近日，2022年全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”集体表彰大会在京举行，上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所副所长夏志松当选全国“人民满意的公务员”。9月6日，海报新闻记者采访获悉，在陆家嘴这座24小时运转的金融城，夏志松甘做“守夜人”，一坚守就是12年。
12年安保，他等东方明珠上最后一波游客离开
每逢节假日，东方明珠之下，处处华灯璀璨、人山人海，这也是夏志松最忙的时候。“尽管在陆家嘴工作了这么多年，但每到节假日我还是挺紧张的，不敢掉以轻心。”这些年来，夏志松其实见识了不少大场面，打了不少安保硬仗，其中有两次让他特别印象深刻，至今难以忘怀。
随着倒计时完毕，喜迎新年后，人群开始向地铁涌去，真正的考验已经到来：散场！夏志松指挥安保队伍开始“切豆腐”，拉起人墙将人群“分割”，确保地铁入口人群有序。当他送走最后一批游客回到派出所已是凌晨一点半。
每年长假，对绝大多数市民来说，是旅游休闲的好时光。对夏志松来说，更为绷紧的是安保守护的一根弦。每天早上8点前，他已经在岗位上。当晚凌晨1点，他还未到家。
“总是要等东方明珠上最后一波游客离开，我才能安心下班。”夏志松的表达朴实、无华。
12年整治，陆家嘴黑车、黑导游完全绝迹
“陆家嘴区域有潮汐性，白天大量的人进来晚上出去，与出租车的运营方式有一定的冲突。晚上搭乘出租车进入陆家嘴区域的业务少，那空车出陆家嘴的出租车自然也不多。”彼时，夏志松到任已有段时日，因黑车、出租车挑客拒载、黑导游等引发的110警情多发始终牵挂在他心头。
2013年4月，浦东新区决定对该地区实行属地化管理，将综合管理职责移至陆家嘴街道办事处，并设立区属街管的常设机构——陆家嘴金融贸易中心地区综合管理办公室，具体负责该地区的综合管理。同时，陆家嘴辖区内的公安、城管、交通、文化稽查等各种执法力量也进行了整合，统一编入综合执法大队，对各类违法现象，实行现场执法。小陆家嘴地区综合执法建设的1.0版由此诞生，夏志松看到了改变的契机，他带领民警积极参与主动排摸，寻找解决方案。
在之后的几年来，黑导游、黑车完全绝迹，而历史原因造成的旅游大巴随处乱停等情况，也在夏志松的不懈努力下一一化解，地区联勤联动已然升级2.0版，并取得了较好的地区效果。2021年以来，陆家嘴辖区报警类110警情环比下降13.33%，侵犯人身权利环比下降13.64%，侵犯财产环比下降50%，纠纷类警情环比下降35.9%，成绩在浦东公安分局排名第一。
“管理资源有效整合、执法保障互为支撑，我们尝试的区域城市管理体系社会治理新格局，最终都是为了让城市更有序、更安全、更干净。”面对傲人成绩，夏志松如是说。
12年服务，带着为民初心深耕出“平安联盟”
基层治理是个棘手活，群众满意度是试金石。在夏志松看来，“服务就是治理”，就是要瞄准群众的烦心事、操心事和揪心事，努力把服务送到家、抓彻底、做到位，这样就能把服务成果转化为治理成效。正是这份理念和初心，支持着夏志松在为民服务的岗位上走过了整整12年。
2022年3月，突如其来的疫情打乱了上海的节奏。喧嚣的陆家嘴一下子安静了下来。夏志松开始了长达两个多月的驻所办公。护送滞留浦东的母女三人回到浦西家中、多方联系协调配送某公司留守员工急需的高血压药物、为某大厦留守安保保洁解决生活物资......那时候的他，不是在忙着协调物资，就是在配药送医的路上。
6月，随着疫情逐步好转，考虑到辖区楼宇多、企事业单位多的特点，夏志松牵头更新《楼宇复工单位名册》，同时充分发动楼宇单位可依靠力量，以最严标准做好出入口管控，加强核酸、抗原的“应检尽检”工作，完善基础数据采集更新，确保顺利开展。
蛇形通道、两米线、应急处置点......此外，他还带着民警以视频连线、纾困解难、巡逻检查等方式对商场开展防疫指导，协助楼宇制定应急处置预案。在夏志松和同事们的不懈努力下，这些防疫措施得以在辖区内推广，整个小陆家嘴区域的楼宇防疫水平得以不断提升，进一步加强对居民本身的保护。
这一切工作的顺利推进，得益于多年来夏志松等人在小陆家嘴区域的“深耕”成果“平安联盟”。在以东昌路、浦东南路、黄浦江东岸合围区的1.7平方公里陆家嘴核心区内，坐落着77幢商务楼宇。公安在警力有限的情况下，如何开展基础工作？这就是夏志松的答案。
在国金中心商场G1消控装备室内，橡胶棍、防暴盾、防暴叉、灭火器等必要防护装备一应俱全摆放在方便取用的部位，三名安保力量值守待命，随时准备“即拿即用”，类似的“前沿哨”遍布小陆家嘴地区，一旦发生突发案事件，纳入“平安联盟”的保安员可立即通过电台向派出所综合指挥室报告，并呼喊相邻商户人员共同开展现场处置工作。
“平安联盟”脱胎于陆家嘴管理局的“楼事会”平台，深入辖区每一幢高楼，有效“激活”各楼宇党建、工会等平台共建细胞，既增进警方与各方的沟通，又让防范电信网络诈骗宣传的推进更顺畅了，更进一步打通了纠纷解决的“最后一公里”。
12年，见证了夏志松从一个意气风发的“热血青年”，蜕变成为如今遇事沉稳的“中坚力量”。12年，也见证了陆家嘴在浦东开发开放的大潮下，逐步发展成繁华、和谐、美丽的上海地标。12年来，初心不改、笃行致远，夏志松用日复一日的坚守，为“一座城”的平安祥和作出了积极贡献，以实际行动为引领区建设保驾护航。