摘要：党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。在参加全国政协联组会时，习近平总书记再次强调，“粮食安全是‘国之大者’”。必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，实施国家粮食安全战略，充分调动政府重农抓粮和农民务农种粮积极性，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，紧紧扭住耕地和种子两个要害，全方位、多途径开发食物资源，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，多措并举端稳筑牢中国人的饭碗。
关键词：粮食安全;国之大者;耕地红线;种业振兴;大食物观;农业科技;
全国政协十三届五次会议期间，习近平总书记在看望农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时强调，“必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位”。这一重要讲话，充分体现了习近平总书记对世情国情农情的深邃把握，高瞻远瞩，具有很强的针对性、前瞻性、指导性。我们必须深刻领会，准确把握，坚决贯彻。
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学习领会习近平总书记关于粮食安全重要讲话精神的重大意义
悠悠万事，吃饭为大。粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是国家安全的重要基础，是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的基石。经过多年艰苦卓绝的努力，我国实现了粮食连年丰收、库存充裕、供应充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。同时，当前粮食等重要农产品供求形势仍然复杂严峻，做好稳产保供任务艰巨。习近平总书记在参加全国政协联组会时的重要讲话，从战略和全局高度强调了粮食安全的重要地位，对实施乡村振兴战略中切实抓好粮食生产与供给作出科学部署，立意高远、指导精准。面对新形势，深入学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神，具有重要的历史和现实意义。
一是进一步强化保障国家粮食安全的战略定位，提振了面对复杂局面的底气和信心。洪范八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。在参加全国政协联组会时，习近平总书记再次强调，“粮食安全是‘国之大者’”。国之大者，是事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。粮食安全“国之大者”的战略定位，彰显了习近平总书记高瞻远瞩的历史眼光，面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦的坚定决心，必将凝聚全党全社会重农抓粮的磅礴力量，端牢中国人饭碗的底气更足、信心更坚。
二是进一步坚定保障国家粮食安全的战略定力，增强了发展粮食生产的政治自觉。当前，我国粮食安全总体有保障，粮食取得十八连丰，产量连续7年维持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量达到了483公斤的历史新高，超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。但是，供求紧平衡的格局没有改变。我国人多地少水缺，资源环境约束越来越紧，农业技术装备支撑不足，加之一些地方出现耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，粮食增面积、提产量的难度越来越大。特别是受去年罕见秋汛影响，超过1.1亿亩冬小麦晚播，夺取今年夏粮乃至全年粮食丰收压力巨大。同时，百年变局和世纪疫情相互交织，大国博弈日趋激烈，地缘政治风险持续上升，国际农产品供应链不稳定不确定性因素增加，近期俄乌冲突导致国际粮食市场剧烈波动，向我国传导风险加大，为我们敲响了警钟。面对纷繁复杂的国内外形势，习近平总书记重要讲话精神必将指引全党全社会保持战略定力，增强保障国家粮食安全的政治自觉，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，在保障粮食等重要农产品供给上体现时代担当。
三是进一步明确保障国家粮食安全的战略部署，为全面提升粮食安全保障水平指明了方向。习近平总书记强调，要始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，并从压实责任、保护耕地、科技创新、树立大食物观等方面，系统阐述了如何保障国家粮食安全，找出粮食安全精准破解之道，打开粮食稳产增产之门，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作、切实保障国家粮食安全指明了方向，提供了行动指南。必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，实施国家粮食安全战略，充分调动政府重农抓粮和农民务农种粮积极性，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，紧紧扭住耕地和种子两个要害，全方位、多途径开发食物资源，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。
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准确把握新阶段保障国家粮食安全的内涵要义
深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，必须准确把握蕴含其中的核心要义。
其三，始终坚持严守耕地红线，夯实中华民族永续发展根基。耕地红线不能践踏，保护底线不能突破，守住了耕地红线就是守住了安全线。耕地是粮食生产的命根子，土地是粮食生产保供最为重要的资源之一。2021年公布第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积19.2亿亩，相比10年前的第二次全国国土调查时，已经减少了1.1亿亩。此外，我国后备耕地资源不足、质量总体不高。全国拥有可开垦耕地1.22亿亩。但由于生态保护的要求，通过后备资源开发补充耕地的空间已十分有限。耕地中有约三分之二是中低产田，高标准基本农田占比有待提高。与此同时，我国的城镇化率还有很大空间，仍处于城镇化上升阶段，保护耕地的压力依然非常大。必须牢牢守住耕地红线，确保农田就是农田，也必须是良田，既要保证18亿亩耕地实至名归，又要努力在今年建成10亿亩高标准农田。对此，要杜绝在耕地上东折腾一下、西折腾一下的问题发生，决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚。
其五，始终坚持树立大食物观，更好满足人民美好生活需要。随着我国粮食安全保障程度不断提高，人民群众既要“吃得饱”，更要“吃得好”“吃得放心”“吃得营养健康”。注重膳食营养搭配，从粗到细再到粗，数量从少到多再到少；主食越来越不“主”、副食越来越不“副”，反映的是我国人民生活水平的持续提升。保障好老百姓的“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”“肉盘子”“奶罐子”，就是要坚持树立大食物观，更好地满足人民美好生活需要，顺应人民群众食物结构变化趋势。要拓展食物资源开发途径，既要向耕地要粮食，确保中国人的饭碗主要装中国粮，也要看到19亿多亩耕地之外，还有42亿多亩林地、近40亿亩草地、约3.5亿亩湿地和1.33亿公顷大陆架渔场，要面向整个国土资源，挖掘食物开发潜力，紧紧依靠科技创新，推动食物供给由单一生产向多元供给转变，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
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多措并举端稳筑牢中国人的饭碗
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抓好粮食安全这个“国之大者”，推动从粮食生产大国向粮食产业强国迈进，要深入贯彻落实习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话精神，重点做好以下几方面工作。
原标题：全国政协农业农村研究智库课题组：牢牢把住“国之大者”粮食安全底线——学习贯彻习近平总书记参加全国政协联组会上的重要讲话精神