保定市人民政府【2011年保定市人民政府市长、副市长】
市长李谦
市委常委
常务副市长马誉峰
副市长赵常福
副市长闫立英（女）
刘宝玲周省时
石海林
【保定市人民政府秘书长、副秘书长】
秘书长郝国赤
常务副秘书长张英俊（3月离任）
齐志明（6月任）
副秘书长张智惠
齐志明（6月离任）
王占永
陈业鹏（6月任）
师国利葛荣亚
李洪刚（6月离任）
陈伟（10月离任）
白光明周林伟
王涛闫向阳
董俊杰（10月任）
丰世敬聂会文
翟喜英（3月任，挂职）
【市政府工作综述】2011年，是形势复杂、困难较多的一年，也是攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，市政府在省委、省政府和中共保定市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，认真贯彻落实胡锦涛总书记来保视察时提出的“四个着力”总要求，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，合力唱响突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施三大战略，务实进取，创先争优，完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。
（一）国民经济平稳较快发展，增长质量和效益明显提高。全市主要经济指标增速均高于全省平均水平。生产总值完成2450亿元，增长12%。粮食总产实现“九连增”，达到615万吨；肉、蛋、奶、菜、果等农产品产量增加、质量提升，农业产业化率达到58%以上。规模以上工业增加值完成884.6亿元，增长16.7%，增速居全省第3位，工业化率提高3.1个百分点。城乡市场繁荣，社会消费品零售总额完成1004.10亿元，增长17.8%，增速居全省第2位。旅游业实现长足发展，接待游客3634.39万人次，创收191.1亿元，居全省第一。财政收入快速增长，全部财政收入完成265.9亿元，增长29%，地方一般预算收入完成128.6亿元，增长41.3%，增幅居全省第一；居民收入大幅增加，城市居民人均可支配收入16912元，增长12.4%；农民人均纯收入6656元，增长22.2%，是近年来增长最快的一年。
（三）城镇建设扎实推进，城市品位不断提升。实施总投资1346亿元的城建重点建设项目66项。投资15.1亿元的大水系主体工程完工，初步实现两库连通、清水入市，配套景观工程加快实施，投资17.3亿元的农业生态园已具雏形。交通建设成效显著，全年完成投资109亿元，张石高速公路涞水至清西陵段、高速北外环、保阜高速公路全线通车，150公里环城高速公路实现闭合，全市高速公路通车总里程达到757公里；市区西二环即将竣工，朝阳大街等5条道路改造基本完成。三大片区拆迁及安置房建设取得突破性进展，万博广场、华创国际、新燕赵等城市地标项目顺利实施；东湖文化新区、北部低碳新城建设相继启动，东风路改造、军校广场、电谷大厦等7个项目被评为省“十佳”工程。低碳城市建设迈出新步伐，高新区国家太阳能光伏发电集中应用示范区一期竣工、二期获批；完成106辆公交车油改气，市区空气质量二级以上天数达到331天、超全年目标11天，城市饮用水水质稳定达标，全市植树造林57万亩。城市环境综合整治成效初显，管理水平不断提高，荣获中国和谐管理城市、全国地名公共服务示范市等称号。县城、小城镇和农村新民居建设取得新进展。全市城市化率预计达到41%，较上年提高1.5个百分点。
（五）政府自身建设进一步加强，各项工作取得新进展。大力推进行政审批制度改革，市行政服务中心全年受理各类事项187.5万件，办结率99.98%，群众满意率99.3%。进一步严格政风、严明政纪、严肃政令，行政执行力和行政效能不断提高。强化重大项目投资管理和审计，深入开展“三公”经费和公车专项治理，廉政建设和反腐败工作得到加强。自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督和人民群众的社会监督，办理人大代表建议和政协提案418件；认真听取各民主党派、人民团体和社会各界意见，依法行政能力增强，被评为全国法制宣传教育先进城市。创先争优活动广泛开展，亲民爱民、亲商重商、群众工作站活动成效显著，23000名机关干部筹资6000多万元，结对帮扶困难户3万多户；村民自治巩固发展，社区建设取得新成效。援疆、援坝工作扎实推进。国防后备力量建设得到加强，非战争军事行动能力建设得到提高，部队在支援地方经济建设、社会稳定等方面作出重大贡献，连续七届被评为全国双拥模范城。民族宗教、外事侨务、邮政通信、统计、物价、工商、质监、史志、档案、保密、人防、地震、气象、老龄、妇女儿童、残疾人事业等各项工作均取得新的发展、新的进步。
市政府办
公厅工作保定市人民政府·市政府办公厅工作
【概况】2011年，市政府办公厅围绕全市中心工作，充分发挥联系上下、协调左右、督导落实、政务服务等职能作用，全力落实市委、市政府各项决策部署，完成各项工作任务。
纪检组长齐志明（4月任）
副调研员李航金达旺
刘登宽
（王国勇艾通泉）
法制工作保定市人民政府·法制工作
【保定市人民政府法制办公室】保定市人民政府法制办公室是市政府负责政府法制工作的工作部门，正县级行政单位。主要职责是编制市政府规范性文件计划、督促、指导有关部门实施。依法参与和组织起草或审核市政府规范性文件草案。受市政府委托，解释市政府制定的规范性文件。负责市政府规范性文件实施过程中，部门间争议的协调及其他涉法事宜。依法监督检查市级行政机关执法法律、法规、规章和规范性文件的情况；研究法制建设中存在的问题，向市政府提出建议。组织清理规范性文件，编辑规范性文件汇编。受市政府管辖的行政复议案件；受市政府法定代表人委托，代理行政诉讼案件的应诉。围绕行政立法、行政执法、执法监督和行政复议工作，开展法制理论研究。做好市政府的法律咨询和服务工作。负责行政执法人员和政府法制工作人员的法律知识培训工作。负责行政执法证、行政执法监督检查证的审核备案及发放工作，行政罚没许可证的审核备案工作。承办市政府交办的其他事项。内设综合处、法规处、行政复议处和执法监督处。
主任孙新强（4月离任）
张智惠（4月任）
副主任曲士平（6月离任）
任秀彦（女）
纪检组长李砚明（4月任）
【概况】2011年，市法制办以提高制度建设质量、规范行政行为、强化法制监督为重点，科学谋划，完善机制，狠抓落实，全市推进依法行政加强法治政府建设取得了明显成效。被评为“实绩突出单位”、“市人大代表建议先进承办单位”。
【依法复议工作】2011年，市政府本级共受理行政复议案件38件，审结36件，其中，维持25件，撤销3件，终止6件，驳回2件。为落实市人大常委会《中华人民共和国行政复议》检查组提出的“提高认识，加大行政复议法学习、宣传、培训力度，提高行政复议办案质量和效率，加强机构和队伍建设，制订行政复议案卷统一标准，加强对行政复议法贯彻实施情况的监督检查”等五条意见，邀请市人大代表参加专门组成督导组，历时2个月，对25个县（市、区）和市政府主要行政执法部门行政复议工作进行了巡回督导，通过大量细致的工作，市人大意见得到了落实，行政复议工作得到了提高。人大代表给予高度认可，市政府的报告顺利通过。
（吴国忠）
市政府
后勤工作保定市人民政府·市政府后勤工作
【保定市人民政府机关事务管理局】隶属市政府办公厅。副县级事业单位参照公务员管理。内设办公室、总务处、房管处、财务处、经营管理处、车辆管理处、保卫处、综合管理处。主要职责是负责市政府办公厅及有关部门和单位的经费管理；负责市政府办公厅机关车辆的管理和调配；负责市政府1号机关院国有资产、办公用房、卫生、绿化、水、暖、电的管理和通讯保障及内部安全保卫工作；负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作；负责机关食堂、幼儿园的管理工作；负责市政府2、3号机关院和“五一饭店”办公楼的综合管理工作；负责市直机关5、6号宿舍区及阳光小区的物业管理工作。
局长郝国赤
副局长陈海滨
【概况】2011年，紧紧围绕市委、市政府和办公厅中心工作，局领导班子创新观念，思路清晰，凝聚力强，重点突出，作风严谨，工作务实。全局干部职工牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和奉献意识，工作成效明显。工作中，注意抓政治理论学习，局干部职工的思想观念和作风建设得到进一步加强；严格责任，强化措施，完成了局年初确定的“八项重点工作”任务；认真落实公共机构节能条例，工作成效明显；力求优质服务，有效改善了机关办公环境，干部职工的满意度明显提高；接待工作受到省局的好评，先后接待了国管局、省管局及四川省政府管理局、内蒙古自治区管理局等单位；高标准完成了公务用车清理工作；强化制度落实，细化目标责任，规范完善了制度，管理与服务工作更加规范。2011年被河北省直机关事务管理局评为先进集体。
【重点工作】积极贯彻机关后勤改革思想，年初确定的“八件事”落到了实处。1.采取调研、座谈、培训等形式，抓好了市直部门和县（市、区）公共机构节能工作；2.改造了市政府1、2号机关院供电线路，更换了变压器；3.改造了市政府1、2号机关院部分供暖管道；4.及时维修了市政府1、2号机关院部分办公用房；5.积极协调有关部门办理阳光小区房本工作；6.进一步加强了车辆管理，严制度、严责任、重安全，确保车辆安全，确保节俭经费；7.继续抓了机关大院市政府1、2号机关院安全管理，确保管理规范、秩序良好、环境优美；8.进一步规范了市直机关5、6号宿舍区和阳光小区的物业管理工作，强化服务职能，提高居民满意度。
（张瑞勤）
国有资产
监督管理保定市人民政府·国有资产监督管理
党委书记主任张彦儒
副主任王东江（6月离任）
苏利杰
吴中秋（6月任）
申俊岭翟彦君
张英琪（10月离任）
许胜尧程现庄
副书记王东江高保忠
纪委书记周广义
调研员王东江（6月任）
张英琪（10月任）
副调研员武伟光（6月离任）
黄耀亮
【概况】2011年，加强国有资产基础管理，完善国资监管体制，积极探索推进科学监管、全方位监管，提升监管效果，确保国有资产保值增值；坚持依法规范操作，以最大限度保护企业有效生产要素为出发点，以切实维护好职工合法权益为原则，国企改革工作稳步有序推进；积极促进国有企业科学发展，指导监管企业及委直属企业深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，在市场竞争中明确发展方向和目标，开拓增收渠道，提高核心竞争力，实现科学良性发展。严格按照国家有关规定做好2010年度国有资本收益申报工作，确保国有资本收益申报事项真实准确。出台《保定市企业国有资本保值增值确认办法》，真实反映企业国有资本运营状况，保障国有资产安全、完整和保值增值。成立市级领导机构，指导督促各县（市、区）启动解决国有企业职教幼教退休教师待遇工作，并牵头赴有关企业进行摸底和专题调研，扎实做好各项准备工作。
截至2011年底,保定市国有企业共168户（其中市属60户，县、市、区属108户），主要分布在交通运输、商业、金融、公用事业、粮食等第二、第三产业，组织形式主要是国有独资企业和有限公司，多为中小型企业。保定市属国有企业资产200.2亿元，同比增加11.6%，负债174.1亿元，同比增加12.8%，所有者权益26.1亿元，同比增加5.2%，营业收入40.2亿元，同比增长8.4%，利润总额1亿元，同比增长140.9％，净利润0.4亿元，同比增长280%。
【深入开展创先争优活动】组织委机关和监管（代管）企业近8000名党员，深入落实“四项活动机制”，认真组织开展全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范四项活动；注重培树先进典型，组织动员全系统广泛开展向“郭娜陆地航空班”学习活动，并对列为市“百个典型创建工程”的7个先进集体和个人进行重点培树；组织开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动，认真查摆问题，提出整改建议29条，并细化为具体整改方案，进一步强化了党员干部为人民服务的宗旨意识；开展亲民爱民活动，切实做好结对帮扶工作，认真开展金秋助学活动，为贫困学生捐款4万多元；在全系统深入开展“四创”活动和争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员主题实践活动，连续6年获全省国有企业“四创”活动组织奖；对党员进行“党的光辉历程、党的光辉传统、党规党纪”三项主题教育，认真开展“七个一”主题活动。
【加强基层组织建设和党员队伍建设】大力推进学习型党组织建设，创建学习型机关，健全完善中心组学习、党员学习日和“三会一课”制度，定期开展形势政策宣传教育；加强党员信息化管理，建立党员信息库；加强流动党员管理，完成流动党员调查统计工作；对企业党务工作人员和委机关科级干部200余人进行专题培训，提升党务干部业务水平和整体素质；加强对破产企业党委工作的指导。
【抓好党风廉政建设】落实党风廉政建设责任制，强化惩防体系建设，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设进机关、进企业；组织开展科级干部述廉评廉活动；组织开展了全市国有及国有控股企业小金库专项治理工作；开展国有企业改革及国有产权转让专项监督检查，落实资产评估中介机构公开选聘制度，组织完成了18项财务审计和资产评估项目中介机构公开选聘工作；严控“三公”支出，有关情况及时公开，广泛接受社会监督。
【加强企业领导班子和人才队伍建设】制定《关于进一步加强基层领导班子和领导人员建设的意见》，规范干部任免程序，建立实施了中层干部任职审批备案制度。出台2011年人才工作意见，充实完善人才库信息，落实从人才库中选配中层及以上干部的用人机制。全年按规定程序调整充实企业干部4名，对90名干部进行了备案。举办专题培训班，进一步提高企业经营管理人员的业务能力和廉政意识。
【加强产权基础管理】完成2010年度国有资产产权登记工作，全市共489户国有企业办理了产权登记年度检查，年检企业共登记占有国有资本44.16亿元，其中市直企业占有23.92亿元，县（市、区）占有20.24亿元。此外，为32户企业办理了产权占有登记、变动、注销手续，登记国有资本5.39亿元。
【强化清产核资和财务审计】对河北建设集团、顺达公司、市中小企业信用担保中心、自动化研究所、市植物油公司等企业组织开展清产核资财务专项审计工作，为企业改制和产权结构调整提供了有效的依据。对委直属企业进行年度审计，规范了企业经营管理行为。
【加强国有资本投资管理】制定《保定市政府履行出资人职责企业投资管理办法》，加强对企业投资规模、投资结构、投资风险和收益的全程监管，规范所出资企业的投资活动，有效防范投资风险。
【强化国有资产统计】按时高质量完成2010年度国有资产统计工作，据2010年决算，全市共208户入统国有企业（市属企业70户、县市区属企业138户），资产总计251.3亿元，负债总计196.1亿元，所有者权益55.3亿元；其中履行出资人职责企业资产139亿元，负债127.8亿元，所有者权益11.2亿元。2010年度全市入统国有企业实现利润1.05亿元，其中履行出资人职责企业实现利润4405万元。
【完善国有资本和经济运行情况动态分析体系】建立健全财务快报体系，进一步确立分析指标、分析模式及架构，加强对所出资企业国有资本和经济运行情况的动态分析，及时准确掌握企业发展中的热点难点问题，督促企业防范化解经营风险。
【规范经营业绩考核和薪酬管理】会同财政、监察、审计等部门，组成考核工作组,对我委履行出资人职责企业负责人2010年度经营业绩、党建、安全稳定等各方面工作完成情况进行了综合考核。依据考核结果，对监管企业负责人薪酬进行测算并予以兑现。
【依法规范指导推进企业改制】指导市建筑设计院深化改革，经清产核资和资产评估，国有资产已在产权交易市场挂牌交易，由我委牵头组成评审组，对深化改革实施方案及职工安置方案进行论证并出具评审意见，监督设计院召开离退休人员及原参与省建集团改制职工座谈会，确保改革依法合规；对市商务局所属保定商业宾馆改制方案进行论证，经上报市国企改革领导小组批准，出具了批复意见；指导帮助市畜牧水产局制定保定市水产供销公司改制方案，筹备改制批复已下达，财务审计、资产评估正在进行中；指导市物资贸易中心完成了改制前期准备工作。
【积极推进宝硕股份重整工作】督促宝硕股份公司控股股东和实际控制人履行协议约定，推进重整计划，取得实质性进展：通过加强管理，技术革新改造、扩产扩能和市场开拓，各子公司实现全面盈利；氯碱分公司土地过户工作基本完成，化二、中产、一纸厂等土地解押及过户工作正在积极推进中；市中院裁定宝硕股份公司重整计划执行完毕；环保核查取得积极进展，宝硕氯碱公司的搬迁设计已上报省安监局。
【积极推进天鹅集团重组后续工作】积极督促重组协议有关条款的落实，恒天集团累计对天鹅集团投资到位8.6亿元；总投资8000万元的连续纺技术改造项目已完成；总投资13.6亿元的来索尔项目已启动。
【完成厂办大集体企业调查摸底工作】按照国务院办公厅和省国资委要求，对国有厂办大集体企业情况进行了全面调查摸底。经统计，截至2010年底，全市共27家国有厂办大集体企业，总资产1.25亿元，总负债1.42亿元，资产负债率113.6%。在册职工2832人，其中在职职工1102人，退休1618人，内退112人。
【妥善做好破产企业退休等退职工服务工作】市破产企业退休等退职工服务中心先后接收天翔集团、宝硕集团退休职工4365人，累计接收破产改制企业退休、等退职工已达15821人。全年为职工缴纳基本医疗保险1148万元、养老保险37万元，发放生活费、困难补助345万元，为298名职工申报办理了慢性病手续，收取1万余名职工大病及意外伤害险122万元，使破产企业退休等退职工的基本生活得到有效保障。
【全市煤矿企业联合重组工作取得重大进展】按照省、市要求，会同市有关部门积极做好冀中能源邯矿集团对保定市煤矿的整合重组工作，对曲阳灵山煤电公司野北煤矿、燕川煤矿、涞水煤矿、涞源煤矿、阜平炭灰铺煤矿5家煤矿进行了详细调查摸底，制定完成了煤矿企业整合方案，加强与邯矿集团及有关企业的协商沟通，积极稳妥推进重组。
【提高监管水平确保安全生产无事故】全面建立实施安全生产“三项制度”，落实生产经营单位主体责任，确保各项规章制度的落实，强化安全宣传教育，加强应急救援体系建设，开展“安全生产月”活动，加强春节、“五一”、暑期、汛期、国庆等重要时期安全生产的监督检查，确保责任、措施、资金“三到位”，全年国资委系统未发生重大责任事故。
【保定交通运输集团实现快速发展】全年实现主营业务收入7.8亿元，同比增长8.64%；完成利润总额1527万元，同比增长213%。积极开拓市场，汽贸、物流业务发展态势良好。城乡客运公交一体化步伐明显加快，更新车辆170辆，新开通城乡公交化线路4条。严格落实安全监管制度，实现平安运营。
【保定市商业银行贷款支持能力不断增强】加快转变发展方式，立足市场定位，坚持“社区化、差异化、特色化、精细化”原则，积极推进市场、客户、产品、服务转型。加大产品创新力度，大力支持中小企业，推出“金臂膀”、“金支点”系列信贷产品。强化内部管理，有效控制风险，实现稳健经营，盈利能力大幅提升。全年各项存款余额78.8亿元，同比增加9.46亿元；各项贷款余额31.9亿元，同比增加6.58亿元；实现利润总额1.8亿元，同比增加1.17亿元；资本充足率达14.87%，拨备覆盖率达171.84%。
【市发展投资公司积极开拓融资渠道】多渠道筹措国企改革资金，先后为宝硕集团、天翔集团、依棉集团等破产企业提供借款4000万元，为解决职工安置问题提供了资金支持。
【融达资产公司不良债权回购处置成效明显】全年累计处置21笔债权资产，收回资金7967万元。成功回购信达和信达立人投资两家公司持有的31.7亿元债权资产，并融资0.74亿元资金。公司管理资产额已达42.7亿元。
【百世开利集团生产经营秩序逐步规范】按照市委、市政府安排部署，对百世开利集团领导班子进行了调整，聘请中介机构对集团及所属分、子公司的资产及债权债务进行了审计评估，积极推进与东方资产公司债务纠纷问题的解决。
【商达集团商品销售额和市场占有率不断提高】大力调整经营结构，发现和培育消费亮点热点，全年商品销售总额超30亿元，同比增长4.9%；商品零售总额29.5亿元，同比增长4.2%；实现税金1394万元，同比增长20%。
（杨丽王永坡）
经济研究工作保定市人民政府·经济研究工作
主任齐志明（4月离任）
王占永（4月任）
副主任王风柱李树礼
纪检组长彭彦岭
副主任穆亚利（6月任调研员）
张岩
副调研员何建良
【概况】2011年，围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务，牢牢把握服务于市委、市政府科学民主决策的工作方向，为充分发挥参谋服务职责，研究室在调研工作思路、方向和选题上，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人为本执政为民理念，深入基层，调查研究。加强机关建设，夯实调研基础，深化调研工作，深入开展创先争优活动，努力营造团结和谐的机关氛围，充分发挥参谋助手作用，完成全年各项工作目标和领导交办的事项。
【强化组织推动】结合“认责承诺”活动，按照“调研课题、目标时限、方法措施、责任主体”四明确要求，深化、细化、实化全年任务目标，坚持做到年初有计划，季度有安排，每月有调度，将调研任务分解落到各分管主任、各处室和每个人身上。逐步形成了领导班子成员带头深入基层开展调研，各处长勇挑重担，全体人员积极工作的浓厚氛围。
【统筹政府系统调研】为更好的配合市委、市政府重点工作，研究室对《政府决策参考》进行重新定位，对栏目进行重新设置，已出版发行3期。为指导全市政府系统的调研工作，年初研究室向市直各部门征集了调研课题27个，作为全市政府系统的重点调研课题。通过搭建调研平台，协调督导调研工作，为各级政府科学民主决策畅通渠道，提供服务。
（焦广丽）
外事侨务工作保定市人民政府·外事侨务工作
主任
党组副书记刘志强
党组书记
副主任潘志勇
党组成员
副主任冯真（女）
卢建春
王瑛（女）
【概况】2011年，围绕全市中心工作，充分发挥外事侨务资源优势，积极服务于国家总体外交和全市经济社会发展，较好地完成了各项任务，外事侨务港澳总体工作被列为全省先进行列。
【因公出国（境）管理工作】1.突出重点抓服务。2011年，全市共审核报批因公出国（境）团组86批、244人次，与上年相比分别各减少1％，完成了省下达的党政公务人员因公出国零增长控制目标。强化为市领导和重要经贸团组服务的意识，对市领导率团出访和2011年河北省（香港）投资贸易洽谈会团组的审核报批工作，努力做到提前介入、跟踪服务，急事急办、特事特办，保证了对外交往的正常进行。2.落实任务促招商。推动企业“走出去”、“引进来”，招商、洽谈项目团组明显高于往年同期水平，在与国外政府部门、大型企业的交流合作上取得一定成效。3.严格审核抓把关。严格落实加强因公出国（境）管理的规定，团组出访有明确的实质性任务，经贸招商和洽谈项目团组与往年相比都有较大幅度增长，基本杜绝了出国考察、旅游等无实质性任务团组。
【涉外管理工作】1.严格贯彻落实《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》（国务院第537号令）和省市有关文件精神，认真履行工作职责，通过外事工作有效途径，不断提高服务保定的经济建设和维护全市社会稳定的能力，确保各项工作平稳有序，扎实推进。全年共接待外国记者12批60人次、邀请外国人31批82人次、妥善处置涉外事件8起。2.严格遵守外事制度，营造良好的服务环境，为企业基层提供优质服务。全年共为长城汽车、徐水巨力、东方双语等企业和学校邀请外国人36批88人次。3.协同公安、安全等有关部门，妥善处理各类涉外事件，减少负面影响，维护良好的涉外环境。
【外事往来】
1、1月19日~20日，全球最大的供热设备制造商、供热节能技术方案领导者--丹麦丹佛斯集团区域能源总裁拉斯特一行9人到保定访问，与市政府签订了《节能技术战略合作备忘录》。
3、3月29日，印度明德公司副总经理Saikat一行4人到保定访问，与发改委、英利新能源公司、巨力集团就保定市的新能源工作经验、做法、以及双方开展合作事宜进行了座谈。
4、4月9日~10日，阿拉伯国家21国使节团一行39人在外交部副部长翟隽的陪同下到保定访问，通过参访直隶总督署、英利新能源公司、长城汽车股份有限公司，了解了保定市近年来在经济建设和社会发展方面所取得的巨大成就，为双方今后进一步开展交流与合作打下了良好的基础。
5、4月19日，美国密苏里州经济发展局官员和该州企业界负责人一行5人到保定访问，就城市规划、建设和管理，与市规划设计院负责人进行了交流座谈，并初步达成了合作意向。
6、4月22日~28日，配合市政府办公厅、市工信局，接待了联合国禁止化学武器扩散公约组织核查团，对满城加合精细化工厂进行了例行检查。
7、5月24日，比利时东佛兰德省副省长德布克先生率领该省汽车行业厂商一行13人到保定访问，与长城汽车股份有限公司、中兴汽车有限公司就开展汽车领域的交流与合作进行了洽谈。
8、6月13日，丹麦丹佛斯集团总裁柯劳森先生一行8人到保定访问，参访了大唐保定热电厂、高开区热力公司，与热力公司签署了热力供应技术合作意向书。
9、6月24日，瑞士大使馆商务参赞陪同瑞士发展合作署一行5人访问保定市，与市政府签署了《气候变化合作与对话谅解备忘录》。
10、7月26日~27日，中国驻冰岛大使苏格到雄县考察雄县与冰岛恩莱克斯公司、中国石化三方合作开展的雄县地热资源综合开发利用项目，对三方今后的合作提出了宝贵的指导性意见,推动了三方合作的顺利进行。
11、8月23日，澳大利亚国会议员代表团一行9人访问保定，考察了英利、惠腾等保定新能源龙头企业，并就今后双方加强在新能源领域的交流与合作进行了广泛的探讨。
12、9月17日加拿大驻华使馆参赞宋毅军率领加拿大汽车零部件行业代表团一行15人专程来保定访问长城汽车公司，就双方在汽车零部件领域开展合作事宜进行了深入的洽谈，初步达成若干合作共识。
13、9月18日罗马尼亚科研署代表团一行5人访问保定,与本市在新能源领域的合作事宜,进行了探讨。
14、9月25日~27日、10月24日~26日分别接待了以市长伊藤宏太郎、议长楠学为正副团长的26人的西条市政府、议会代表团和以副团长藤田义规、副议长儿玉千春为正副团长的24人的西条市各界代表团，双方就两市地产品贸易、两市市民观光团互派、农业领域交流与合作、青少年交流等事宜进行了广泛的商谈，并就多项交流事项达成了共识。
15、10月18日，中国勒家华（香港华懋集团、家乐福、中国勒泰集团）高层领导许业荣、陈真、杨龙飞等一行15人访问保定，就保定市“勒泰城-HOPSCA”项目现场进行了考察。
17、11月13日至16日，以夏洛特市市长安东尼·福克斯为团长，由该市政府能源官员、世界500强企业代表、银行、商贸、文化、教育界高层人士组成的夏洛特市经贸合作代表团一行13人到保定访问。市长李谦、副市长周省时会见代表团时，就双方重点加强在能源、环境、市政、人文、教育等领域的互利合作务实、深入地交换了意见，就诸多交流事项达成了一致，并签署了《全面加强友好城市战略合作关系备忘录》。
18、11月20日~24日，丹麦王国森讷堡市零碳项目办公室项目经理安德斯·莫利森一行4人到保定访问，对保定与森讷堡市2012年4月签署缔结友城事宜进行项目前期沟通、考察，与保定达成了多项合作意向。
（闫海伟）
民族宗教工作保定市人民政府·民族宗教工作
【保定市民族宗教事务局】保定市民族宗教事务局是保定市政府组成部门。主要职能是贯彻执行党的民族宗教政策，依法对民族宗教事务进行管理，发展少数民族经济、教育、文化、科技、体育、卫生等各项事业，维护少数民族、宗教团体的合法权益，促进民族团结、宗教和谐与社会稳定。市民族宗教事务局为正县级行政机关，内设办公室、政策法规处、经济处、民族处、宗教一处、宗教二处。
局长闫兰申（女）
副局长李正如赵守万
赵永建
纪检组长信超
调研员马文福
闫克军（回族）
副调研员金明河（满族）
【概况】2011年，全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，把“奋进十二五、实现新跨越”作为统领全市民族宗教工作的奋斗目标，不断加强和创新民族宗教事务管理。民族工作，抓服务与抓帮扶并重，促进民族团结有创新；宗教工作，抓管理与抓引导并重，实现宗教和谐有突破；机关建设，抓素质与抓制度并重，促进全员素质有提高；廉政工作，抓教育与抓规范并重，增强廉洁从政观念有成效。2011年，获“五五普法”全国民委系统法制宣传教育先进集体，省民族宗教工作先进单位和省民族宗教信息工作先进集体，被市委、市政府评为全市民族团结进步模范集体、维护稳定工作先进集体。
【积极推动民族经济发展】2011年编制出台《保定市少数民族事业发展“十二五”规划》，为“十二五”时期全市少数民族事业健康发展指明方向。1.配合社会主义新农村建设，认真做好少数民族专项资金申报工作。2011年共收集上报10个少数民族经济发展项目，备案19个项目，争取上级资金308万元，为少数民族村解决行路、饮水和种养殖等方面问题，争取资金数额比上年大幅增加。2.民族示范村创建及特色村寨建设取得成效。为确保全市6个省级示范村成功挂牌，指导开展民族示范村所在县（市）全面推动民族示范村和特色村寨创建活动。3.积极做好少数民族用品定点生产企业服务工作。2011年，为河北古城香业集团股份有限公司和保定天威英利新能源有限公司办理了资金贷款贴息261.702万元，技改贷款财政贴息16万元，助推了保定市少数民族用品定点生产企业的发展。4.健全民委工作机制，促进民族乡村发展。4月13日组织召开了全市民委委员会议，专题研究部署民族工作。代市政府办公厅印发了《保定市民委委员职责》和《保定市民委委员单位对口帮扶民族村实施意见》，从全市199个民族村中筛选29个民族村进行重点帮扶。
【推进民族团结创建活动】1.开展“党的政策好，民族一家亲”主题宣传教育活动。为迎接建党90周年，通过电子显示屏、横幅、刊板、标语等多种宣传方式，广泛开展“党的政策好，民族一家亲”系列宣传教育活动，营造了“民族团结、共同发展”的良好氛围。2.召开全市第六次民族团结进步表彰大会。12月8日市第六次民族团结进步表彰大会在市政府玉兰会堂召开。市委、市政府主要领导出席会议并作重要讲话。市委、市政府表彰了31个民族团结进步模范集体、42名模范个人。3.认真贯彻落实《河北省清真食品管理条例》，维护少数民族合法权益。2011年元旦、春节、五一、国庆期间组织开展了清真食品市场安全检查，对重点环节、重点部位，进行重点检查，确保了全市清真食品市场有序经营，杜绝因“清真食品不清”引发的不稳定因素。4.广泛宣传《河北省散居少数民族权益保障条例》。完成了市人大对保定市贯彻落实《河北省散居少数民族权益保障条例》情况的督导检查工作。
【促进少数民族体育事业发展】1.精心选拔优秀少数民族文艺节目，河北大学艺术学院的4个节目代表保定市参加河北省第三届少数民族文艺调演，获一等奖节目1个，获二等获节目3个，市民宗局获优秀组织奖。2.组织参加全国第九届少数民族传统体育运动会，获抖空竹表演项目一等奖，队员孟承坤、高帅获体育道德风尚奖。
【做好民族宗教领域维稳工作】1.做好宗教敏感期稳定工作。指导县（市、区）制定工作方案，采取应对措施，妥善处置各种突发事件，确保了宗教敏感期连续16年平稳度过。2.协助市道教协会完成换届工作。8月4日，市道教协会在华侨宾馆召开第二次代表大会，会议听取和审议了市道协第一届理事会《工作报告》，通过了修订后的《保定市道教协会章程》，选举产生了第二届道协理事会及新一届领导班子。
【积极促进宗教和谐】1.全面推进宗教教职人认定备案和宗教活动场所财务监督管理“两项”重点工作。完成全市宗教教职人员的认定与备案工作，共认真备案教职人员320名。认真抓好宗教活动场所财务制度的监督管理工作，推动各宗教活动场所健康发展，促进宗教和谐与社会稳定。2.开展“一创一评”活动。围绕“一创一评”活动的考评标准，针对宗教团体内部重点难点问题，制定了11个管理办法。召开全省基督教规范化管理现场交流会。3.在宗教界开展“弘扬爱国爱教传统、共建和谐保定”主题教育活动。举办了由市民宗局主办各宗教团体承办以“唱红歌、颂党恩、升国旗”为主题的庆祝中国共产党成立90周年系列活动；在宗教界开展了“弘扬爱国爱教传统、共建和谐保定”主题教育活动。4.开展了宗教界对外友好交流活动。指导市基督教“两会”、市佛协先后接待了英国圣经公会和韩国基督教监理会等国外友好宗教团体和中国台湾佛光山心定和尚等宗教界人士到保定市进行友好交流活动。
（赵守万龙宏连牟虹刚）
档案工作保定市人民政府·档案工作
【保定市档案局】隶属保定市政府领导，实行局馆合一，一套机钩，两个牌子，为全额拨款的事业单位，参照公务员法管理。内设办公室、法规处、业务指导处、科教处、保管利用处（政府公开信息服务处）、编研处。主要职能是对全市档案事业实行宏观管理，依据有关法律法规进行档案行政执法、监督、指导、检查；负责集中统一管理市直机关的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案的安全；负责调查、收集散存在外的本市档案资料和与本市有关的史料；组织档案科学技术和理论研究，推进本市档案工作的科学化管理和现代化建设；制定本市档案人员队伍建设规划，组织档案专业教育和档案干部培训工作；协助做好档案专业技术职务的评聘的有关工作；负责全市档案法律法规的宣传工作，统一管理全市档案资料的对外交流，协调全市档案工作的外事活动；负责全市档案信息开发、开放规划与管理，发挥档案信息资料的作用，为社会各界提供全方位的档案服务。
局长许平洲（2月免）
张冰水（8月任）
副局长张维清辛书田
刘建军
纪检组长李变巧（女）
【推进市、县档案馆库建设】坚持把档案馆库建设作为档案事业发展的基础和重中之重，全力推进。近年来，从国家到省都出台了促进档案馆库建设的文件，档案馆库建设有了良好的政策环境，调动了市县两级建设档案馆的积极性，保定市22个县（市）政府做出了建馆承诺。中央财政支持涞源县建设新档案馆的168万元资金和支持顺平县建设新档案馆的178万元资金已经到位，两县正在进行开工前的准备工作。此外，蠡县、望都、易县、清苑、安新被市档案局和市发改委列入中西部建馆资金补助范围，并上报省发改委和省档案局待批。
保定市新档案馆建设取得重要进展。将建设保定市新档案馆列入《中国共产党保定市第十次党代会工作报告》之中，提出实施文化惠民工程，把档案馆建设成公益性文化设施，为广大群众提供更加优质的公共文化服务。成立了保定市新档案馆建设领导小组，与各有关部门沟通协调，为正式立项制定可行性报告。
【坚持抓好档案资源建设】全市档案工作会议上，强调在档案资源建设中要以解放思想为先导，破除重视文书档案轻视民生档案的狭隘认识，加大档案资源整合力度，要特别注重接受涉及民生的档案和破产国有企业的档案进馆，还要重视征集档案资料和开展档案寄存服务。2011年各级档案馆共扫描档案200多万页，特别是易县档案馆扫描40万页，成绩显著。一是对数据库数据进行后期处理工作。上半年，对已扫描著录存入服务器的数据进行后期处理，对已扫描著录的信息进行备份和导入，对查阅的有关程序进行调试，对软件进行升级。已为数据库数据备份刻盘350余张。二是对数据库数据进行核准。共核对235个全宗、14多万卷档案，对存在的问题登记清楚，并已进行更正。三是对部分档案进行著录。对原地区劳动局招工档案进行著录，共计著录700余条、14000余字；同时还对部分知青返城存根进行著录，共计10卷。制定《关于加强档案管理与安全保护工作的通知》（保档字\[2011\]12号），对市馆档案和安全保护工作中存在的隐患和漏洞进行自查，并结合档案管理和安全保护规范的要求，进一步明确工作人员的各项职责，对存有隐患的问题及时进行整改。
【积极做好机关、团体、企事业和农村档案工作】根据省局要求，“十二五”期间，全市机关、团体、事业单位都要通过目标管理等级认定工作。市档案局全力做好这项工作。一是抓领导，取得各单位领导对此项工作的重视和支持。二是树典型，促进目标管理等级认定工作上水平。抓点带面，确定国税局系统为试点单位。市国税局和市档案局联合在易县召开现场会，推广经验。三是“抓系统、系统抓”。2011年国税系统升4A以上的达27个单位，走在全省的前列，得到省局的好评。按照河北省企业档案工作目标管理办法，对天威风电、天威华瑞和卓正集团等企业档案工作进行了检查指导。加大规范社保档案工作力度。市档案局与市劳动和社会保障局联合转发了《社会保险业务档案管理规定（实行）的通知》，采取以会代训、现场指导的方式，指导社保档案人员60多人次，按照省局的业务要求，规范了保定市社保档案。进一步增强社会主义新农村档案工作服务社会主义新农村建设的成效。在社会主义新农村档案工作建设中，档案为解决农村纠纷、维护农村稳定、增强农村党组织的凝聚力、战斗力发挥了重要作用。望都县档案局新农村档案工作走在全市前列。
【提升档案服务能力】1.为市直各部门编史修志提供利用服务。接待了市人大、外事办、农工委、文广新局等20余个单位的编史修志人员，共计调阅档案2159卷。2.为机关、企业、及社会各界群众提供利用档案、档案咨询1249余人次、调阅案卷3208卷。主要提供房契、招工表、市委、市政府及各市直单位文件等，为他们解决就业、退休、医疗保险、财产纠纷等问题提供档案依据，创造了良好的社会效益。查档群众对市档案馆查档服务表示了充分的肯定和感谢，为档案馆送来感谢信和锦旗。各县（市、区）档案馆也接待了大量查档人员。
【编研工作取得成效】保定市档案局编写了《保定农业三十年》（共17篇，约140万字）、《保定市志》档案部分、《保定年鉴》档案部分，完成《保定老照片》的再版任务，受到市政府领导的好评。各县（市、区）档案馆也在档案编研方面做了大量工作，阜平县档案局编辑的《边区阜平红档案系列丛书》，完成了7部10卷近400万字的初稿，正在向社会广泛征求意见。抢救馆藏革命历史档案200卷，为编写《边区阜平红档案系列丛书》走向社会采访80余次，搜集到近50万字的珍贵档案资料。清苑县档案局编辑的《清苑·1955·赴苏援建》一书已经出版，全书16万字，120余幅图片，资料翔实、独特。该书真实地再现了当年的一段历史，出版后受到好评。
（赵静）
综合政务服务保定市人民政府·综合政务服务
主任商少璞
常务副主任庞海林
副主任孟庆良
宋红敏（女）
副调研员王晓辉游志攀
【开展创先争优活动，确立政府服务型窗口形象】大力开展创先争优活动。对照加强创先争优活动“四项机制”建设，中心扎实开展了“三亮三比三评”活动，有效地促进了中心全面建设的整体提升。1.对标先进找差距。通过到天津市行政许可中心、张北县行政服务中心、卢龙县行政服务中心、四川绵阳行政服务中心的实地考察，学习先进经验，各处（室）对照本职业务，找差距，明目标，定措施，进一步明确了中心发展的思路和方向。2.明确责任亮承诺。在找到差距的基础上，对照差距，找出根源，明确责任，亮出承诺，接受监督；2011年中心管委会共公开承诺35项，制定具体措施38项，共有23人明确了责任，并确定了完成时限，张榜公布，接受社会各界监督。3.夺旗争星赶先进。在全体人员的共同努力下，中心各项工作扎实推进，受到各级领导机关的一致好评。2011年共获得省级表彰1次，市级表彰24次，被省级以上推广经验或做出肯定性批示的共3次；中心的社会影响力增强，中心经验和做法被省级以上媒体采纳或刊发29篇，被市级媒体采纳或刊发53篇。
（孙宏绕王金坡）
无线电管理工作保定市人民政府·无线电管理工作
【河北省保定无线电管理局】河北省保定无线电管理局隶属河北省无线电管理局，负责全市无线电管理工作。正县级单位。内设综合科、业务科、监督检查科、监测站。
局长赵强
副局长吴庆华
焦红利（女）
【概况】2011年，围绕“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的方针，认真贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》和《河北省无线电管理规定》，按照依法行政、规范程序、把握重点、搞好服务的工作思路，加大无线电管理工作力度，着力推进量化考核工作和机关正规化建设，团结协作、扎实工作，完成全年各项工作任务。
【完成150MHz、400MHz频段专用对讲机频率规划工作】根据《河北省无线电管理局关于150MHz400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》（冀无〔2010〕110号）要求，结合当地实际，市局于9月底前制定完成了《保定市150MHz400MHz频段专用对讲机频率分配和使用规划》。该规划是在国家和省局频率分配方案的基础上，结合本地区经济社会发展、各行业对频率的需求及目前频率使用情况，本着“科学指配、合理复用，兼顾发展、重点保障”的原则，对市级无线电管理机构可指配的频率做了进一步规划和明确。为党政机关、应急抢险、森林防火等重要部门和行业专门规划出预留频率。同时，为支持本地经济发展、保障生产安全，还针对大中型企业生产调度规划出部分预留频率。此次频率规划是市局首次独立完成地市级频率规划工作，为150MHz和400MHz频段专用对讲机的频率管理，推动对讲机模拟转数字工作打下了坚实基础。
【业务培训工作】全年共组织设台单位召开全市无线电管理工作会议及专（兼）职管理员培训6次，累计参会设台单位67家，参会人员130余人次。先后组织的会议和培训有：150MHz、400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理宣贯会、微波台站审批管理办法宣贯会暨无线电专管员培训、高频段微波台站管理工作座谈会、2011年保定市无线电专（兼）职管理员培训、无线电数字对讲机技术培训会。业务培训的开展为各项工作制度的建立、贯彻、实施奠定了坚实基础，提高了无线电从业人员的整体素质。
【做好重大活动等无线电安全保障工作】全年共开展考试保障工作20次，共查获作弊案件11起，没收作弊无线电发射设备11套，罚款10000元。有力地维护了各类大型考试的公平公正和良好秩序，为广大考生提供了一个公平竞争的环境，为机关选拔优秀人才提供了好的平台，得到了当地政府和有关部门的充分肯定。
【加大无线电管理宣传力度】按照面向领导机关、面向设台用户和面向社会公众的宣传工作思路,通过报纸、信息简报、网站、手机短信等渠道，多层次、全方位宣传无线电管理工作。市局上报并被省局简报、网站采用的稿件共计68篇，被省、市级媒体采用的新闻70余篇。通过形式多样的宣传，展示了无线电管理队伍的精神面貌，提高了无线电管理的知名度和社会地位，为进一步开展无线电管理工作打下了良好的社会基础。
（张天骄）
驻外办事处工作保定市人民政府·驻外办事处工作
【保定市人民政府驻北京联络处】为正县级单位，下设办公室、信息处、经济协作处、稳定协调处。主要职能是按照“振兴保定，服务首都”的总体工作思路，进行政务联络、稳定协调、招商引资、信息编发、接待服务等。
主任贾亮君
副主任张保国张立洲
【概况】2011年，积极主动地开展工作，完成了市委、市政府下达的年度考核目标和市领导交办的各项工作任务。
【稳定协调工作】积极协助做好维稳工作。特别是“两会”和重大节日期间，安保工作尤为重要，对于保定进京上访人员的接待突出一个“快”字，努力做到快到位、快疏导、快遣返。因为驻京办注意长期同中办国办信访局、全国人大信访处、天安门分局、府右街派出所、中纪委信访室、公安部信访室以及国土资源部信访处等有关单位保持联系，充分发挥在北京与以上部门的关系好、渠道多、路子熟的优势，取得了以上部门的大力支持。由于快速反应，反馈及时，有效的化解了许多不必要的问题和隐患。全年协助有关县（市、区）处理了集体访、非正常访15起，累计120余人次。
【收集上报信息工作】充分利用在北京的驻地优势和与国家各部委、北京市、各大媒体、科研院所的密切关系，2011年9月，与河北省政府驻北京办事处在涞源县联合举办了面向国家有关部委的2011年政务信息工作交流会，进一步加强了与国家有关部委的沟通和联系，加深与国家有关部委从事信息工作人员的感情。报送信息上，把关系到保定经济社会发展、对接重点、热点问题作为信息搜辑报送的着力点。报送信息做到了有情况、有分析、有建议。共编发各类信息110余条，采用率15%以上，为市委、市政府领导决策提供了有效参考。
（许平刘光）
【保定市人民政府驻天津办事处】主要职能包括积极落实保定市对接京津战略;协调做好保定市在天津的招商引资工作；负责保定市在天津举办的重大经济政务活动的组织、联络、协调；负责市领导和有关部门在天津公务活动的接待安排工作；同时完成驻地政府的指派工作。
主任李保旗
【概况】驻津办作为市政府在天津的窗口，充分发挥协调、联络、宣传的作用，重点围绕保定市“对接京津”战略、对标天津滨海新区和“招商引资年”活动开展工作，创建学习型办事处,全面做好党建工作,深入开展亲民爱民活动。被市委、市政府评为信息工作“优胜单位”，被天津市政府合作交流办公室评为“2011年度双向服务先进单位”。
【开展多种形式的招商引资】联络嘉诚香港集团有限公司到满城、涞源、定州、定兴考察加气混凝土项目落户选址情况，宣传了保定亲商、爱商、重商的优良投资环境,为天津企业到保定投资创业牵线搭桥。以保定市打造京津农副产品供应基地为契机,联络天津津工超市有限公司到保定考察农副产品基地建设情况，促成保定市与津工超市签署了农副产品供应合作意向书,并积极联系有关县市开展进一步的合作。为了更好的在天津宣传保定及各县（市）招商引资政策，借助春节慰问之际，巧妙采用特色产品与招商手册相结合的形式，重点宣传了高碑店的豆腐丝、雄县的咸鸭蛋和薯片等特色食品及两地招商引资政策；同时借助短信平台向保定籍有关领导和企业负责人送去节日祝福。通过这种形式即加强了在津保定籍高层领导和企业负责人的老乡情怀，又宣传了各县（市）的招商引资政策和特色产业，还为对接天津积累了丰富的人脉资源，强化了以人联姻的招商引资渠道。此外,积极筹建保定商会,向保定籍企业宣传保定的优良的招商环境,号召回乡投资创业。