实名制形同虚设，垃圾、诈骗短信猖獗,有待大力整治
大众网综合消息据新华社报道，频频发生的电信诈骗和防不胜防的垃圾短信,让两三年前改革诞生的170/171号段声名狼藉。遇到170或171开头的陌生来电,能够放心地接听,依然有待大力整治。
“基本上,从去年到今年,99%以上流入到宾阳的170、171号段都是用于诈骗。”广西壮族自治区宾阳县公安局局长谢文告诉记者,截至5月11日,宾阳县已关停170/171号段可疑虚拟号码约12.46万个,关停可疑宽带线路超过6400条。
记者了解到,在工信部开展打击通讯信息诈骗专项活动的背景下,今年一季度,由于用户规模快速扩张,虚拟运营商的垃圾短信、诈骗短信投诉量也随之攀升。投诉量环比虽下降40%,但比去年同期上升65%。
记者了解到,江苏、广东、福建、浙江、湖南、陕西等地,均发生过涉及170/171号段的电信诈骗。部分基层民警反映,因170号段实名登记不严、实际归属地不明等,颇受诈骗犯罪嫌疑人青睐。以170/171号段为主要服务平台的虚拟运营商,不自己建设通信网络,而是租用实体运营商(电信、联通、移动)的网络开展电信业务。自2013年12月工信部批准首批虚拟运营商试点企业至今年4月,已有42家企业获得试点资格,虚拟运营商用户超过2400万。
“失控”的170号段：非实名卡线上线下均可买
非实名卡线下交易仍活跃
“目前在分配虚商卡号时，是以万号段为原则进行分配，即只能通过前7位方能知晓为哪一个虚拟运营商，而不是像三大运营商，只要通过前三位就可以辨别。虚商号码无法进行有效识别，管理上难度较大，甚至容易出现‘张冠李戴’的笑话与无奈。”蜗牛移动回应道。
线上渠道成重灾区
工信部在下发的《通知》中明确要求，经实体营销渠道办理入网手续的，必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息，禁止人工录入身份证信息。
线上实名认证漏洞百出
记者随机挑选了10家虚拟运营商的官网进行购卡，其中信时空、乐语通讯、海航通信、U友等几家官网都暂停了170号卡的销售，要么显示号码售罄，要么显示系统升级中。在已经启用实名登记的网站上选号入网时，都要求填写用户真实姓名和身份证号码，并且上传本人的二代身份证正面、反面和手持身份证的半身照。
这些虚拟运营商大多使用国政通的身份证验证系统，所以当你输入错误的身份证号码时，它会提示“身份证号码格式不正确”，无法进行下一步。但是，经过记者多次验证后发现，填写A的身份证信息，上传B的身份证照片，或者填写正确的姓名和身份证信息，上传身份证号做过手脚的照片，这两种作假的实名登记在蜗牛移动、苏宁互联、中麦通信、民生通讯等网站上，都可以顺利进入提交订单和支付环节，并没有被拦在实名认证这一环。
整个线上实名认证的环节中，主要依靠人工审核和快递身份证复印件，会出现较多不可控情况。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为，应该加强认证的技术手段，比如视频人脸识别。