对区政协六届二次会议第163号提案的答复
俞超等委员：
你们提出的关于进一步加强城区流浪动物管理的建议收悉，现答复如下：
一、针对当前流浪动物数量不断增加，扰民、安全问题
随着广大市民生活水平的提高和城市化进程的加快，城市养犬渐成风气，越来越多的宠物犬只进入家庭。但由于一些市民的不文明养犬行为，犬只扰民、伤民事件时有发生，随意遗弃犬只导致流浪犬、无主犬数量较多，对居民健康、城市环境等构成潜在威胁，广大市民要求加强养犬管理的呼声日益增高。我局主要采取以下措施加强对流浪犬的管理：
三、针对没有政府主导的流浪动物收容机构问题
四、目前犬类管理工作中存在的问题
（一）执法依据不强
（二）执法难度较大
（三）市民意识淡薄
随着养犬数量的急剧上升，因市民层次不一，多数市民规范养犬意识淡薄，犬只遗弃、扰民、伤人事件时有发生。而另一方面因在犬类管理方面缺少法律法规的有效支持，对违章养犬的市民缺乏有效的处罚手段，管理力量还相对薄弱，对小区违章犬只的控制和管理也没有相应的措施。同时，在犬类管理大力宣传下，市民的环境意识和维权意识迅速提升。因此，随着文明城市创建的逐步深入，城区文明养犬、规范养犬已成为群众强烈呼吁的热点。
五、下一步，我们将结合您提出的三点建议加强犬类管理工作：
（一）完善犬类管理制度、法规
积极推动地方专项立法，努力健全法规政策，积极探索将分人群限养、数量控制等内容纳入法律范围，并将随意遗弃、虐待犬只、不及时清理犬只排泄物等内容纳入行政处罚范围，从而不断夯实养犬人责任，着力提升犬类管理水平。对不文明养犬行为进行监督。多对做法较好的单位进行参观见学，归纳总结好的做法，让犬类及居民能够和谐共处。
（二）加强文明养犬宣传
（三）加强与民间动保组织合作
加强与越城区动保协会合作，利用对方人多面广优势，定期组织志愿者在公共场合开展文明养犬宣传活动，并利用动保协会平台发布领养信息，若有条件愿意领养的爱心人士，给予办理动物领养手续。
（四）加强犬管队伍建设
扩大已有犬管队伍的规模，增配巡逻车辆、捕犬用具等装备，市区二环线以外区域涉及袍江新区、滨海新城管辖范围的，实行属地管理，由街道执法中队负责，并建立相应的犬类管理机构，具体负责犬类日常管理和狂犬捕杀、无证犬及违规养犬处置，开展犬类管理的宣传和服务工作。