对粮食烘干机柴煤炉热源禁用问题的应对措施与建议

近年来,随着大气污染防治工作的深入推进,热风炉、锅炉等以柴、煤为燃料热源的粮食烘干机逐步被禁用淘汰,对粮食生产造成一定影响,粮农反映强烈。为此,市农业部门于4月前后进行专题调查,先后走访了德清、安吉、吴兴、南浔等地的种粮主体,调查了湖州吴兴粮油植保农机专业合作社、湖州吴兴诚龙农机专业合作社、湖州南浔和孚云北粮油机械化生产专业合作社、湖州善琏田娘粮油专业合作社、安吉国红粮油专业合作社、德清建国粮食专业合作社等,调研了10家粮食大户、专业合作社和联合社。调研结果表明,全市90%以上的烘干机以柴煤炉为热源,禁用后用户对烘干机热源的改造费用或更新烘干机的投入难以承受等问题。为进一步稳定粮食产能,控制大气污染,农业部门建议由各级政府统一对粮食烘干机械进行改造,加大补助力度,促进社会化服务组织、粮油联合社等购买新型烘干机械。

一、湖州市烘干机械发展现状及热源结构

2.现有烘干机热源结构。目前,粮食烘干机热源主要有电力、燃气、燃油、木柴、燃煤和生物质颗粒等燃料。我市现有的粮食烘干机按热源分类主要有四种。一是柴油炉型,由于其风温稳定,易于控制,主要应用于种子烘干机,能保证种子质量,全市拥有该类型烘干机20余台,占比约5%。二是热风炉型,以燃烧木柴和燃煤为主,一般3台以下烘干机以热风炉为热源的较常见,也有3台一单元组成若干烘干机组,德清、长兴、安吉三县以该类型热源为主,全市使用该热源占比70%;三是蒸汽锅炉型,以燃烧木柴或燃煤为主,3台以上的烘干机机组以锅炉为热源,全市占比约18%。其中市本级使用比例较高,在册烘干机191台,实际在用137台,使用蒸汽锅炉8套、45台烘干机,占市本级在用烘干机的33%。四是电热型,全市就安吉1家合作社5台烘干机使用该热源。另南浔善琏镇一家合作社3台烘干机使用生物质炉型热源。

二、柴煤炉改造费用及运行成本分析

按照大气污染防治要求,需改造的烘干机主要是以柴煤炉为热源的烘干机。目前,全市共约440台,其中市本级50台左右。可改造或更新为电力热源、燃气热源、燃油热源和生物质热源四种类型。根据调研,四种方式各有利弊,具体如下:

1.新增或更新电力热源烘干机投资大运营成本偏高。电力热源主要有电热型和空气热泵型,1台电力型烘干机用电容量70Kw以上,用电量大,需配备较大容量的变电设备,如5台为一个机组,需配250KVA以上的变电设备,一台250KVA的变压器(不包括辅助设施)在20万元以上。电力烘干机作业时劳动力投入少,使用方便。如按农用电价格,运行成本每烘干1吨稻谷在100元-160元,气温越低用电量越大,成本越高。如安吉国红粮油专业合作社是全市唯一一家应用电热型烘干机,5台烘干机总投资近百万元(不包括烘干用房),但使用方便,烘干成本10月份不超过100元/吨,到11月底成本上升到160元/吨。但柴煤炉不能改造成电力热源,只能在新增或更新烘干机时可以采用该热源。

2.燃气热源投资大运行成本可以被用户接受。柴煤炉改造为燃气热源的费用在1.5万元/台左右,但须具备天然气管道供应条件和配备压力罐,一个压力罐的价格在10万元以上,且一般烘干中心往往很难接到天然气管道,铺设管道投资大,用户难于承受。但该类型热源烘干机运营成本不高,在100元/吨左右,有使用天然气条件的用户可以选择该热源。

3.燃油热源使用方便但运营成本高。燃油热源以柴油为燃料,改造费用在1万元/台左右。粮食烘干运行成本较高,超过200元/吨。燃油热源使用方便,但由于运行成本高,农户往往不愿选用。

4.生物质炉热源污染小但市场价格不稳定。生物质炉价格在2.5万元/台以上,烘干运行成本略高,在130元/吨左右。生物质颗粒售价变化较大,热季价格800元/吨,冷季价格1000元/吨,秋收冬种季节是使用高峰期,价格往往达1000元/吨。如南浔善琏镇的华梦粮油专业合作社是市本级唯一一家使用生物质炉烘干机,3台烘干机用3台生物质炉供热,烘干成本包括燃料、电费和人工费约130元/吨。

三、关于柴煤炉热源限制使用的应对措施与建议

一是建议由政府对现有柴煤炉烘干机进行统一改造。根据现有烘干机热源情况和基础条件,对柴煤炉进行改造。改造的适用热源首选为生物质炉,其次为燃油炉,有天然气供应条件的也可为燃气炉。改造费用建议全部由地方财政承担,具体方案以湖州市本级为例,吴兴、南浔二区137台在用烘干机,其中10台为燃油炉、3台生物质炉。45台采用蒸汽锅炉和79台用柴煤热风炉,124台需要改造。如改成生物质炉,按平均2.5万元/台计,改造费用为310万元;如改成燃油炉,平均按1万元计,则为124万元。天然气炉在有条件的地方可以搞一个试点。

改成燃油炉热源需出台燃油地方补贴政策,可以按每烘干1吨稻谷补贴100元左右。

二是建议对以旧换新设备实施追加补贴。对使用年份较长的烘干机,改造后的使用效果下降,考虑将其改造费用改为追加补贴,即在原有农机购置补贴的基础上给予适当的地方追加补贴和热源设备补贴,鼓励农户淘汰现有旧机实现更新升级。

三是建议政府出台限制禁用热源政策。强制规定对新购买享受农机购置补贴的烘干机不得配置禁用热源。

四是建议对社会化服务组织等购买新型粮食烘干设备进行补贴。政府及其有关部门,按照美丽乡村建设和环境、大气整治的要求,结合农业产业布局,统筹规划和发展粮食烘干机械化,合理优化粮食烘干中心布局,大力推行绿色生态热源,保障粮食烘干机械化健康稳步发展。鼓励村集体经济、社会化服务组织、粮油联合社等购买新型粮食烘干机械,在追加适当的地方补贴的同时,以项目支持形式,对烘干用房、新型热源等设备设施加以扶持。

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