2017年12月,中央经济工作会议提出,要“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。
2019年全国两会,李克强总理在政府工作报告中进一步强调:“要针对实施全面二孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。”
2019年5月,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,为婴幼儿照护服务发展指明了方向,确定了目标。
2019年7月,六部委联合发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》,通过税收优惠政策,支持社区托育服务发展。
2019年10月,国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》;国家发展改革委、国家卫生健康委印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》。
2019年5月9日,国务院办公厅正式发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,首次提出“婴幼儿照护”的概念,也拉开了托育元年的帷幕。
指导意见确定了“家庭为主,托育补充;政策引导,普惠优先;安全健康,科学规范;属地管理,分类指导”16字基本原则,明确家庭对婴幼儿照护的主体责任。
指导意见明确婴幼儿照护服务工作由卫生健康部门牵头,对发展改革、卫生健康、教育、民政、市场监管管理、住房城乡建设、人力资源社会保障等17个部门进行了职能分工。
01、发改委
政策文件:1、发改委、卫健委共同印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》
2、国家发改委、卫健委关于编报普惠托育服务专项行动2020年中央预算内投资项目计划建议的通知
要点:
1、对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施,中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。
2、3岁以下托育服务属于非基本公共服务范围,是地方政府事权。
3、中央预算内投资用于计划新开工或者在建项目,不得用于已完工项目。
4、城企联动,地方政府落实支持政策清单,企业落实责任承诺清单。鼓励支持采取政府和社会资本合作(PPP)方式的项目。
5、简化社区托育服务登记备案程序,建立多部门开办手续一站式办理的绿色通道。
02、卫健委
政策文件:国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》
03、人力资源社会保障部
人力资源社会保障部门负责对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训,按规定予以职业资格认定,依法保障从业人员各项劳动保障权益。
政策文件:人力资源社会保障部颁布2019年育婴员、保育员国家职业技能新标准
04、住建部
政策文件:出台托儿所建筑设计规范,住建部正式发布《托儿所、幼儿园建筑设计规范》局部修订条文
1、班额
6-12个月,班额10人以下;12-24个月,班额15人以下;24-36个月,班额20人以下。此条是根据卫健委建议修改。
2、独立设置及合建的班级数
3个班及以下,可以和居住、养老、教育、办公建筑合建(不能与商业、娱乐等建筑合建),需要独立的疏散楼梯和安全出口。4个班及以上,需要独立设置。
3、关于户外场地
需要。人均不小于3平方米,确实有困难,人均不小于2平方米。
4、是否必须设置在一层
生活用房应设置在一层,确有困难,24-36个月的班级可以放在二层,二层不能超过60人。
5、服务半径的描述
服务半径宜为300m,不是强制性条款
05、教育部
教育部门负责各类婴幼儿照护服务人才培养。
政策文件:教育部等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见
1、托育托幼人才是紧缺人才,学科专业建设,要优先倾斜。鼓励职业培训,鼓励校企合作。
06、银保监会
政策文件:银保监会支持养老、家政、幼托等社区家庭服务业发展的试点方案
1、北京、天津、上海、南京、济南、武汉、广州、长沙、重庆、成都等10城市试点。
2、设计金融产品,将运营经验、专业认证、硬件设施、员工资质、幼儿数量等作为授信的重要考虑因素。
3、在已有的校园责任险、监护人责任险和少儿平安意外险的基础上,创新开发保险产品。
07、财政、税务部门
财政部门负责利用现有资金和政策渠道,对婴幼儿照护服务行业发展予以支持。
税务部门负责贯彻落实有关支持婴幼儿照护服务发展的税收优惠政策。
政策文件:
财政等六部委:关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告
中华人民共和国增值税法(征求意见稿)提及就托儿所、幼儿园提供的育养服务免征增值税
1、托育服务,收入免增值税,营业税减按90%计入收入总额。
2、社区托育涉及土地、房屋的,免契税等。
08、民政、市场监督管理部门
民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。
市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管。
09、其他部门
公安部门负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安全防范。
应急管理部门负责依法开展各类婴幼儿照护服务场所的消防监督检查工作。
工会组织负责推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。
妇联组织负责参与为家庭提供科学育儿指导服务。
计划生育协会负责参与婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督。
宋庆龄基金会负责利用公益机构优势,多渠道、多形式参与婴幼儿照护服务。
不知道从什么时候开始,父母越来越无法“真正的”陪伴在孩子身边。
有的父母白天上班累成狗,晚上回家还要忙家务,忙看剧,忙刷朋友圈。
所以我们常常出现这样的场景,一家三口在低着头看手机,孩子要么一个人在看电视,要么是在玩平板,要么是在看手机。
第一、什么是高质量陪伴
第二、怎么做到高质量陪伴
第二、陪孩子聊天,很多人会想,孩子嘛,那么小,和他们有什么好聊的,那我就不一样,我每次和孩子聊天的时候,我就把孩子当做一个成人朋友,和他是非常平等的。特别是当孩子问我问题的时候,我就非常兴奋,因为这个时候我可以和孩子聊天了,说明孩子也愿意和我聊天。当然有些时候,孩子问我的一些问题,我自己也不知道,我就会非常谦虚的和孩子说,宝宝,有些问题,爸爸也不知道,我们一起到网络上找找吧,孩子会和我一起探索这个未知的世界。
第三、陪孩子玩玩具,玩游戏,我们家里除了书籍,就是孩子有很多的玩具,家里没有沙发,整个客厅都是孩子的游乐场所,孩子可以在这个游乐场所中,搭火车轨道,开汽车,玩各种各样的拼搭玩具,我陪伴孩子主要是,帮助孩子拿玩具,甚至和他一起搭房子,给孩子出出注意,帮助孩子打打下手,当孩子做成一个作品时,帮助孩子一起拍照;同时我也经常和孩子一起玩游戏,什么躲猫猫游戏,什么踢足球游戏,什么打篮球游戏,什么跑步比赛、红灯绿灯游戏等。
因此,陪伴孩子的方式和方法很多,我觉得需要做到两个方面,首先我们自己内心要平静,要有耐心,其次,就是我们眼里要有孩子,将孩子当做你的朋友,站在对方的角度考虑孩子,真正的理解孩子的行为。
下面有九种中国常见的错误家庭教育方式,看看你的家庭教育方式正确吗?
第一,唠叨式
反省一下自己,有没有唠叨式呀?自己对号入座。很多孩子说,一听爸爸妈妈唠叨就烦。请你们想一想,夫妻之间老唠叨你还烦呢。作丈夫的唠叨妻子烦,作妻子的唠叨丈夫烦。
唠叨式是愚蠢的家教方式之一。希望家长们下决心丢掉,不许对孩子唠叨式。
第二,数落式
唠叨的同时就是数落。孩子在家里总是不停地被数落:你怎么不用功啊?你怎么不做作业啊?你怎么只知道玩啊?数落比唠叨更恶性了一点,因为数落常常带有谴责性质。将数落式彻底取消。就是这些错误方式在毒害孩子,破坏孩子的学习状态,把孩子积极性的火苗扑灭了。
第三,训斥式
动不动就训孩子,这也不好,那也不对。训斥式要取消。
第四,打骂式
打骂式的家长数量不多,但对孩子的影响更不好,一定得取消。
唠叨式、数落式、训斥式、打骂式破坏孩子前途,都要不得。
第五,达标式
规定孩子考试的平均成绩必须达到多少分,名次要进入前几名,上哪个重点中学,考哪所名牌大学。这叫达标式。达标式也是伤害孩子五种积极性的家教方式。一个积极上进的孩子会为自己制定目标的,家长将脱离孩子实际的高目标强加在孩子身上,孩子会很累,加重了孩子的精神负担。
很多孩子考试前情绪非常紧张,为什么,压力太大。如果考试前不对孩子施加压力,告诉孩子只要考出真实的成绩就行,结果孩子可能考得更好,会好很多。面对好成绩孩子自己倒可能还不满意,觉得某几处丢分太多,愿意继续努力。家长反而要安慰孩子。这才是好状态。
你先给孩子制定了一个标准,使孩子心理特别紧张,担心达不了标。当孩子不能达标时,你就来唠叨式,训斥式,效果肯定不好。
第六,疲劳式。
第七,包办式,陪读式。
孩子的学习你都替他操心到,没完没了地辅导,一天到晚陪着孩子学习。这都是错误的方法。
第八,催促式。
不断催促孩子,你该做作业了,你该复习了。很多孩子说,我本来准备做作业了,父母一催我反而不想学了。请做家长的体会体会,本来你想干点事,想收拾一下屋子,想擦擦地,你爱人提醒一下,你快收拾收拾屋子吧,快擦擦地吧。你可能就不愿意干了。你本来主动要做的事情,本来还想得到别人欣赏的事情,别人一催,你反而不想做了。
在别人的催促下干,你还有什么意思啊?
小孩的心理其实和大人一样,小孩比你还稚嫩啊,你们成天欺负孩子,怎么可以呢?不可以的。
第九,愁眉苦脸式,处处为孩子操心,也叫操心式。
请大家想一想:你小时候父母对你的态度。父母要是对你不理解一下,呵斥你一下,父母苦着脸,或父母高兴一下,对你有很大影响啊。可是你现在当了父母却忘了这一点。这很不应该啊!
一个很好的孩子回到家里,面对的是一张数落的脸,一张唠叨的脸,一张训斥的脸,一张打骂的脸,一张愁眉苦脸的脸,一张催促的脸,孩子在家中从根本上失去了学习的乐趣。