创建乡村振兴齐鲁样板示范区是全面实施乡村振兴战略的升级版，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，山东省做出的重要决策部署。今年3月，省委农办、省农业农村厅、省财政厅发布文件：在全省启动乡村振兴齐鲁样板示范区创建工作，确立了到2022年创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个的目标。8月15日，经县级组织申报、市级审核推荐、省级专家评审和现场核查，批准了40个乡村振兴齐鲁样板示范区创建名单，枣庄市台儿庄区邳庄镇示范区和山亭区环岩马湖-朱山流域示范区榜上有名，作为我省首批创建乡村振兴齐鲁样板示范区之一开展创建工作，创建期限为1年，由各县(市、区)负责组织开展创建。其中，邳庄镇的创建工作扎实有效，很有启发意义，市委党校课题组对其考察总结并提出几点发展建议。
一、邳庄镇的做法和成效
（一）领导重视，集中优势资源创建示范区
台儿庄区委区政府高度重视创建工作，给予邳庄镇较多的政策支持和资源支持。邳庄镇党委一班人干劲十足，有力地推动了创建工作的开展。首先，邳庄镇大力推进现代农业示范基地建设，围绕区八大万亩现代农业示范基地建设要求，以工业化思路发展现代农业，积极推进黑小麦基地和农业体闲度假区建设。利用项目资金完成了季庄人工湿地水质净化、中水回城等工程，采取土地流转、产业招商等方式，完成了斗沟500亩萧逸园生态园林、边庄500亩家庭农场、涛沟桥500亩特种水产养殖、现代渔业二期等一批特色农业项目建设，这为创建示范区打下良好的基础。第二，邳庄镇被确立为省级森林小镇，并有配套政策与资金支持。目前，邳庄镇的森林植被水域等生态环境优良，风景极为优美，为创建示范区提供了良好的条件。第三，山东省派驻枣庄市台儿庄区乡村振兴服务队就住在邳庄镇，该服务队是由省水利厅副厅长带队，五个省属部门派人组成的工作队。他们不仅给予邳庄镇重要的工作指导，也带来了资金和人脉支持，这使得创建工作如虎添翼。
（二）目标明确，规划先行，发展特色农业
邳庄镇科学规划，打造特色亮点的工作做的有声有色。一是水陆交融的“田园综合体”极富特色。邳庄镇素有“江北水乡”之称，生态环境优美，一年四季皆景。境内水系纵横，其中一川如画的涛沟河横贯全境16公里，衍生出国家级原生态湿地----涛沟河湿地，处处呈现出“习习微风里，尽兴御兰舟，极目藕花艳，漫天鸥鹭旋”的画面。近年来打造的数千亩七彩花田、两万多亩生态稻田和数十里彩虹绿道，成为邳庄镇生态新高地，吸引了水雉、野生白鹭、长腿鹬等珍稀动物在此栖居，山东台、中央台都曾对这里的生态环境进行过专题报道。
二是“特色三产”融合发展。一产千亩精品水稻示范园。邳庄镇在尚庄村流转土地1000亩，作为水稻品种改良、稻田立体混养、水稻彩绘观光的重要基地；成立“三水农业”专业生产合作社，培育了新的农业经济主体；尚庄村流转土地每亩流转金1100元/年，实现了农民增收。二产建立邳庄镇中等规模打米厂。投入资金600万，购买了打米机。统筹开展稻米加工、包装、存储、销售等工作，开发生产“涛沟人家”绿色生态大米。三产稻田观光、销售网络拓展。根据规划，对常规水稻秧和彩稻秧进行交错插秧，已形成一幅绚丽的稻田彩画艺术，水稻彩绘字画艺术将成为邳庄镇一张新的旅游名片。大力发展品牌农业，“涛沟桥大米”、“涛沟人家”咸鸭蛋等登上山东网络广播电视台等媒体平台、入住美鲜商城，成为绿色农业拳头产品。
（三）突出文化底蕴，打造旅游品牌
近年来，成功举办四季涛沟河采风、中国台儿庄河钓大赛、鲁南休闲垂钓大赛、运河岸边油菜花儿开文创摄影、金秋涛沟河醉美乡村游、提子葡萄采摘文化旅游节等影响力大的文体活动。
（四）合理利用水资源，创造优良生态环境
邳庄镇示范区内沟河纵横，水资源丰富，境内坐拥5公里的京杭大运河黄金水道，5公里微山湖引渠(胜利渠)横穿东西与16公里南北向涛沟河相连，创业渠贯通南北与小季河相汇，境内河流纵横；南水北调工程建设又为古运河赋予新的内涵。为创建示范区插上腾飞的翅膀。
一是示范区内绝大部分流域面积，无工业“三废”及生活污水污染。2014-2017年，通过积极向上争取农业开发资金、先后完成新沟河综合治理、大黄庄片区5000亩、赵村管区7000亩、邳庄管区1万亩高标准农业综合开发和高标准农田建设项目。建提水站10座、生产桥15座、生产路15000米、U型24000米。目前项目区内土地实现“田成方、渠成网、路相通、树成行、旱能浇、涝能排”的水利网络格局，极大改善了群众的农业生产条件。二是项目区农民科学种田意识强。1998年以来，在农业部、省农业厅、山农大等有关专家、教授的指导下、进行了水稻、水稻蟹、水田藕等“无公害”基地开发、农民经过培训、掌握了无公害栽培技术，生态环境得到改善。2012年经山东农业环境检测站对项目区内水、大气、土壤质量检测，符合省级无公害标准，适合优质果蔬等特色产业和无公害业的发展。
（五）依托科技人才支持，培育新型农民
坚持“科技兴镇”战略不动摇。近年来，邳庄镇以推广特色种植业为突破口，开发、挖掘当地技术人才，着力培育科技型农民。具体做法有以下几方面。一是强化技能培训。以“农民技能培训阳光工程”和“远程教育”为依托，广泛开展“人手一技之长活动”。采取“定单式”培训方式，分期分批对农民种养技能进行培训。二是坚持政策鼓励。制定科技致富带头人奖励办法，通过举办科技擂台赛、评选科技明星等措施，每年都对贡献大、帮扶作用显著的技术性农民进行表彰奖励。三是搞好结对帮扶。积极引导这些“能人”与农户结成对子，为农户传授致富技术。示范区内已成立绿色水稻协会、特色富硒黑小麦种植协会、花卉苗木种植协会、蔬菜协会等8家。同时为加强农产品质量跟踪检测，又投资20万元建立农产品质量检测室。四是充分发挥外来资源优势。依托省派驻乡村服务队,搭建省农科院、水科院灌溉和蔬菜种植专家常态化帮扶指导平台，联系对接省农科院专家学者一名、水科院专家学者一名、水稻种植专家学者一名。大胆使用优选生、大学生村官，利用他们敢于创新、思维敏捷的优势，发展乡村旅游、推进现代农业。
进一步创建齐鲁样板示范区的建议
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（一）科学统筹规划，强化组织引领。
一是全面夯实五级书记抓乡村振兴的政治责任。确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；发挥政府在科学统筹、规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。二是强化组织引领，严格实施创建方案。建立健全党委领导、镇政府负责、全镇协同、村民参与，法治保障的现代乡村社会治理体系。实现立法决策与规划决策，发展决策的有效结合。将示范区创建工作纳入重要议事日程，区、镇主要领导要靠上抓，制定出台实施方案并全面负责政策落实、资金配套、物质保障及项目实施的监督检查工作。三是加强分管部门的组织协调。创建工作由多部门协同进行，要有一个总负责机构，避免各部门“各自为政”，减少内部力量消耗。要充分发挥五大振兴专班的作用，细化工作方案，制定专项考核办法，严格落实责任制，及时调度，全面、准确、及时掌握工作进展情况，工作落实到人，并做好督察工作。
（二）政策资金专款专用，拓宽社会融资渠道。
（三）坚持绿色发展，严格招引项目
一是招引的建设项目要有利于生态环境的保护。注重招引有升级空间的、便于结构调整的产业，比如集成电路、计算机软件、生物工程、高科技智力成果主导的项目。不要以环境的破坏来发展经济，也不要以经济的发展来反哺环境。坚决摈弃只要把经济搞上去，不惜破坏环境为代价，走从前的老路，让子孙后代买单的思想。二是按照现代化公司管理制度。在引进项目签订合同条约时，要严格审查合同条款的规范化、有利性、合法性，按照现代化公司管理制度去运作。具体体现在股权占有比例、经营管理权限、资金分红等方面。不要局限于当前利益，要着眼于长远利益，全心全意为乡镇、为集体着想，尽快形成产业优势和区域经济优势，实现枣庄经济的高质量发展。
（四）完善人才引进机制，加大科技培训力度
（五）因地制宜，整合优势，注重辐射效应
乡镇要因地制宜，整合自身的地理位置、交通条件、文旅资源等创建优势，在创建工作中注重对周边乡村或城镇的辐射效应，为未来的发展打下基础。一是构建“大环套小环，小环串末梢”三级路网体系。一级即“大环”，发挥田园漫行主环线功能，沿途风光多样化、骑行体验美景的景观环道；二级即“小环”，发挥各特色片区内小型游览环线功能，体现代表片区内部旅游特色的景观环道，直接串联片区内最主要的旅游资源节点；三级即“末梢”，发挥各特色片区内部自由式小支路网功能，也是二级环线的延伸，连接环线无法直达的资源点。二是整合文旅资源、构建特色旅游环线。构建优美文旅环线，让每一个串连景区资源点都显山露水，放大对游客的吸引力。构建便捷、畅达的交通体系，对外引导有序、对内疏解分流，让游客进来玩得转、出行品质佳。展现多样性地区景观风貌，结合各区主流景观风貌特色，塑造风格各异的游览体验，展现田、水、村、林的美好画卷。打造慢游、慢生活的旅游环境，完善旅游功能，营造吃、住、玩一体、悠然自得的慢生活游览体验。重振民俗、宣扬当地风土人情，保护非遗，重振手工与民俗，通过旅游展示宣扬当地传统文化与民俗。