学校首先研究治安安全校园综合治理工作，加强学校治安安全工作领导，成立了学校安全自查工作领导小组：
组长：钟海华
副组长：沈守贵
成员：周慧明、韩永胜、陈永青
2、明确要害，确定目标，责任到人
学校安全自查工作领导小组，会同各器材室、专用教室负责人及各班主任，通过认真分析研究，确定学校大门、教学楼、低年级平房教室、为学校安全检查的重点目标；确定教学楼的楼道及钢门窗、低年级平房教室、校大门前道路为治安保卫要害部位。对重点目标，要害部位，全面进行安全检查，以消除隐患，杜绝安全事故的发生。
为确保安全自查工作具体落实，将学校安全自查工作落实到人。陈永青负责教学楼安全检查工作，组织各班主任及各器材室、专用教室负责人进行检查，韩永胜负责检查低年级平房教室，校大门口及门口道路由周慧明负责。
3、广泛开展冬季安全宣传教育，增强安全防范意识
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传，组织教师学习《安全生产法》等有关法律法规，组织学生观看“防火、交通安全教育光碟”。还利用一切宣传工具，如在宣传橱窗张贴防火安全儿歌，在各班级黑板报和校“晨帆”红领巾广播站对全校师生进行冬季安全知识宣传，并做好传染病的防治工作，在各班进行预防“腮腺炎”、“血吸虫病”知识宣传，营造冬季安全防范氛围。由于宣传教育开展地深入、到位，全校师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
二、检查结果汇报
1、扎实有效地开展学校安全自查工作。
2、通过自查发现的问题。
⑴低年级平房教室经检查确定为危房，建议拆除重新兴建。
⑵教学楼钢门窗锈蚀严重，有脱落或划伤学生的可能。建议教育局考虑将更换塑钢门窗列入明年暑期维修计划。
⑶由于滨江大道的修建，导致校门口路面不平整，施工材料堆放，学生有摔倒受伤的可能。由于道路修建，车辆拥挤，且无交通警示牌，存在交通安全隐患。
⑷学校教学楼的楼道狭窄，容易造成学生拥挤。学校加强学生行为规范教育，上下楼轻声慢行，进出教学楼要有序，以免发生拥挤。
【关键词】铁路工程施工安全管理措施
【abstract】thispaperintroducesthepresentsituationofrailwayconstructionsafetymanagement,expoundsthecontentsoftherailwayengineeringconstructionsafetymanagement.
【keywords】therailwayengineering；constructionsafety；managementmeasures
一、前言
铁路施工安全生产管理．是铁路工程活动最重要的管理内容之一。由于铁路工程投资大，工期长，参加的人员多，又由于铁路工程施工作业点多、线长、人员分散，没有了安全意识．事故和事故苗子时有发生，势必会影响工程的质量和效益．更会影响到企业的声誉和发展，所咀安全管理在建筑旌工中只能加强，不能削弱.
二、铁路施工安全管理的现状
1、建筑安全法规执法不力
近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。
2、建筑市场秩序混乱施工单位越级承包工程
一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投入，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。
3、安全硬件投入不足
施工机具质量不合格，防护设施不齐全如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。
4、建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程
我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。
5、防护安全管理措施不到位
在些管理者从思想上对防护工作不够重视。多数管理者认为，防护员的工作与其他施工工种相比较，工作强度较小，技术含量较低，对人员的专业技术要求不高，加之现场从事施工的骨干人员短缺，因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位。正是在这种错误的思想认识下，使防护员队伍的业务水平不高，整体素质偏低，防护问题层出，因防护原因导致的安全事故频发。
三、铁路工程施工安全管理的内容
1、安全会议制度
安全会议包括施工预备会、施工总结会、事故分析会以及施工单位的技术交底会等等。施工预备会是预防事故的关键，会上应该集思广益，做好各类安全预想，制定好安全卡控措施；施工总结会应对施工过程中存在的问题进行分析，总结经验，避免再次发生。在技术交底会中，必须做到“五不放过”，即；对施工改造站场平面布置不清楚不放过；对更改后信号连锁关系图不清楚不放过；对具体施工部位及总体方案不清楚不放过；对施工作业程序及工艺标准不清楚不放过；对影响行车安全的工程和隐蔽工程不清楚不放过。
2、安全防护制度
安全防护是安全管理的头等大事，不重视安全工作等于自杀，对安全防护工作不予重视等于犯罪。安全防护工作是个技术性和专业性较强的工作，做好安全防护工作，是施工现场杜绝安全隐患的可靠保证，应引起全体施工人员的高度重视。铁路工程施工安全防护包括：行车安全防护。现场施工中，工、电、供三专业必须派专人在车站值班室进行驻站防护，同时工务应在施工地段两端派人防护，从而确保行车安全和施工人员人身安全；回流线防护。营业线施工时，为防止电弧伤人，应在施工地段两端钢轨上搭回流线，释放电流；接触网支柱基坑的防护。首先是基坑周边的护栏防护，防止施工人员及其他人员不慎落入基坑；其次是对基坑进行护壁和护坡的保护，一方塌方伤人；消防设施。对于施工现场存放的易燃易爆材料或设备，以及易起火的房屋、仓库、临时用电等应配备相应的消防器具和设备；安全用电。现场临时施工用电及架空高压线容易引起触电伤亡，因而必须对电路或电器设备进行防护；机械设备。机械设备伤人事故时有发生，因而必须重视其使用和存放时的防护；特种防护用具的应用，包括安全网、安全带、安全帽、漏电开关等。
3、施工人员管理
人员管理的目标是坚持以人为本，提高管理水平，增强施工人员索质，确保施工安全。具体说就是从人入手，灌输安全思想，增强安全意识，形成良好的氛围；进行安全培训，提高安全系数，减少愚昧无知；严格各项管理，强化惩处措施，实施有效监督；建立安全机制，强化安全责任．落实目标管理。安全生产宣传教育是提高施工人员素质的一个主要手段，也是实现安全生产的一项重要的基础性工作。根据权威机构对许多工伤事故的统计分析表明，75％的工伤事故都是由于违章指挥、违章操作引起的。因此．劳动者的安全教育对于安全生产至关重要。建筑单位和施工单位要严格岗前培训制度，并根据生产经营需要，及时安排安全教育。培训时要注意理论与实际培训相结合，不仅注意理论知识的学习，更要注意实际操作训练，持证上岗。与此同时，利用板报、标语、会议等形式，认真宣传贯彻上级关于安全生产方面的方针、政策及行业管理法规，营造安全生产氛围，提高广大干部职工安全意识和操作技能，确保安全文明生产。
4、事故管理制度
事故处理属于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析问题，处理责任人，教育大家吸取教训。安全事故处理程序是：报安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定预防措施不放过。
5、安全检查制度
安全检查是安全管理的有效手段，它能预知危险和消除危险，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。安全检查的方式有：定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。检查内容包括：检查施工中的人身安全和安全设施、设备，防止由于施工人员违章作业而造成不安全因素；检查安全教育培训以及施工人员的安全意识；设备敷设安装的检查，重点监督设备敷设安装过程中有无遗留危及行车安全的隐患和未达到设计规范的要求的情况；检查施工材料和器材，着重监督在施工作业中是否使用了非标器材和器材是否经过检测；检查作业管理，着力监督施工电路修改或变更后是否认真确认和记录。检查应采取随即抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。检查中应制定各类安全检查签认表包括：施工地段完成前后安全互检情况记录表；施工调度命令记录表；施工防护记录表，无缝线路作业日记；线路检查记录表；安全检查记录表；营业线设备施工安全交接记录；调度值班记录表；施工要点统计表；安全日志。检查后应对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。编写检查报告并上报。
结论
安全生产是企业永恒的主题。发生安全事故，既有损企业的形象．又制约企业在市场上的竞争力。因此努力提高工程质量安全监管水平，避免伤害改善工作环境，安全、高质、高教地完成建设任务，无疑对提高企业市场竞争力，保障和促进经济建设的健康发展起到重要的作用．
【参考文献】
[1]金年鑫，刘妍．论施工安全管理EJ3．林业科技情报，2010，(1)：36～37．
二、自查情况
全市各级各类学校按照《学校食堂食品安全专项整治自查表》进行自查打分，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、食品添加剂的使用等六个方面进行了自查，主要问题集中在落实索证索票制度、食品加工制作管理和食品添加剂的使用管理这几个环节上。部分学校存在食品原料加工清洗池与餐具清洗消毒池混用、食品原料采购登记不完整、食品留样的数量和规格不符合要求，食品添加剂未能做到使用登记、专人负责，专柜保存。
三、整改情况
所有学校食堂通过自查深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改，学校食堂食品安全状况有了明显的提高。如某学校
自查中发现的食堂环境卫生差、采购登记不全、餐具消毒不到位等问题通知承包经营单位，限期改正，否则取消该单位的承包经营资格，督促承包经营单位落实食品安全要求。部分学校将利用暑假对食堂进行改造，更换和增加设施，在硬件上保障学校食堂的食品安全。
1月16日至18日学校董事会，对照标准逐一检查学校集体食堂的设施设备及布局情况，制定以下整改方案。
一、真正建立主管校长负责制
从**年秋季开始，校长焦安勋同志主管食堂工作，并具体规定校长把关内容如下：
①、定期检查督促水池、洗刷池，专用餐具消毒情况。
②、定期检查食堂工作人员个人卫生，工作间，库房卫生。
③、定期检查购置蔬菜、副食品、肉类合格证化验单。
④、不定时抽查工作人员是否按操作规程进行加工。
⑤、定期检查每餐是否留有样品。
⑥、定期召开食堂全体工作人员会议。
主管校长要坚持经常深入食堂不放过不利于健康的任何蛛丝马迹，发现问题，及时解决，把隐患消灭在萌芽阶段。
二、加强食堂从业人员的卫生知识培训
①、食堂工作主要意义。
②、食堂工作人员的有关卫生知识。
③、按加工规程操作的实习活动。
通过培训使全体从业人员从思想上明确自己的一切工作都牵涉到师生健康和生命安全，从而养成自觉的卫生习惯和按卫生要求操作的规程。
三、增添设施设备，明显标志，合理布局
为了进一步加强卫生管理的力度，学校对于购置的专用消毒柜、电冰箱，并对原有洗刷池进行改造使蔬菜与肉食洗涤分池进行。食堂废弃物、容器加盖并及时清洗消毒，同时对加工设施进行合理布局，有效避免原料、半成品、成品混放现象。厨房炒菜处增设排烟排气斗，各种器具，注明标记。
四、坚持购买商品（肉食、副食品）索要检验合格证及化验单制度，尤其对肉食、食油每次都要将检查情况进行登记，从源头截断，伪劣和不合格物品进入工作间。
五、设立专业人员更衣室、柜，坚持每日消毒，隔一天清洗制度，食堂从业人员必须着工作服进入加工间。
学校食堂自查报告（二）
长期以来，我校食堂工作秉承“公益性”“服务性”“安全性”原则，抓平时、重细节，为“办人民满意的学校”发挥重要作用。为加强学校管理，进一步提高我校食堂建设和管理水平，保障师生员工身体健康，我校根据《湖南省教育厅关于开展中小学学生食堂检查工作的通知》精神，结合《关于进一步加强农村中小学学生食堂管理工作的通知》（湘教通[**]426号），及《食品卫生法》《学校卫生工作条例》等法规条例，现结合我校实际情况，对学校的食堂工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：
一、食堂基本情况
我校现有学生食堂建于2005年，建筑面积为149平方米，后经过多次完善，现有柴房、烹饪间、储藏间。学校现有学生675人，教职工31人，日常为学生提供开餐服务的有600余人。
1、领导重视周密布署
每学期初，学校都会专门召开食堂工作会议，明确职责和具体分工，成立以校长为首的学校食堂工作领导小组，统筹各项工作，针对各项具体工作制定计划、明确责任，让食堂的全面工作制度化、规范化。后勤处负责具体落实，从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实，并定期召开食堂工作专门会议，学习上级文件，研究各阶段落实措施。校级领导每天轮流到学生餐厅巡视，以便随时发现问题，及时给予指导，立即进行改进。
2、健全制度、责任到人。
校长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂管理员负责具体的管理工作，总务主任负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。
3、确保卫生有效监督
（1）食堂都能严格执行国家的《食品卫生法》，有各项卫生安全制度和措施，并做到了有检查、有记录，有突出事件的应急措施，工作人员能自觉按要求上岗和操作，其它各项卫生措施和规定能落实到位。
（2）采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。严格把好食品进货关，将学校食品进货进行统一采购，对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，进出货手续齐全，帐册相符，并由刘昌伟同志负责。
（3）建全各类安全卫生制度以及进、出货招标、检查、验收、登记、签字制度，定期公布市场原料价格和进行单菜核算。
（4）建立群众监督机制，让大家共同把好食品安全卫生关。我们成立了由校工会干部、家长代表、教师代表、学生代表等组成的膳管会，定期举行碰头会，监督以收费标准、成本利润控制、饭菜质量、开支结构为重点，行使对食堂的监督、检查等职能。
（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
（6）坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。
（7）、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。
4、保证伙食以人为本
为维护师生的合法利益和身心健康，我校坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，做到保本不营利，进行食堂成本单独核算，以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标。
（1）保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足学生身体健康成长的需要。
（2）就餐价格实行最高限价，确保期末结余或亏损控制在学期营业额的4%以内。
5、存在问题
1、因学校经费有限，（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
10、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。
11、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。
食堂没有配套设施，不能给学生提供一个让学生放心用餐的餐厅。
2、流水洗手设施简陋、数量少，不能保证多数人同时使用。
湾头桥镇泉塘完小学
学校食堂自查报告（三）
根据《关于迅速开展中小学食堂食品安全检查的紧急通知》（食药监电【**】3号）文件精神，我们对食堂各方面的工作进行自查，现小结如下：
1、学校组织健全。开学初就成立了食品卫生工作领导小组，由园长任组长，食堂主任、保健医生等任组员，制订了工作计划，对学校食堂进行监管工作。
2、健全制度、责任到人。园长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂主任负责具体的管理工作，保健医生负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如餐饮卫生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、粗加工间卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。
3、抓好源头管理。为确保师生饮食安全，把好食品采购关，严防食物的中毒事故的发生，食堂与各食品供应商签订了食品蔬菜供货协议，认真做好取证，索证工作，坚决不购买无证商贩的食品蔬菜。
4、把好食品蔬菜的验收关。验收员工作认真负责，每次购进的食品、蔬菜和调味品等都要进行仔细的检查验收，严格保证食品蔬菜的质量，保证劣质食品与“三无”食品不进仓库。
5、把好食品卫生关。在保证食品蔬菜质量的同时，认真做好消毒、清洗等食品卫生工作，确保师生吃上“放心菜”，洗菜按照流程进行，从洗菜到烧菜层层落实，责任到人。不提供熟食、凉拌食物。
6、坚持留样制度。每个品种的留样量均不少于100克，在冷藏条件下存放48小时。
7、从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
8、附属设施比较齐全。各门窗有防蝇、防尘设施；有用于洗菜、洗餐具、洗手等专用的洗洁盆；有专用的餐具消毒桶；有专用的半成品、成品的工具和容器，有明显的标志并能分开使用；食品加工区有专用带盖的废弃物容器；食品仓库有防鼠板，有食品存放架，做到分类存放，保证有良好的通风效果。
9、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，消毒后存放在专用保洁柜中，保洁柜能定期清洗，保持洁净。
10、水质保证，周边环境良好。学校统一使用自来水公司提供的自来水，水质达标，食堂周边无污染源。
1.1编制目的
为科学有效应对我市物业管理区域可能出现的安全突发事件，规范应急处置工作，切实消除我市物业管理区域安全隐患，保障物业管理区域内的公共安全，特制定本预案。
1.2编制依据
1.3编制范围
本预案适用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。
1.4编制工作原则
1.4.1以块为主，属地管理。安全事件发生后，在各区（市）物业行政管理部门的统一领导和协调下，坚持条块结合、以块为主、属地管理，实行区（市）管理制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。
1.4.3预防为主，平战结合。各物业服务企业应当落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立安全应急处置专业小组，加强管理人员安全方面工作的培训力度，定期组织企业员工、小区居民进行安全应急演练。
2．组织机构与职责
2.1指挥机构
按照安全应急工作的需要，成立物业管理安全工作领导小组。由市物业办主任担任组长，组员由各区（市）物业行政管理部门负责人组成。
2.2工作机构
2.3成员单位及职责
各区（市）物业行政管理部门成立相应组织机构，确立专门办事机构、专职工作人员，根据本区域的实际情况，明确职责分工，认真组织督促、落实安全工作，及时处理解决安全工作中的问题，强化工作措施，加强安全检查工作的监督和检查工作。
2.4督察长效机制
由各区（市）物业行政管理部门抽调精通业务、责任心强的1-2名工作人员，组成2个督导组，定期对各区（市）的安全工作进行指导、督察，并提出指导意见。各区（市）物业行政主管部门应当成立相应检查小组，对辖区内的安全隐患进行全面督察，并将检查情况整理汇总及时上报。
2.5信息报送和处理
2.5.1各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当建立安全事件信息快速报送制度。制定应急值守制度、应急报告制度和应急举报制度，及时准确的向有关部门报送信息。
2.5.2各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当按有关规定及时向上级部门报告有关安全事件的应急处置或完成情况。
2.6指挥和协调
2.6.1各区（市）物业行政管理部门应当采取有效措施确保政令畅通。属于跨区域的协调工作，由物业管理安全工作领导小组负责协调、指挥。
3．重点区域和部位的安全工作
3.1物业管理区域的高层建筑、商场、写字楼的各种设备设施，如配电室、泵房、中央空调机房、发电机房、电梯机房等存在的设施缺损和因不能使用所造成的安全隐患。
3.2物业管理区域内违章建筑、违章搭盖占用防火间距、消防通道、疏散通道等安全隐患，物业管理区域内出租房屋、沿街店面存在的安全隐患，在建筑周围空中和地面设置影响应急车辆通行的安全隐患。
3.3物业管理区域内应急设施的整治，设施无法正常使用或因被偷盗等原因缺损造成的安全隐患。
3.4物业管理区域内停车场因车辆集中停放造成的安全隐患，以及停车场内因缺损或不能使用的应急设施造成的安全隐患。
3.5物业管理区域内存在集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工企业这些“九小场所”，以及擅自改变建筑使用功能的仓库、劳动密集生产车间、员工集体宿舍集生产、销售、居住为一体的建筑物的安全隐患。
3.6物业管理区域内存在易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所存在的安全隐患。
4．安全工作完善事项
4.1物业服务企业应当对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识，可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。
4.2物业服务企业应当对业主的自我检查防范予以告示，提醒业主对雨蓬、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范意识。
4.3物业服务企业应当加强对公共区域安全防范重点部位的日常巡查，加强对管理区域内的消防设施及公共设施设备定期巡查并做好巡查纪录，发现问题及时整改，不留隐患。涉及到房屋安全、筑漏修缮的，必须进行回访，增强安全系数。
4.4物业服务企业要根据实际情况的变化及时修订公共区域安全防范预案，要对安全防范应急预案进行全面检查、调整完善，明确安全防范应急处理程序。
4.5物业服务企业应当严格按照市政府的有关规定，对已制定的恶劣天气安全防范应急预案，加强执行力度，强化值班制度，凡遇恶劣天气，要立即行动，按照责任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物业服务企业应当对物业管理区域出入口实行定时值班和巡查，推行24小时安全防范制度，对符合条件的小区要严格按照标准落实客人、车辆出入登记制度，并确保小区内车辆停放有序。
4.7物业服务企业应加大对小区安全防范的投入，提高技术防范水平。对已实施楼宇对讲、电控防盗、家庭防盗报警、小区重点部位监控等技防工程的应加强维护。
5．紧急处置
6．后果评估
6.2通过总结，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力，提升管理水平，避免类似事件再次发生。
7.监督管理
7.1预案演练
各物业服务企业每年应组织一至两次安全事件应急预案的演练。演练前要明确演练的内容和目标，制定周密的演练计划。对参与演练的人员要进行安全教育并落实安全措施。演练范围内要设置明显的标识并事先通知演练范围内的人员。演练后对演练效果进行评估并作好总结。
7.2宣传
各物业服务企业要充分利用板报、宣传栏和社区刊物等宣传途径在小区内积极开展安全知识专题宣传，做到家喻户晓、人人皆知。努力营造安全工作的良好氛围。
7.3奖励和责任
7.3.1对在安全应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由各区（市）物业行政管理部门及时向有关部门通报并给予表彰。
7.3.2对不服从有关行政管理部门调遣，，失职、渎职的、延误时机造成损失的单位或个人，依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.4监督检查
7.4.1各区（市）物业行政管理部门应每月指派专人对辖区内物业管理区域进行安全检查，如发现问题应及时责令整改。市物业行政管理部门将定期组织全市范围的安全隐患巡查工作，对于整改不利，存在问题较为严重的物业服务企业将予以严肃处理，并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。
7.4.2物业管理安全工作领导小组会同有关行政部门对本预案进行监督检查，保障各项措施落实到位。
8．预案更新
市物业行政管理部门将根据实际情况以及有关法律、法规修改情况，对本预案及时进行修改、完善。
由于石灰岩溶洞发育，存在着安全生产管理工作薄弱、伤亡事故多发的现象，给作业人员的安全与健康带来了危害、为此，本公司针对石灰岩矿山存在不安全的因素，逐个采取相应的对策，改变过去矿山安全土产事故多发的现象，杜绝恶性事故发生，确保作业人员的安全与健康，促进石灰岩矿山地下开采了作健康有序地开展。
一、石灰岩地采矿山存在的不安全因素
1．作业人员安全意识不强，存在误操作或违章作业的危害
矿山开采工作星一项苦、脏、累、险的千作，生产一线作业人员多数来自贫穷地区农民工，文化水平高低不一，多数文化水平偏低，对安全生产重要性认识不足，普遍存在追求经济效益，忽视安全生产和违章操作的现象，由此引发的矿山事故占事故总数的90％以上。主要表现在：(1)作业人员的安全教育和安全技术训练意识淡薄，自我防范意识不强，易引发工伤事故。某矿工在处理顶板安全时，未认真观察和处理上方顶板的安全状况，就开始处理前方顶板浮石，引起头顶上方浮石冒落，造成伤亡事故。(2)矿山文化程度普遍偏低，接受新生事物较慢，虽然有安全管理规章制度和操作规程，在作业过程中，却时有存在有章不循的现象，存在重经济轻安全和违章冒险作业的现象。如某矿有两矿工在井下掘进实施爆破时，为了省材料，擅自将炮眼的导火线剪短，结果引火线未点完炮就响了，两人均被碎块击伤至死。
2．片帮冒顶伤害危险
在采掘作业过程中，因地质构造节理发育影响围岩不稳固或爆破作业造成对围岩的破坏而形成片帮，如不及时进行敲帮问顶工作或敲帮问顶操作技术不精，就可能发生顶板及边帮冒落伤人的危险。
3．提升运输伤害危险
在井下矿车提升运输过程中，如车况不好或操作人员责任心不强，违规作业，造成提升运输事故的危险。
例一：在斜井斗车提升过程中，作业人员在未检查斗车串钩是否完好的情况下，违章操作，引发斜井飞车，造成人员伤亡事故；例二：电瓶车在运输过程中，民工违章搭车，因运输车辆出轨，造成搭车人伤亡事故；例三：某煤矿在电机车运输过程中，民工违章搭车，肩上扛着一根钢钎，钢钎碰到上方电机车250V架线后，触电落地被电机车碾压至死。
4．漏斗跨塌伤害危险
在采场底部出矿漏斗破解大块时，对漏斗大块矿石破碎不及时或破碎后，人员冒险进入漏斗时，可能发生放矿漏斗跨塌伤害的危险。
因漏斗大块未破碎，矿石形成拱形，作业人员进入漏斗观察时，漏斗上方的矿石塌落，造成作业人员被埋的伤害事故。
5．爆破事故危险
在从事爆破作业时，若作业人员未严格执行爆破安全规程或操作技术欠缺，就有可能发生爆破伤害事故的危险。
我矿曾发生一起两兄弟在一个工作面上点炮，由于没有按规定使用引火线和点炮数量超标，造成点炮的炮眼未全部点好，导火线短的炮眼已爆炸，现场两名作业人员当场被炸，造成一死一伤的伤亡事故，另有发生一起违章爆破作业，爆破员没有数清炮眼个数，炮响后，即刻进入爆破工作面，结果被余炮炸身亡。
6．地压灾害危险
随着矿山回采中段向下延伸，若上部采空区处理不及时或处理方法不当，可能因地压活动，破坏岩石自身的结构，可能造成山体滑坡、岩体崩落危险，
我矿重视地压灾害的防范工作，近几年发生两次的地压灾害造成岩溶塌落，井下作业人员在塌落之前，已识别地压灾害的预兆，熟悉逃生路线，成功逃离危险区域。
7．空气缺氧危害
在井下作业场所通风不良，有可能造成井下空气中氧的含量不是，造成工作人员缺氧窒息的危害。我矿在通风防尘设施上投入了大量的技术和财力，却因盲天井数量多，工作面多，井下岩石溶洞多，通风难以达到设计的效果，由于盲天井通风效果不佳，作业人员又没有按操作规程要求进行作业，多次发生作业人员井下缺氧窒息事故。
8．井下摔跤伤害危险，井下粉尘危害，噪声危害，光环境质量影响和风湿病危害等
若井下照明不良，光线环境较差或井巷文明生产较差，就有可能造成滑跌伤害的危险和高处坠落危险；矿山曾发生一起矿工酒后下井，在酒精的作用下。知道前方是下一个中段通往本中段的通风井，却偏向通风井行走，因通风井没有防护栅，导致该矿工跌落死亡。矿山井下凿岩、爆破、装矿和卸矿的生产过程中均会产生粉尘，如果防护措施不当，会对人体造成危害，七十年代之前，矿山管理人员和作业人员对劳动安全卫生认识不足，没有采取相应的防尘措施，也没有采取个体防护措施，导致作业人员患矽肺病人数多。
二、确保石灰岩矿山地采矿山安全生产的对策
在多年的矿山安全管理工作中，我们在总结矿山历史上发生的矿山事故教训，分析引发事故原因的基础上，研究防范事故的对策，为此，我们实施以下几点主要的措施，促使矿山在开采过程中，事故率不断降低，确保了井下作业人员的人身安全。
1．建立健全安全生产管理机构
2．健全培训制度，加大宣传法律法规的力度
为了让全体干部职工了解国家对矿山开采的技术标准和国家法律法规的规定，明确自己在生产过程中的权利和义务，明确自己在作业过程中应达到的目标，更好地在矿山生产过程中，不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害，更好地钻研业务技术知识，我矿每一个月组织一次矿山全体井下作业人员学习有关矿山安全生产的法律法规，讲解矿山作业应注意的事项，讲解矿山操作技能，讲解兄弟矿山和本单位典型事故案例，为此我们组织编制人手一册的本矿
山筹建以来的事故调查报告汇编。从而逐步提高矿山从业人员安全意识和岗位操作技能，纠正从业人员片面追求经济效益和存在的侥幸心理。
3．加大对重点岗位管理力度，完善矿山安全生产条件
针对石灰岩地采矿山可能发生事故的主要因素，结合学习《矿山安全法》、《安全生产法》，我们采取每月两次对矿山安全生产进行全面仔细的大检查，特别是检查矿山安全生产的重点岗位。
在完善现场管理方面，我们主要做了以下几项工作：
(1)现场安全生产检查监督力量，专职安全员从4名增加至现在的6名，我们根据分析认为，采用浅眼留矿法采矿，上午作业前先处理顶板浮石、危石工作是十分重要的，过去由于作业人员安全意识不强、操作技能不精，在处理采场顶板安全时曾发生过多起安全事故，为此，在上午作业前，我们将矿山技术人员，安全员全部安排到生产一线督促有关人员做好采场顶板安全处理工作，一般每个技术人员和一名专职安全员为一组，负责两个以上采场的安全生产技术管理工作，督促、指导作业人员做好作业面的敲帮问顶工作，这样一来不但技术人员的现场实践能力提高了，更主要的是作业人员在专职安全员和技术人员的监督指导下安全意识不断提高，现场作业操作技能有了长足的进步，加强了生产一线安全监管工作；
(2)增加一台发电机组作为井下二回路电源的备用发电机；
(3)为了确保上下班作业人员行走安全，我们增加一辆(三节车辆)专门用于运送作业人员上下班的电瓶车；
(4)为了确保爆炸物品库的安全，投入近百万元，兴建一座符合国家标准的爆炸物品仓库；
(5)加强通风技术管理工作，增设通风局扇和专用通风风门；
(6)加强电机车、电瓶车的设备维护，如刹车系统、灯光系统、警铃系统的维护。在井下可能造成人员跌落的井沟处增置防护设施；
(7)增设提升系统安全警示标志和井下通道及工作面的安全标志，严禁无关人员进入提升区域，在提升作业过程中，严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定，严格执行斗车挂车的检查制度，加强对提升设备、钢丝绳、插销、斗车、保安设施的检查和保养；
(8)加强对作业人员操作技能训练，每月召开一次生产安全学习会和操作技术研讨会，对新进矿山外用工严格按国家有关规定进行培训和跟班作业，要求作业人员严格按作业规程的要求进行作业，严禁作业人员进入采场漏斗内作业；
(9)加强对爆炸物品管理力度，严格按爆炸物品的有关规定储存、使用，严格爆破作业的监督，要求爆破时，导火索长度执行国家规定的标准，引火线不超过本次爆破的最短导火线长度的1／3；
同志们：
今天上午，市委、市政府召开了全市安全生产工作会议，回顾总结了2009年的安全生产工作，对2010年的安全生产工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我们召开全市安监系统监管工作会议，会议的主要任务是:深入学习王市长、何副市长在全市安全生产工作会议上的重要讲话精神，把思想统一到市委、市政府的安排部署和
要求上来，正确把握当前安全生产形势，坚持以科学发展观为统领，研究部署好2010年系统内的安全监管工作，进一步紧密结合实际，理清工作思路，突出改革创新，扎实勤奋工作，努力推动全市安全生产工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：
一、2009年安全监管工作简要回顾
2009年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的关心指导下，市、县各级安监部门密切配合，共同努力，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出“以人为本”的安全理念，紧紧围绕“安全生产年”的部署要求，深入开展“三项行动”和“三项建设”，进一步落实岗位职责，加强隐患排查，强化现场监管，扎实推进各项安全生产监管工作，努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。
一是宣传教育力度明显加大。去年，我市充分利用各类宣传媒体和平台，加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会，在整个活动期间，共展出宣传展板8块，宣传标语20余条，发放宣传单10000余份，7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外，全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期，共培训各类人员2457人，通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动，有效提高了各类人员的安全意识。
二是现场安全监管不断强化。去年以来，全市严格按照国家、省、市的部署要求，在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动，打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次，共查处各类案件1874件，责令停产整顿企业63个，通过强化现场安全监管，促使企业落实安全生产主体责任，使源头控制得到了进一步加强。
三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署，全面深入排查安全隐患。截止12月底，全年共排查企业4501家，排查一般隐患19023条，整改18597条，整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除，大大降低了事故发生的机率。
四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求，我市结合自身实际，制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》，并严格按照方案要求，督促各级各部门落实职能职责，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法，有力地打击了安全生产领域的违法违规行为，切实规范了安全生产经营秩序。
五是专项排查治理扎实推进。针对我市2009年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际，市局从2009年11月10日至2010年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前，专项整治已全部结束，通过整治，进一步健全了非煤矿山的基础管理，强化了现场监管，专项整治取得了明显成效。
六是应急救援力量逐步增强。去年以来，对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合，进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设；充分利用广播、电视、报纸、宣传单，组织培训等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高了社会公众应急能力；同时，投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下，即将动工修建，这将为规范救援训练，加强培训教育，提高统筹指挥能力铺平道路。
回顾一年来的安全监管工作，我们紧紧围绕中心、服务大局，以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨，大力依靠各级安全监管部门，充分发挥基层安全监管人员的能动作用，全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升，为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
2009年，我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人，特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人，全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故，这是多年来没有出现过的严峻形势。因此，我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说，当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题：
一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出，个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。
二是企业安全生产主体责任不落实。一方面，企业主动抓安全的机制尚
未形成，没有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落实，有的企业安全投入跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度，隐患十分突出。
三、围绕中心，服务大局，努力做好安全监管工作。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国务院安全生产“十一五”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年，做好2010年的安全生产工作，直接关系到安全发展战略目标的实现，关系到经济发展和社会稳定大局，关系到党和政府的形象和声誉，责任重大，意义深远。
2010年全市安全监管工作的总体思路是：深入学
习贯彻党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神，继续深入开展“安全生产年”活动，深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”，努力实现安全生产形势稳定好转。
（一）认清形势，真抓实干，进一步履行好政府监管职责。
今年以来,我市安全生产形势十分严峻，安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势，进一步强化忧患意识和责任意识，统一思想，克服畏难情绪，增强必胜信心，开拓工作思路，实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破，我们就必须要调整工作思路和工作方式，要从过去重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自觉行动上来，使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查，转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路；从过去行政干预多，转向依法行政、依法治安的法制轨道上来；从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势，开拓新思路，研究新问题，采取新举措，实现新突破，把监管工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。
（二）巩固成果，继续推进“三项行动”和“三项建设”。
（三）统筹协调，强化沟通，努力推进各行业安全生产平稳发展。
（四）进一步加大安全监管力度，切实消除各类事故隐患。今年，全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度，全面深入排查隐患，建立隐患排查治理长效机制，强化跟踪督促和指导，坚决防范较大以上安全事故的发生，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。
1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产，现场安全达标，安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”，进一步深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平，同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。
二是夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设，要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》（云安监管〔2010〕2号）要求，制定实施方案，并积极组织开展试点（原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区2009年末规模以上非煤矿山企业数的20%），从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。
三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理，督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证；加强非煤矿山作业现场的监管，依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为，最大限度地杜绝和减少事故的发生。
四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山，做好现有矿山的整顿，取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山，确保非煤矿山数在2009年末的基础上减少10%（为确保任务目标的实现，2010年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行）。
五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收，按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织；其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织；凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业，一律不办理安全生产许可证。对2009年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的，限于2010年6月30日前补办；否则，将由县（区）安全生产监督管理局提请县（区）人民政府予以关闭；从2010年起，凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业，安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业，安全生产许可证年检率必须100达%，并按规定报市局备案。
2、危险化学品监管。一是严格行政许可，严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规，高标准，严审查，确保发证质量；对到期换证企业实行预警机制，确保换证时限。
二是落实责任，建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作，进一步促进落实安全生产主体责任，实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。
三是扎实推进，全面开展安全标准化。2010年底前，完成二级安全标准化企业3家，三级安全标准化企业11家，使用危险工艺的危险化学品生产企业，要达到安全生产标准化二级以上水平。
四是依法履行监管职责，落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上，市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类，协助指导县区安监局实行重点定期检查。
六是规范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账，修订完善危险化学品生产企业管理台账，实行“一企一档”。
3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记；认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能，严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位，严肃查处烟花爆竹安全事故；对非法生产烟花爆竹的重点村，指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击取缔。
5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
（五）加强应急值班值守，全力做好安全生产事故的抢险救援工作。
（六）不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际，制定完善宣传和教育培训工作计划，积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面，通过宣传教育活动，普及安全生产知识，宏扬安全文化，营造良好的安全生产氛围。另一方面，要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥行业管理部门的积极作用，严格执行全员安全培训制度，大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训，着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能，提高监管人员的执法水平和综合业务素质。
（七）切实加强安全监管体系和队伍建设，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。