近年来,为落实“放管服”改革要求,“互联网+政务服务”工作不断推进,各级各部门构建了互联网政务服务平台,积极开展服务事项网上办理,不断提升政务服务效率和水平。但在工作推进过程中,存在网上服务事项不全、各级各部门自建开发的审批服务系统未全面整合、信息共享程度低、企业和群众网上办事便捷度不高、政务服务效能低等问题。因此,各级各有关部门之间需要自上而下加强政务服务信息系统整合,突破数据壁垒,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,实现最大程度利企便民,共享“互联网+政务服务”成果。
(一)持续将“互联网+政务服务”推向深入。积极运用大数据和互联网技术提升政府管理和服务能力,推动各级政务服务机构上下联动、协调配合,进一步加强政务服务平台标准化建设,通过梳理进驻公共服务事项、拓展服务范围,推进政务服务向基层延伸全覆盖,努力实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”,营造良好的政务服务环境。
(二)整合资源,实现数据互通共享。加快推进区域性数据共享交换平台与国家数据共享交换平台(政务外网)进行对接,借鉴各类已成熟电子平台优点整合构建统一的数据共享交换和政务服务信息系统,支持政务服务信息资源跨区域、跨部门、跨层级互通协同共享,推进各类政务网、政务终端向政务服务网移动端整合,有效提升政务服务水平和效能。
摘要:迎合国家“互联网+”政务服务的发展要求,以抚顺市为例,研究政府发展“互联网+政务服务”的内涵、作用及价值,以及抚顺市政府发展“互联网+”的现状,并为抚顺市政府未来如何发展“互联网+”提出一定的政策建议。
关键词:“互联网+政务服务”;抚顺市;政策建议
2016年4月19日,网络安全与信息化工作座谈会上,习总书记发表讲话指出统筹发展电子政务,用信息化实现我国治理能力和治理体系的现代化。政府对于“互联网+”时代的到来必须予以积极回应。本文以抚顺市为例,探讨地方政府在发展“互联网+”政务服务政策建议,希望有一定借鉴意义。
政府在“互联网+”时代,从信息公开、公民参与到政务服务,“互联网+”以过去不断发展试错的模式探索前进,对政府管理也是不断地渗透,从领导信箱、在线留言板到信息公开专栏到网上政务大厅,不断考验政府适应“互联网+”时代的变化能力。在推动各行各业“互联网+”发展融合的过程中,政府的角色是双重的,既是改革者又是体验着,既要适应“互联网+”带来的冲击,又要管理“互联网+”快速发展带来的诸多问题。
2.抚顺市政府发展“互联网+”的思维已经建立,但并没有很好利用“互联网+”的平台,抚顺政务网的数据更新相对较慢。政务微博的应用也具有即时性,没有真正利用起来,回答与反馈机制建立存在障碍。
4.没有完全适应“互联网+”对原有行业管理体系与管理方式带来的冲击。这一系列问题都是“互联网+”渗透到各个领域后国家政策与“互联网+”发展速度不相匹配,政府需加速政策学习与管理,以应对“互联网+”时代的变化。
三、抚顺发展“互联网+”政务服务的政策建议
1.利用“互联网+”平台,发挥互联网的信息化载体作用。同时加大政企合作,推动服务平台建立,如政府公众号、政府机构服务信息和互联网企业媒体平台结合,推动在线政务用户规模不断扩大。政府应很好地利用这个新媒体,做好在线政务的探索和完善,实现预约、审批、办理、查询等业务的进一步一体化服务,增强移动端客户的需求,提升客户的认同感和参与感。
2.促进公共数据和基础设施整合。数据是财富,尤其是在大数据时代,打破信息孤岛格局是我们长期以来的奋斗目标。依托政务服务网,大力推进数据的集中共享,解决政府因信息不对称造成的“盲人摸象”状况。
3.注重发展互联网+政务的四种模式。模式一,o2o模式(onlinetooffline),即线上推广输入信息,线下办理,真正做到线上与线下的有机结合。模式二,p2p模式(pointtopoint),指在政务服务过程中利用大数据所实现的点对点服务。政府通过感知用户需求,跟踪客户办事流程,个性化服务的提供,也可供给政府做政策修改建议等。模式三,m2m模式(machinetoman),智能化的自助客服,24小时面对客户的实时咨询,这就要求对用户问题的归纳、汇总与分析处理,识别定位客户的即时需求,避免所答非所问的情况发生。模式四,c2g模式(customertogovernment),政府由服务提供者变身为需求的管理者与创新服务设计者,大量存在于公众生活、工作、教育、医疗等切身利益垂直行业政务服务平台。
4.注重知识更新,新法律法规的落实需要各部门与时俱进。2017年6月1日,《中国人民共和国网络安全法》正式实施。2017年12月24日,全国人大常委会审议关于检查网络安全法,加强网络信息保护的决定实施情况报告
站在“互联网+”的风口上顺势而为,政务服务的新思维、新模式、新案例频现,虽然“互联网+”时代的不确定性使得我们不能给出笃定的结论,但积极创新,拥抱变革,抚顺的“互联网+”政务服务发展是非凡的。
参考文献:
[1]屈丽丽.“互联网+”中国已走在全球前列[j].商学院,2015-04-08.
[2]陶景洲.“互联网+”带来太多法律难题[eb/ol].财新网—财新周刊频道,2015-03-23.