各镇人民政府、街道办事处，区属各部门，市垂直管理各单位：《佛山市顺德区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》业经顺德区第十六届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
佛山市顺德区人民政府2021年4月16日
佛山市顺德区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（2021年1月28日佛山市顺德区第十六届人民代表大会第六次会议通过）佛山市顺德区人民政府二〇二一年四月
目录
前言
“十四五”时期（2021~2025年）是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、市委赋予的重要发展使命与任务，科学编制“十四五”规划，描绘建设贯彻新发展理念、推动高质量发展示范区的宏伟蓝图，以改革促发展，以开放促融合，推动重大项目、重大举措、重大政策落地见效，持续提升顺德经济社会高质量发展水平，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，奋力打造新时代全国县（区）经济发展“顺德样板”，具有十分重要的意义。本规划纲要根据党的十九届五中全会精神和《中共佛山市顺德区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，是今后五年全区经济社会发展的基本指引，是制定本区各项规划和年度计划的基本依据，是引领全区人民共同奋斗的行动纲领。
第一章奋进“十三五”全面打造高质量发展“顺德样板”
顺德区是制造业大区、民营经济大区，连续九年位居全国高质量发展和综合实力百强区第一名，第十二年获得“中国全面小康十大示范县市”。改革开放以来，顺德一直以“敢为天下先”的改革精神在多领域取得重大突破，为全省乃至全国县（区）重点领域改革积累了经验。“十三五”期间，顺德被省委赋予“率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区”的重要使命，以村级工业园改造为突破口推进全面改革创新，带动全区城乡形态、产业结构优化升级，经济社会发展取得明显成效，为“十四五”时期实现更高水平发展奠定了基础。全区要深刻认识国内外发展形势，贯彻落实新发展理念，实现经济社会高质量发展，在新发展阶段再次发出“时代强音”。
第一节发展成就
第二节发展环境
第二章矢志前行奋力实现新时代践行新发展理念“顺德担当”
第一节指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“为广东省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献”为总定位总目标，持之以恒落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，积极支持参与建设粤港澳大湾区和深圳市建设中国特色社会主义先行示范区，推动“一核一带一区”区域协调发展，落实广佛全域同城化，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
第二节发展原则
第三节发展定位及目标
顺德区“十四五”规划纲要主要指标表
序号
指标名称
单位
2025年
属性
一、经济发展
1
地区生产总值
亿元
5000
预期性
二、创新驱动
2
R&D支出占GDP比重
%
4.4
3
数字经济增加值占GDP比重
50
4
每万人口高价值发明专利拥有量
件
20
三、民生福祉
5
居民人均可支配收入增长率
与经济增长基本一致
6
城镇登记失业率
控制在3%以内
7
人均预期寿命
岁
82
8
新增医疗卫生机构床位数
张
9
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
位
5.5
10
基本养老保险参保人数
万人
139
11
基础教育千人学位数
座
150
12
养老机构护理型床位占比
55
四、绿色转型
13
单位GDP能耗降幅
控制在上级下达任务要求内
约束性
14
单位GDP二氧化碳排放降幅
15
地表水考核断面优良（达到或优于Ⅲ类）比例
100
16
森林覆盖率
6.73
17
主要污染物排放总量降幅
18
PM2.5年均浓度
微克/立方米
30
五、安全保障
19
耕地保有量
万公顷
完成上级下达任务
亿元GDP生产安全事故死亡率
0.0248（5年均值）
注：基本养老保险参保人数（含离退休）=全区企业职工基本养老保险参保人数+离退人数+城乡居民基本养老保险参保人数。
第三章坚持深化改革建设贯彻新发展理念、推动高质量发展的示范区
坚持系统观念，通过深化改革推动高质量发展，推动有效市场、有为政府有机协调。坚定不移推进村级工业园改造，保持战略定力，用好用足腾出的连片土地空间，推动产业、生态、社会治理等各领域加快向高质量发展迈进，把新发展理念落到实处。
第一节持续探索村级工业园改造体制机制
专栏1：高标准规划建设现代主题产业城（园）
现代主题产业城：包括顺德红岗科技城、顺德（龙江）数字产业城等。现代主题产业园：包括顺德（大良）电子信息产业园、顺德（容桂）人工智能和芯片产业园、顺德（伦教）智能装备及智慧家居产业园、顺德（勒流）智慧家居产业园、顺德（陈村）智能装备产业园、顺德（北滘）机器人小镇产业园、顺德（乐从）生物医药产业园、顺德（龙江）数字装备产业园、顺德（杏坛）新材料和智慧家居产业园、顺德（均安）电子通信装备产业园等。
创新村改利益共享机制。健全利益平衡机制，兼顾平衡各方利益、长短期利益，着力保障村集体、村民长远收益，完善土地开发利用的利益投入、激励、调节、矛盾化解等机制。建立快查快处机制，开展联合执法、文明执法、强执法，同步建立市场化的退出补偿机制，实行合理补偿。在提炼提升政府挂账收储、政府直接征收、政府生态修复、改造权公开交易、一二级联动开发、国有集体混合开发、企业自主改造、政府统租统管、企业长租自管等9种改造模式基础上，不断探索创新更多改造新模式。加强政策体系和机制创新。强化党政“一把手”双组长负责、部门联动决策议事机制。持续提升纵向“一竿子”、横向“一次过”审批机制。加强审计监督及廉政建设，规范村改全链条工作流程，为村级工业园改造行稳致远保驾护航。完善产业、价格、财政、金融等政策支撑体系，着力破解制约土地高效利用的机制障碍，推动顺德成功经验在全省乃至全国复制推广。
第二节完善新一轮农村综合改革
第三节加大形成有效市场改革力度
第四节建设服务型有为政府
专栏2：社会信用体系试点示范建设
创建一批信用示范园区：推进10家以上示范园区建设，到2022年，园区企业信用监管数据档案达到20000家以上，探索建立现代产业园区信用管理服务体系。开展基层治理引入社会信用管理体系试点建设：建立重点人群个人信用信息档案和信息共享机制，在基层选举中引入信用承诺制，提供信用核查。大力开展“信易贷”：推进各银行业金融机构入驻全国“信易贷”平台发布金融产品；加大宣传推广，发动辖区A、B级纳税企业及“守合同重信用”企业注册平台；研究建立“信易贷”风险缓释、补偿机制，提高金融服务实体经济质效。
优化政府职责体系。优化政府组织结构，科学统筹行政资源配置，明晰区镇两级职权。进一步理顺区、镇（街道）管理权限，巩固深化镇（街道）行政管理体制改革，激活镇（街道）新动能，实现大监管、大执法，提升基层服务能力。持续深化事业单位改革，按照省的部署，探索事业单位员额制管理改革。加快现代财税制度改革。加强财政资源统筹，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算管理制度，深化区镇两级财政事权与支出责任划分，增强基层公共服务保障能力。优化预算编制管理，推动全流程预算绩效深度融合。着力提升税收征管效能，深入落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担。强化政府债务管理。
第四章坚持创新驱动发展加快向创新大区迈进
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、科技金融为支撑、产学研深度融合的开放创新体系，加快科技成果转化，对接广深港澳科技创新走廊，打造全球制造业创新发展高地。
第一节推动企业提升创新能力
积极培育创新型企业。强化企业创新主体地位，实施“三个一批”行动计划，“一企一策”打造创新型企业军团，促进技术、人才、资金等创新要素向创新型企业合理流动和集聚。发挥大企业引领支撑作用，鼓励具有国际竞争力的企业，通过海外并购或直接投资等方式整合全球创新资源。落实高新技术企业培育等各项重点工作举措，持续推动高新技术企业树标提质，加大力度培育一批“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业，支持创新型中小微企业成长为创新发源地。加大企业研发财政补贴力度，着力降低企业创新成本，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
专栏3：顺德区“三个一批”行动计划及“一企一策”机制
打造一批大型骨干企业：巩固壮大美的集团、碧桂园控股有限公司等10家具有国际竞争力的大型骨干企业。打造一批行业引领地位的创新型企业：发展提升广东东菱凯琴集团有限公司、广东科达洁能股份有限公司等50家具有行业引领地位的创新型企业，实施上市培育专项计划，引导企业做大做强。打造一批高新技术企业和“专精特新”企业：培育打造200家具有高成长性支撑未来的企业，以更大力度培育一批高新技术企业和“专精特新”企业。“一企一策”服务机制：给予企业增资扩产、工业技改、科技创新、股改上市、人才引进和培育等方面的精准扶持和服务，推动一批企业规模迈向十亿元、百亿元、千亿元，打造支撑顺德未来高质量发展的企业军团。
第二节大力优化创新网络
专栏4：重大科技创新平台
强化知识产权保护运用。构建完善社会化运营的知识产权公共服务平台，鼓励支持三龙湾高端创新集聚区顺德片区建设知识产权服务集聚区，做强顺德知识产权大厦和中国顺德（家电）知识产权快速维权中心，支持建立海外知识产权创新保护驿站，汇集一批国内外知名的知识产权服务企业，为企业知识产权海外保护提供全球资源对接，优化知识产权创新生态环境，争创国家知识产权强县示范县（区）。探索知识产权证券化，建立知识产权质押融资扶持机制，对高价值核心专利维护提供资助，推动PCT国际专利申请量位居全国县区前列。到2025年，PCT国际专利申请量达750件以上，万人有效发明专利拥有量达到55件以上。
专栏5：推进科技创新引领高质量发展政策
设立“科技顺德”建设专项资金，实施“科技创新十条”：重奖科学技术奖项目、开展重大关键技术攻关、支持国际科技合作、支持高水平研发机构建设、支持专业化科技成果转化平台建设、支持科技企业孵化载体建设、鼓励科技企业上市、鼓励企业通过并购做大做强、大力引进科技和金融人才、降低科技型中小企业融资成本。其中，在重奖科学技术奖项目方面，对国家最高科学技术奖资助800万元，国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的特等奖资助1000万元、一等奖资助500万元、二等奖资助300万元，国际科学技术合作奖资助50万元；广东省科学技术奖中的突出贡献奖资助800万元，广东省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的特等奖资助500万元、一等奖资助300万元、二等奖资助100万元，广东省科学技术合作奖资助20万元。在开展重大关键技术攻关方面，设立区级重大科技专项，鼓励我区企业围绕重点产业领域突破关键技术瓶颈。对经认定的重大项目给予最高1000万元资助，对经认定的重点项目给予最高100万元资助，对一般项目予以立项支持。
第三节优化“金科产”创新体系
第四节加快建设高水平人才队伍
专栏6：顺德区“919人才工程”
（一）“9”张人才服务王牌十亿人才补贴。五年投入不低于10亿元人才补贴。万套人才住房。为全区各类人才提供10000套人才房。万个优质学位。为高层次人才子女提供不少于10000个优质学位。千名健康卫士。组建1000名主任医师保健医生。五百事业编制。统筹500个编制招聘教育卫生高素质专业人才。千万扶持资金。五年投入5000万元资金扶持创新创业团队。低息人才贷款。提供最高1000万的“顺德人才贷”。百场人才活动。开展新春音乐会、文化名村行等超100场活动。缘聚美满人生。搭建常态化社交活动平台，增强人才归属感。（二）营造“1”个一心一意服务人才的“最优生态圈”（三）“9”大人才工作成果引进培育高层次产业人才10000名，高层次教育人才、高级职称医疗人才、乡村振兴人才、社会工作人才、文化艺术人才、博士人才各3000名，高端技能人才20000名，培育各级创新团队100个以上。
第五章紧抓数字经济发展机遇加快构筑现代产业体系
坚持将实体经济作为经济发展着力点，深入推进制造业高质量发展，以打造“2+4+4”[“2+4+4”：“2”是指两大主导产业，即智能家电产业、高端装备制造产业。第一个“4”是指四大战略性产业，即新一代电子信息产业、智能机器人产业、新材料产业、生物医药与健康产业。第二个“4”是指四大特色产业，即珠宝产业、纺织服装产业、家具产业、五金产业。]先进制造业产业发展新格局为重点，紧抓数字经济发展新机遇，推进实体经济与虚拟经济深度融合，加快数字化、网络化、智能化发展，提升产业基础能力，培育先进制造业集群，加速空间与产业协同布局，打造面向未来的现代产业体系。
第一节大力推动数字经济发展
第二节全面推进产业升级
专栏7：两大主导产业发展目标
智能家电产业：巩固扩大空调、冰箱、洗衣机、厨房电器、生活电器、照明灯饰等家电产品领先地位，支持家电企业应用物联网、人工智能、大数据等手段，推广全面数字化、全面智能化发展战略，实现跨产品、跨品类的互动，形成智能家居生态。到2025年，打造超6000亿级智能家电产业集群。高端装备制造产业：重点发展精密数控、激光制造、机械装备工作母机等高端数控装备，到2025年，打造超6000亿级高端装备制造产业集群。塑料机械、木工机械、玻璃机械、电气机械、锻压机械等专用机械装备形成明显优势，推动数字化、网络化和智能化在价值链各环节中的扩散和应用，持续提升工作母机的研发和生产能力，打造全球机械装备制造产业重地。
促进特色产业高级化。建设一批产业高度集聚、高效协作的特色产业园，发展珠宝、家具、五金、纺织服装四大特色产业。加快建设涵盖产品研发、工业设计、外贸平台、展览交易等价值创造产业生态链，发挥产业集聚效应、带动效应。与知名电商平台深度合作，构建政企联动协作机制，共同建设世界级家具产业集群，加快孵化顺德企业电商销售过亿新品牌，帮助传统企业向数字化营销转型，推进顺德优势特色行业由规模领先向价值领先转型。
专栏8：四大特色产业发展目标
珠宝产业：推动互联网等技术与珠宝产业融合发展，加快产业升级，有效促进消费，满足人民群众高质量消费需求，建设粤港澳大湾区有重要影响力的珠宝产业集群。纺织服装产业：加快推动纺织服装行业技术升级，推动行业向研发、设计、生产、品牌运营于一体迈进，打造具影响力的纺织服装品牌集聚区、精品制造基地。家具产业：巩固家具制造产业原料采购、产品设计、生产、仓储物流、销售、出口、会展的全产业链优势，进一步提升产品附加值，促进家具产业集群高端化。五金产业：充分发挥五金产业与高端装备制造产业的共生互融发展，建设高度集聚、高效协作的五金产业集群，打造具有全球竞争力的五金产业高地。
加快传统产业升级。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，充分利用村级工业园改造释放的空间，发挥行业协会、商会的产业整合与资源配置能力，支持一批具有核心竞争力、发展潜力的上下游企业，建设以配套服务顺德优势产业为主的主题产业园，推动全产业链发展。加快运用数字化改造提升传统产业，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。支持企业借助村级工业园改造搬迁腾挪契机，优化生产流程，实行精益管理。推动工业设计赋能制造企业，打造新型工业设计园区，构建智造设计生态链，整合全球化设计供应链，推进“设计+供应链”全球合作。
第三节培育发展战略性产业集群
专栏9：四大战略性产业发展目标
新一代电子信息产业：大力发展半导体元器件、新一代通信与网络、智能终端、新一代信息技术应用创新等，突破关键电子元器件等薄弱环节。到2025年，形成超500亿级新一代电子信息产业集群。智能机器人产业：大力推动人工智能、互联网、物联网等技术在智能机器人领域的深入应用，提高智能机器人产业技术创新能力，不断提升本体及核心零部件领域制造水平，建设具有世界影响力的机器人产业高地。到2025年，建成超1000亿级智能机器人产业集群。新材料产业：加快发展精细化工、涂料、建材、包装印刷等领域新材料产品，提升新材料产业的附加值和发展空间。到2025年，建设500亿级新材料产业集群，培育一批具有国际竞争力和品牌影响力的行业龙头企业、“单项冠军”和骨干企业。生物医药与健康产业：实施生物医药产业倍增计划，推动高端医疗器械、数据、金融、康养等跨界融合的新兴业态发展，建设有全国影响力的生物医药和健康产业集聚区。到2025年，打造超200亿级生物医药与健康产业集群。
第四节全面建设现代服务业
积极发展生产性服务业。大力发展研发设计、现代物流、科技信息服务、供应链管理、检验检测等专业服务业，推动现代服务业与先进制造业深度融合。持续做优顺德工业设计品牌，争创“世界设计之都”，大力创建国家级工业设计研究院，积极开展国际设计交流合作，支持举办国际知名设计展览、设计服务贸易、创意文化交流等活动。推进广交会PDC设计商贸（顺德）促进中心、中法设计产业（顺德）合作中心等重大平台建设。增强金融集聚和辐射功能，强化和提升金融服务实体经济的作用。深化各类企业电子商务应用，大力发展跨境电子商务。推进电子商务向制造业细分领域渗透，高水平打造垂直电商平台。发展现代物流，建立智慧物流集散中心，鼓励有条件的传统物流企业、商贸流通企业向供应链综合服务企业转型。大力发展法律、检测、会计、审计、信息、知识产权等专业服务行业，构建与产业链紧密衔接、功能完善、协调发展的生产性服务业体系。
专栏10：工业设计重点工程
广东工业设计城：推进园区重点项目，加快设计城形态大提升，营造一流设计创意环境。优化落实省级工业设计研究院的运营管理，打造具有更高影响力的工业设计高地。开展顺德设计周、广东工业设计产业博览会、全球家电设计创新峰会、12·9中国设计活动日等系列活动。广东家居设计谷：由龙江镇政府打造的家居设计产业园区，以创新设计为抓手，围绕家居设计、建筑设计（室内、室外以及园林景观）、工业设计和包装设计等内容，建设发展家居创新设计现代服务业集聚区。打造家居全产业链创新平台，引领中国家居（产品）设计产业化，以“设计+”方式助力传统家具制造业转型升级，让设计“芯片”为产业赋能，从而让家居设计成为顺德的特色名片。小熊织梦园：园区建筑面积13867平方米，由小熊电器公司自主设计、自主改造，以创意产业园为发展方向，保留原有建筑框架、风格、修旧如旧。目前已进驻小熊品牌中心、小熊工业设计中心。
高水平打造生活性服务业。科学布局建设城市综合体、特色商业街，打造核心商圈和区域商业中心，提升城市消费竞争力，增强时尚消费便利度和吸附力。强化社区便民商业网点发展，补齐生活服务和公共服务设施，争取打造“10分钟优质生活圈”。支持教育培训产业发展，加速教育培训行业线上布局。推进家政服务业规范化、职业化、品牌化发展，加强家政服务人员技能培训，推动物业服务业社会化、专业化、规范化发展，有效提升人民群众生活水平。
第六章紧抓“双区驱动”机遇积极参与构建区域协调发展新格局
抢抓建设粤港澳大湾区和深圳市建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，深化与大湾区中心城市全面合作，推动珠江东西岸融合发展，建设佛山顺德粤港澳协同发展合作区，将顺德区打造成为大湾区对外开放合作新前沿和广东省“一核一带一区”高质量发展新高地。
第一节构建与港澳协同发展新格局
建设产业协同创新平台。设立应用型技术跟踪对接和推广平台，推动港澳科创成果与顺德制造业技术改造需求有机融合。加强与港澳技术转移机构、重点实验室等科技创新与成果转化平台合作，推动科研成果在顺德孵化落地，加速实现产业化。携手港澳企业、高校、科研机构等共同打造电子信息技术联合实验室和研发中心，合作开展集成电路研发、设计、检测，提升家电等本地重要产业智能化原始创新能力。以“揭榜挂帅”、众筹众包等方式，鼓励港澳科研机构参与智能制造、芯片、人工智能等关键核心技术联合攻关。主动对接香港“再工业化”需求，推进智能制造共享平台建设。
专栏11：粤港澳产业协同创新重大平台
开源芯片基地：建成包括科技教育中心、高新研创中心、芯片设计中心、技术制作园区、智慧商务园区的现代综合科技产业园，构建基于RISC-V技术的芯片研发、设计、应用及人才培养体系，构建含有独立知识产权和可持续研发突破能力的芯片上下游产业体系，形成产业集聚和头雁效应。粤港/粤澳重点实验室及工程技术中心：支持北京科技大学顺德研究生院、广东—亚琛工业4.0应用研究中心与港澳科研机构联合申报国家、省科技重大专项，推动特色优势学科成果产业化实验对接，在装备制造、生物科技、新材料、新能源、计算机科学等领域共建重点实验室及工程技术中心。智能机器人全产业链对接平台：加快实现与5G、人工智能等新兴技术的深度融合和应用，开展智能机器人本体及关键零部件的研发、高价值专利培育布局及标准制定，推动智能机器人产业基础研究、核心技术攻关、生产试验、推广应用、知识产权保护、教育培训、市场贸易等环节全链条畅通。粤港澳智能制造共享平台：建设智能制造共享平台，建立产业链互补、按需使用、产能共享、成本共摊的共享机制，最大化提升生产效率。
专栏12：粤港澳现代服务业协同发展重大平台
港澳设计协同平台：依托广东工业设计城搭建网络化设计协同平台，吸引港澳设计品牌开设家电、家具、机械、服装、珠宝等领域的工作室。港澳设计中心：搭建粤港澳大湾区家装创意平台，顺应国内消费升级趋势，引进港澳设计团队，与内地家装材料商、制造企业、装企、用户资源匹配，形成设计—制造—消费的产业链闭环。
拓展粤港澳青年共同发展新空间。举办港澳专场创业大赛等活动，积极引入港澳院校、孵化器资源与顺德企业、院校合作共建孵化平台，加速港澳青年创新创业成果在顺德落地转化。与港澳加强“双元制”职业教育合作，开展机电一体化技术、珠宝首饰技术与管理、烹调工艺与营养等专业联合培养和实训交流。与港澳探索建立职教体系、培训学分、职业资格等互认机制，加快与港澳劳动力市场无障碍衔接和融合。实施“青年同心圆”计划，面向港澳青年推出双创基地体验资助计划、实习就业英才计划，定期举办“港澳学子访顺游学”“滋味湾区”美食文化比赛等活动，加强交流交往，促进互学互鉴。
专栏13：粤港澳青年协同发展重大项目
构建人文协同发展优质生活圈。鼓励港澳服务提供主体以独资、合资或合作等方式设立医疗和养老机构，支持香港养老服务专业团队到顺德提供养老服务，率先落实粤港澳大湾区有关医疗药品先行先试政策。争取设立口岸进出境免税店、船上免税店。弘扬民族传统文化，共建“世界美食之都”。充分发挥美食、功夫等港澳认同感高、国际影响力强的文化优势，不断推动与港澳人文交流融合，打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈典范。
第二节积极发挥顺深优势叠加效应
第三节打造广佛全域同城化示范
第四节深入拓展区域合作
加快推进中江顺协同发展。加强容桂、杏坛、均安等镇（街道）与中山和江门鹤山、新会等地区的交通路网对接，加强互联互通。发挥优势产业的辐射带动作用，深化与中山、江门等珠江西岸城市对接，推动顺德建设珠江西岸先进装备制造产业带高地。深化与中山、江门的区域环境共治合作和应急通报机制，建立水环境检测和整治机制，构建跨界水体综合防治体系。强化与省内城市深度协作。以产业共建为重点，建立健全合作发展机制。推动顺德与珠海在交通设施互联互通、产业协作互惠互利、人文互动交流。深化佛山顺德与云浮新兴合作共建产业转移工业园，加强与新兴县在教育、医疗等民生领域的交流合作，支持新兴县建设融湾发展先行示范县。主动加强与湛江等沿海经济带城市交流合作。探索推动与泛珠三角城市合作。推动与高铁经济带沿线城市多领域合作。发挥珠三角地区辐射引领作用，加强与中南、西南地区合作发展，探索与泛珠三角城市开展产业协作、城市建设与管理的互动交流，促进要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，实现合作共赢。
第七章立足扩大内需基点加快融入国内国际双循环新发展格局
坚持以扩大内需为战略基点，推动投资、消费、出口扩容提质，以基础设施、公共服务提档升级为重要支撑，以产品与服务多元化、多层次供给为着力点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快融入国内国际双循环新发展格局。
第一节积极扩大有效投资
第二节推进消费提质扩容
第三节高水平参与国内国际双循环
第八章优化提升城市品质加快新型城镇化建设
加强城市空间规划布局，以“强中心”引领品质城市、魅力小城和美丽乡村建设，打造“三环六轨联十镇、四铁十高通广深”的内联外通格局，统筹发展与安全，加快走出城乡融合的新型城镇化的顺德之路。
第一节科学规划城市空间布局
推进全域国土空间格局优化。充分发挥科学规划引领作用，通过编制调整重构国土空间规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推动开发建设向城镇空间集中、乡村振兴向农业空间集中、生态维育向生态空间集中，整体谋划国土空间开发保护格局，促进土地利用效率提升，推动城市高质量发展和高品质生活。打造“两心·一带·四轴”空间结构。搭建全域空间治理的新框架，促进城镇与产业集聚发展，形成“两心·一带·四轴”高品质发展的空间新格局。将顺德中心城区打造为面向粤港澳大湾区的高品质城市服务中心、广深港产业协作和创新基地、广佛高质量发展融合的重要载体、“世界美食之都”的体验中心。推动三龙湾（陈村—北滘）创新核打造为面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆。构建湾区开放合作带，拓宽服务大湾区东西两岸产业科学技术创新的发展空间。推动形成广佛江智慧共享轴、潭洲湾国际创新轴、顺德湾品质提升轴、东海湾协同发展轴四条发展轴线。
专栏14：顺德区空间结构规划图
第二节“强中心”引领高品质现代化城市建设
第三节建设高水平立体交通体系
专栏15：综合交通体系
第四节打造大湾区最安全城市
专栏16：安全生产和自然灾害防治“1-3-5-7”计划
一个目标：将顺德区建设成为最具安全感的城市之一。三大体系：安全生产和自然灾害防治高质量发展的标准体系、防治责任体系、应急救援响应和指挥体系。五大平台：安全生产和应急管理大数据平台、安全生产监管执法平台、保险与金融服务平台、工业园区安全生产和产业服务平台、安全生产和自然灾害防治装备产业化服务平台。七大工程：城市安全生产和自然灾害应急基础设施建设工程、安全社区和减灾社区建设工程、安全生产和自然灾害应急救援基地的建设工程、安全生产体验馆建设工程、安全生产职业教育工程、“机械化换人和机械化减人”智能制造工程、高危企业和高危工艺减量工程。
第九章实施乡村振兴战略推进农业农村现代化
紧抓村级工业园改造契机，全面实施乡村振兴战略，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一体推进。通过组织振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴全面带动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，积极争创广东省全面乡村振兴创新实验区。
第一节完善农村基层管理体制
第二节促进农业高质高效
第三节全面提升农村人居环境
第四节焕发乡风文明新气象
第十章推进绿色协调发展促进人与自然和谐共生
以改善提升环境质量为核心，持续推进节能减排和绿色低碳发展，形成节约资源和保护环境的生产生活方式，实行严格生态环境保护制度，使顺德天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，将顺德打造成为粤港澳大湾区高品质的生态文明绿色城市。
第一节加强生态保育及监控
第二节持续改善环境质量
专栏17：顺德区治水高质量发展三年行动计划“742192”行动
推进固体废物污染防治。提升固体废物无害化、减量化、资源化水平，从源头削减工业和生活垃圾，建立各类垃圾资源化回收利用体系，加快推进一般工业固体废物、建筑固体垃圾废料、农业农村固体废物等综合利用。发动区内企业自建危废处理设施，建立完善工业固体废物收集、运输、处置管理机制，参与全市危废收集转运系统建设。全面实施城市生活垃圾分类，继续创建生活垃圾分类示范片区，到2022年全区实现生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%。科学防治土壤污染。深化土壤污染调查成果运用，按照用地污染分等级采取分类管控和治理修复措施，防范环境风险。强化土壤污染源头防控，加强工业企业土壤污染监管，加强耕地、养殖区、水源地周边的土壤环境保护。推进农用地分类管理，健全建设用地准入管理机制，强化受污染耕地和地块安全利用，保障农产品质量和人居环境安全。到2025年，土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和污染地块安全利用率达到95%以上。
专栏18：持续改善环境质量
加强水污染治理和水资源保护：依托顺德区污水处理综合整治项目（2021—2025年），实现顺德区污水管网配套全面覆盖自然村，减少河涌直排，提高区域内污水处理能力。加快现有水系整治步伐。在启动七大联围全领域治理的同时，全面推动眉蕉河、金陡涌项目水系整治工作，巩固进入运营期的桂畔海项目治理成果，确保水质持续稳定达标。推进固体废物污染防治：推进顺德区大良垃圾压缩中转站建设项目工程和顺德区陈村生活垃圾中转站改造工程，以半地下式全封闭的建设模式建设大型Ⅱ类中转站。强化大气污染治理：以臭氧和二氧化氮污染防治为重点，优化能源结构，深化工业污染治理，强化移动源污染防治，控制扬尘面源，完善和提高空气质量污染防治精准预警预报能力，着力推进多污染物协同减排控制。科学防治土壤污染：强化农用地分类管理，推进受污染耕地安全利用和严格管控，建立全区污染地块清单和优先管控名录，强化监督管理。
第三节加快推动绿色低碳发展
积极推动绿色生产。持续推进工业向绿色化转型，支持使用先进节能低碳节水技术、装备和服务，改造淘汰高耗能工艺和设备，积极推进清洁生产。推进工业园区环境综合整治，严格禁止高能耗高污染高排放的制造环节，建设生态集约的现代化产业园区。转变能源消费结构，构建安全、绿色、集约的清洁能源供应体系。积极推进仓储物流、生态旅游、餐饮娱乐等行业节能节水降耗，打造绿色型服务业体系。大力引导绿色消费。以质量品牌为重点，建立绿色产品和服务标识制度，促进消费向绿色、健康、安全发展。推动公共机构开展节约示范，加大政府绿色采购力度。严格执行建筑节能标准，加快既有居住建筑节能改造，大力发展绿色建材，提高绿色建筑、超低能耗建筑比重，实现建筑绿色化。倡导简约低碳生活。推广绿色出行，加快新能源汽车推广，实现全区公交车新能源化。推广低碳驿站、近零碳排放社区建设。提倡节约用水，着力提升社区居民环保文明素质，引导公众树立环境忧患意识，打造更多“环境教育基地”。广泛倡导群众参加“地球一小时”等低碳宣传活动，强化公众参与，普及低碳环保理念，营造有利于低碳环保工作开展的舆论氛围。
第十一章改善人民生活品质提高社会建设水平
第一节建设高质量教育体系
提升基础教育优质均衡水平。全面推进落实顺德教育六大行动计划。促进学前教育普惠发展，加大对学前教育财政投入比重，增加学前公办普惠学位供给。推动义务教育优质均衡发展，积极探索各学段间学校衔接与贯通，争创全国首批义务教育优质均衡发展区，形成既有“高原”又有“高峰”的办学格局。落实未来三年学位扩容计划，增加优质学位供给，逐年提高义务教育阶段生均公用经费标准。发挥优质教育资源辐射作用与造血功能，落实18所品牌学校创建工作，培育2~3所在全市领先的初中品牌学校。促进高中教育多元优质发展，实施课程、教学、评价一体化改革，增强普通高中特色课程体系建设力度，建立“分科选学、分层走班”的课程教学管理模式。优化特殊学校就读、随班就读、送教上门相结合的特殊教育服务体系。强化职业教育内涵建设，提升职业教育水平，充分调动社会资源深度参与职业教育，探索具有“顺德特色”的混合所有制办学模式，努力实现“育人链”与“产业链”无缝对接。大力推动高水平职业技术大学建设，构建中高本研技术技能人才培养体系。深化职普融通、产教融合、校企合作，争取创建国家产教融合型城市。
专栏19：顺德教育6大发展行动计划
第二节推进“健康顺德”建设
专栏20：推进“健康顺德”建设
提升医疗服务水平：推进顺德区伍仲珮纪念医院改扩建项目、粤港澳大湾区暨南大学附属顺德医院智慧医疗提升项目、伦教医院医养项目大楼建设项目、北滘医院改扩建项目、广东医科大学附属第三医院（龙江医院）改扩建项目、广州医科大学附属顺德医院改扩建工程建设项目（乐从医院）、南方医科大学顺德医院附属杏坛医院综合大楼和后勤大楼新建项目，促进全区医疗服务水平整体提升。建立健全现代医院管理体系：将广州中医药大学顺德医院打造为集医疗、教学、科研、预防、中医康复等于一体，含1490个床位的大型综合性三级甲等中医综合医院。高质量发展妇幼健康服务：以广东医科大学顺德妇女儿童医院为中心，完善互联网+妇幼健康服务体系，到2025年，全区婴儿死亡率不超过3‰，5岁以下儿童死亡率不超过7‰，孕产妇死亡率不超过10/10万。
第三节强化民生保障
第十二章传承岭南特色文脉建设大湾区文化凤城
坚持守方向、守立场、守根脉、守底线，坚定文化自信，加强社会主义精神文明建设，凝练岭南文化的时代精神，推进文化与城市融合发展，重点做强顺德特色的美食、功夫、岭南水乡文化品牌，将顺德建成粤港澳大湾区文化名城。
第一节提升公共文化服务和社会文明水平
加大公共文化服务供给。加快建设高质量公共文化设施网络体系，提升和完善“五馆一院”[“五馆一院”：图书馆、文化馆、博物馆、美术馆（展示馆、纪念馆）、体育馆、影剧院。]，加快建设区文化传播中心、德胜体育中心、区科学馆，确保镇（街道）文化站100%为广东省特级站，村（社区）综合性文化服务中心功能不断完善提升。建设顺德区群众文化艺术馆，扩大产业园区“智能文化家”覆盖面。依托新时代文明实践展示体验馆、图书馆、博物馆、文艺发展中心、非遗展示体验馆等公共文化设施，提升文化服务供给的品质和效率。统筹整合全区文化资源，举办“线上+线下”文化品牌活动。加强革命遗址保护。加强公民科学素质建设，深入开展青少年科普教育，营造全社会热爱科学、崇尚技术氛围。
专栏21：公共文化服务重大项目
德胜体育中心：位于德胜河北岸顺德港片区内，占地面积约262.4亩，总建筑面积约21.1万平方米，将建设综合体育场、综合体育馆、游泳馆、训练馆、配套用房和地下车库等场所。预计2023年完成。区科学馆：位于顺德区大良新城区德胜广场，占地面积约48亩，总建筑面积约4万平方米，拟建设一座具备举办科普展览、举办青少年科普教育及实践活动以及符合市民群众活动需求等功能的综合性文化活动建筑。预计2021年完成。区文化传播中心：位于顺德区南城水轴片区，拟建成文化传播中心（音乐厅、美术馆等）及文创基地，打造文旅产业发展的集聚平台。项目用地面积约16万平方米，总建筑面积约18万平方米，预计2024年完成。
第二节全面发展文旅体产业
优化文旅体产业发展空间布局。立足各镇（街道）地理空间、资源布局、文化内涵等基础，对接顺德城市发展格局，构建“一核引领、一环串联、五区协同”的空间结构，优化文旅体产业发展空间。建设各类文化产业发展载体，打造文旅服务平台，形成一批文旅休闲集聚区，推进全域旅游建设，将顺德打造成为粤港澳大湾区国际化高品质文化休闲目的地。
专栏22：“一核引领、一环串联、五区协同”文化资源布局
第三节建设顺德文化品牌
第十三章全面提升法治水平推动社会治理现代化
坚持依法治区、依法行政共同推进，推动法治政府、法治社会一体建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出坚实步伐，大力营造共建共治共享社会治理格局。
第一节推动法治政府建设
第二节营造市场主体法治环境
保障市场主体合法权益。释放市场主体活力，推进市场主体“宽进严管”，营造社会公平竞争环境。健全公共法律服务体系，加大打击违法犯罪力度，开展制度规范合法性、公平性审查。平等保护不同所有制经济，维护企业合法财产利益。加大对民营企业司法保障力度，全力维护民营企业合法权益，依法打击涉企违法犯罪活动，加强警企常态化沟通与联系。进一步加强胜诉权益兑现，保护胜诉方的合法权利。推进全民普法守法。深入推进全民普法。健全法制宣传教育机制，制定实施“八五”普法规划，加大全面普法和依法治理工作力度，完善“谁执法谁普法”责任制。开展全民法治素养提升行动，加强青少年法治教育，增强全社会尊法学法守法用法意识，养成法治思维方式和法治行为习惯。加强基层法治建设，深入推进法治建设“四级同创”活动，将现代法治精神融入国民教育体系和社会文明建设中，形成社会“大普法”格局。
第三节形成共建共治共享治理格局
第十四章加强规划统筹协调确保任务落到实处
全面加强党的领导，进一步加大规划统筹力度，强化重大项目支撑，保障要素充分集聚，动员全社会力量共同完成规划纲要目标和任务。
第一节全面加强党的领导
以发展规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。推进规划实施，必须充分发挥区委总揽全区、协调各方的坚强领导作用，增强战略定力，提升战略思维，提高驾驭纷繁复杂局势的能力，抢抓机遇、统筹施策，努力创造更多可复制可推广的改革经验，打造新时代中国特色社会主义实践“顺德样板”，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。推进干部培养锻炼和用人制度改革，建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，进一步激励广大干部新担当新作为，锻造新时代“顺德铁军”，为实现规划目标任务提供坚实的保障。加强党和队伍建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，最大限度聚合全社会共识和力量，共同推动“十四五”规划蓝图实施。完善党和国家监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化对权力运行的制约和监督，使监督融入“十四五”建设之中。把严的主基调长期坚持下去，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
第二节强化规划任务落实
第三节强化重大项目支撑
发挥重大项目对经济高质量发展的带动作用，组织实施一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目。将列入规划的财政出资重大基础设施、民生保障项目自动纳入政府投资项目储备库，成熟一批、建设一批，滚动实施。建立重大项目绿色通道，推动审批手续简化和资源优先配置。完善重大项目分级管理机制，明确责任，组织重大项目建设“回头看”。提升项目建设的全过程标准化、精细化、透明化管理水平，注重保质量、保安全、保进度并举，实施横向、纵向协调联动机制，合理安排重大项目布局，切实保障重大项目顺利推进。
第四节加强要素保障
加强政策保障，围绕产业、土地、环境、资金、人才、科技、数据等发展要素，精准施策，研究制定一系列保障和支撑区“十四五”规划纲要实施的政策举措。按照集中连片的开发原则，对采取征收模式推进的村改项目以及纳入年度土地储备计划内的建设项目，实施土地征收成片开发。优化财政支出结构和政府投资结构，保障各领域财政支出和项目投入。积极向国家、省、市争取先行先试政策，推动金融创新、土地制度创新、人才便利流动、科技要素、产业等高端发展要素向顺德便利流动、快速集聚，助力顺德高质量发展。
附件：顺德区“十四五”规划重大建设项目汇总表
附件
顺德区“十四五”规划重大建设项目汇总表
项目名称
建设内容和规模
建设起止年限
总投资（万元）
合计（38项）
81,600,936
一
新型基础设施建设领域（2项）
2,350,000
5G等基础网络
包括全区5G基站建设项目和粤港澳大湾区顺德港澳城片区5G新型基础设施建设项目，建设7795个5G基站。
2019年-2023年
920,000
数据中心
建设包括百度人工智能云计算中心、五沙（宽原）大数据中心、中航云国际数据传输枢纽等项目。
2020年-2025年
1,430,000
二
重大产业集群领域（10项）
19,406,781
（一）
战略性支柱产业集群项目（4项）
3,930,913
智能家电产业项目
在大良、容桂等镇（街道）建设智能家电制造示范基地、智能化产业园，生产厨房油烟机、微波炉、电水壶、咖啡机、净水设备等产品。
2018年-2025年
1,816,250
五金纺织产业项目
在勒流、杏坛等镇（街道）建设厂房，生产金属装饰附件及家用五金配件、服装、高端织物染色面料、印染助剂等产品。
2019年-2024年
656,247
智能家居产业项目
在北滘、乐从等镇（街道）建设厂房，主要生产智能家居设备及上下游产品。
2020年-2027年
1,026,958
生物医药食品产业项目
在乐从、龙江等镇（街道）建设厂房，主要生产中药饮片等产品。
2019年-2026年
431,458
（二）
战略性新兴产业集群项目（6项）
15,475,868
电子信息及汽配产业项目
在杏坛、均安等镇（街道）建设厂房及办公配套楼，主要生产柔性电路板、汽车零部件及配件等产品。
2019年-2025年
1,276,217
高端装备制造产业项目
在乐从、龙江等镇（街道）建设厂房，主要生产注塑机、数控机床、通用设备等机械装备产品。
2,737,100
智能机器人产业项目
在大良、北滘等镇（街道）建设厂房，包括博智林机器人谷等项目，主要生产机器人、伺服电机等产品。
2017年-2030年
8,910,337
先进新材料产业项目
在大良、杏坛等镇（街道）建设厂房，包括阿波罗高性能净化材料等项目，主要生产高性能净化过滤材料、改性工程塑料、特种工程材料等产品。
2020年-2026年
817,830
新能源汽车产业项目
在大良、杏坛等镇（街道）建设厂房，包括新能源汽车创新中心启动区等项目，建设企业总部、科技产业楼、创意办公、工业4.0智能制造工厂定制等。
2017年-2022年
530,884
半导体集成电路产业项目
建立基于含有独立知识产权和可持续研发突破能力的芯片上下游产业体系，构建由科技教育中心、高新研创中心、芯片设计中心、技术制作园区、智慧商务园区等组合而成，集工作学习、科研、创造于一体的现代综合科技产业园。
2020年-2028年
1,203,500
三
现代服务业领域（5项）
34,936,944
商务服务项目
打造红岗科技城、ICC三龙汇、顺德岭南原乡（顺德未来社区）、中德人才小镇、万科凌越商务中心、乐从钢铁世界金属产业中心、领尚汇广场等商务平台。
2016年-2030年
26,276,167
会展博览服务项目
建设5个展厅、大型家居商业中心、会展酒店等。
2016年-2023年
599,218
产业集聚区及基础配套实施项目
建设佛山中德工业服务区现代产业集聚区综合配套设施、智域城和高端产业片区等项目。
2012年-2030年
7,020,000
物流仓储服务项目
建设国际智慧物流中心、供应链运营中心、商业厂房等功能区域，集聚销售、仓储、智慧冷链、食品加工、跨境贸易、城市配送、供应链金融等功能。
2017年-2026年
768,203
旅游发展项目
对德胜河容桂水道上的顺风岛、大汕岛以及中心城区城市景观进行提升优化。
2021年-2023年
273,356
四
综合交通运输领域（4项）
15,695,856
城市轨道交通项目
建设广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段、佛山轨道2号线、3号线、11号线等项目。
2014年-2026年
5,695,200
对外交通路网项目
打造连接中山、广州番禺等对外通道，包括中山东部外环高速公路二期、佛山一环南段东延线复合通道等工程。
2,194,729
区域内城市快速路项目
打造内、中、外环快速环线，串起顺德快速路网。建设碧桂路北延、伦桂路北延线、顺德大桥、大良大桥、“强中心”路网联通工程、环线快速化改造工程、东部片区交通节点提升工程、西南片区交通节点提升工程等项目。
2015年-2027年
7,705,928
21
港口建设项目
顺德新港和蛇口港将在功能组合、船舶装卸、数据协同、港口合作的基础上，建设集聚物流、贸易、航运服务等新兴产业的临港经济区，实现“两港合一”，助力大湾区跨境贸易健康持续发展。
2021年-2025年
100,000
五
现代能源领域（1项）
1,250,954
22
电网及天然气热电项目
建设电力供应等输变电工程，以及天然气热电项目等。
2019年-2030年
六
现代水利领域（1项）
101,000
23
现代水利项目
包括第一联围顺德港至伦教鸡洲水闸堤段堤围整治工程、容桂街道大汕岛防洪排涝加固工程、伦教良仁涌水闸至三洪奇大桥堤段水环境提升改造工程、南顺联安围银河闸站工程、南顺第二联围乐从镇石斗泵站工程、北滘镇大东海闸站重建工程、龙江镇定安电排站新建工程等。
2021年-2026年
七
农业农村领域（2项）
360,000
24
现代农业产业项目
建设花卉现代农业产业园、花卉生产园区、花卉种苗基地等。
2020年-2023年
230,000
25
农村人居环境整治项目
扎实推进第一批生态宜居美丽乡村示范片建设，力争至2022年底，形成农业农村高质量发展的“顺德样板”“顺德示范”。
130,000
八
生态文明建设领域（4项）
3,230,032
26
特色小镇“三生”融合综合提升项目
推进大良寻味顺德小镇、容桂I创家电小镇、伦教珠宝时尚小镇、勒流五金创新小镇、北滘智造小镇、陈村花卉小镇、乐从乐商小镇、龙江智慧家居小镇、杏坛智能装备小镇、均安功夫小镇等产业展示、形态提升、环境改造等设施及配套工程建设。
2017年-2025年
1,193,400
27
水环境综合治理工程
建设污水处理设施及配套管网工程，以及开展七个联围流域综合治理。实现顺德区污水管网配套全面覆盖自然村，减少河涌直排，改善村居环境，提高区域内污水处理能力。另外对顺德区各镇（街道）大部分排水管进行摸查，修复老残排水管道和新建截污管道，并对区内约300条河涌每条河涌设立水质在线监测设备。
1,659,019
28
生态保护与修复工程
建设百里碧道工程等。
347,700
29
“无废城市”建设工程
在大良、陈村等镇（街道）建设垃圾压缩中转站。
2020年-2024年
29,914
九
民生保障领域（9项）
4,269,369
高等教育建设项目
建设东北大学佛山研究生院、南方医科大学顺德校区生活服务设施（一期）等项目，补齐“一带一区”高等教育短板，增加优质高等教育资源供给等。
236,385
31
基础教育质量提升项目
新、改、扩、重建一批中小学校，新增学位约6万个。
976,049
32
卫生健康建设项目
支持全民健康保障工程建设，对区内医院进行新、改、扩建。
1,857,371
33
养老服务建设项目
在大良、伦教、北滘等镇（街道）建设养老服务基础设施。
62,700
34
政务服务领域项目
建设区公安局监管场所基础设施建设项目、顺德区数字城市项目等政务服务项目。
2018年-2026年
130,512
35
文化场馆建设项目
建设科学馆、文化传播中心等文化设施项目等。
2019年-2027年
422,216
36
体育建设项目
支持全民健身设施建设，建设综合体育场馆等。
299,959
37
旧城改造项目
对大良金榜南华片区、逢沙片区，容桂桂洲大道、红旗大道及容桂大道，伦教三洲片区、永丰片区等老旧小区的进行提升改造，提升老区生活品质，在南国路等片区建设保障性住房。
233,779
38
应急保障工程项目
建设顺德区应急救援综合基地、消防站、市政消火栓等项目，全面提升防灾减灾管理水平。