层面的自然属性是“人类总是要求得到尊重而不是贬抑。”
(3)人的心灵层面的自然属性是“人类总是希望有长久的目标而不是虚度一生。”
(1)对行为后果的考虑。
(2)对自己长远目标的考虑。
(3)对人生价值的考虑。
看看以上吧：平心而论我也希望公司的管理更人性化一点，但是希望我们都仔细想下，满足自然属性，希望快乐、希望获得尊重、希望有长期目标，不都是圣人了，那还需教育制度满足社会属性，行为、目标、价值，不都是君子了，还需要法律法规
依照宪法和法律来治理国家是1997年9月中共xx大提出的党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民-主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因人的改变而改变，不因人看法和注意力的改变而改变。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民-主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。国家都是如此，还不能说明制度化管理的重要性
制度建设的重要性已被越来越多的企业所认识，企业的发展壮大与成功都离不开一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。亚泰水泥哈尔滨公司在改制重组后，为适应公司快速发展的需要，加快公司制度建设步伐，本着科学系统、简明实用的原则，对原有制度体系进行了系统修订和完善。以集团公司管理制度为依据，以提升、规范公司管理为重点，结合公司管理实际，在2019年制度建设进入全面推进阶段，以《管理制度汇编》这一公司“根本大-法”的颁布实施为标志，逐步形成了较为完整的制度体系框架和中、远期建设目标。
制订的制度需要通过推行来规范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就仅仅成为摆设。制度的表述或表现形式与操作性有很大的关系，为了提高公司制度的适应性、灵活性和可操作性，按照公司制度建设体系，在主管副总经理的带领下，我们对起草、修订的制度进行了逐一审核，审核从制度的编写体例、章节设置、制度名称的确定、管理和业务流程的规范、语言文字的使用和叙述等各方面进行了详细的审核。经审核，共计整合了其中的22项管理制度，例如：将其中的工艺事故、设备事故、质量事故、伤亡事故、火灾事故、环保事故等同一类别不同专业的事故管理规定整合为《事故管理细则》;将生产量库管理规定、大宗原燃材料、半成品、成品盘库管理规定整合为《盘库管理规定》，将安全检修管理规定、高处作业管理规定整合为《检修、作业管理规定》等。根据公司管理运行需要，在审核过程中发现管理上有盲点或制度不健全，重新建立和起草了26项管理制度，例如：《质量信息管理规定》《入厂粉煤灰接收管理规定》《拆除工程安全管理规定》等。充实了公司的制度体系，增强了制度的实用性、适用性和可操作性。
在制度的制订过程中，我们坚持制度要有粗有细，粗的条款符合原则性管理要求，细的条款则符合操作性管理要求。基本管理制度的条款尽量是原则性的;具体管理规定、办法、细则等要细化到可具体操作。
健全的管理制度要有完善的考核做保障，要建立行之有效的内部控制体系，严格考核、奖勤罚懒，充分调动员工的积极性和创造性，促使员工自觉地围绕公司的经营目标完成本职工作。因此，建立和完善企业的内部控制体系，是保证企业生存、发展的重要条件。
公司于2019年初建立了《企业管理考核实施细则》，对公司各部门的日常工作进行全面考核，细则涵盖了公司基础管理、成本、生产、质量、设备、安全管理等16大类270余款考核内容，做为公司日常工作考核、奖优罚劣的依据。每月由各专业部门根据考核内容对被考核单位的工作完成情况进行监督考核，以《统计表》形式进行反溃在2019年公司的制度审核过程中，又将制度中涉及具体奖惩的内容全部纳入考核细则中，并要求各专业部门根据新的管理制度内容，结合日常考核中发现的问题，将本部门负责考核项目中与管理制度有冲突的、有矛盾的，需要调整或补充的条款进行了修订和完善。充实了考核项目及考核内容，保障了公司各项措施执行的政令畅通，为公司发展保驾护航。
制度是公司管理的基础和根本，制度的推行、宣贯、培训是强化约束、规范管理的有力保障;是提升管理理念、推行管理办法、创造管理业绩的有效手段。细致、严格、有效的培训及宣贯能够营造遵章守纪、自觉自律的管理氛围，有力保证制度执行。
虽然亚泰水泥哈尔滨公司的制度建设工作取得了阶段性的成果，但要巩固这个成果，提升制度建设工作，下一步公司将向“一个中心，三个加强”迈进。即以公司《管理制度汇编》为中心，加强分公司制度建设，尽快形成完备的管理体系;加强检查、考核，提升制度执行力;加强制度修订、完善，使制度具有“与时俱进”的品格。为公司增强竞争能力，打造“天鹅”强势品牌、促进公司持续健康发展提供动力。
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，他保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。
1、
正面引导与教育作用
2、
反面警戒与威慑作用
反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工，使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。
天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。制度，是指大家共同遵守的办事规程或行动准则。从党的十一届三中全会至今，党的制度建设积累了宝贵的经验，取得了显著成就。5000余字的十九届四中全会公告中，“制度”一词出现的频率最高，达到了77次，制度建设越来越重要。制度具有明确的规范作用。制度作为人们行为的规范体系，它不仅仅是人们行为的“游戏规则”，更为重要的是，制度具有规范性和秩序性。
“制度”一词，在中国思想史上久已有之。《商君书》中有过这样的叙述:“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化而民从制;治法明，则官无邪;国务壹，则民应用;事本抟，则民喜农而乐战”。
所谓制度，汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思，这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。《现代汉语词典》的解释是“要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。”《辞海》对制度一词的解释为：制度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。
同样的人，不同的制度，可以产生不同的文化和氛围以及差距巨大的结果。一个好的制度可以使人的坏念头受到抑制，而坏的制度会让人的好愿望四处碰壁。这就是制度的力量。“好的制度能让坏人干不了坏事;不好的制度，能让好人变坏。”邓小平同志的这句名言，一针见血言明制度的重要性。
一向守规矩的德国人来到中国，也是见排队就插队。看来德国人和任何其他民族的人一样，既不是天使，也不是魔鬼，一旦脱离本土制度约束，人性中的弱点都会出现，甚至放纵。
无论高傲的美国人、优雅的法国人，规矩的德国人，一旦脱离制度约束，都是近朱者赤，近墨者黑。可以选择、可以改造的是制度，不可选择、不可改造的是人性。
有这样一则寓言故事，名为《河水和河岸》，河水认为河岸限制了它的自由，一气之下冲出了河岸，涌上原野，吞没了房舍与庄稼，给人类带来了巨大的灾难，它自己也由于蒸发和大地吸收而干涸。为什么寻求自由的河水最终失去了自由和他本身呢那是因为它寻求的那种无拘无束的、绝对的自由是不存在的。
制度的生命力在于执行，好的制度如果没有执行或执行不力，其优越性就会成为“镜中花”、“水中月”，就不能转化为实际的治理效能。各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”。否则，制度就成了“橡皮圈”，失去了制度的意义。
制度效能的彰显，还在于牢固树立制度观念，万事劝人休瞒昧，举头三尺有“制度”，人人都拥有一颗对“制度”敬畏之心，将制度形成一种文化，让制度外显于行，内化于心。
敬畏制度体现每个人的社会素养，也是必须恪守的人生信条。心有所畏、业有所成，无规矩不成方圆。制度是规范和约束个人行为的一种规则，它代表了一种理想信念和文化力量，既赋予一定的权力，也赋予必要的责任。敬畏制度，便是对责、权、利的一种尊重和信守。
制度的建设与执行，要讲究方与圆的结合，刚柔相济。“方”体现在严格，“圆”体现在灵活;“方”体现在是以“制度为中心”的法治化管理，“圆”体现在“以人为中心”的“人本化管理”;“方”侧重于治“事”，“圆”侧重于治“心”治“人”;“方”是以“事为中心”的法律、制度硬性要求，“圆”是“以人为中心”，相比较更重视思想、文化及精神等机制“软件”。这就是中国的“方圆哲学”，中国古钱币，内方外圆，“天方地圆”，这是中国智慧。中国制度之所以厉害，我们“刚柔”并重，在不断探索和实践中，找到了这两者的最佳结合点。
制度并不是哪路神仙来制定的，而是需要在经济社会体制系统的长期运行中内生而成。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个好处上将，制度没有“最好”，只有“更好”。但科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。