《秦皇岛西港片区控制性详细规划和城市设计》公示稿
规划范围
项目基地毗邻渤海,老京山铁路以南,汤河以东,新开河以西,东西向长约4公里,南北向长约1.8公里,总用地面积约891.33公顷。
用地现状
现状用地类别较多,包含居住用地、工业用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、公共管理与公共服务设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。现状城市建设用地面积569.11公顷;区域交通设施用地(铁路用地、港口用地)共310.76公顷;非建设用地主要包括农林用地及其他非建设用地,总用地面积5.30公顷。
战略定位
按照“以城定港”的战略思想,西港片区用国际化视野、理念、人文精神,打造秦皇岛一流国际旅游城市的中央功能区。其三大内涵是面向全球化经济的城市战略平台、现代产业体系发展的“引擎平台区”和国际化城市战略进阶的“空间引领区”。
功能定位
围绕一流国际旅游城市中央功能区战略定位,按照绿色化、高端化、集约化建设标准,汇聚城市核心价值要素,建设国际会展区、国际邮轮区、国际游艇区、中央商务区和中央文化区六大核心功能板块;中央国际社区、城市枢纽与国际旅客中心两大城市配套功能板块。
用地规模
规划总用地面积891.33公顷。建设用地面积888.00公顷,其中,居住用地面积242.27公顷,公共管理与公共服务用地面积51.80公顷,商业服务业设施用地面积157.94公顷,道路与交通设施用地面积191.80公顷,公用设施用地面积3.61公顷,绿地与广场用地面积183.14公顷,战略留白用地51.81公顷;非建设用地3.33公顷。
人口规模
结合城市总体规划人口规模控制,通过人均居住用地面积和人均居住建筑面积来确定本规划区的人口容量,规划区人口容量为9.0万人。
用地布局规划
规划以海湾空间为核心,重塑海岸功能,沿滨海岸线低密度、复合化构建国际交往湾、国际游艇湾、历史人文湾和国际贸易湾四大湾区;在滨海大道北侧整合城市文化底蕴,打造一流的“中央文化体验空间”中央文化区。
同时强化港城一体的整体架构,在规划区中部通过南北轴线客厅的设计,将老城的活力导入西港片区,通过西港片区的高端产业、国际化功能、服务设施推动老城功能升级;沿南北轴线客厅集约化布局商业、商务、金融、总部等功能,提升城市中心区核心职能;居住生活区作为城市配套功能,在外围布局。合理布局各项公共设施和市政设施建设用地。积极应对未来发展的不确定性,划定战略留白地区,为重大发展战略和重大项目预留空间。
规划区内城市建设用地鼓励在符合规范要求的前提下,进行不同程度、不同方式的混合利用,引导土地利用集约高效,推进城市功能复合。
城市建设用地主要有居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。具体指标详见附表1。
道路交通规划
规划形成由主干路、次干路、支路组成的层次分明、功能明确、港城一体的城市道路网络系统。
为加强西港区与周边地区的快速联系,提升基地可达性,满足在城市大量交通流下保持通畅,形成“两横五纵”的主干路网结构。结合现状道路并完善交通结构,通过新建、扩宽等方式规划次干路。支路多为到达性道路,是进出街坊、居住区和承担短距离交通的主要道路。本规划区内共规划社会公共停车场18处,其中独立设置7处,结合设置11处。
教育医疗设施
规划教育科研用地面积20.66公顷,规划一所九年一贯制*,规划一所*,扩建青云里*,扩建秦皇岛第十*;规划医疗卫生用地面积5.58公顷,保留现状秦皇岛港口医院及秦皇岛市第四医院,规划3处社区医院。
开发建设规模
按照《秦皇岛市控制性详细规划编制技术规定》和城市设计整体空间要求,对西港片区各类用地开发强度作出控制。总体开发建设规模712.36万平方米。
城市空间结构
总体形成“中心引领、双轴支撑,组团布局、港城互融,湾城一体、逐湾联动,双河抱城、蓝绿纵横”的空间结构。
“中心引领、双轴支撑”:以会议博览、文化艺术、邮轮游艇、进出口商品交易、国际购物形成的国际交往中心,南北中央商务轴线和东西中央文化轴线,共同构建西港片区空间骨架。
“组团布局、港城互融”:组团化布局六大核心功能与两个城市配套功能,推动南北港城融合发展。
“湾城一体、逐湾联动”:重塑海港岸线,将原来单一的生产岸线打造成滨海空间核心,通过海湾空间创新驱动“国际邮轮、国际游艇中心、国际交往中心、西港花园”等滨海核心功能,形成国际交往、国际游艇、历史人文、国际贸易四大国际竞争力的海湾功能群。
“双河抱城、蓝绿纵横”:以新开河、汤河,两条轴线作为生态空间骨架,让好山好水进入城市,让蓝绿空间成为城市动力。
城市设计引导
融合海、港、河、城等特色要素,通过城市标志区,城市轴线,城市界面,城市节点等“点、线、面”相结合的引导方式,加强城市的空间立体性、平面协调性、文化传承,加强建筑设计引导,形成“收放有致、简洁大气、港城相融、亲近宜人”的城市空间意向。
历史文化保护
规划严格保护大码头历史文化街区,保护范围5.15公顷,其中核心保护范围2.82公顷,包括3处国家级文物保护单位和5处历史建筑,建筑控制范围2.33公顷。
严格保护规划范围内的各级文物保护单位和具有历史价值建筑或遗迹,规划范围内共涉及全国重点文物保护单位9处;省级文物保护单位11处;历史建筑7处;建议纳入的历史建筑3处。