项目立项报告，又称项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目立项报告主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为30%左右。
项目立项报告是由项目投资方向其主管部门上报的文件,广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目立项报告的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目立项报告是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目立项报告批准后，才可以开展对外工作。一、项目立项报告和可行性研究报告的区别项目立项报告是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目立项报告，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目立项报告和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。
一、总论1、项目名称；2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）；3、拟建地点；4、建设内容与规模；5、建设年限；6、概算投资；7、效益分析。
二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）
三、建设规模与产品方案1、建设规模（达产达标后的规模）；2、产品方案（拟开发产品方案）
六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）；2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）；3、利润与税收分析；4、投资回收期；5、投资利润率（二）社会效益
七、结论农业项目立项报告格式一、总论1、项目名称；2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）；3、拟建地点；4、建设内容与规模；5、建设年限；6、概算投资；7、效益分析。
二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
三、建设规模与产品方案1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）；2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）
六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益
七、结论水利水电项目立项报告格式一、总论1、项目名称；2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）；3、拟建地点；4、建设内容与规模；5、建设年限；6、概算投资；7、效益分析。
二、市场预测1、水利水电供应、需求现状2、水利水电供需预测3、水利水电价格现状与预测
三、水利水电资源开发利用条件1、流域及电网现状与开发利用规划2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。
四、水文和气象1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）；2、气象特征；3、其他情况
五、工程地质1、区域地质条件；2、水库区工程地质条件；3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件；4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）
六、工程任务与规模（一）土建工程：1、挡水泄水建筑物；2、水电站厂房及开关站（二）水利水电设备：1、发电机组；2、电力接入系统方式及主接线；3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）。
七、工程选址及工程总体布置1、工程等级和设计标准；2、坝址选择；3、坝型与枢纽布置
八、环境影响评价1、区域环境概况；2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析；3、保护措施
九、组织机构与人力资源配置1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）；2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）；3、员工培训
十、项目实施进度1、建设工期2、进度安排
十二、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期及投资利润率（二）社会效益
十三、结论社会发展项目立项报告格式一、总论1、项目名称；2、项目法人；3、建设地点；4、建设内容；5、建设规模；6、概算投资；7、效益分析。
二、项目建设的必要性（一）项目背景：1、建设单位概况；2、建议书编制依据；3、提出的理由与过程。（二）基本条件：1、拟建地址状况；2、拟建地址的建设条件。（三）项目建设的意义：
三、建设内容、规模及工程方案（一）建设内容与规模1、建设规模及理由2、建设内容技术方案3、建筑安装工程量及“三材”用量估算（二）工程方案
四、投资估算及资金筹措（一）投资估算：1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表（二）资金筹措方案：1、项目法人自筹资金2、信贷融资
五、效益分析（一）经济效益（二）社会效益
七、结论城市基础设施项目立项报告格式一、总论1、项目名称；2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）；3、拟建地点；4、建设规模；5、建设年限；6、概算投资；7、效益分析。
二、市场预测1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）
三、建设规模（一）建设规模与方案比选（二）推荐建设规模及理由
四、项目选址（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）
五、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案：1、技术方案选择；2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表。（二）主要设备方案：（三）工程方案：1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）；2、建筑安装工程量及“三材”用量估算；3、主要建、构筑物工程一览表。
七、效益分析（一）经济效益：1、基础数据与参数选取；2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）；3、财务分析。（二）社会效益：1、项目对社会的影响分析；2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）；3、社会风险分析；4、社会评价结论。
八、结论煤矿安全改造项目立项报告格式一、总论（一）项目背景1、项目名称；2、承办单位概况；3、可行性研究报告编制依据；4、项目提出的理由与过程。（二）项目概况1、拟建地点；2、建设规模与目标；3、项目投入总资金及效益情况；4、主要技术经济指标.
二、需求分析与建设规模（一）需求分析（二）建设规模方案：包括建设结构形式、建筑面积、使用功能。
三、场址选择（一）场址现状1、地点及地理位置；2、场址土地权属类别及占地面积；3、改建项目现有场利用情况（二）场址及其它建设条件
四、建筑方案选择（一）建筑设计指导思想与原则（二）项目总体规划方案1、总平面布置和功能要求；2、规划设计方案描述；3、规划设计图，选定主要参数（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）
五、环境影响评价（一）场址环境现状（二）项目建设及运营对环境的影响（三）环境保护措施（四）环境保护设施的投资
六、组织机构及劳动定员（一）组织机构（二）人力资源配置
七、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目实施进度表（横线图）