应急管理是社会治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于应急管理工作的一系列重大决策部署，推动我县应急管理体系和能力现代化建设，保障我县经济社会安全发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于深入推进应急管理事业改革发展的意见》、《“十四五”国家应急体系规划》、《贵州省“十四五”应急体系建设规划》、《遵义市“十四五”应急管理体系建设规划》、《凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和文件，编制本规划。
一、现状及形势分析
（一）“十三五”期间主要工作成效
1.基本县情
2.主要工作成效
“十三五”期间，凤冈县以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神为指导，坚持“生命至上、安全发展”和“以防为主、防抗救相结合”原则，牢固树立安全发展理念，贯彻落实中央省市一系列决策部署，稳步推进应急管理机构改革、安全生产责任体系改革、综合防灾减灾救灾体制改革等重要工作，构建了“事前严防、事中严管、事后严处”的全过程应急管理体系，有效遏制了重特大事故的发生，安全生产形势持续稳定向好。应急准备、综合防范、快速反应、协调联动、基层应急、恢复重建等应急能力不断提升，应急管理水平取得了新的突破，公共安全保障更加有力，人民群众安全感和满意度得到有效提升。
（1）安全生产
②扎实推进安全生产专项整治三年行动。先后印发了《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》《凤冈县2021年安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》，建立并动态更新企业台账、问题隐患和制度措施“三个清单”，及时调度本辖区和行业领域突出问题，攻坚重难点问题隐患，整改销号，确保整治工作取得明显成效。
③强化行业领域监管。督促各镇（街道）和负有安全生产监管责任的部门，突出危化烟花、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、地质灾害等重点行业领域整治。采取“双随机一公开”监管方式，持续开展安全生产日常监管和隐患排查治理，强化监管执法和跟踪问效。进一步完善“双控”系统，将非煤矿山、危化烟花爆竹、工贸等行业企业和学校、养老院、医院等社会单位共93家纳入双控系统管理。紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，强化隐患排查治理、安全警示教育、企业复产复工验收、督查检查等防范措施，防范遏制事故发生。推进“互联网+执法”，规范行政执法行为，提高行政执法效率。进一步健全完善安全生产联合执法机制，强化联合执法，有效改善了重点行业和领域安全生产状况，坚决遏制了重特大、较大事故的发生，有效防范一般事故。
（2）应急管理
①积极高效推进应急管理机构改革。根据机构改革职责职能调整，完善县级安委会、减灾委、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等议事协调机构。建立了应急救援总指挥部和23个专项指挥部，形成了“1+23”应急指挥机制。建立“1+5”应急救援联席会议制度，搭建集“指挥、防灾、减灾、救灾、监管”于一体的工作体系，做到“统”得到位、“防”得有力、“救”得及时。同时结合职责，重新梳理权力清单和职责清单，完善各类执法事项，持续推进行政执法规范化工作。
②深入开展应急科技信息化。推进大数据与应急管理融合,建成了华为应急指挥视频系统、政务外网会议视频系统和小鱼视频系统，接入气象等部门的监管系统平台，强化信息资源整合共享，建设横向协同、纵向联动、反应迅速、处置高效的应急管理平台。
③积极推进应急能力建设。强化应急救援队伍建设，充分整合利用驻凤武警部队、消防救援大队、民兵应急连等现有应急力量，加强专业应急救援队伍和专（兼）职救援队伍的建设。组建了县级综合应急救援队伍和镇（街道）综合应急救援队伍。加强应急救援物资储备，建立健全应急物资、装备、设备集中统一管理制度，建成县综合应急物资仓库1个，整合辖区应急物资，统筹入库管理，落实全县大型应急装备储备调度有偿使用合同协议。强化基层应急能力建设，完成镇（街道）级“一办一队一库”、村（社区）级“一站一队一室一员”建设，夯实基层基础。
（3）综合防灾减灾救灾
②推进基层安全责任体系“六级六覆盖”网格化建设。健全辖区网格单元，实现镇（街道）、村（社区）全覆盖，通过业务培训着力提升网格员熟悉操作应急管理网格化系统、发现问题隐患的能力。全面完成“贵州省应急管理云应急网格化系统”资源录入。
（二）面临的形势
1.应急管理体制机制尚待进一步优化
全方面、全覆盖的应急管理体系尚不健全，镇（街道）政府、办事处等基层应急领导机构和办事机构需完善，基层应急能力有待提升。应急部门的综合协调能力还不足，应急指挥系统功能尚不健全，各级各部门之间、条块之间、军地之间、各区域间协作的机制运转不畅，各类应急队伍协同作战联合训练演练不够。
2.重大风险防控体系尚未形成
重大风险研判工作存在专业技术力量不足，风险基础资料掌握不全，分析研判成果的系统性、专业性、科学性、指导性还不强，风险预警研判、决策评估、源头化解和防控机制尚未健全。应急预案体系建设不完善，镇（街道）村（社区）、医院、学校等基层、企事业单位应急预案建设能力不足。
3.应急救援能力尚需加强
应急救援决策指挥的科学性、高效性还缺少强有力的技术支撑，区域联动、快速反应的应急救援机制还未完全实现。应急队伍数量少，分布不均衡，中小企业专兼职应急队伍建设滞后。应急装备整体水平较低，缺乏专业性应急装备、特殊救援装备。应急救援专家队伍不足，缺乏经费保障。
4.应急物资储备体系尚未完善
受财力影响，储备库建设、应急物资装备能力不足，存在应急装备和器材数量有限，县级大部分镇（街道）应急物资储备数量和种类不足，特别是大型设备装备不能满足应急抢险救援需求，应急物资储备信息化程度不高，救援物资信息系统数据库不完善，储备、管理、调拨等机制均需进一步完善。
5.传统风险和新兴风险交织并存
我县处于新型城镇化、农业现代化、旅游产业化快速发展阶段，传统风险和新兴风险交织并存。建筑施工、矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域事故仍有发生，高危行业产能扩大但工艺、技术、装备较落后，安全生产基础依然薄弱，各类事故隐患和安全风险交织叠加。旅游业高速发展带来的消防、交通、拥挤踩踏等风险增加，事故风险由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。
6.城乡安全面临新压力
随着城市发展、城乡一体化建设快速推进，城市公共安全风险点多面广且具有隐蔽性，应急管理工作面临一系列新情况和新挑战。老城区人口密度大，用地紧张，应急避难场所少。新城区高层建筑数量增长快，但高层建筑火灾风险高，救援难度大。农村村寨和九小场所消防基础设施不足。随着城镇化、工业化的快速推进，人口和资源日益向城镇集中，村庄空心化、人口老龄化、劳动力不足现象日益突出，乡村应急新基建、新技术推广应用缓慢，乡村应急基础建设差距不断拉大。
7.自然灾害防控形势严峻
（三）发展机遇
1.十九届五中全会决议提出安全发展新目标
十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确要求保障人民生命安全。要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。
2.贯彻新发展理念实现应急管理高质量发展的难得机遇
十九届五中全会提出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。贵州以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”抓“四化”，奋力谱写新时代贵州高质量发展新篇章。这些重大部署为推进应急管理体系和治理能力现代化建设带来了难得的机遇。
3.新时代应急管理体制优势充分发挥的机遇
“十四五”时期，我国发展仍然处于战略机遇期，社会主义的政治优势、制度优势，推动发展进入高质量阶段，方式转变、结构优化、动力转换将为应急管理事业改革提供坚强保障，为实现应急管理职能的优化协同高效提供了新的契机。深入贯彻执行党对应急管理工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方、集中力量办大事的优良传统，应急管理的体制优势将得到更充分发展。
4.乡村振兴战略对基层应急管理体系建设带来重大发展机遇
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》明确提出建设“平安乡村”任务，要求健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理，加强农村防灾减灾救灾能力建设加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。乡村振兴战略为乡村应急管理高质量发展带来重大发展机遇。
5.我县“十四五”国民经济规划提出新任务
《凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，健全安全生产监管机制，推进安全生产标准化建设，强化重点行业领域监管和安全隐患治理。严格落实安全生产责任制。加强安全生产监督执法，强化交通、危险化学品、建筑施工、食品药品、特种设备等重点行业和领域安全监管，注重新兴行业安全监管，有效遏制较大安全事故。强化森林防火、农村消防、地质灾害等防灾建设，有效提升洪涝干旱、低温凝冻等自然灾害防御能力。
这些重大部署为我县应急管理体系的建设和发展带来重大机遇。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，坚持人民至上、生命至上，以高质量发展统揽应急事业全局，以防范化解重大风险、应对处置各类灾害事故、构建新时代应急体系、加快推进应急处置能力和队伍建设为目标，全面推进应急管理体系和能力现代化，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为凤冈县社会经济高质量发展保驾护航。
（二）基本原则
——坚持党的领导。全面加强党对应急管理工作的集中统一领导，做到“两个维护”，立足“两个大局”，统筹发展和安全“两件大事”，在党和国家事业发展的全局中谋划和推动应急管理工作，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势和社会主义集中力量办大事的体制优势转化为应急管理事业发展的强大动力和坚强保障。
——坚持以人为本。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守生命安全红线，持续推进安全发展，切实保障人民群众生命财产安全。把保护人民群众生命安全作为首要目标，正确处理好安全与发展的关系，最大限度降低各类灾害事故的危害和后果。
——坚持预防为主。注重关口前移，聚焦应急管理体系建设中的源头性问题，致力于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，健全重大安全风险防范化解机制。根据山地特色灾害事故发展趋势和特征综合施策，运用人防、物防、技防等措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。有针对性地做好各项应急准备，“宁可备而不用、不能用而不备”，牢牢把握主动权。
——坚持依法治理。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把应急管理纳入法治化轨道，着力解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，运用法治思维和法治方式，提高应急管理法治化、规范化水平，将制度优势转化为治理效能。
——坚持精准治理。深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，尊重自然规律，精准实施改革创新，用发展的思路和办法解决痛点堵点难点，提高科学化、精细化水平。
（三）规划目标
1.总体目标
到2025年，应急管理体系基本健全，风险防控、灾害防治、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力逐步增强，防灾减灾抗灾救灾能力显著提升，重大安全风险得到有效管控，重特大安全事故得到有效遏制，安全生产形势稳定好转，事故发生率明显降低，自然灾害防治工程取得重大进展，因自然灾害造成的损失持续下降，灾害救援和社会救助能力全面增强，应急管理能力和水平显著提升，人民生命和财产安全得到有力保障。基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，基本建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，为满足我县人民日益增长的安全需要提供有力保障。
“十四五”时期核心指标（下降数以2020年数据为基数）
序号
指标
指标值
指标性质
1
生产安全事故死亡人数
下降15%
约束性
2
重特大生产安全事故起数
有效遏制
3
亿元地区生产总值生产安全事故死亡率
0.04以内
预期性
4
工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率
下降10%
5
50户以上木质连片村寨公共消防设施覆盖率
100%
6
年均因自然灾害直接经济损失占全县生产总值的比例
1.3%以内
7
年均每百万人口因自然灾害死亡率
<2
8
年均每十万人受灾人次
<20000
2.分项目标
——机构职能更加优化协同高效。继续推进应急管理机构与各安委会成员单位的协同机制改革，力争应急管理条块职能清晰明确，机构设置及职责划分更加科学高效，确保应急管理各司其职、各尽其能、协同发展，横向上实现“防”与“救”的责任链条顺畅衔接；纵向方面，上要保持与市应急管理局工作一致，协调部署县应急管理局内设机构及人员编制，根据发展需要修订职能职责，下要协调各镇（街道）应急管理工作开展，指导地方理顺“防”与“救”的责任链条和职责边界划分，提供相应的政策、资金及技术支撑。根据县政府的总体改革计划，为积极推进镇（街道）应急管理体制改革作提前谋划，解决基层痛点难点问题。优化完善议事协调机制，基本实现应急管理法治化、专业化、规范化、现代化。镇（街道）应急管理机构工作条件达标率达到80%，应急管理主要业务信息化覆盖率达到90%。
——灾害事故防控能力全面提升。梳理重大安全风险防控存在的短板和问题，健全重大安全风险防控体系，制定长效机制，协同各部门，依靠专家队伍和科技力量，加大隐患排查、灾害排查力度，确保重特大安全事故和灾害事故得到有效遏制，因自然灾害造成的损失持续下降。加大资金和科技投入，加强防灾减灾和监测预警能力建设，提升安全生产监管执法能效，完善预警发布机制及发布平台，优化应急预案体系，明显提高城乡灾害事故抵御能力。
——综合应急保障能力进一步增强。完善应急物资储备体系建设，建立健全应急物资、装备、设备集中统一管理制度，优化整合应急指挥平台，全面加强应急指挥、应急通信、应急物资、紧急运输、应急应战等综合保障能力建设，加大科技投入，有效提高应急保障能力，应急处置与救援保障更加迅速可靠。到2025年，建立全县应急指挥中心1个，建立县级应急装备物资储备库1个，县级应急管理机构专业人才占比超过60%。
——稳步提高社会协同应对能力。制定全县安全文化发展计划，多途径、多方式推进全县安全文化发展，提升公众安全意识和自救互救能力，有效提高社会共治能力水平，基本形成应急管理共建共治共享格局。群众应急救护培训达标普及率达到5%，重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%，高危行业安全生产责任保险参保率达到100%。力争建立县级安全文化科普体验馆1个，中小学安全教育覆盖率100%，社区网格化覆盖率100%，增创全国综合减灾示范社区1个，增创安全应急文化示范区2个，全县范围改造（建设）应急避难场所10个。
——应急管理基层基础更加稳固。不断完善基层应急管理体制机制，基层机构设置、职能划分、人员配置更加科学合理，加大对基层应急管理的政策支持和资金支持，全面提升基层人员素质和应急管理能力，加大基层科技装备的投入，提升基层科技支撑能力。基层应急能力标准化建设取得实效，镇（街道）和村组（社区）应急能力得到巩固，基层应急管理部门和机构工作条件明显改善，人员素质明显提升，履职能力明显增强。基层应急管理队伍人员参培覆盖率100%，基层应急专业救援技术人员占比60%。
3.远景目标
到2035年，全民安全生产意识普遍提升，安全生产主体责任全面落实，重大安全风险得到有效管控，事故发生率明显降低。自然灾害防治能力建设明显见效，应急管理能力和水平显著提升，灾害救援和社会救助能力全面增强，为满足人民日益增长的安全需要提供有力保障，建成更高水平的平安凤冈。
（1）到2035年全县应急管理、特别是基层应急管理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
（2）基本实现应急管理体系和应急管理能力现代化。全县安全生产、防灾减灾、应急救援基本实现信息化、智能化。矿山、危化、有限空间等高危行业领域基本实现机械化、无人化、自动化。事故率大幅下降，综合减灾效果明显。
（3）公民安全意识显著提高，遵章守纪，自觉遵守安全规则，普遍接受了自救互救技能训练，安全知识成为常识。
（4）产业结构进一步优化，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。数字经济和应急产业深度融合，实现应急数字产业化和应急产业数字化。
（5）城乡区域安全协调发展，加快补齐基础设施、公共安全、物资储备、防灾减灾、民生保障等应急领域短板，完成新型基础设施、新型城镇化、防灾减灾、交通水利等重大民生工程建设。
（6）建成高标准农田，强化农业科技和装备支撑，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。
（7）加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城镇防洪排涝能力，建设海绵城镇、韧性城镇。
（8）坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
（9）坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、主要任务及工程
（一）健全完善应急管理体系
1.加强基层应急管理机构建设
全面加强党对应急管理工作的统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和党组织战斗堡垒作用。推进镇（街道）应急机构建设，夯实基层监管队伍体系，实现我县镇（街道）应急管理组织机构健全，监管责任体系明晰，职责履行明确，经费投入保障有力，人员、场地、装备配备到位，安全监管队伍稳定精干，人员业务技能过硬，工作制度完善、台账规范齐全，打造标准化的应急管理基层部门。
2.加强基层应急救援队伍体系建设
立足实际，按需发展，整合县、镇（街道）、村（社区）事业干部、警务人员、医务人员、专职消防、民兵、派出所协勤等应急力量，全面推进县、镇（街道）、村（社区）、组四级应急救援队伍体系建设。坚持“一专多能、一队多用”原则，建强县级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍，根据工作需要增加救援队伍事业编制，增设技术岗位，提高队伍技战术水平。优化基层政府、企业和社会应急救援力量，形成统一领导、协调有序、专兼并存、规模适度、管理规范的基层应急救援队伍体系。
3.健全凤冈经济开发区安全监管机构
健全凤冈经济开发区安全监管机构，完善经开区安全生产监管网络，明确安全生产工作职责，按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”原则，将管理部门和企业的领导责任、分管责任、具体责任、生产责任层层细化落实，纵向到底，横向到边，构建安全生产长效监管机制，确保经开区工业企业安全发展。
4.打通县镇村应急视频指挥平台建设
加大投入，打通县镇村应急视频指挥平台建设，确保实时调度，切实发挥属地快速应急响应优势。启动镇（街道）、村（社区）等基层组织应急平台应用终端建设。依托部门现有资源，探索建设中型移动应急平台和小型移动应急平台，完成指挥场所应用系统、数据、视频延伸至突发事件现场，实现指挥场所远程指挥调度。
5.扎实推进基层网格化建设
6.进一步规范灾后恢复重建机制
完善报灾、核灾、救助机制，进一步规范灾后恢复重建机制。明确启动灾后恢复重建工作的责任主体和工作主体。规范灾害损失评估、资源环境承载能力评价、隐患排查和灾害防治、受损程度应急评估、重建规划编制、支持政策制定、重建资金落实等重点工作。加强援建支持、强化监督管理、做好舆论宣传等保障措施。
专栏1完善基层应急管理体系
重大改革：基层应急管理机构建设；加强基层应急救援队伍体系建设；健全凤冈经济开发区安全监管机构
重大政策：打通县镇村应急视频指挥平台建设；扎实推进基层网格化建设；进一步规范灾后恢复重建机制
重点工程：
1.应急管理基层“网格化”管理建设工程
深化基层基础“网格化”建设，打通基层治理“最后一公里”。加大财政保障力度，落实基层网格员通信、交通、文书、邮寄等基本经费，为基层网格员提供基本工作条件。
2.应急避难场所建设工程
统筹安排应对突发事件所需的设备和基础设施建设，十四五期间全县共改造500人避难场所6个，1000人避难场所3个，2000人避难场所1个，进一步完善全县应急避难场所建设。
（二）加强安全生产监管力度
1.严格落实政府部门安全生产监管责任
强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格落实政府部门安全生产监管责任，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、园区管理责任。严格监管责任追究，推行尽职照单免责，失职照单问责，建立完善安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、记功奖励等激励制度，强化曝光、约谈、惩处、降职、免职等失信惩戒制度。建立健全安全生产调度、经常性会商研判机制，及时分析研判重大灾害事故风险，部署针对性防范措施，指导应对处置工作，保障属地辖区安全。加快安全监管信息化建设，以“互联网+”等信息化手段落实安全监管责任，提高安全监管效能。
2.合理规划布局高危行业产业发展
遵循“保障安全、合理布局、总量控制、适度竞争”、“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、精准治理”原则，推进非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业产业布局优化、提档升级。严格高危项目安全准入、安全设施设计审查和安全生产许可制度，建立国土规划、产业布局、项目审批等联合审批制度，把牢设计、人员、设备等硬要求，严防已淘汰高风险产能向我县转移。持续推动落后产能和工艺淘汰退出，取缔关闭不具备安全条件、生产能力落后的小矿山、小化工企业。
3.强化科技强安建设
全面推进安全生产标准化建设，把加快安全生产科技的推广应用作为推进安全生产工作的新常态。在全县非煤矿山、危险化学品、道路运输等高危行业实行视频信息化实时巡查。逐步建成矿山开采、危险化学品、烟花爆竹生产企业三级安全生产管理综合信息化系统，在露天矿山推广光纤监测监控等技术，开展危险化学品和重大危险源自动化监控系统改造工作。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。积极开展粉尘作业点在线监测，推进职业健康危害因素防控信息化平台建设。依托全省“安全云”平台，提升安全生产“大数据”利用能力，积极探索、建立覆盖县、镇（街道）安全监管部门，横向关联安委会成员单位，并直达企业的安全生产综合信息化管理系统平台，加快安全生产信息化“一张网”建设，实现安全生产行政许可、监督检查、隐患整治、风险评估、分级管控、事故问责等工作数据、信息、痕迹的互联互通、闭环管理，强化安全生产“联防、联控、联治、联建、联管”。
4.进一步规范道路交通安全管理
加强道路交通运输安全整治，进一步规范车辆安全管理，校车、客运车、农用车、物流车辆管理。深入实施公路安全防护工程，巩固提升村组公路安全隐患治理效果。依法加强对非法营运的打击力度和对老旧客车的重点监管、排查力度，严禁超速、超员、超载。加强危险货物道路运输安全管理，重点整治非法夹带运输等违法违规行为。督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人员动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，实行全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施严格处理。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑站点”“黑车”。强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性。推进外挂变型拖拉机的清理工作，确保我县外挂变型拖拉机至2025年如期清零。
5.在高危行业推行安全生产责任保险制度
坚持“政策引导、政府推动、市场运作”的原则，推动安责险在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业领域全面落实,发挥安责险的辅助保障功能,加强和改善安全生产管理工作,进一步强化企业安全生产自我约束能力,有效防范各类安全生产事故,减轻企业事故风险和政府财政负担,维护广大从业人员合法权益,推动我县安全生产形势持续稳定向好。
6.扎实有效开展安全生产专项整治三年行动
围绕2个专题、15个行业领域，组织开展安全整治。持续推进“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”专题和“落实企业安全生产主体责任”专题行动。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力大幅提升。突出危险烟花、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等15个行业领域专项整治，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，降低一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全县各行业领域安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定向好。
7.严格落实企业主体责任
督促推动我县传统产业企业以及文旅、寄递业等新兴产业企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确岗位责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，持续开展安全文化建设，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。建立企业负责人现场带班制度、重点行业领域企业建立完善和严格落实师傅带徒弟制度。明确企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员安全生产职责，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，建立完善企业内部安全生产奖惩机制，推动全员从“要我安全”向“我要安全转变”。
专栏2加强安全生产监管力度
重大改革：合理规划布局高危行业产业发展；强化科技强安建设
重大政策：严格落实政府部门安全生产监管责任；进一步规范车辆安全管理；在高危行业推行安全保险制度；基层应急管理机构建设；扎实有效开展安全生产专项整治三年行动；严格落实企业主体责任
1.凤冈县安全隐患排查治理综合监管系统项目
建设县、镇（街道）、村（社区）、组（小区、楼栋）安全隐患排查治理综合监管系统，包括1个监管平台，1000个监管终端，有力提升安全隐患排查治理能力。
（三）加强防灾减灾抗灾能力建设
1.全力抓好自然灾害综合风险普查
贯彻落实全国自然灾害综合风险普查实施方案，做好风险普查宣传、业务培训、普查数据质量管理、示范点建设等关键环节，有序推进灾害致灾、承灾体、历史灾害和减灾资源（能力）等灾害风险要素调查。完成我县重点区域不低于1:5万地质灾害隐患详细排查，准确判断地质灾害风险。编制我县地质灾害防治区划，更新我县地质灾害管理信息数据库，实现数字化、信息化、智能化管理，夯实地质灾害防治工作基础。做好数据真实性、准确性、完整性和规范性审核、检查和订正。通过自然灾害综合风险普查和风险隐患普查摸排，全面掌握重点区域、危险路段、山体滑坡、低洼地段、特殊人群等底数和状况，优化应急避难场所布局、建设和管理，推进防灾减灾救灾、安全生产宣传教育进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。
2.加强综合防灾预警信息发布平台建设
3.规范和强化应急广播运用
贯彻执行《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设，推动应急广播系统在应急管理领域应用，建立健全应急信息发布工作机制，不断提升应急信息精准传播能力和水平，最大程度减轻灾害事故造成的损失，为推动应急管理体系和能力现代化提供支撑。建强用好我县融媒体中心，推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体。聚焦基层应急广播主动发布终端建设，做强应急广播“最后一公里”，推动实现应急信息“一竿子插到底”，直接传入企业、传入农村、传入社区、传入家庭。依靠新科技成果及自主可控核心技术，加强信息系统安全防护和分级分类管理，提升应急信息发布科学性、有效性、精准性、安全性。
4.加强森林火灾、地震风险监测
建立健全森林防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，扎实推进隐患排查整治，完善森林火险预警响应机制。建设全县森林防火一体化预警监测综合指挥平台，加强远程监控、遥感、红外线等通信技术建设，充分发挥科技引领作用。各镇（街道）林业站、重点国有林区经营管理单位和辖区内的企业要认真履行森林防火职责，重点加强对冬春季等特殊时期森林防火，全面加强护林员森林防火巡护检查宣传工作。建立野外生产用火许可证制度，加强农事用火、祭祀用火、野外用火管控及违规用火惩戒。在重要路口节点设置检查卡点，严禁火种进入林区，重点人群落实监管人看护责任，严防失火行为。积极推广“防火码”，严格扫码登记管理。做好高火险天气监测预警和值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通，科学调度，及时处置火情。
进一步加强地震监测预报工作，构建完善长中短临预报业务体系。加强地震预报服务，推行地震长中短临预报服务产品。加强地震监测预报科技支撑，健全完善监测预报工作机制，继续深化会商制度改革，完善年度危险区确定和短临跟踪技术方案，完善分级分类异常现场调查核实机制。
5.建设农房火灾预警体系
按照属地管理原则，全面构建县、镇（街道）、村（社区）、组四级联防联控责任体系，逐级签订目标责任书，层层压实消防管控责任。完善消防重点村寨、美丽乡村、传统村落消防设施,针对其地理环境、民族习俗、木质房屋防火等级低等特点，建立义务消防队，建设农村公路、消防水池、配置手抬机动泵，为农村火灾扑救提供队伍和设施保障。进一步摸清全县农村木质房屋底数，推广布设烟感等火灾检测设施，及早发现火情火警，做到风险提前预警、提前化解，有效提高风险监测、预警能力。加强农房火灾预防宣传教育，普及防火、灭火、报警、逃生自救互救知识。大力推广农房灾害保险，对农村木质房屋应保尽保，有人居住的木质农房全部纳入政策性农房保险，全面降低农户在火灾事故中的损失程度。
6.实施病险水库治理，提升防汛抗旱能力
健全完善重要流域联合防洪调度机制，加强防汛、抗旱物资储备和队伍建设，构建县、镇（街道）两级防汛、抗旱物资储备体系和覆盖全县的防汛物资储备网络。进一步完善防汛抗旱指挥系统和基层体系，建设水库联合调度体系和防汛抗旱决策支撑体系。建设完善水文基础设施，提高水文站网测报信息化水平，提升水资源监测能力。加强备用水源和主要供水水源之间的联网工程，推进镇（街道）备用水源工程建设，合理增加应急水源，最大限度地满足紧急情况下应急供水要求。以干旱易发区、贫困地区等为重点，建设一批小型水库、引提水工程、抗旱应急备用井，提高抗旱能力。推进河流、治理骨干工程，城镇排水防涝设施建设工程。持续进行水源保护及水土保持工程，实施水源保护、坡改梯、土地整治、便民公路、植树造林等措施。开展山塘治理工程，“十四五”期间治理山塘60座。
7.加强农房、农业保险制度
大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，按照“扩面、增品、提标”的要求，进一步扩大冬春救助、政策性农房灾害保险（巨灾保险）覆盖面，增加险种、提高保障标准。探索“双有机”特色农产品完全成本保险和收入保险试点。以农业信息化手段为支撑，推广应用数字农保、智慧农保等新型基础设施。推进农业保险产品转型升级，开发价格指数保险、气象指数保险、农机安全保险、兽医责任保险等产品，促进保险服务从单一产品向多品种、多档次转变，实行差别化补贴，增加农民的选择自主权。建立面向农业经营主体的初级保险、面向农业保险公司的再保险、面向特大灾害的巨灾保险的三元结构体系。实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续，防止受灾群众因灾返贫致贫。
8.加强地质灾害风险管控能力
一是加强和完善地质灾害群测群防监测网络，对我县77处地质灾害隐患点分级别开展专业监测，与气象、交通、水利、应急等部门进行会商研判，及时精准发布预警信息，完善地质灾害气象风险预警系统，实现全县地质灾害监测预警由传统方式向专业自动化转变。加快推进我县地质灾害综合防治大数据平台建设，充分利用物联网通讯技术和先进监测仪器设备，提升临灾预报和快速处置能力。按照“应建尽建”原则，配合推进本行政区域地质灾害隐患自动化监测点建设，将更多隐患点纳入大数据防治平台监测预警体系。继续完善地质灾害群测群防专职监测员制度，健全县、镇（街道）、村、组四级监测网络，对已查明的77处地质灾害落实专职监测员。加大力度开展“群众有奖报灾”活动，通过有奖报灾激发群众参与积极性，与气象、交通、水利、应急等部门进行研判会商，及时精准发布预警信息，紧紧依靠广大人民防灾减灾。
二是实施隐患综合治理工程。充分结合调查评价、勘查等工作成果，对全县已查明的地质灾害隐患中危险性大、危害程度高的地质灾害隐患实施工程治理。重点对农村切坡建房做好高精度地质灾害隐患排查和危险性评估，提出国土空间规划和用途管制措施，采取提前避让或综合治理。“十四五”期间重点推进王寨镇新民村街上危岩崩塌治理项目、进化镇街上岩溶塌陷治理项目、天桥镇地质灾害捆绑项目、石径乡地质灾害防治捆绑项目。
三是健全完善建筑施工引发地质灾害风险评估制度，加强项目安全专项施工方案的论证和审查。重点对住建领域的房开建设项目形成的高边坡、深基坑，交通领域的道路建设项目形成的高切填方边坡，以及其他各行业领域因人为工程活动开挖斜坡、山体等易引发地质灾害点加强监管，排查风险斜坡，制定高风险地质灾害隐患点监测、整治方案和应急预案，落实企业主体责任，采取有效风险管控措施。
四是加强专业技术人才队伍建设及装备配置。加强我县地质灾害防治专业队伍建设；开展全县地质灾害大数据防灾关键技术应用研究；解决全县地质灾害防治的关键技术难题；配备地质灾害防治从业人员无人机、便携式监测设备，配备群测群防员基本的工具，有效提升全县防灾减灾水平。
专栏3加强防灾减灾抗灾能力建设
重大改革：全力抓好自然灾害综合风险普查；加强综合防灾预警信息发布平台建设
重大政策：规范和强化应急广播应用；加强森林火灾、地震风险监测；建设农房火灾预警体系；实施病险水库治理；加强农房、农业保险制度；加强工程施工引发地质灾害风险管控能力
1.气象灾害综合监测能力建设工程
优化气象灾害观测站网布局，进一步提升气象监测能力，结合行政区、关键气候区、自然灾害高风险区、重点生态功能区、重要农产品生产区、旅游景区、人口密集区、中心城区等，进一步完善站网布局，补盲、升级改造和更新地面气象观测站设备。
2.气象灾害预警防御能力建设工程
升级改造县级气象防灾减灾决策支持平台。实现多源信息的融合应用以及预警信息发布传播渠道的接入，提高气象灾害及其次生灾害预警研判能力和预警信息传播能力。
3.人工影响天气能力建设工程
优化人工影响天气炮站布局，开展人工影响天气炮站标准化、信息化改造，加强人工影响天气作业指挥能力建设，切实提升气象防灾减灾能力。
4.防灾减灾社会组织参与综合服务平台
搭建社会力量参与减灾救灾协调服务平台以及减灾救灾社会力量数据库，实现减灾救灾资源和社会组织及专业人才等基础信息的数字化管理，及时发布和共享信息，搭建社会组织沟通协作的灾害预警信息平台，设立社会组织综合协调办公室，重大灾害应急实现统一管理调度。
5.电力应急指挥信息系统建设工程
建设一套覆盖全面、研判科学、横向集成、纵向贯通、功能完善的电力监测预警系统，扩建预警信息收集传输系统，拓展到地震、气象等预警监测系统互联，满足应急指挥的实际需要。
6.公众防灾报灾救灾系统
7.“阳光校园﹒智慧教育”工程
对全县150所中小学幼儿园实施“阳光校园﹒智慧教育”工程，将村级学校监控、安防等视频接入公安网，提升对校园安全的监管能力。
8.林业灾害防控重大工程
建设全县森林防火一体化预警监测综合指挥平台，加强远程监控、遥感、红外线等通信技术建设，充分发挥科技引领作用。建设森林消防救援队伍营房，增建森林防火通道50公里，森林重点火险区增设水灭火设施设备。新建有线综合网络1套，火场通信网络10套，卫星通信网络8套，应急机动通信网络1套；森林防火指挥中心1套。建设林业基层站点建设5处、防火视频监控10处。
9.地质灾害防治工程
对进化镇岩溶地面塌陷地质灾害、天桥镇崩塌及不稳定斜坡地质灾害、王寨镇新民村崩塌地质灾害、石径乡滑坡地质灾害、琊川镇余粮村杨家寨崩塌危岩、新建镇地质灾害等重点地质灾害点进行治理。
10.危桥、道路改造工程
对凤冈的干溪桥、龙桥品桥、茶子云桥、楼房桥、官坝桥、大坑坝桥、梁家寨桥、简家寨桥、观音佛教桥、杨家湾桥、乔家湾桥、康堰沟桥、青寺沟桥13座436延米危桥进行改造。新建3座新桥（渗塘桥、官塘河桥梁、金鸡山大桥3座新建桥梁190延米）。安装桥梁房屋智能监测预警系统，建设大数据管理平台1处。对全县涉及通村的16条窄路基路面进行加宽改造，完善通村通组公路防护措施。
11.山塘治理工程
开展山塘治理工程，十四五期间治理山塘60座。
12.地震监测能力提升工程
新建地震监测台站1个，包括地震综合前兆观测站、应力台、综合地下流体观测台、水库地震台网数据处理中心等。
13.重要生态系统保护和修复重大工程监测监管平台建设工程
建设与市互联互通的重要生态系统保护和修复重大工程监测监管平台，加强对重要生态系统保护和修复重大工程的评价监测、预报预警能力。
（四）推进应急能力现代化
1.构建高效的指挥调度体系
2.建立健全应急预案管理体系
按照“属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理”原则，建立健全应急预案管理体系，进一步规范应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作。根据应急管理体制机制改革进程，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，修订完善政府、部门总体预案、综合预案、专项预案、部门应急预案，明确“防、避、抢、救”职能。进一步规范企事业单位和其他社会组织应急预案的编制、评审、发布、备案、演练和修订工作，提高应急预案质量。
3.加强应急救援队伍建设
本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在应用”的方针，抓好应急队伍建设，督导各级各部门做到专班专人专抓。充分发挥公安、消防、交通、医疗急救等专业队伍在应急工作中的骨干作用，按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。促进综合应急救援队与民兵应急分队深度融合，联建共用；镇（街道）层面打造综合应急、专职消防、民兵应急“三位一体”的应急队伍体系；在社区、重点消防单位、重点企业、小区物业实现应急救援站、微型消防站“二合一”。加强应急救援队伍管理，完善救援队伍信息台账，健全完善应急救援队伍联动机制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援队伍调度体系。推动矿山、危化烟花、建筑施工、水务、电力、通信、农业等领域建设相应专业队伍。推进企业建设专兼职应急救援队伍，整合社会救援力量，鼓励引导企业及社会救援力量参与救援处置工作。发挥各专业救援力量在应急救援、恢复重建、社会动员、志愿者组织等方面的优势，广泛调动社会各界参与应急救援的积极性。
4.加强救援队伍能力提升
健全完善应急救援队伍岗位职责及考核办法。按照“一专多能”“一队多用”原则，建强凤冈县综合应急救援队伍，提高应急救援队员待遇，优化人员及装备配备，加强训练与考核，提高救援处突能力。加强专业救援队伍、企业救援队伍及社会救援力量的战备训练，做好常态化理论知识、装备实操培训，切实提高应急救援人员的业务素质。严格按照标准要求及规定周期，做好救援物资装备的维护保养，确保装备工具可靠有效。组织各类应急救援队伍联演联训，贴近实战要求，检阅锻炼应急队伍实战能力，提高应对和处置突发自然灾害能力。
5.加强抢险救援救灾物资储备体系建设
按照“以人为本、统一调度、各司其职、分级负责、合理采购、分类储存、资源共享”原则，建立以政府（部门）为主导，以消防队伍及高危重点骨干企业储备为主体，通过协议储备、依托企业代储、生产能力储备等多种方式，构建多元救灾物资储备体系。健全完善应急物资储备、管理、调拨、紧急配送及补充补偿机制，建立“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的应急物资调配机制。按照“防大汛、抢大险、救大灾”目标，推进凤冈县应急救援物资储备中心、镇（街道）级、村（社区）级应急物资储备库以及经济技术开发区应急物资储备库建设，优化丰富救灾物资储备种类，充实物资数量，加强物资储备库规范化管理。建立物资储备台账数据库，提高物资储备库信息化管理水平。
6.强化应急演练
强化各级主管部门对行业领域突发事件应急演练的管理和指导，促进应急培训和演练向标准化、常态化、实战化转变，突出应急演练的针对性、实战性、衔接性、教育性。加强非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等高危行业产业企业生产安全事故应急演练，敬老院、养老服务中心、医院、学校、商场、剧院、市场等人员密集场所消防安全应急演练，高层建筑着火及高空坠落、地质灾害、防洪度汛、水域救援、避震、防暴处突、疫情防控等重点灾情应急演练。通过组织经常性的专项演练和联合演练，提高应急救援队伍处突救援实战水平，优化改进应急预案质量，提升干部群众安全应急、防灾减灾意识及防火灭火、疏散逃生、自救互救能力。
专栏4推进应急能力现代化
重大改革：构建高效的指挥调度体系；推进应急救援体系和能力现代化
重大政策：构建高效的指挥调度体系；建立健全应急预案管理体系；加强应急救援队伍建设；加强救援队伍能力提升；加强抢险救援救灾物资储备体系建设；强化应急演练
1.凤冈县城镇“大数据”应急服务中心建设项目
2.应急救援指挥中心建设项目
采取与企业、社会救援力量共建模式，建立应对非煤矿山、危险化学品、地质灾害、烟花爆竹等灾害事故的应急救援指挥中心。
3.新建森林消防专业队伍工程
新建森林消防专业队伍1支，建设专业队伍营房2000平方米，营区9000平方米；配备以水灭火队伍装备1支，以水灭火车辆5辆，水源地5处，通讯指挥车等其他防火车辆6辆。
4.微型消防站工程建设工程
中心城区布置260个微型消防站，在提升镇（街道）消防能力。
5.县级综合应急救援基地建设项目
县级应急救援实训基地建设工程项目占地面积16600平方米，建筑面积5000平方米，为应急救援队员专业救援学习和训练提供建设工程专用场地和物资，预计每年培训300人。
6.紧急医学指挥调度中心建设项目
建设紧急医学指挥调度中心。整合我县医院资源，组建可辐射全县的县、镇（街道）、村（社区）紧急医学救援队伍。
7.救援物资储备中心建设项目
建设凤冈县应急救援物资储备中心，建筑面积13363.08平方米，建筑占地面积3561平方米，建成中心办公楼1栋和物资储备仓库3056平方米。
8.凤冈县国家粮食安全储备基地建设项目
新建凤冈县国家粮食安全储备基地，项目建设占地面积15亩，总建筑面积10000平方米，包括化验室、厨房、职工食堂、办公室、物资储备仓库。储备稻谷、菜籽油、小麦、食盐等，以保障凤冈县城及各镇（街道）粮食安全。
9.水库应急抢险物资现场储备点建设工程。
有水库的镇（街道）新建1个水库应急抢险物资现场储备点，实现全覆盖。
10.凤冈县防灾减灾和应急救援宣传教育中心建设项目。
建设凤冈县防灾减灾和应急救援宣教中心，融宣传教育、展览体验、演练实训等功能为一体。占地面积20000平方米，建筑面积8200平方米，主要建设多媒体等宣教设施，预计建成后每年受训10000人，为全县居民提供防灾减灾学习平台。定期组织开展应急演练，面向社会公众开放，为社会公众提供宣传培训、灾害情景体验及安全技能培训等。通过应急演练推动县、镇（街道）建设防灾减灾科普宣传教育。
11.森林防火宣传教育工程
建设防火检查站15处，新增宣传设备15套，宣教室、展览室5处，宣传碑、牌120块，宣传栏75个，宣传车5辆，每年度编写、制作《森林防火宣传手册》、森林防火连环画、教材读本、吉祥玩具、宣传海报等宣传资料。
12.全国综合减灾示范社区创建工程
按照全国综合减灾示范社区创建标准，巩固推广已建全国综合减灾示范社区经验，新创建全国综合减灾示范社区1个。
由县应急管理部门牵头实施的“十四五”应急管理体系建设重点工程项目见附件。
四、保障措施
（一）强化组织领导
（二）完善投入机制
（三）强化政策保障
统筹谋划应急管理、安全生产、综合防灾减灾救灾政策措施，着力破解影响应急管理发展的重点难点问题。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、重大灾害治理、避难场所建设等政策。推进企业安全生产责任保险制度，健全完善应急救援物资装备征用补偿机制。提高应急管理信息化、数字化、智能化水平，推进应急管理体系和能力现代化。
（四）强化监督与评估
附件：凤冈县“十四五”应急管理体系建设重点工程和重大项目
项目名称
建设性质
工程
目标
建设规模及建设内容
责任单位
预计投资
（万元）
应急救援能力深入建设
新建
提升应急救援装备水平
应急装备建设
县应急局
500
上级专项资金
凤冈县应急救援实训基地项目
提升救灾能力
占地面积16600平方米，建筑面积5000平方米，主要建设应急救援训练基地，为应急救援队员专业救援学习和训练提供专用场地和物资，预计每年培训300人，能有效提升我县应急救灾能力。
1000
凤冈县应急救援物资储备中心项目
建筑面积13363.08平方米，建筑占地面积3561平方米，项目建成后预计成效：中心办公楼1栋和物资储备仓库3056平方米。
5110
凤冈县防灾减灾和应急救援宣教中心项目
提高防灾减灾知识普及率
占地面积20000平方米，建筑面积8200平方米，主要建设多媒体等宣教设施，预计建成后每年受训10000人，为全县居民提供防灾减灾学习平台。
2000
应急避难场所升级改造
改建
县教育局、县应急局
4318
凤冈县安全隐患排查治理综合监管系统项目
提升综合监管能力
建设县、镇（街道）、村（社区）、组（小区、楼栋）安全隐患排查治理综合监管系统，项目建成后预计成效为建成1个监管平台，1000个监管终端。
水库应急抢险物资及现场储备点
提升抢险能力
购买应急物资及有水库的镇（街道）新建一个应急抢险物资现场储备点。
400
应急救灾资金
地址：凤冈县龙泉街道政通路县人民政府大楼联系方式：0851--25225108政府网站标识码：5203270003
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