农村人居环境整治三年行动讲话稿(通用32篇)
各位领导:
首先感谢县委、县政府为我们提供这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排,我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。
近年来,随着经济社会的快速发展,环境卫生问题日益突出,脏、乱、差十分严重,群众反映十分强烈,全面开展环境卫生整治工作,人民群众有需求,县委、政府有要求。为此,我们采取一系列强有力的措施,下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治,农村脏、乱、差的情况得到很大转变,农民的环境卫生意识明显增强,全镇面貌焕然一新,我们的主要做法是“四个到位”。
一、全面铺开,浓厚氛围,宣传动员到位。
去年,我镇被评为市“十差乡镇”,今年镇党委、政府痛定思痛,后发赶超,召开4次全镇环境卫生整治专题会议,参会人员扩大到村民小组长,把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置,认清了环境整治的重要性和必要性,确立了“联村领导包村,联村干部包片,村干部包组,责任分到人,区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式,张贴宣传标语278条,发放至群众公开信13000份,做到了早安排、早部署、早动员、早行动。
二、建立机制,明确责任,组织领导到位。成立镇村
环境卫生领导工作小组,制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施方案,镇对村、村对组、组对户签订责任书;通过招投标方式,投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治,各村分别投入3至5万元,聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁,镇村保洁员队伍建设得到全面完善;拿出5万元专项环境卫生经费,集中购置环境卫生工具,启用垃圾中转站运转,建立保洁队伍考核机制,真正做到了环境整治工作不走过场,不流于形式。
三、突出重点,以点带面,制度落实到位。我们坚持
两手抓,一手环境整治,突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点,集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理,对柴火杂物进行整齐码放,同时在每村建设3至4个示范点,以点带面,形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升,不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质,而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识,养成良好的生产生活习惯,做到垃圾分类、装袋、入池,自觉做好房前屋后环境卫生,才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动,目前,自觉打扫房前屋后卫生的多了,乱丢乱扔的少了;自觉将垃圾入池的多了,乱堆乱放的少了。
四、形式多样,推陈出新,检查评比到位。积极开展
形式多样的督查评比活动,创新检查评比载体、内容,使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年,制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动,设立3万元的奖励基金,对各村组采取一周一检查、一月一评比,对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励,对靠后的村组进行通报处罚。同时,为弥补村级环境卫生整治资金缺口,采取以奖代补的方式,根据检查结果,对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式,全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风,环境整洁的镇村面貌得到全面展现。
各位领导,我镇的环境卫生整治工作虽取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比仍有差距,与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机,相互学习先进经验,把压力变成动力,在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。
阳春三月,草长莺飞,春暖花开,值此大好时光,恰逢环境卫生整治工作如火如茶地进行着。此时此际,我心潮澎湃,衷心感谢教育局领导为我们创建了这样一个平台,能使大家互相学习交流,今天我有幸做为代表发言,就我校整治工作的点滴体会向大家如实汇报,敬请各位不吝赐教。学校作为教书育人的摇篮。校园环境、校园氛围,人文积淀起着潜移默化的作用。当真是春风化雨、润物无声。上级领导高瞻远瞩,要求大力整治校园及周边环境,给学生一个静心、清心、舒适的学习场所显得如此迫切和重要。
"育真人、做实事、讲文明、爱卫生"是我校的行动指南。我校去年期末就向学生发放了"倡议书",人手一册,切实落实上级领导提出的"小手拉大手"行动,要求学生当好小指导员、督导员。利用学生去影口向家长,与家长签订"门前三包"责任书。同时通过标语、横幅、黑板报、校园广播等形式大力宣传环境保护的重要性和必要性,做好卫生宣传和教育工作,全面提高我校师生的卫生意识,培养学习讲卫生的良好习惯。
"讲文明,爱卫生"首先强调从我做起,从老师做起,立师德、树正气、言传身教。我要求全校教职工第一要正规着装,心得体会不得奇装异服。第二要清洁整理好个人宿舍及门前走廊,每星期评比一次,分为最清洁、清洁、不清洁三个等级。并张贴在教师的门上。第三将卫生评比与教师的年终考核挂钩,评比结果直接影响到个人评优评先。如此以来,男教师显得清爽,女老师也显得秀丽端庄,无形中提高了学生们的卫生意识,给人耳目一新的感觉。
寒假期间,镇教管中心多次组织了我们开会,下达了明确的卫生目标和要求,并要求守校人员务必搞好假期卫生。今年正月十三日,我校召开第一次行政班子会,当与会人员到齐后,我第一个拿起扫把,要求班子人员先打扫校园卫生,清理枯枝落叶,开学之际,呈现在学生、家长面前的是整洁、干净、文明有序的校园。给校园注入了活力和生机。正月十七日正式上课前,我们把整个校园进行划分,分到各班,由班主任带队清扫和清除卫生死角,行政班子成员包干卫生责任区,要求定期小扫,不定期检查,每周星期二学校检查评比,并组织各班卫生委员参与检查评比,对先进个人进行大会表扬,对存在问题的班级和个人责令整改。
"树意识,讲行动",环境卫生无别窍,一是勤、二是保、三是久,勤是勤扫、勤擦,保是不乱丢乱扔,久是坚持不懈。现在,我校师生基本做到了勤动手、勤用脑、勤观察。几乎每个人看到地上的落叶,纸屑都会自觉捡起来,而家长们看到整洁干净的校园,也会自觉地熄灭烟头丢进垃圾桶。
"从小事做起,从点滴做起,从我做起"这不是一句口号,而是我校师生行动的指南,树立校园文明意识,净化美化校园。现在我校绿树婆娑,鸟语花香,春意盎然。早晨的卫生小护士组成的校园周边清扫队,已经成了一道亮丽的风景线,我还每月派出部分老师学生清除S317沿线垃圾,我们的行为只是抛砖引玉,我们的行为唤醒全民自觉意识。当然我们做的还不够,这项工作任重而道远。下一步我想利用校园临街的围墙制成永久性环境卫生宣传栏。尽管我们已经在校园做了安保工程,立了太阳能路灯,校内花园和校门小花园已争香斗艳,尽管我们资金紧张,有些亮化美化工程有点心有余而力不足,但我坚信,在教育局领导的正确指导下,在镇教管中心大力支持下,在全校师生的共同努力下,我校将蓬勃发展,焕然一新。
尊敬的领导们、同志们,重任在肩,曙光在前,我校师生时刻准备着,为打造卫生祁东,文明祁东,不遗余力,无怨无悔。
各位领导、们:
大家午好!
开展农村环境综合整治,是持续深入实施“三大战役”,着力改善农民宜居环境,提高农村文明程度的一项重要举措。根据会议安排,我代表xx村从以下三个方面作表态发言。
一、多着并举,环境整治上水平
1、营造氛围,思想认识再提高。农村环境整治是一项全民性的系统工程,多年来我们在农村环境整治花了大量的人力物力,取得了明显效果,但就从干部的思想意识、村民的行为习惯上对农村环境的保护、关心还达不到新时代的要求。今年我们将在环境保护上加大宣传力度,提高村干部对环境保护的重视程度,提高广大村民环境意识、卫生意识、文明意识,形成全村人人关心环境综合整治,人人支持环境综合整治,人人参与环境综合整治良好氛围。
2、突出重点,集中整治再发力。农村环境整治是新农村建设的重要内容,我们将按照20字的目标要求,坚持突出重点,打造特色,以点带面,分布实施的原则,全面整体推进农村环境综合整治。一是重点整治国道344我们村境内的环境,特别是做好集市区域内的一家废旧收购站进行搬迁,这家废旧收购站地处京沪高速旁,多年来严重影响国道344整体形象,一直不同意搬迁。通过前期多次反复协调,已经达成协议,近期将全面搬迁,搬迁后对此处环境全面整治与管理,打造景观亮点,提升国道形象。二是重点整治村容村貌,集中清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象,实现村组道路平整畅通,房屋前后整洁卫生。
3、长效管护,督查考核再严格。按照“建管并举,重在管理”的方针,制定重点治理区域、整治标准,实行目标到组、整治到户、任务到人。成立农村环境卫生综合整治督查组,不定期开展督查,及时公布督查结果并与保洁员、村干部工资挂钩。做到整治一片,提升一片,规范一片,长效管理一片。
二、强化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精致。我们将在镇城管大队的直接领导和支持下,进一步完善沿途交通、集贸市场、沿边商铺等管理制度。引导过往车辆严格遵守交通秩序,集贸市场规范经营,沿边商铺门前三包。在车辆乱停乱放,商贩占道经营,商铺乱搭乱建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善设施,集市形象再提升。去年我们通过创建美丽宜居乡村,对集市沿边商铺、住户进行了统一装饰装修,青砖黑瓦,屋檐花格,白墙灰裙,整齐划一。今年我们将在车辆停放、占道经营、流动摊贩、卫生环境、水电配套、垃圾处理等服务设施上进一步完善,营造整洁、安全、放心的集市环境。
3、打造特色,集市功能再凸显。我们今年将走出去学习借鉴外地农贸集市管理的先进经验,结合集市历史和特殊的地理位置,努力打造具有水乡特色的农贸小集市,凸显集市服务地方经济发展、服务地方百姓生活等功能。
三、积极配合,服务小区多作为
xx小区一期、二期工程都已全部完成,拆迁村民都已搬进新居。三期工程即将进入施工,为了确保工程按期完工。我们村两委在小区建设上将做到“三个到位”,全力保证小区建设。一是思想认识到位。我们将按照党委政府要求把小区建设作为村两委今年重要工作来抓,安排抓人负责,协调各方矛盾,解决各种问题;二是后勤保障到位。积极主动会同水务、电力等部门,保证水电供应畅通,施工顺利;三是村民工作到位。切实做好施工前土地协调,清障工作,安置好失地村民的种粮问题,积极稳妥地做好拆迁安置村民思想工作,帮助他们解决生产生活中的实际问题。
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程和长期的工作,任务艰巨,任重而道远。我们xx村地理位置特殊,压力更大,我们将以这次会议为动力,充分利用好农贸集市、集中安置小区这一特殊优势,认真学习先进经验,不断探索创新,采取更加有力的措施,推动我村环境综合整治工作再上新水平。
顺昌县埔上镇美丽张墩建设情况介绍张墩村位于顺昌县北部,距县城14公里,316国道、富屯溪穿境而过,村域山环水绕、民风淳厚、风光秀美。辖有5个村民小组共830人,耕地面积1267亩,林地面积4958亩。落户企业3家,年产值近五千万元,年村财收入25余万元,20xx年农民人均纯收入9120元。先后获得省级“生态村”、县“先进基层党组织”等荣誉称号。埔上镇党委结合南平市打造全国绿色发展示范区的部署要求,围绕县委绿色发展实施方案,依托埔上绿色生态比较优势,大力发展绿色经济,重点打造张墩美丽乡村综合体项目,聘请泉州师范学院设计院教授为张墩村进行了总体规划设计,整个项目区占地5000亩,空间布局为“1115”,即“一轴”、“一核”、“一园”、“五区”:
一轴是指316农工贸一体化休闲景观轴,“316农工贸一体化休闲景观轴”集99花香手信街、农家度假区、现代农业休闲公社、多玛仕葡萄庄园、秋明山庄、316国道服务区、316国道物流区、口前街、宝利华工业综合体于一体,形成囊括生态农业观光、休闲购物、经济贸易等多种功能的休闲景观带。
一园是指张墩颐养园,主要是为老年人提供原生态的颐养场所,以及为游客提供康体和夏季避暑的场所。
五区:包括高优水稻综合基地、花香庭院区、新特林果引种区(包括太空杉木)、葡萄综合园区、综合服务区。
该项目于20xx年7月开始计划实施,目前已经完成的建设项目工作有以下五个方面:
一、发展特色产业,促进农民增收。
1.金祥合作社建设项目。重点扶持金祥粮食农民专业合作社发展,建设总投资800万元,占地40亩的金祥粮食加工园区。金祥粮食专业合作社累计添置粮食生产、加工设备50多台套,完成厂房、管理房、仓库建设,建设工厂化钢架育秧大棚4幢、7000平方米,仓库1600平方米,烘干房400平方米、农机库及维修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工厂化育秧300平方米。同时,我村推广“水稻五新高产栽培技术”,配套了病虫综合防治、测土配方施肥、机插机收等技术。
2.烟叶产业项目。20xx年全村落实烟叶种植面积300亩。1月份以来,组织烟农开展清沟排土、烟苗种植、病虫害防治及烤前准备做好烟叶水源工程项目等工作。目前村内累计烤烟房18座,预计今年烟叶收获900担。
3、苗圃基地项目。今年来,我村扩大张墩苗圃基地建设规模,现有200余亩育苗基地,育有无患子苗100万株、高产油茶苗80万株、桂花苗10万株、香樟、杉木、红豆杉、紫薇、楠木、继木等珍稀苗木。计划引进时尚花卉,建立新特林、果、花引种示范基地。
4.葡萄产业项目。我村种植葡萄500亩,进一步扩大葡萄种植规模,扎实推进葡萄种植基地建设。目前,正在与山东客商洽谈,拟投资5000万元扩建多玛仕葡萄庄园,培育提升葡萄产业化发展,引进9个葡萄新品种,投资300万元建设葡萄大棚种植示范园100亩,推进葡萄大棚种植及工厂化生产示范建设。此外,在葡萄深加工上也有了显著增长。引进先进的葡萄酒生产技术,加强葡萄从鲜食转向生加工的步伐,加快葡萄酒的产业化。建设葡萄酒售酒一条街,逐步使葡萄酒产业走向标准化、专业化。预计今年葡萄酒产达45万斤。
二、加大宣传力度,打造美丽张墩。
三、加强卫生整治,改善卫生条件。
村内参与环境综合连片整治;做到垃圾定点处理,减少生活垃圾,做好污水处理。村内由原来的2个保洁员增加到4个,增加保洁经费投入,提高村内的卫生环境水平。同时印制村内环境保洁倡议书300份,提高村民对村里环境爱护的责任感。下一步聘请浙江省临安博驰建筑规划设计咨询有限公司设计村庄整治方案,将对现有村庄进行全面整治。
四、实施改造工程,美化亮化家园。
1、庭院改造项目。目前已投资50多万元完成56户国道旁的庭院改造沿途道路的绿化工作及售货小木屋21个,改善村容村貌,形成村民葡萄酒买卖一条街。
2、亮化工程项目;在村内沿316国道安置路灯34盏。提高夜晚车辆路经的安全系数。
3、平改坡试点。通过认真选材,实地考察,目前村内“平改坡”户数增至90户,已实施完工60户。
五、完善基础设施,造福张墩人民。
1、确定美丽张墩大门及停车场设计方案,完成占地4.8亩的停车场征地、平整。在大门广场前移植直径40cm,50cm香樟树两棵,银杏树4棵。目前正在铺设行车道、停车场、广场等地面工程,工程建设已进入为期,预计7月底实施完工。总投资为100多万元。
2、环村绿道建设。完成一期约4公里的绿道路基建设,其中1公里铺设煤渣,1公里水泥硬化,预计一期投资20万元。
3、完成葡萄园等4条1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果长廊建设。计划投资50万元完成从美丽张墩主题公园至休闲垂钓区内硬化1公里机耕路将搭建顶棚并种有各色蔬菜瓜果,形成长达1公里的蔬菜瓜果长廊。
5、投资20万元完成桃花洲中桃树移摘700株,安排固定工人对桃花洲进行日常养护工作。投资30多万元完成桃花潭垂钓区总体规划并进入施工状态。目前已完成垂钓区拓岸、护岸绿植及沿岸道路硬化。
7、申报美丽张墩4A级国家景区。
8、“316”国道服务区项目前期项目申报、征地等准备工作正在进行。
尊敬的各位领导:
一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展
做好20xx年乡村振兴工作,必须坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:
三、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。
(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗!
禾丰镇人居环境整治工作多次在县督查考核中排名靠后,我作为环境整治的第一责任的人,我负有不可推卸的责任,在此我向县委、县政府做出深刻检讨。比照我镇工作现状和上级的要求以及兄弟乡镇的工作的进度,我镇人居环境整治工作落后的.原因主要有以下三个方面:一是思想认识不高,该项工作抓得不紧。认为九月份的重点工作是住房安全、控辍保学和金融扶贫逾期清理工作,弱化了对人居环境的调度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平较低,标准定得不高。仅仅满足于日常清运垃圾,对清乱堆乱放、清乱搭乱建抓得不够紧。三是工作氛围不浓,没有充分发动群众一起参与进来。8月份我们对全镇所有的村小组开展了逐组督察,对督察中排名靠后的村小组的包组干部采取扣除年终绩效的处罚,在当时效果非常的好,各村都能积极主动的去开展工作,但督察一结束后工作又放松了。同时没有建立长效机制,人居环境整治工作始终都是村干部和请的劳工一起在整治,没有引导群众参与进来,导致工作被动,和整治效果不佳无法长期保持。
下一步,我们将进一步加大工作的力度,加大督察队奖惩力度,动员各方力量,整合各类资源,强化各项举措,确保10月底钱全面完成清理整治任务。
二是再次增补工作措施。虚心学习兄弟乡镇的先进经验,督促引导农户做好家庭环境“五净一规范”。同时加密调度,由一周一调度改为三天一调度,通过第三方督察、现场点评等方式促进工作落实。
三是再次强化工作考核。对工作不力的村和包组干部,通过大会表态、经济处罚、组织措施等进行严肃问责,进一步改进工作作风。
总之,禾丰镇将以此次会议为契机,认真开展好人居环境整治工作,实现村庄内无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁,房前屋后室内干净整洁,村庄整体环境洁净清爽,争取在十月份我镇人居环境整治工作达到上级验收标准。
我的表态完毕,谢谢。
尊敬的各位领导,同志们:
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
尊敬的各位领导、各位乡村规划师,大家下午好!我是xx县xx镇乡村规划师倪。按照会议安排,我代表xx县乡村规划师作简要汇报:
一、20xx年工作开展情况
二、近期重点工作
从20xx年9月份开始,乡规师全程参与了xx县大棚房整改专项行动,体验了“白加黑”与“五加二”工作套餐,截止20xx年3月,已基本完成攻坚任务。
1.点位摸排。20xx年9月底,开始协助乡镇摸排乡域内各项目违规用地情况,制作问题台账。
3.保留复核。20xx年1月开始,开始协助乡镇对“保留项目”进行再次的规划复核。其中文井乡李柏鱼庄项目从A类坚决拆除,变更为B类查处整改,并提出相应规划意见。
4.现场推进。20xx年2月,xx县大棚房整治工作进入攻坚阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局确定的矢量图斑,协助乡镇政府积极开展现场拆违工作。
5.抽查验收。20xx年3月,xx县大棚房整治工作进入查验阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局、县农村农业局联合组织下,积极开展整改点位抽查验收工作。
三、下步工作打算
1.在全域乡村振兴发展战略规划指导下,逐步引导乡镇区域项目落地实施。
构建以“全域乡村振兴发展战略规划镇乡规划村社区发展治理规划”“天府农博园规划”的“31”的全域乡村规划体系,并在此基础上加强项目落地实施。
2.夯实天府农博园规划,积极为20xx年开园做好服务工作。
充分发挥“农博”效应,突出天府农博园在xx县“乡村振兴”中的引领作用,力争打造乡村振兴的中国典范、世界农博的东方品牌。
3.加快镇乡国土空间规划的编制。
适应乡村振兴产业发展及天府农博园项目建设需求,结合国土“三调”数据指导完成xx城市规划区以外的各乡镇总体规划及控制性详细规划编制工作。
开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。
这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。
一要清死角,改善城乡面貌。把解决城乡垃圾污染等问题作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织全县上下迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量;
二要强基础,完善设施建设。各地要充分发挥垃圾焚烧炉的消纳功能,做到换人不停机,实现焚烧炉24小时运行,尽最大限度地焚烧各村运送的垃圾;
三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。
各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。
此次“环境整治月”活动下步工作目标包括:
一是创新一种模式。即推行户定点、组分类、村集中、镇处理的模式,达到垃圾处理的减量化、分类化和生态化;
二是突破两大难题。即按照填埋、焚烧、生态等方法破解处理垃圾难题,通过源头承包、严把责任关破解垃圾转运难题;
三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。
各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。
根据观摩会议要求,结合xx镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
一、工作开展情况
(二)加大宣传,措施到位。一是各村社区结合自身实际完善《村规民约》,通过发动村干部、党员、联户长对村民进行宣传动员,发挥“两个全覆盖”下沉干部作用,号召并帮助农户自觉做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作实现“三区分离”。二是“门前三包”落实到位,监督商户对门前垃圾进行每日清理,并且安排督察组每日进行检查。三是有效提高学生环保意识,利用主题班会、周一升国旗等机会教育学生爱护
环境,相互监督,彻底改变随手丢弃垃圾的坏习惯。四是做好表率干部带着群众干,用辛勤双手换得整洁街道。全镇干部每周一、周五对辖区内街道、绿化带、背街小巷、公共场所及公路沿线、积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。
(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。
全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。
(四)强化督查,落实到位。各村社区成立由村干部,党员、联户长组成的督查小组,一是对各村农户卫生每周六、曰庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。
二、存在的问题
一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。
二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。
三是污水管道设施老旧,污水排放处理存在问题,极大的降低了污水处理的效率和质量,同时,我镇在216国道、恰克乡村道路、福恰公路周边,残墙断壁、危旧房屋占据一定数量,对拆除和修建带来有一定的难度。
四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。
三、下一步打算:
一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的.污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在xx村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。
四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立xx品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。
同志们:
一要剖析问题根源,切实抓好整改推进。近期,镇环卫所、执法队、妇联、考核办等部门联合对农村人居环境进行了专项检查,从检查的情况看,问题不少,面上的表现在刚才的曝光片里,大家都看到了。但问题的根子还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,人员、物资保障不足,抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出;
有的村存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,有检查便突击应付、没有检查便消极观望。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的“五堆”清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。我们替老百姓办事,不调动老百姓的积极性,就很难把农村的事干好。即使改变了面貌,也不一定得到老百姓的认可;
即使一时改变了面貌,也很难保持长久,大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
二要夯实工作措施,迅速扭转被动局面。4月份,虽然我们的成绩落后了,但这不是见分晓的时候,我们即使差了一点,也不要过于纠结,关键看今后、看工作、看努力。因此,5月份必须全力以赴,至少进到全县中游水平;
从6月份开始,确保进入全县第一方阵、扛上红旗。要突出重点。集中力量认真开展好“六项活动”,争取短期内实现明显改观。即:以生活垃圾、塑料污染、粪便乱排为主要内容的村庄垃圾清洁活动;
以清理汪塘沟渠、生活污水为主要内容的村庄水域清洁活动;
以清理私搭乱建、通信线路杂乱、“五大堆”、乱涂乱画为主要内容的村容村貌清洁活动;
以整理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动;
以清理农田垃圾、农业生产废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动;
以清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建为主要内容的镇域环境清洁活动。要分类推进。对基础条件比较好的村,要围绕打造“升级版”和示范样板的目标,高标准规划设计,高水平建设打造,努力打造成为人居环境精品示范村。对基础条件比较薄弱的村,人居环境包村干部要想方设法,加大帮扶力度,包片班子成员、工作区脱产干部、村两委干部要齐心协力,全力靠上,促进全面提升。
三要广泛宣传发动,形成多方工作合力。我们要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;
要鼓励群众主动参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,比如,采取“以奖促动”的方式,这里说的奖可以是资金,也可以是日常生活用品,对整治效果好的户或街道,大张旗鼓的给予奖励,目的就是营造一种整的好就有奖、争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四要强化督导考核,形成常态长效机制。加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,工作专班要成立督查组,督导每个村,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的要及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。农村人居环境整治奖惩措施已经非常明确,干的好的,就要加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
根据会议安排,我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近x个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排x万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
三、坚持规划引领,强化示范带动
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
县嘉富专业合作社、光大公司、良源公司等地通过听取汇报、实地查看,详细了解了县辣椒的品种质量、生产加工、市场营销等方面情况。又深入城东工业园区、三雷镇三陶村、苏武乡王和村及苏武乡辣椒种植基地,就项目前期规划中基地建设地址进行了查看选择。并先后在四楼会议室召开了县辣椒基地建设暨深加工项目会。
川渝商会副会长,川菜辅料流通协会会长分别结合豆瓣的发展历史,如何拓展我县辣椒市场,创建规范化、规模化、标准化加工企业、做好豆瓣企业品牌以及项目前期规划设计中基地建设选址、产业链条延伸等方面需要沟通解决的问题谈了各自的看法。
县特殊的沙区地理条件、丰富的光照资源,县委书记在讲话时说。种植优质无公害辣椒的地方,这就为企业生产绿色食品提供了有力的源头保障。希望豆瓣协会在项目实施中,能注重原料保护价格的上升空间,不断加大在县辣椒产业的投资力度,拉长产业链条,不断拓展农产品销售市场空间,融合其他农产品的销售,注重诚信建设,科学发展。
不断提高辣椒生产合作营销质量,使我县辣椒产业向农业产业化、农业城镇化、工业化的方向发展。进一步做大做强辣椒产业,达到互利合作,多赢发展的目的。
全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。当前主要有“两难”:一是难在整治对象基本上是一些老大难问题,套用一个词是“垃圾死角”,整治阻力较大,这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮,如何建立健全整治工作长效机制,这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度,力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治,以力度促实效;而且要逐步加强整治后的管理工作,以机制促长效,实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作:
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为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:
。众人拾柴火焰高,不管是员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研,实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱,为每名保洁员配备了一辆电动三轮车,并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外,在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心,为每户派发了2个分类垃圾桶,从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。
四是换机制。政策千万条,落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“,不能雨过地皮干,要采取治本之策,健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制,通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评,促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。
改善人居环境,责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手,推进全镇面貌的大提升、大变脸,做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。
第4篇:人居环境工作发言稿
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
经市委、市政府研究同意,今天我们在这里召开全市农村人居环境整治工作现场调度会,主要目的是总结交流经验,查找差距不足,部署安排下一步工作,确保按期完成整治目标任务。市委、市政府主要负责人高度重视,要求各县区主要负责人参加此次会议。会前,与会同志现场观摩了X村,切身感受了农村人居环境整治带来的新面貌、新气象、新变化。会上,农业农村局通报了我市农村人居环境整治X-X月份工作进展情况,X个单位分别作了发言,大家讲得都很好,认识到位,决心很大,希望大家说到做到。目前,农业农村局已牵头制定了《全市X年农村人居环境整治工作要点》、《X—X年农村人居环境整治工作推进方案》和《X市农村人居环境整治考核办法》,明确了X年农村人居环境整治的目标和要求,现在关键就是要抓好落实。下面,我就推进全市农村人居环境整治工作,再简要强调四点意见。
第一、要扎实推进“三大革命”。当前,厕所、垃圾、污水整治依然是农村人居环境整治的重要任务,我们一定要强化工作举措,持续深入地加以推进。
一要稳步实施农村改厕工作。改厕工作必须坚持质量与进度并重,在方案编制上,要因地制宜,结合实际,合理选择改厕标准和模式,逐镇逐村编制农村改厕实施方案,我多次强调,改厕方案中一定要明确:一是建新拆旧,二
是选址尽可能进户入院;在工作推进上,要按照序时进度,分月排出计划,确保X月底前基本完成年度目标任务;在工程建设上,要严格按照技术规范组织施工,加强质量监管,确保每一户改厕都要达到预期效果;在长效管理上,要因地制宜采取分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,切实解决好粪污的“出口”和利用问题,严禁直接外排,各地要结合实际,创造一些成功经验做法。
二要大力开展农村生活垃圾治理。目前,各地在转运环节普遍采用市场化运作方式,问题不太突出。在收集环节,今年重点要做好X个乡镇农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范,各县区和有关部门要结合自身实际,总结推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式,努力实现全市农村生活垃圾治理全域覆盖、全域达标。
三要加快推进农村生活污水治理。灵活运用污染治理与资源利用相结合、集中处理与分散处理相结合等多种模式,建设低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水处理设施,确保X月底前完成X年度X个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设任务并投入运营,同时启动X年度X个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设。
第二、要深入实施“三大行动”。村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,是农村人居环境整治工作最直接、见效最快的工作,我们要按照市委、市政府部署要求,扎实抓好“三大行动”各项任务落实。
一要全面实施村庄清洁行动。动员广大农民群众广泛参与,集中清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建,重点是要清理无人居住的D类危房、违章建筑、残垣断壁以及村前屋后的乱堆乱放的柴草堆、闲置的砖瓦石头和沙子木材等建筑材料、废弃的坛坛罐罐和家具,确保X年全市村庄整治覆盖率达到X%。在去年底全市精准扶贫“百日攻坚”行动暨“村容大整治”专项行动中,我们也积累了一些经验和做法,比如在贫困村沟塘清淤方面,水利部门对X口沟塘逐塘逐沟进行现场GPS定位、拍照和登记造册,做到不漏一户、不落一塘;然后制定清淤整治实施方案,明确沟塘整治措施、工作量、估算投资、资金筹措等内容;工程结束后,先由乡镇自验,再由县区水利部门初验,最后市委督查室、市扶贫办、市目标考核办、市水利局等单位组织专项考核验收,并以乡镇为单位进行整体推进情况评价,考评情况与财政奖补资金分配、支持政策等直接挂钩。
二要加快实施畜禽粪污资源化利用行动。《X省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确要求,到X年,全省畜禽粪污综合利用率达到X%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到X%以上。市“三大一强”专项攻坚行动要求,到X月底,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达X%。截至X月底,全市畜禽粪污综合利用率已达到X%,但低于全省平均水平(全省市X%),畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达。
各位同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市农村环境综合整治工作推进会议,主要任务是总结分析前一阶段农村环境综合整治工作情况,研究部署下一阶段农村环境综合整治任务。会前,大家集中观摩了盐都区部分镇、村的环境整治现场。会上,王市长对全市农村环境综合整治工作进行了总结部署,大家要认真抓好落实;市城乡建设局、盐都区、射阳县、响水县作了很好的交流发言。下面,我就做好农村环境综合整治工作,再强调几点意见。
一、进一步坚定推进农村环境综合整治的信心和决心
20xx年全市开展农村环境综合整治行动开展以来,各地、各部门和单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署,突出重点,创新举措,扎实推进,农村环境综合整治工作取得了阶段性成效,涌现出一批“环境宜居、设施配套、特色鲜明”的康居乡村,村庄人居环境明显改善,交通干道沿线面貌一新,受到广大农民群众的普遍欢迎。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市目前的农村环境还有很多问题需要下大力气解决,还有很多工作需要扎实推进。
一是重视程度不够。一些县、镇干部“农村环境就这个样”的思想根深蒂固,对农村环境脏乱差现象熟视无睹,缺乏全域整治的紧迫意识,工作力度有所减弱,有的甚至停滞不前,问题回潮。这是农村环境综合整治工作存在的最根本的问题。
二是一些地方农村环境脏乱差问题仍很突出。不少地方虽然做了一些工作,但还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的问题,特别是一些边远的、非交通要道的地方,农村环境存在的问题更为突出。一些县、镇道路两侧,乱搭乱建、乱倒垃圾、散葬坟墓现象随处可见。不少沟河成了垃圾倾倒点和柴草抛弃处,河道淤积严重,看不到一点水面。农民家前屋后乱堆乱放、杂乱无章。一些集镇污水横流、摊点乱摆、垃圾成堆、交通混乱。对照全域验收要求,整治改造和巩固提升的任务还十分繁重。
三是综合整治资金投入不足。涉及农村环境综合整治的资金使用分散,很多县、镇地方没有建立农村环境综合整治和管护的专项资金,没有列入正常预算,农村环境综合整治的投入严重不足。四是群众维护环境卫生的自律意识亟待提升。不少农民群众保护环境卫生的意识不强,支持和参与整治的热情不高,前清后起,长效管护不落实。
实施农村环境综合整治、改善村庄人居环境,是省委、省政府确定的一项重点工作,也是市委、市政府作出的一项重要决策。在年初的全市农村工作会议上,朱书记特别强调,要扎实推进农村环境综合整治这个重要任务。全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议再次强调,要彰显质量特色,着力打造秀美城市和田园乡村。开展农村环境综合整治,既是专项工作部署,更是事关全局的战略举措;既是加快发展的迫切需要,更是一项惠及百姓的民心工程;既是当前的一项重要工作,更是一项艰巨的长期任务。各地、各部门、各单位要切实提高对农村环境综合整治工作重要性和紧迫性的认识,把农村环境综合整治作为推进新型城镇化和城乡发展一体化的重要任务,作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点,加大投入,下足功夫,全力推动农村环境面貌实现根本性改观,努力让农民的生活更加舒适、更加幸福。
二、扎扎实实抓好农村环境综合整治的重点
农村环境整治是一个浩大的工程,各地要坚持问题导向,坚持整治标准,坚持全域推进,突出整治重点,确保顺利通过省全域考核验收。
一是要着力疏浚河道沟塘。要把河道沟塘整治和全市即将开展的农村河道整治三年实施方案结合起来,以水系畅通、河面清洁、岸坡整治、水质提升为目标,以清淤、连通、控排、清洁为重点,全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,拆除障碍物,疏通水系,提高引排和自净能力;加快河网生态化改造,加强农村自然湿地保护,保持水面洁净、水质清澈、水岸整洁,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。
二是要着力整治家前屋后乱堆乱放。对农民家前屋后影响镇容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要进行拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域,主要道路沿线、公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要着力整治规模化畜禽养殖污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖污物的无害化处理与监督管理。要根据实际情况,建设畜禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施,对污物进行无害化处理、实现达标排放。
四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,重点加快镇级压缩式中转站建设,按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运输车。要把收集的重点放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以发酵还田的垃圾要大力推进就地处理。
六是要着力抓好秸秆禁烧。目前我市秸秆禁烧工作总体不错,但绝不能掉以轻心。下一步要重点防止村民往河塘中抛扔秸秆和在路边焚烧秸秆。目前,一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象,要及时组织清理,防止出现进一步的污染。
七是要着力改善集镇环境面貌。这一轮的农村环境综合整治,各地主要集中在村庄的环境整治上,而集镇的环境面貌一直是薄弱环节。在集中推进农村环境全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出“治脏”,加大镇区卫生的整治力度,清除各类垃圾和卫生死角,认真搞好城镇主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治,创造良好的卫生环境;要突出“治乱”,加大交通秩序整治力度,抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;要突出“治差”,加大市场秩序整治力度,严格加强各类摊点管理,坚决取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营,全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂,创造良好的经营环境。各地要结合农村环境整治集中攻坚行动的实施,加大集镇绿化造林力度,扎实搞好集镇环境的整治,促进镇容镇貌在短期内实现明显改观。
三、切实强化农村环境综合整治的组织保障
农村环境综合整治涉及面广、任务重、难度大,必须加强领导、精心组织,落实责任、强化统筹,构建合心、合力、合拍的工作格局。
二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中攻坚列入近期重点督查内容,通过高频度的督查、通报,表扬先进典型,鞭策激励后进,及时发现问题,限期落实整改,不断推动全域整治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核,考核结果与专项奖补资金挂钩,与年终考核评先评优挂钩,形成推动农村环境综合整治的持续动力。
三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持,涉及千家万户,离不开老百姓的支持和配合。因此,必须把“硬件”整治与“软件”建设结合起来、统一起来,下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。镇、村两级直接面向老百姓,要把宣传工作放到重要位置,采取多种办法和手段,动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理中来。要建好村规民约,在村规民约中增加环境卫生方面的内容,对不卫生不文明的行为要有所制约,发挥好村民相互监督的作用,在广大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念,真正把整治农村环境的过程,变成逐步提高农民群众素养的过程,筑牢农村环境综合整治工作的群众基础,推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!
自全市人居环境整治提升工作开展以来,在市委市政府的坚强领导下,在xx镇党委的精心部署下,xx村不等不靠,率先作为,村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战,经过大排查大整治,全村的人居环境得到了极大的提升,达到了预期效果。下面就xx村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。
一、发动群众方面。
在全市人居环境整治提升行动动员令开启后,xx村迅速行动,立即组织党员和村民代表召开了动员会议。对村内的人居环境整治提升进行了安排部署,将全体党员和村民代表进行了网格化分工,每2名党员和1名代表负责一个区域,主要负责对本区域进行巡查,对发现的问题动员村民进行自清自拆,如果涉及党员和村民代表本户的要做好表率,起到模范带头作用,对于难点区域或者难点的户向村两委班子汇报,两委班子成员统筹协调,攻坚克难,主要宗旨是村民自觉清理为主、村委会上手为辅,增强村民的责任意识、自主意识,同时减少村集体的资金支出压力。
二、资金筹措方面。
人居环境整治提升行动开展以来,xx村积极筹措资金,为人居环境整治和项目建设提供资金保障,主要从以下三个方面筹措资金。
一是鼓励广大村民、党员干部和企业家开展义务捐款活动,去年,xx村开展了以人居环境整治提升为主题的捐款活动,广大党员干部带头,企业家带动,全村共募集款项13万余元。主要用于村内垃圾清理、违建清除等方面的用工和机械租赁方面的支出,大大的缓解了村集体资金支出压力。
二是利用一事一议奖补政策,向受益对象筹集了资金1000余元,连续两年累计撬动财政奖补资金50余万元,对村内的土路进行了硬化,使村内的道路硬化实现了全覆盖。
三是充分利用土地流转租金的集体积累资金开展小微工程建设,投资90余万元,对清拆后道路两侧辅路进行了硬化,对清拆后的公共区域进行了绿化,全村的人居面貌得到了较大的提升。同时,利用小微工程的奖补政策,将会获得奖补资金40余万元,届时村街将充分利用该笔奖补资金用于人居环境的管护以及绿化、亮化、美化等方面的支出。
三、管护机制建立方面。
一是充分利用网格化管理体制,建立区、片、组、员四级网格体系,层层落实目标,层层传到责任。按照职责分工,各个层级的网格单位负责本区域的日常巡查,对巡查出来的问题逐级汇总上报,同时对问题责任主体进行动员疏导,引导其自行处理本户存在的问题,坚决落实门前五包责任制,努力培育广大村民的责任意识和大局意识。同时降低村集体资金的支出成本。
搞好政务信息公开,加快政府网站建设,城市城市转型中的一项重要工作。希望各县区、各部门、各单位、各企业进一步增强责任感、紧迫感和使命感,提高认识,坚定信心,克服困难,扎实工作,同心协力把“数字城市”建设不断推向新的更高的阶段,为城市的城市转型提供强有力的信息支撑。
一、把握形势。增强推进“数字城市”建设的自觉性
信息化对经济社会发展的影响更加深刻,进入21世纪。已经渗透到国民经济和社会生活的方方面面。党的xx大多次强调信息化建设和信息产业发展,明确指出信息化在建设创新型国家、走新型工业化道路、构建和谐社会中有着十分重要的作用。自我市进入转型城市以来,作为透视窗口和科技保障的数字城市”建设在推动转型进程中显得尤为重要。城市是一座工业城市,工业化过程是一个不可逾越的阶段,改革开放三十年来,已经完成了工业化的第一个阶段,只有通过信息化的技术,来缩短城市工业化的过程。
一)加快“数字城市”建设。经济社会发展的必然趋势。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息化水平的高低已成为衡量一个国家和地区竞争力和现代化程度的重要标志。经过多年努力,市“数字城市”建设工作取得了一定的成绩,尤其是去年开通了公安交通、环境监控、城市管理“三网合一”系统,为我市的数字城市”打开了新的工作局面,指明了新的发展方向。但在竞争日趋激烈的新形势下,市在发展规模、发展水平等方面与发达地区相比还有较大差距。要应对新形势的挑战,加快“数字城市”建设,转变政府职能来提高工作效率,力争在城市转型中脱颖而出,通过数字化和信息化建设,逐步缩小与发达地区的差距,实现信息化带动工业化,带动全市经济社会的又好又快发展。
二)加快“数字城市”建设。推动城市转型的客观要求。城市转型中提出“以人为本,科学转型”理念,就是要以广大群众的根本利益为出发点,深入贯彻落实科学发展观,不断提高城市可持续发展能力。进入转型城市以来,开展了大量的宣传发动、项目凝练、组织落实等工作,着手构建转型的六大推进体系,这些都离不开快捷高效的现代信息网络系统。实践中,逐步认识到信息化对城市转型的重要作用,认识到加快“数字城市”建设是推动城市转型的客观要求。现在市城市转型的关键时期,摆在面前最现实的就是工业化水平不高、产业结构不合理、城镇以信息化带动工业化,化水平较低等问题。只有加快“数字城市”建设。促进农业现代化和城镇化,不断调整产业结构,转变经济增长方式,才能充分发挥人才和资源优势,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的城市转型之路,实现城市可持续发展。
二、夯实基础。着力加快信息化建设步伐
吸取其他兄弟城市信息化建设方面的经验和教训,年以来。使“数字城市”建设取得了较大的成果。采取以应用促硬件的建设模式,把应用放在第一位,先着眼应用进行软件的开发建设,然后建设硬件。不管是城市精细化管理系统、政务专网的建设,还是农业与农村信息化建设,都是先建立数据库系统和应用软件,然后根据需要建立硬件平台。今后一个时期,要在深化应用各个部门分系统的同时,继续加强对基础数据库系统的应用,力求在重点领域取得新突破。
一)要加强已建成系统作用的发挥。数据库需要更新,要把已建成的系统维护好,让其发挥作用。现在已经建成的系统,一定要从管理机构、人员编制、经费保证上来不断完善,使系统平台发挥作用。这作为我政府,就是人、财、物的保证,保证的基础上发挥系统作用,系统需要升级。加强应用软件的开发和数据库的完善。三网合一”这个系统在技术上的问题已经解决,现在要解决的管理的问题,要建立维护系统的组织机构,这个基础上一定要把“三网合一”功能发挥好。这方面,城市区是重点,已经成立了领导小组,要对系统中存在问题和信息进行收集,对下一步的管理要进一步地加强。系统平台下发的指令,其他部门和单位要积极响应。人大网也开通了要发挥它作用。
三)加快公众基础数据库的建设步伐。市的公众基础数据库建设。下一步,要加快人口、法人、宏观经济数据库的建设步伐,尽快摆脱这种滞后的现状。一是加快建立以居民身份标识码为唯一标识的人口基础信息库和查询服务系统。最终实现人口信息计算机管理和联机查询,为民政事业、劳动保障、人事管理、公积金中心等信息系统提供人口信息服务。二是加快实施法人单位数据库建设及城市市企业信用信息查询系统的建设。该项目的建设方案已经编制完成,下一步,要积极协调工商、质监、国税、地税等部门来抓紧实施,最终实现各部门业务系统间法人单位信息的共享,并向社会提供查询服务。法人信用系统的建设还要逐步探索和积累自然人信用体系建设的思过程中。
三、形成合力。确保“数字城市”建设取得实效
任务繁重,既要加快建设,又要务实稳妥。要始终坚持科学态度和求实精神,正确处理政府推动与市场拉动的关系、加快建设与推进应用的关系、信息化建设与信息安全的关系、信息基础建设和数据库建设的关系,数字城市”建设工程庞大。把总体目标同阶段性任务和要求统一起来,扎实抓好每一阶段工作任务的落实。
各县区、各部门、各单位要按照精简、统一、效能和权责一致的原则,一要加强组织领导。进一步理顺信息化工作管理体制。信息化领导小组成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,共同做好信息化建设的各项工作。领导信息化建设,首先必须学习信息化知识,增强信息化意识。面对信息化日新月异的发展态势,如果我不注意加强学习,不及时更新观念,就谈不上紧跟时代潮流,就无法掌握领导工作的主动权。当前,一些领导干部身处信息化飞速发展的时代,但对信息化知识的追求并不迫切;享受着信息化带来的便利与实惠,但对信息化建设重要性的认识并不充分;信息化这个名词似乎已十分熟悉,但对信息化发展的趋势和规律还知之甚少。这种状况与我市的信息化建设极不相称,必须切实加以扭转。要从各级领导干部开始,通过学习、培训、考核等多种形式,推动全社会迅速掀起学习信息化知识的热潮。每个领导干部都要有一种求知若渴的精神,解和掌握信息化的基本知识和技能,加深对信息化特征、作用和趋势的认识,提高领导信息化工作的能力和水平。同时,要抓紧在全社会普及信息培训信息化技能,化知识。提高全社会参与信息化建设为加快信息化发展奠定广泛的群众基础。
提高应用水平。去年我建设并开通的三网合一”系统平台,实现了跨部门、跨行业的信息资源共享。今后,要继续扩大这一成果,逐步打破部门、地区和行业的资源垄断和信息封锁,适应信息市场需求,加大资源整合力度,推动信息资源共享。规划是建设的蓝图,也是依法办事的依据。要科学制定切实可行的信息发展规划,二要加快资源整合。制定科学发展规划的基础上,逐步整合各个数据库的孤立资源,实现信息资源共享。各县区、各部门、各单位一定要切实增强全局观念和整体意识,把抓好自身建设与实现整体推进有机结合起来,规划的统一指导下推进本县区、本系统的信息化建设,注意充分利用现有网络基础、地理空间信息数据库、业务系统等社会资源,防止各自为政、低水平重复建设。
尊敬的各位领导、同志们:
为全面落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关要求,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,我镇大力创新工作举措,发动群众、组织群众、依靠群众,全面深入推进农村环境综合整治。
一、群策群力,上下联动彻底激发党员群众参与
二、齐抓共管,多向发力根治农村环境脏乱
农村人居环境整治工作涉及面广,只有全面铺开、综合治理,才能从根本上整治好农村人居环境。为此,我镇多措并举,从三个方面全面深入推进综合整治工作。一是全面梳理乱搭乱建。全力推进违章建筑拆除,镇、村两级干部多次上门宣讲政策,反复做通群众思想工作,发放违法建筑拆除告知书和农村环境整治倡议书等数千份。群众纷纷支持,自拆率达到90%以上。二是纵深推进卫生整治。通过层层宣传发动,结合公益劳动,鼓励全体村民参与卫生整治。改厕方面,我镇已全面完成区下达的目标任务,贫困户做到了应改尽改。农村污水处理方面,我镇目前已建成7座农村污水处理池,今年预计将建设48座污水处理池,做到所有行政村全面覆盖。“四好农村路”建设方面,我镇将于6月下旬开始进行“户户通”建设启动,预计年内完成“户户通”建设工作。镇集市整治方面,通过与执法中队通力合作,依法取缔占道经营摊点30余处,确保集市环境整洁、文明、有序。
三、建章建制,常建常新让秀美乡村永存
农村人居环境整治只有起点没有终点,只有保持常态才能保证长效。为巩固成果,我镇建立四项长效机制,切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。一是建立组织领导常设机制。成立镇人居环境整治工作专班,制定行动方案与工作目标,明确分工,职责到人,确保落实到位。二是建立环境卫生保洁机制。制定《保洁员管理办法》,将全镇划分145个卫生网格,198名保洁员全部下沉至村居,实施全天候保洁。三是建立群众自治机制。各村居均形成村规民约,组织群众自发成立环境卫生协会,负责日常的卫生监督与村内考核。村民代表、党员包组、村“两委”包片,实行以片治片、以片管片、以片养片的社会化管理模式。四是建立三级评比机制。每季度组织村与村之间、组与组之间、户与户之间对环境卫生工作开展评比,极大的调动村民参与环境整治的热情,卫生环境日益见好。
我镇人居环境整治虽取得一定成效,但仍旧存在以下问题:
1、少数村仍存在突击式治理现象,区级部门督促紧、考核严就抓得紧,缺少“常态化管理”,导致反弹情况发生。
2、由于一些村集体经济收入较为薄弱,筹集资金比较困难,只能依靠属地财政投入,农民自筹和募集社会资金有很大难度。
3、引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。
下步工作,我镇将从以下几方面进行。
一、强化监管,巩固成果。建立切实可行的管护制度,不断巩固提升农村环境整治水平,确保“新增问题不出现,整治问题不反弹”。
二、因地制宜、分类施策。在开展人居环境治理过程中,尊重不同村庄的自然环境,根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际。进行分类施策;同时,打造一批示范样板,及时总结推广具体经验做法,通过以点带面、示范带动,促进人居环境整治工作的整体提升。
三、注重方法、疏堵结合。通过开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感和主体意识。要充分听取群众需求,做到民有所需,我有所做。
农村人居环境整治工作,我们有了一个好的开始、但没有终止。今后,我们将继续加大综合整治力度,站在新高度,探求新途径,把惠及民生、造福百姓的大事办的更好。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
这次对标一流述职评议是我局开展“改革创新、奋发有为”大讨论的关键步骤之一。目的是要推动党员干部尤其是领导干部对标一流、勤勉履职,奋勇争先、狠抓落实,在“两转”基础上全面拓展我局党的建设和党的事业新局面。
践行改革创新、奋发有为,要在领导干部,难在自我革命,贵在对标一流,成在务实行动。广大党员干部要通过这次对标一流述职评议,总结成绩、正视问题,明确思路、负重前行,凝聚对标一流、学习一流、赶超一流、争创一流的正能量,切实把各项工作抓紧、抓实。
我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作小组办公室的正确下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20xx年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
大家好!
一是全面发力彻底清,让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上,全面动员员干部群众1000人次,清运垃圾700余方,清理乱堆乱放110余处,清理违规占道45处,清除乱搭乱建13处,清除残垣断壁8处,清理纳污坑塘5处。
二是多措并举全力建,让家园美起来。硬化路面1600米,安装太阳能路灯50盏,实施厕所改造135户,创建美丽庭院110户,种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木棵,建设小公园、小菜园26个,深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米,推动人居环境和人文内涵双提升。
三是齐抓共建严格管,让支部带起来。“带头干,带起一大片”,我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治,两委班子和员也出资出力带头做表率,群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨,从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上,我村建立了“环境卫生三包三长制”即:实行村干部包片、员包段、群众门前三包,同时成立坑长,街长,巷长,对村内每一个坑塘,每一条街道都落实了责任人,确保垃圾日产日清,实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。
20xx年,我们将深入学习贯彻落实本次会议,继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成绩,扩大战果。一是组织到位,继续发扬基层支部的先锋带头作用,以点带面,夯实工作责任;二是整治管理到位,坚持问题导向,集中力量进行无死角清理,彻底改善村容村貌。三是基础建设到位,继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位,完善制度,动员全体员群众人人爱护环境、保护环境。
我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干,拒绝理由拼命干,坚决做到信心不减、力度不减、成效不减,保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡委交给的环境卫生整治攻坚任务!
今天召开这次会议,主要任务是推进全镇人居环境整治工作,人居环境整治不仅是中央、省、市、县各级高度重视的重点工作,也是我们xx镇建设生态宜居家园、打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。刚才在会上我们现场颁发了红旗和黄旗,既表彰奖励了先进村和社区,又通报了落后村和社区,各位社区书记和支部书记可以说是有人欢喜有人忧。前一阶段全镇的成绩和部分村的成绩并不理想,对此,我们既要总结经验教训、深刻反思不足、着力补齐短板、突破自身瓶颈,又要放眼未来、知耻后勇、奋起直追。为了更大程度的调动全镇上下工作的积极性,我们制定了“20xx年六月份人居环境整治工作奖罚办法”,党委政府将突出奖励成绩提升前十名的村庄,以此鼓舞基础条件差但是工作干劲足的村坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、夺旗争奖。为更好的完成这一阶段和全年的人居环境整治工作,我再强调以下几点:
一、要坚决克服畏难发愁情绪,迅速摆正工作态度
二、要继续深入开展宣传发动,掀起全民清理热潮
三、要持续强化督导惩罚制度,建立长效保持机制
一是要强化督导。镇上将成立督查组,对人居环境整治工作思想上不重视、行动上不积极、整治上不彻底的村进行严肃问责,并在全镇范围内进行通报,对在上级考核中出现严重问题导致全镇考核陷入被动的将严肃处理。二是要严格惩罚。今天的会议我们对先进村和社区进行了表彰奖励,向落后村发放了黄旗,并没有对落后村落实相应处罚。下一次再开会的时候我们就要对成绩提升最少的五个村落实处罚,希望各村牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓清理,全力以赴促整改。三是要建立健全长效保持机制,人居环境整治既要在六月三十号之前完成清零,又是贯穿全年的重大工作任务,各社区各村要结合党员义务劳动日,把人居环境整治作为一项长期工作抓牢抓细抓严。督导只是手段、惩罚不是目的,各社区各村要增强危机意识、竞争意识,既要立足当前、又要放眼长远,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹,持续推动人居环境整治工作再上新台阶。
20__年6月至20__年12月,我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作领导小组办公室的正确领导下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在20__年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20__年6月1日正式运作,收到良好的效果。
安排专职人员负责日常的.环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
20__年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。20__年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村领导、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
尊敬的`各位领导,同志们:
今天,通过现场观摩巨野县和我县农村人居环境整治情况,既看到了差距、感到了压力,又鼓舞了斗志、坚定了信心。
去年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府安排部署,大打生活垃圾专项治理攻坚战,在20__年全市农村人居环境综合整治考核中,我县生活垃圾治理考核项得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期间,共清理存量垃圾4000余吨,清理杂草7100余吨,更新补充垃圾桶1.7万余个,增加垃圾清运车20辆,对四个乡镇的垃圾中转站进行了升级改造。二是积极开展生活垃圾分类试点。在全县75个村试点生活垃圾分类,纳入人口88028人,基本建立了农村生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理模式,走在了全市前列。三是统筹推进疫情防控与生活垃圾治理。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召开了疫情防控与垃圾清运专题会议,研究制定了《防疫期间垃圾清运工作实施方案》,全面实行局党组成员分片包干机制,每个党组成员分包2-3个乡镇(街道),每天入村督导垃圾清运,遏制疾病传播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是农村人居环境整治三年行动收官之年,也是我县“三年大变样”决胜之年。我局将以这次会议为契机,持续发力,重点攻坚,主要做好以下工作:一是提升农村保洁服务水平。在巩固城乡环卫一体化市场化运作的基础上,更新垃圾清运车辆,淘汰三轮清运车,实现垃圾全过程密闭运输。同时提升农村保洁标准,乡镇驻地全面实行机械化清扫保洁。二是扩大垃圾分类试点范围。
在去年每个乡镇(街道)试点人口5000人的基础上,今年在每个乡镇(街道)再纳入1万人,开展生活垃圾分类。三是健全长效机制。采用集中督导检查和聘用第三方暗访检查相结合的方式,进一步完善农村生活垃圾治理督导考核机制。同时,充分发挥第三方测评公司信息传输平台的作用,对农村保洁服务进行实时监管,确保生活垃圾治理常态长效,干干净净迎小康。
以上发言不当之处,敬请批评指正。
今天这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势,部署任务,动员全区上下进一步统一思想,强化措施,努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才,叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义,通报了前段所做的主要工作,并对下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根据区委、区政府研究的精神,我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感
开展农村环境综合整治以来,全区上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设,城乡面貌发生了很大的变化,广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成绩的取得,是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题,与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中,有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此,全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的行动,大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的重要性:
一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件精神的需要;党的__届三中全会作出了推进农村改革的决策部署,中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来,中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点,措施更实,力度更大,含金量更高,针对性更强,农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面,我区认真贯彻落实各项支农惠农政策,农业农村经济持续较快发展,各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验,走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子,为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。
二、统筹发展,全面推进,努力推动农村环境综合整治工作取得新突破
今年的农村环境综合整治工作,在重点解决好农村地区生活污水处理工作的.同时,还要着力抓好以下三个方面的工作。
(一)加快生态环境建设,着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施,三格式化粪池建设不标准,粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高,农田的减少,粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重,地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底,我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目,基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目,拟采取以上模式,对农村生活污水进行治理。
(三)加快镇村规划建设,全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则,统筹编制城乡发展规划,从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究,积极探索中心镇、中心村集约建设模式,制定完善具体的实施方案,稳步推进合村并居。要坚持因地制宜,紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作,落实工作项目,整合建设资金,集中推动发展。
三、明确任务,突出重点,扎实推进农村环境综合整治工作
(一)严格把关,大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关,在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面,做到城乡统筹规划,严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批,设立街镇场区环保协管员,规范协调工业企业管理,加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围,禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事:一是要提供污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金,确保污水集中收集;三是要加强领导,成立工作专班,做好协调工作,积极与污染治理单位配合,按照设计要求,按照工程进度,确保污水处理达标。
(二)全力治脏,着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制,把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵,按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求,下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理,及时清理积存垃圾,消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理,在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系,配足保洁队伍和清运设备,确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理,合理规划填埋场,严厉打击乱拉乱倒违法行为,杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。
(三)突出绿化,着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标,坚持增加绿量与提升品质并重,加大资金投入,加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上,要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。
(四)标本兼治,着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量,决定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治”的原则,下大气力抓好路域环境综合整治,高标准做好边沟地形整理,统筹安排路面整修、绿化补植。
尊敬的:
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一、突出规划引领,不断优化农村人居环境布局
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力,持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地万亩,计划退出宅基地万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进,全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
各位领导、同志们:
关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放
习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。
关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。
二、全面推进废弃物循环利用
三、全面修复被破坏的生态环境
习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。
四、全面构建生态经济体系
加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设
制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!
同志们:
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩
过去的五年,我市环境保护工作可以说发生了深刻变革,得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕中心,服务大局,不断加大执法力度,完善监管体系,较好地完成了各项目标任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点:
(一)减排任务全面完成,为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间,全市上下层层建立目标责任体系,全面落实总量控制制度,强力推进污染减排工作,完成了254个污染减排项目,连续五年完成省政府下达的减排目标,四项主要污染物排放总量逐年下降,超额完成了总量减排任务,为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量,也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持,有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进,生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理,全市环境质量明显改善,特别是地表水水质逐年提升,泾河由末的劣五类变为目前的三类,葫芦河由劣五类变为五类,河、达溪河稳定保持在三类,城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合,持之以恒开展大气污染防治专项行动,有效改善了城区空气质量。去年,平凉城区空气质量优良天数达到290天,优良率86.8%,特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(PM10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显,环保基础设施逐步完善。五年来,全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元,拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年,向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元,静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划,项目建成后,将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂,实施了平凉城区热电联产集中供热工程,解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题,加强了源头预防和管控,取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升,突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络,成立了市环境应急管理中心,市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议,建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制,推行了环境监察“网格化”管理新模式,对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖,严肃查处环境违法企业241户,依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次,解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新,环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度,积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理,依法否决21个不符合审批条件的建设项目,有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点,在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月,全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开,总结推广了我市6种治理模式,农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建,我市被环保部命名为“生态示范区”,灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”,市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化,环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向,及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》,印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》,各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案,形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架,全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年,全市环保工作在规范中加快发展,在压力下主动作为,顺利实现了圆满收官。成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们要倍加珍惜,使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓,我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势,坚持问题导向,努力转理念、调思路,积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局,新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”,明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”,提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年,党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案,为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时,《大气污染防治法》全新发布,“大气十条”、“水十条”陆续出台,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局,最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策,我们只有坚决执行的义务,没有讨价还价的权力。今后,环保标准只能更加严苛,监管执法只能更加严格,倒查追责只能更加严厉,这就是环保工作的“新常态”。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响,全市经济增速回落,经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低,工业结构不够合理。与此同时,“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段,要与全国、全省一道全面建成小康社会,发展始终是我们的第一要务,以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑,污染物新增量依然处于高位,新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量,又要持续削减“十三五”增量,如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下,进一步加大资源开发转化力度,加快新型城镇化进展,对各级都是一次严峻的考验。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势,不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感,努力转变思路,积极主动作为,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作
“十三五”期间,全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求,以生态环境质量总体改善为核心,以推动生态平凉建设为抓手,坚持走绿色发展之路,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共治的环境治理体系,认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”),努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推动经济社会发展与环境保护相协调,实现生态环境质量得到新改善,建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求,认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全力抓好六个方面的重点工作,确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成,为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心,努力实现发展与保护共赢。强调,“环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山,决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略,牢固树立“小康全面不全面,生态环境改善是关键”,“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严重失职,就是吃子孙饭、断生态路”的观念,充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性,努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,引导企业主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,强化绿色发展的刚性约束,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环境培育成新的发展优势。
(五)以生态文明示范创建为抓手,统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求,积极开展生态示范市(县)规划修编,规范项目实施,强化督促考核,力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作,既严守生态红线,又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目,建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制,确保有效运行,加强饮用水源安全保障和农业面源治理,着力改善人居环境,破除发展生态瓶颈制约,实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造,全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设,启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设,开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重,建立矿山生态环境动态监测体系,严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度,严格按照“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理,改善矿区生态环境状况。
同志们,环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、脚踏实地,开拓创新、锐意进取,着力改善环境质量,加快补齐生态短板,为全面建成天蓝地绿水清,宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
尊敬的各位:为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化...
同志们:全市人居环境整治“回头看”,指出我镇存在部分路段污水直排、零星垃圾问题,反映出我镇与先进乡镇相比,还有一定差距。反思存在的原因。...
尊敬的各位领导、同志们:今天非常荣幸有机会在这里和大家一同学习交流一下人居环境整治工作中的一些经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。...
全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。当前主要有“两难”:一是难在整治对象基本上是一些老大难问题,套用一个词是“垃圾死角”,整治阻力较大,这是现阶段我们要解决的重点问题。...
同志们:刚才,住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报,农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看,可以说,我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序,...
尊敬的各位领导、同志们:按照区委的有关要求,聚焦工作中的主要矛盾和关键问题,聚焦打通工作落实的“最后一公里”,着力增强服务基层、服务群众的意识和能力,努力推动区委关于农村人居环境整治工作各项安排部署落地见效。...
各位,同志们:大家好!首先,我代表乡委、政府和乡2万名干部群众对市教体局各位、同志们的到来表示热烈的欢迎!对各位和同志们对我乡人居环境整治工作的鼎力相助表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:一、加强沟通协调,实现精准对接。...
尊敬的各位领导、同志们:全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。当前主要有“两难”:一是难在整治对象基本上是一些老大难问题,套用一个词是“垃圾死角”,整治阻力较大,这是现阶段我们要解决的重点问题。...
尊敬的各位领导:近年来,在市委、市政府的正确领导下,学习借鉴“千万工程”经验,以厕所革命、农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向,因地制宜、突出重点、全域治理,创造了乡村振兴的“模式”。...
按照区委的有关要求,聚焦工作中的主要矛盾和关键问题,聚焦打通工作落实的“最后一公里”,着力增强服务基层、服务群众的意识和能力,努力推动区委关于农村人居环境整治工作各项安排部署落地见效。...
同志们:我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作小组办公室的正确下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意...
尊敬的各位领导,同志们:大家下午好!我们xx村位于xx县xx镇西部,临近320国道,距离县城25公里,耕地面积2957.12亩,林地1620亩,被抚河和河环绕,“出门都是桥,雨季坐水牢”是xx村的生动写照。...
尊敬的领导:大家好!今天,我们召开农村环境综合整治现场促进会议,目的是动员全区各有关部门和各乡镇进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,迅速掀起农村环境综合整治的热潮,努力营造村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境...
尊敬的:在县委、县政府的坚强领导下,今年以来,xx镇扎实推进人居环境整治,镇村面貌取得一定变化。根据会议安排,汇报如下,一、高点定位抓谋划一是合理布局优规划。...