2008年3月25日,辽宁省抚顺纪委办案人员找到罗亚平,宣布对其实行“双规”的时候,却没料到她当场发飙。
“你们没有资格审查我!叫你们王书记来,我有话对他说。”罗亚平冲着办案人员大喊大叫说道。
“你把我给放了,我给你600万。”见到纪委王书记之后,罗亚平毫无顾忌地说出了自己的条件。
王书记顿时目瞪口呆,望着眼前的罗亚平,久久说不出话来,竟然你开口就是600万,看了此案肯定不简单!
正是罗亚平的这句话,让纪委更加坚定了办理这一起贪腐案件的决心,立即上报了辽宁省纪委。随后,一批精干力量迅速成立了专案组。
经过侦查,专案组迅速掌握了罗亚平在任职期间,利用职务之便,大肆受贿的犯罪线索。
2008年4月1日,罗亚平因涉嫌贪污、受贿罪等多项罪名被沈阳市公安局被正式逮捕。
面对前来调查的办案人员,罗亚平竟然敢主动行贿,如此胆大妄为的行径,可谓是嚣张跋扈、目无法纪!
那么,罗亚平到底有着怎样的人生经历?为何她能身居要职?究竟是什么原因让她最后走上不归路的?
据罗亚平的同学回忆,她的家世其实很普通,以前也不喜欢说话,也不知道从什么时候开始,突然性格就变得特别强势。
1960年,罗亚平出生在辽宁省抚顺县抚顺市郊区,满族人,母亲是普通的家庭妇女,父亲则是镇上一名普通干部。
1979年,由于没有考上大学,罗亚平高中毕业后,托关系直接进入了抚顺市顺城区政府的城建局团委,成了一名普通的通讯员。
那时,罗亚平的主要工作是负责在单位写宣传稿,与同事和睦相处,每天准时上下班,平时没有多余的话,给人的印象同样很普通。
罗亚平参加工作后不久,就遇到了自己的意中人,并与其很快就喜结连理,婚后两人还生下了一个可爱的女儿。
1984年,罗亚平与第一任丈夫因家庭矛盾互相指责,每次都吵得鸡飞狗跳,最后草草结束了这段维持了5年的婚姻。
三年后,罗亚平被调到抚顺市顺城区国土部门,专门从事土地审批工作,自此后正式进入国土系统。
或许是多年的官场工作经验,让罗亚平终于明白了晋升之道。此后她的性格突变,把“狠”、“黑”、“赖”的特点发挥到了极致。
据当时她的同事回忆,罗亚平的仕途正式从这时开始起飞,几乎一路“开挂”,无往不利,仿佛完全变成了另一个人。
桂思本,1988年至1992年期间,先后担任抚顺市顺城区国土局和人事局局长,当时刚好是罗亚平的顶头上司。
尽管桂思本当时有老婆孩子,不过还是犯了“天底下男人都会犯的错误”,最后陷入了罗亚平的温柔陷阱里,并且一发不可收拾。
桂思本的帮助下,罗亚平从一名普通科员,很快就一跃成为顺城区城建局城建科科长。
可是,罗亚平对此并不满足,还自编自演了一场近两年的“夺夫”大战,最后闹得抚顺市满城风雨、人尽皆知。
因为桂思本不愿意与妻子离婚,罗亚平就跑到桂思本所在的人事局,以及桂思本妻子所在的审计局。
只要哪天有空,她就堵在单位门口又哭又闹,大喊大叫,摆出一副“只要我不尴尬,别人就尴尬”的强硬姿态,最后,桂思本只能选择离婚。
1992年,罗亚平终于如愿以偿嫁给了桂思本,同时也开始了自己的第二段婚姻,成了大家眼中的局长夫人。
不过,桂思本并不开心,每天长吁短叹,愁容满面,或许是觉得此后“晋升无望”,而众人的闲言碎语,让他实在无法继续呆在单位里。
因此,与罗亚平结婚后不久,桂思本最终选择离职,从此步入商海,开始尝试人生的另一种可能性。
虽说官场上讲究“人走茶凉”,可丈夫多年经营的人脉还在,加上大家都见识了罗亚平的“厉害”。
所以,大家都会对这位前局长的第二任夫人尽量谦让,这也为罗亚平以后的仕途顺利发展做好了铺垫。
罗亚平的“厉害”不是一般的厉害,而是做到了真正的目中无人!
有一次,罗亚平去抚顺市顺城区人民政府开会,当时参加会议的都是区政府的主要领导以及各个局的一把手。
罗亚平或许是对哪个议题不满意,让她窝了一肚子气,等到会议结束后,直接失去了理智,跑到区政府大院内,竟然冲着办公楼大声叫嚷。
“别以为我不知道你们怎么想的,要不是我能赚钱,你们只能去喝西北风·····”
当时,大家都被罗亚平泼妇骂街的架势,吓得大气都不敢出,竟然没有一个人出来应对,场面显得既尴尬又难堪。
罗亚平嘴里的“赚钱”,其实指的是顺城区的“城市改造”,在这个过程中,罗亚平强势的性格特点,确实发挥得淋漓尽致。
抚顺市矿产资源丰富,是全国闻名的产煤区,一直以来都有“煤都”的称号。
从地理位置上来看,抚顺处于辽宁省东部,与吉林省接壤,相距省会沈阳市仅大约45公里,交通极为便利。
上个世纪九十年代,抚顺的工业化发展极为发达,但同时也有一个令市政府头痛的问题,那就是土地资源几乎都被矿业集团占用,城市发展空间遇到瓶颈。
于是,如何进行大规模的城市改造,进一步扩大城市的面积,让主城区不至于那么拥挤。那么自然而然,解决土地问题就成了当时城市发展重点。
当时的顺城区拥有相对宽阔广袤的土地,具备相对广大的发展空间,而且位于城乡结合部,无疑是最具潜力的土地开发区域。
因而,经过多次会议研究以后,抚顺市人民政府把顺城区作为未来的城市规划重点,就连市政府的新办公大楼甚至都前去该区选址。
1997年,抚顺市政府正式迁入顺城区,如此一来,这个区域的城市改造进程,以及大规模的土地开发也正式拉开序幕。
罗亚平所在的国土局,此后也成了房地产开发商们眼里的香饽饽,因为那里每块土地的开发都需要国土局的规划和审批。
尤其是商业用地的开发,黄金地段的土地征用的审批大权。当时罗亚平作为发展和改革局副局长兼任区土地经营管理中心主任,可谓风头一时无两。
正是因为拥有这种权利,让众多政府机关、市直部门、区直企事业单位和开发商都围着她转,一下子让罗亚平成了顺城区最炙手可热的关键人物。
不过,在城市改造进程中,必然会遭遇“钉子户”的问题,如何让失去土地的农民得到合理的补偿,也是其中的难点之一。
这时候,罗亚平强势的性格优势就体现出来,只要开发商和“钉子户”之间的矛盾无法协调,只要找到她出马,基本上都能解决。
后来,有官员这样评价当时罗亚平的工作作风:“从来没见过一个领导会完全不顾及自己的身份,与普通百姓站在街头对骂,而且指着人家的脑袋破口大骂,还什么脏话都能说出来·······”
尽管许多拆迁户都有许多亲戚,而且相对彪悍。但看到罗亚平亲自带头拿着工具去拆房子,谁敢阻拦就骂谁,顿时也傻了眼。
这样的工作作风虽然上不了台面,但不得不说非常有效,最后在没有增加一分钱补偿金的情况下,绝大多数拆迁户都无奈地搬走了。
因而就当时而言,谁能快速解决这类棘手的事情,谁就可以得到领导上司的信任和赏识。
所以说,当时罗亚平的强悍工作作风,甚至也被领导们认为是有魄力的表现。
罗亚平也成为领导们眼中的“猛将”,以及不可多得的“人才”,此后一旦遇到“钉子户”的难题,纷纷都请她出面解决。
拆迁户们则对罗亚平恨之入骨,虽然当时并没有过激的行为表现,却突然有一天跑进她的办公室,并差点要了她的命。
罗亚平在官场打拼了多年,自然熟知一些“潜规则”,知道仅仅凭匹夫之勇,肯定是站不住脚的,所以她必须“向上靠拢”,有人“罩着”才能长久。
江润黎是她的顶头上司,时任抚顺市城建局局长等职务,这是一个和她一样强悍的女人。
为了投其所好,罗亚平与江润黎见面的时候,总是仔细揣摩她的兴趣爱好,一旦有所发现,立刻心领神会买下来,并且亲自送上门。
与大多数女人一样,江润黎喜欢奢华的东西,越贵的奢侈品越爱不释手。于是,罗亚平就抓住她这个致命的软肋,不惜重金讨好她。
同为女人,自然懂得其细腻心思。罗亚平有时并不会直接送江润黎送去物品,而是在沈阳一家高档购物中心,买好购物卡赠送,让其自行挑选。
江润黎被“双规”后,辽宁省办案人员在搜查她家时,发现她除了拥有6处房产外,还在她一所190平米的大宅内,查获了48块劳力士、欧米茄的名牌手表,以及251个LV、巴宝莉、艾格纳等各种名牌手提包。
不仅如此,办案人员还在衣橱里见到了琳琅满目的衣服,一点都不逊色于外面的奢侈品店。
根据后来统计,江润黎私藏的衣物,共有1200多套高级名牌服装,以及337件昂贵的金银首饰。
案发后,这些物品、服装百分之七十以上都没有拆包使用过,并且还有200多件高级化妆品还未开封,就已经过了保质期。
2009年2月,沈阳市中级人民法院以受贿罪等数罪并罚,一审判处江瑞黎无期徒刑,并剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
回到罗亚平,为了让自己的仕途更加顺畅,除了江润黎,罗亚平还想方设法攀上了时任抚顺市顺城区区长的张家春等其他高官。
除了打通上级领导的关系外,罗亚平还积极笼络了部分下属结成利益联盟,一起发财。
毕竟全部事情都要自己亲力亲为的话,比较容易露馅,或者说被人举报。而罗亚平收买人心的方式也比较简单粗暴。
除了直接用钱砸之外,她还喜欢用色诱,几个年轻的下属都相继倒在了她的“石榴裙”下,甘心情愿与她同流合污。
所以,罗亚平正式升任抚顺市国土资源局顺城分局局长之后,不仅是区土地经营中心主任也是自己的心腹,甚至在关键位置上的审批股股长、报账员都是自己安排的工作人员。
人在国土局上班,可是罗亚平用心经营的却是顺城区土地经营中心,同时这也是她的敛财手段之一。
当时,顺城区土地经营中心的账户里,有大量开发商预存的庞大资金,而此时该账户并没有列入国家财政系统范围,处于无人监管的状态。
所以,罗亚平作为当时的实权派人物,对于钱的流向问题,很大程度上都由她自己说了算。
罗亚平被“双规”后,办案人员在其办公室缴获了大量他人身份证、复印件、户口本以及区土地经营中心大量空白收据。
罗亚平就是利用这些身份证采取“假补偿”的方式,直接从土地经营中心骗取动迁补偿款,而身份证的主人却毫不知情。
从2005年3月开始,罗亚平仅利用假补偿的方式,先后从土地经营中心骗取补偿款1000余万元。
不仅如此,除了以个人动迁后的名义外,罗亚平还利用集体的名义骗取动迁补偿款,真是胆大包天,无所不用其极。
2005年的4月,罗亚平就以前甸镇二道村汉族6组的名义,直接骗取了50余万元补偿款。
罗亚平曾经的中学老师,因为年迈体弱,后来不幸双目失明,属于极度生活贫困的群体,她竟然都不肯放过。
按照规定,老师家里有一套120平方米的房子需要拆迁,他也比较通情达理,让人搀扶着找到自己曾经的学生罗亚平。
老师表示想要把自己的房子拆开,分成两套60平方米的,等到“回迁房”下来后,留着一套自己住,一套可以出租贴补家用。
罗亚平满口答应,但是等到房子下来,却只分给老师一套,而另一套却自己转手卖掉了。
可怜的老师,多次颤颤巍巍拄着拐杖找罗亚平要房子,但是都被她糊弄了回去,把老师一直蒙在鼓里。
罗亚平如此猖狂的敛财,却坚信自己不会出事,因为和他绑在一起的还有很多领导,正是这种心理让她的恶行浮出了水面。
一般来说,罗亚平最不放在眼里的就是动迁户,认为这些人无权无势,表面上闹得再厉害也无济于事。
所以,罗亚平更加无所顾忌的侵害这些人的利益,正是她的贪婪激化了矛盾,并且差点要了自己的命。
俗话说:“兔子急了都咬人”。顺城区前甸镇有对夫妇,早前就因为拆迁费的问题与开发商、拆迁干部闹得不可开交,最后,才由罗亚平亲自出面,强行摆平了这件事。
因为动迁补偿款再次被罗亚平侵占,有一天,这对夫妇怒气冲冲找上门,其实已经做好了最坏的打算。
双方在罗亚平办公室吵了起来,见到罗亚平嚣张的气焰,那个丈夫终于忍无可忍,趁罗亚平不备,直接从怀里掏出携带的刀具,不由分说就刺向了她。
幸亏旁边的工作人员眼疾手快,快步向前拉开了那个丈夫,并且好言相劝。最后,罗亚平只被刺中三刀,并没有伤及心脏,侥幸逃过一死。
不过,罗亚平的胃和肝脏都严重受伤,送到医院进行治疗,躺在病床上休养大半年才勉强恢复过来。
罗亚平并不怕拆迁户的报复,难道她也不怕开发商吗?竟然敢动用土地经营中心里的预存资金,并且从中非法捞取好处。
对于这一切,几乎所有开发商自然是知道的,但都揣着明白装糊涂,因为如果与罗亚平对着干,只会自讨苦吃。
毕竟,整个顺城区土地开发的审批大权都在罗亚平手里,得罪这样一个“土地奶奶”的话,那些黄金地段的土地使用权根本就拿不到。
然而,顺城区毕竟就那么大点地方,相对来说土地资源有限,好地段人人都想要,处于“僧多肉少”的稀缺状态。
罗亚平哪怕再有能耐,总不能凭空就变出开发商都想要的土地来,当然也不能满足每一个开发商的要求。
有一次,罗亚平把一家食品公司的动迁补偿款115万元据为己有,为了补偿和安抚该食品公司,就把一块郊外的土地建设权给了他们。
谁料,该食品公司总经理并不满意,与罗亚平多次商讨无果之后,选择了向上面举报罗亚平的贪汚腐败行为。
从2005年开始,辽宁省抚顺县各级纪委和检察机关,就不断收到各种反映罗亚平在征收和使用土地过程中的腐败情况。
罗亚平时任抚顺市顺城区国土资源局局长,对于这些传闻也有所察觉,感到大事不妙,随后找借口与第二任丈夫桂思本离婚。
2007年,罗亚平通过各种国外关系,结识了一位加拿大籍华人,并且很快就与其结婚,试图以移居的名义潜逃国外,从此远走他乡,躲避自己曾经犯下的罪行,达到逃避法律的制裁的目的。
可是,罗亚平怎么也没有想到,她的所有丑恶行径都已暴露,几乎所有的盘算不过是一厢情愿罢了。
随着她的原上级领导江润黎被逮捕归案,为了减轻自己的罪行,很快就把罗亚平给供了出来。
即使纪委办案人员找上门来,罗亚平依然保持了自己的强悍本色,甚至还口出狂言,主动行贿,由此才出现了前文开头的那一幕。
不久后,办案人员获知罗亚平的赃款藏匿地点,立刻赶到银行打开了保险箱,发现里面除了多本土地证外,还有很多本各种银行的存折。
而每一种存折上面的数字,几乎都是带着一连串0的存单,其数额之大让所有办案人员瞠目结舌!
大家认真仔细的数了大半天,把人都数得直发懵,经过好几轮核对,才最后确定总额为1.45亿元。
不过,对于1.45亿这个数字,司法机关从证据角度并未全部认定,对罗亚平的起诉书上只认定了6,000万元。
即使如此,罗亚平涉嫌犯罪金额都刷新了当时辽宁省官场贪腐犯罪涉案金额的记录,被中纪委领导批示为级别最低、数额最大、手段最恶劣的贪腐案件。
2009年1月20日,沈阳市中级人民法院的被告席上,罗亚平面色平静,依然是一副不可一世的样子,依旧是悍妇的性情。
对于所有罪名指控,罗亚平逐一反驳,并且拒不认罪,但是这个“厉害”角色终于遇上了法律这堵墙,任何狡辩和抵赖都无济于事。
2010年12月20日,罗亚平被沈阳市中级人民法院判处死刑。不过,罗亚平不服判决,当庭提出了上诉要求。
多行不义必自毙,罗亚平最后的疯狂并没有维持多久。2011年11月9日,辽宁省高级人民法院依法开庭审理,驳回上诉,维持原判,罗亚平被依法执行死刑。