认定依据：《宠物饲料管理办法》第十条第三款：禁止经营无产品标签、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的宠物饲料。
处罚依据：《宠物饲料管理办法》第二十三条：宠物饲料经营者有下列行为之一的，依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十三条进行处罚：（二）经营无产品标签、无产品质量检验合格证的宠物饲料的；经营无生产许可证的宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的。《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十三条：饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停止经营，并通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的。
【执法拓展】
宠物饲料经营者不得有下列行为：
1、对宠物饲料产品进行拆包、分装；
2、未按照规定实行产品购销台账制度；
3、经营的宠物饲料产品失效、霉变或者超过保质期；
4、对经营的宠物饲料产品进行再加工或者添加物质；
5、经营用《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》以外的物质生产的宠物饲料；
6、经营未取得进口登记证的进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料。
【特别提醒】
近几年，饲养宠物的人越来越多，宠物饲料市场不断扩大，其经营者也越来越多，如何做到合法经营呢？
1、需要办理《工商营业执照》；
2、有相适应的经营场所和仓储设施；
3、有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存等知识的技术人员；
4、有必要的产品质量管理和安全管理制度；
5、进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件；
7、进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料需取得进口登记证。