一、中国驻印度使馆领事保护与领事协助工作常见主要案例分类解答第一类证件遗失案
近年来，中国公民赴印度旅游或经商等活动经常在机场安检、入住酒店、旅游风景区、参观景点、商品展览会等场所不慎遗失护照、签证等身份证件，或在上述场地发生寄存的背包被偷盗或抢劫等丢失护照身份证案件，严重影响当事人的旅游出行计划或商务活动等事务，甚至因钱包、银行卡、手机同时被偷盗或抢劫，无护照签证无法入住正规酒店，以及须办理印离境许可等系列手续而陷入困境。
中国驻印度使馆提示赴印中国公民，在上述场所务必提高安全防范意识，保管好随身携带的证件和财物，以免不慎丢失、或被偷盗抢而带来出行不便。建议将护照资料页、印度签证页等复印备份，将复印件连同护照照片与证件原件分开放置，以备不时之需。
【问题1】在印度丢失护照、旅行证该如何处理
答：（1）请您立即向印度当地警察部门报案，以便您向印度当地移民局主管外国居民登记处（FRRO）或外国人登记处（FRO）申办印度离境许可手续时提供，同时向就近的中国驻印度使领馆申请补发旅行证件。
特别提请您注意：买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为，涉案人将承担相应法律责任。
【问题2】未满16周岁申请人因护照丢失需办理旅行证件，应由谁陪同申办？
【问题3】在印度旅游期间中国护照丢失，但在印度境内行程未完，能否继续行程？
答：（1）建议您尽快向印度当地警察局报警并取得报警证明备查。
【问题4】在印度旅游期间护照丢失，仍需赴第三国，能否继续行程？
【问题5】中国香港特区居民在印度遗失中国香港特区护照或中国香港特区居民身份证，如何处理？
【问题6】中国澳门特区居民在印度遗失中国澳门特区护照，或中国台湾同胞在印度遗失台湾证件，又确需过境中国大陆返回澳门特区或台湾地区，希望补办旅行证，如何处理？
答：（1）建议您立即向印度当地警察局报警，并索取报警记录复印件或记录报警号备查。
第二类人身意外案
（一）意外死亡案
近年，中国公民在印度意外死亡案的原因较多，除发生意外交通事故、安全生产事故外，还有船员海上航行、游客旅游途中突发心脏病、高血压、中风、肠胃病等急病死亡等。
中国驻印度使馆提示，中国公民赴印前应尽可能多地了解印国情，包括风土人情、气候变化、治安状况、流行病疫情等信息，并针对突出问题，采取必要应对或预防措施。旅行在外，出现意外情况的几率增加，建议出行前及在印居留期间，购买必要的人身意外和医疗等方面保险，以防万一。同时，个人购买保险的有关情况也要及时告知家人。
【问题7】亲友在印死亡如何处理？
（3）赴印度处理善后所涉及的国际旅行（护照、签证、机票）及在印度当地食宿、交通、翻译等问题，均需由派出单位或家属自行安排。中国驻印度使馆或案件事发地就近的中国总领馆可应要求协助推荐翻译、律师名单，有关费用需由派出单位或家属协商自理。
（4）对于死因明确的正常死亡，死者家属应配合派出单位和中国驻印度使馆，或自行依照印度当地法律法规，并注意尊重印度当地宗教、风俗习惯及时处理善后。对于非正常死亡，通常死因需在印度法医进行遗体解剖后才能作出。如家属对死因有异议，可聘请印度当地律师要求印当地执法、司法部门进行调查，具体做法可向中国驻印使馆或事发地就近的中国总领馆咨询。
（6）如家属希望携带死者骨灰回中国，请向中国殡葬协会国际运尸网络服务中心和航空公司咨询所需文件，如需为印当地医院或警方、民政部门等出具的死亡证明等材料办理中国领事认证，中国驻印度使领馆可参照上述（第5点涉外文书公证认证程序）办理领事认证。
答：（1）中国公民在印度死亡后，死者生前在中国的亲属关系证明，如户口本、出生证、结婚证等证明应在该证签发地的中国公证处办理公证，并经中国外交部领事司或其委托的省级人民政府外事办按规定办理公证书认证后，通过上述认证机构代理申办印度驻华大使馆或印驻广州、上海总领事馆所辖领区的文书领事认证，经上述程序公证认证的涉外文书证明材料送至印度后，才可被印方有关部门接受。
（二）失联或失踪案
建议中国公民勿个人赴上述地区背包游或探险游，或未持经印内政部批准的“进入许可证”（即使持印度有效签证）而进入上述限制外国人进入区域。
【问题9】近亲属在印度突然失去联系，国内亲属怀疑其被绑架或失去自由或失踪，该如何处理？
答：（1）为便于立案调查，建议您尽快向印度当地警方报案，并提供怀疑被绑架、失去自由、失踪等当事人的详细个人信息及体貌特征。如能联系到亲属在该印度的同事、朋友等，也可委托他们代为报警。
【问题10】中国驻印使领馆协助寻找失踪或失联人下落的法律权限？
（1）受法律法规限制，中国驻印度使领馆不能接受中国公民失踪或失联的报警委托。
（2）中国驻印使领馆不具有司法调查权或执法权，不能保证能找到被寻的失踪或失联人。
（三）交通事故
中国公民在印度意外交通事故伤亡系较常见案例之一，造成生命和财产损失。
中国驻印度大使馆提示，赴印中国公民出行，务必遵守印当地交通法规，时刻注意交通安全，穿越马路、过十字路口等交通要道，注意避让过往行人和车辆，确保安全。
【问题11】在印度遇到交通事故，如何处理？
第三类入出境、海关、居留停留
中国驻印度大使馆再次提示赴印中国公民，在印度与尼泊尔边境地区从事旅游、经商等活动时，务必格外注意印度国界标志，不要因个人疏忽而误入印方境内，以免承担不必要的法律后果。如确需赴印度，请提前办妥印方签证，并经印移民局检查站查验护照、签证后，自印方开放口岸赴印度。同时，赴印前务必确认签证种类与赴印目的一致，注意在通过印移民局出入境检查关口时，留意检查护照签证页上是否已办妥出入境核验章。遇特殊情况，个别签证可能被加注缩短停留期等。
【问题12】入境印度受阻怎么办？
（2）如沟通未果，建议您接受印度当地移民局或警察局主管部门的决定。如您认为受到不公正对待，可以收集和保存证据，如在哪个柜台办理，当值官员的编号或姓名等，日后通过投诉或司法途径维护权益。
（3）您也可与中国驻印度使馆或就近的中国总领馆联系求助，使领馆会在客观条件允许的情况下，向印度移民官员了解并说明情况，但中国驻印度使领馆无权干涉印方官员依法执行公务和印方主管部门作出的决定，也不能保证您一定被允许入境。
【问题13】入境印度主要有哪些注意事项？
答：（1）入境时须携带剩余有效期六个月以上的护照及与入境目的相符合的签证种类，如印度出入境管理部门认为所持签证种类与入境目的不符，有权拒绝入境。如被要求签署笔录等文件，请确认内容属实后再签，勿随意签署自己看不懂的外文文件。同时，请您注意请按当地规定携带入境物品，勿携带违禁物品，如携带超过规定额度的现金或其他需申报物品，应主动向印度海关申报（具体要求可上印度海关网站有关网页查阅）。
【问题14】自印度离境有哪些注意事项？
（2）请注意查询掌握护照、签证有效期情况。如果超期滞留，印度当地入出境管理部门一般会视情节轻重作出相应处罚后，才允许您离印出境。
【问题15】申办印度居留证、工作许可或签证续签时遇到困难，应如何处理？
答：（1）建议您在申请时，向印度移民局当地主管部门（FRRO或FRO）尽可能提供充分详实的材料，并通过在当地的雇主或合作伙伴等与印方上述主管部门进行充分沟通。如仍被拒绝，您应接受。
（2）您也可按印度当地法律规定，通过聘请律师向印当地法院申诉或起诉，寻求司法途径解决。中国驻印度使领馆无法为您申办或续办当地签证、居留证或工作许可。
【问题16】在印度过海关时未申报一些物品，或违规携带海关等印度政府部门明令禁止的物品被查到，要处罚，该怎么办？
在印度出入境，应自觉遵守印度当地海关和检验检疫规定。如您已违反规定，应配合印方执法人员调查，尽力解释争取从轻处理。如印方执法人员坚持依法处罚，您应接受。如您对处罚结果有异议，您可提供有效证据，聘请律师向印当地海关主管机关或法院依法申诉、起诉或辩护，争取对自己有利的处理结果。
第四类其他常见领保纠纷问题
（一）跟团/自助游常见旅游纠纷
【问题17】中国公民在印度旅行期间与酒店、商场、餐馆等服务商产生纠纷，如酒店优惠条款无法兑现、损坏物品被要求赔偿、无法入住酒店、对住宿及餐饮条件不满、购物纠纷等怎么办？
答：（1）如您的行程由旅行社安排，建议您与领队或组团社联系，请其协助您与服务商协商解决；如您是自由行，建议您直接与服务商协商解决。
（2）如您的酒店或旅游项目系通过旅游电商平台购买，建议您与平台提供商联系，请其协助您与服务商协商解决。
（3）若协商未果，您可向印度旅游局主管部门投诉或委托律师在印度当地法院起诉。
（4）若您认为服务商有欺诈勒索等行为，请您注意保留有效证明或单据，可及时向印度当地警察报案，并聘请律师循法律途径解决问题。
（5）如您与中国驻印度使馆联系反映有关情况，使馆将根据您的需要和要求，为您提供律师、翻译名单，但使馆没有行政权和执法权，不可以仲裁或解决您与他人的纠纷，也不可以代理索赔、要求退款、退货等事宜。
【问题18】在印度旅行期间，遇饮食不卫生或食物中毒，怎么办？
（2）如果您是自由行，出现身体不适、食物中毒的现象，请您马上前往医院就医，并保留涉嫌不卫生食物的样品，送医院检验。后续事宜可与食物提供方沟通解决。如沟通未果，可聘请律师，循法律途径解决。
答：（1）建议首先了解购票时与航空公司就有关问题的约定。如系天气原因、空中管制等问题导致的航班延误，属于不可抗力，航空公司一般无需承担违约责任，请您理解并保持耐心，配合航空公司的工作，等待进一步通知。
（4）建议您通过理性方式维护自身权利，切勿采取过激手段。中国驻印度使馆没有行政权和执法权，不可以仲裁或解决您与他人的纠纷，也不可以代理索赔、退票、改签等事宜。
【问题20】中国公民在印度旅游时，发生旅游团对导游不满意、行程改变、酒店或车辆不合要求等问题，拒绝登机（车、船），中国驻印度使馆可否出面解决？
（2）在印度拒绝登机（车、船），采取“闹”的做法不但无助于问题解决，还可能违反印度当地有关法规或合同规定，从而给自己造成更多损失。
【问题21】中国公民在印度旅游，与租车/船公司以及出租车司机之间产生纠纷，该如何处理？
答：（1）您若与租车/船公司以及出租车司机发生经济纠纷，请您协商解决。若协商无果，且认为被敲诈勒索的，您可联系当地警方介入处理。
（3）为避免出现问题，请务必事先与商家签订合同或做出约定，并明确纠纷处理办法。
（二）经济、劳资纠纷问题
【问题22】中国公民在印度发生劳资纠纷应如何处理？
（2）应理性维权，切勿采取过激手段。如您向中国驻印度使馆求助，使馆可为您介绍印度一般性法律知识和有关合法维权途径，或应您要求向您提供印度当地律师和翻译名单。使馆不能仲裁有关纠纷，如您到使馆静坐、示威、闹访等，不但无助于解决您的纠纷，反而可能因扰乱使馆秩序或违反印度当地法规而受到印度执法部门的处罚。
【问题23】在印度的中国务工人员遭遇拖欠工资、被雇主无故辞退，该如何处理？
答：（1）遭遇拖欠工资或被雇主无故辞退等劳务纠纷时，如果您是由国内有资质的外派企业或劳务公司派出，应向派出部门报告有关情况，由派出部门与公司出面协商解决。如果您通过非正规途径出国务工，应尽量根据有关合同及劳动法规与雇主协商解决。如无法协商一致，可循法律途径解决。
（2）应理性维权，切勿采取过激手段。如您向中国驻印度使馆反映有关情况，使馆可向您介绍所在国印度一般性法律知识和有关合法维权途径，或应您要求提供当地律师名单，但不能仲裁有关纠纷。
【问题24】印度公司拖欠中国公司货款，多次催款无果，请求帮助，如何处理？
答：拖欠货款属于经济纠纷，您应与印度有关公司协商解决，协商无果的，可循法律途径解决。中国驻印度使馆无执法权，不能仲裁解决有关纠纷。您如有需要，中国驻印度使馆可应您的要求提供律师名单，有关费用自理。
（三）中国赴印留学生常见领保问题
【问题25】留学生出现心理不适怎么办？
答：（1）中国留学生在印度难免会因语言和文化差异等加重心理负担。一旦出现心理不适，当事人应尽早与学校的留学生主管部门和心理顾问约谈，或找医生求助。另外，还可联系全印中国留学生联合会及中国驻印度使馆，使馆和留学生组织将在力所能及范围内提供协助。
（2）学生当事人宜与在国内家人保持密切联系，告知他们真实情况，商议办法，妥善解决。
【问题26】如身边中国留学生出现精神问题，应如何为其提供帮助？
答：（1）请尽快向学校反映有关情况。
（2）可协助该同学尽快就医，及时治疗。
（3）可联系全印中国留学生联合会及中国驻印度使馆要求协助。请将该同学的姓名、联系方式、就读专业、国内家人联系方式、学校联系方式及其他信息通报使馆，使馆将与校方联系协调解决问题，并视情通知学生当事人的家属。
二、中国领事保护与协助工作基本含义与常识
【问题27】中国领事保护与协助工作是什么？
说明：1991年12月13日，中国政府与印度政府签订《中华人民共和国和印度共和国领事条约》，该条约自1992年10月30日起生效。
【问题28】中国领事保护与协助工作的主体与服务对象是什么？
答：中国驻外使领馆的领事官员是实施领事保护与协助工作的主体，领事保护与协助工作的服务对象是中国公民。只要是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是领事保护与协助工作的服务对象。
答：（1）中国领事官员开展领事保护与协助工作时，有关国际公约、双边领事条约或协定、中国和驻在国的有关法律法规等是领事官员做驻在国有关部门工作或提出交涉的法理依据。
（3）根据国际法中有关管辖的一般原则，属地管辖优于属人管辖，即境外中国公民与驻在国国民发生纠纷时，首先应尊重驻在国当局依据其本国法律对案件进行审理。
【问题30】中国驻外使领馆的领事官员开展领事保护与协助工作是否应充分尊重当事人意愿？
答：中国驻外使领馆的领事官员开展领事保护与协助工作时，必须充分尊重当事人意愿，即有完全行为能力的当事人在主观上有接受领事保护与协助的意愿。
【问题31】中国驻外使领馆的领事官员开展领事保护或领事协助的基本职责有哪些？
答：（1）如所在国发生重大突发事件危及中国公民的人身安全，可以根据情况，敦促所在国主管部门及时妥善处置，联系、协调有关组织或机构提供救助。
（3）如中国公民遭遇意外事故无法与国内亲属联络，可以协助将情况通知中国公民国内亲属。
（4）如中国公民因财物失窃等原因遭受临时性经济困难，可以协助中国公民与国内亲友联系，并为中国公民接收亲友汇款等事宜提供建议。
（6）如中国公民需要寻找在国外失踪的近亲属，可以向中国公民提供有关寻找渠道和方式的信息。
（8）如中国公民涉及有关法律诉讼，可以在必要时旁听庭审。
【问题32】中国驻外使领馆的领事官员开展领事保护或领事协助，履行职务时不可为的事项包括哪些？
答：（1）不可以介入中国公民与他人的劳务、商业、经济、合同和家庭纠纷。
（2）不可以参与调查各类刑事或治安案件，不可以代中国公民向警方报案。不可以代中国公民寻找、取回或保管当事人遗失的或失而复得的个人物品。
（3）不可以干预所在国的司法程序或执法行为。不可以帮助中国公民在治疗、拘留或服刑期间获得比当地人更好的待遇。
（5）不可以为中国公民在当地谋职或申办居留证、工作许可证等证件。
（6）不可以为中国公民提供导游、翻译等服务，或为中国公民支付酒店、律师、翻译、医疗及旅行（机、车票、船）费用或任何其他应由个人承担的费用。
（7）不可以为中国公民申办各类证件、购买商品、租赁物品、处理个人事务以及解决纠纷等提供担保。
（8）不可以为中国公民谋取不合法利益或袒护中国公民的违法犯罪行为，不可以干预当地执法或司法部门正常执法。
答：（1）外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心24小时服务热线：+86-10-12308，+86-10-59913991。
（2）香港特区政府入境事务处协助在外香港居民小组24小时热线：+852-1868。