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一、如何正确理解“新常态”与“三期叠加”
从经济发展规律的角度来看，要求我国经济增长速度换挡。改革开放30多年来，我国GDP保持年平均近10%的高速增长，2013年经济总量达到58.8万亿元人民币。我国已是世界第二大经济体，经济总量巨大，保持高速增长面临生产要素供给约束。以劳动力要素为例，我国人口结构和劳动力供求状况已发生根本变化，2012年首次出现劳动力数量和占比双降，人口老龄化趋势还将进一步加剧，难以支撑两位数的高速增长。从国际经验看，经济发展到一定阶段后，各国经济增长速度都出现不同程度回落。例如，第二次世界大战后日本、韩国先后经历了23年和36年的高速增长时期，GDP年均增速分别为9.7%和8.02%，其后经济增速约下降一半。面对经济增长速度换挡，我们必须深入研究和自觉遵循经济发展规律，在经济增速换挡中把握好调整的合理区间，提高经济发展的质量和效益。
加快经济结构战略性调整是应对经济形势深刻变化的迫切需要。长期以来，制造业是我国经济发展的“火车头”，为创造中国经济奇迹提供了重要支撑。但我国制造业发展模式总体上较为粗放，带来一系列问题。例如，产能过剩问题突出。2013年前3季度工业企业产能利用率处于2006年以来的历史低位，也低于国际公认的正常水平。其中，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏等行业主要产品产能利用率不到50%。制造业产能过剩，导致资本回报率下降和边际产出下降。同时，制造业粗放发展还带来大量资源、生态、环境问题，单位GDP能源消耗较高，水、大气、土壤污染严重，生态环境恶化。如果现在不拿出壮士断腕的决心和勇气，将来付出的代价就会更大。面对发展形势的深刻变化，我们必须加快推进经济结构战略性调整，把经济发展与结构调整、改善民生、生态文明建设有机结合，实现可持续发展。
消化前期刺激政策是维护国家经济金融安全的必然要求。前几年，为应对国际金融危机冲击，我国出台一揽子刺激政策，为我国经济稳健增长和世界经济复苏作出重大贡献。但大规模刺激政策也产生一些负面效应，如金融资本脱实向虚、企业债务偏高、地方融资平台等部分领域和环节潜在风险积聚等。高负债率、高杠杆率条件下的发展意味着对未来的透支，会给经济可持续发展埋下风险隐患。面对这种情况，我们必须牢牢把握经济发展主动权，妥善处理保增长和防风险的关系，推动经济实现更有效率、更有质量的发展。
二、“新常态”下需要我们深化改革
从“三期叠加”到经济发展新常态，既是机遇，也是挑战。同志指出：“面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。”要牢牢抓住大有可为的重要战略机遇期，坚持用深化改革的办法破解经济发展中的体制性、结构性矛盾。要通过推进重点领域和关键环节改革，使市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好地发挥政府作用，促进我国经济持续健康发展。我们应该从以下四个方面狠抓落实，使经济政策的改革力度不断加大。
首先，必须坚持让市场起到有效配置资源的作用。要做到以下方面：一是坚持实行简政放权的原则，最大限度地减少许可、审批和资质认定，激发市场主体投资创业的积极性，为经济转型提供不竭动力。二是加快完善有效的现代市场体系。建立公开透明的市场规则，按照负面清单的思路制定统一的市场准入规则。深化要素市场改革，建立能够反映稀缺程度和供求关系的价格体系，把提高资源配置效率与促进经济增长结合起来。三是不断增强微观主体活力。依法保护各种所有制经济公开、公平、公正参与市场竞争，鼓励非公有制经济进入服务业和高技术领域。四是扩大对内对外开放。积极主动地推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。坚持“引进来”和“走出去”相结合，鼓励外资参与境内并购重组，放宽境内居民境外投资限制，确立企业和个人对外投资主体地位。
其次，积极促进市场与企业提高创新活动。一是要不断地深化教育方面的改革，加速人力资本积累。充分发挥人力资本的创新源泉作用，为传统产业升级换代和发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造等产业夯实基础，提高劳动生产率和全要素生产率。二是要完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。坚持技术创新的市场导向，强化企业在技术创新中的主体地位，完善风险投资机制和商业模式，促进科技创新转化为经济发展的动力。三是要促进科技与金融结合。加强知识产权运用和保护，充分发挥资本市场对创新创业的支持作用。
第三，坚持经济可持续发展的原则。一是加快建立保障经济可持续发展的体制机制。建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系，严格落实节能减排目标责任制，强化指标约束。二是积极地发展绿色经济和循环经济。推广低碳技术，发展新能源和可再生能源，加强水污染、大气污染、固体废物污染和城市交通拥堵防治。三是积极地保护生态环境。积极应对全球气候变暖，继续推进天然林保护、退耕还林、退耕还牧等生态工程，促进经济与环境协调发展。
关键词：城市群；国际；产业结构；经验
一、引言
城市群是多城市聚集产生的形态，是城市发展到成熟阶段的产物。从全球来看，城市群的概念最先提出于19世纪九十年代，并在20世纪初形成初态城市群，在20世纪中叶逐渐发展成熟，城市从中心区分化发展到多城市集聚的状态。生产力的不断提高成为促进城市群发展的主要动因，随着经济的发展单个城市的自我发展已经不能满足经济发展的需要，完善的城市体系有利于城市自身的发展和区域发展，故一系列不同规模等级的城市聚集形成城市群。
城市群内的城市之间通过交通、网络等多种方式相互联系，帮助城市间生产要素流通，对城市间的协作与沟通有极大的促进作用。现代城市群发展过程中逐渐呈现网络模式，形成以大都市为核心、多中心并存的网络体系，产生协同效应。城市群的形成对各城市产生一系列优势，如生产专业化、经济一体化、共享市场与资源等等。同时，一般城市群都会存在核心城市，核心城市会将部分基础产业外移，带动城市群中其他小规模城市的发展。以城市群的形式生存大大增加了城市群内城市，尤其是中小城市的市场竞争力，城市群作为一个整体，具有较为全面的市场功能和经济实力，其综合竞争力远远超过相应单个城市独自发展的总和。
随着城市化的不断推进，城市的城市群化已经成为经济发达国家的城市发展重要趋势。区域城市群在国际竞争中具有明显优势，可以有效降低生产成本并提高生产效益，多数国家将城市群作为其参与全球各产业竞争的主要单位，因此城市群地建立在各国的城市发展目标中占据越来越显著的位置。美国、欧洲等经济发达地区城市群形成较早，至今发展较为成熟，全球范围内经济发达的大型城市群大多属于这些经济发达国家。本文将对国际范围内成熟城市群进行分析，总结其基本特征、形成原因、产业结构等，探讨其共性，从而为我国城市群的发展提供宝贵的经验。
二、全球城市群分析
（一）美国东部的大西洋沿岸城市群
美国大西洋沿岸城市群又名“波士华”（Bosh-wash）城市群，它是世界上面积最大、发育最成熟的城市群。该城市群占美国国土面积1.5%，人口占22.5%，人口密度较高，城市化水平达90%。纽约为该城市群的中心城市，华盛顿、费城、波士顿、巴尔为其余四个核心。
1.形成原因：历史原因方面，美国的发展始于东部沿海地区的三个州，英国殖民者在那里最早建立了殖民地，具备发达的网络交通，人口劳动力，为城市群的发展奠定了基础。海陆空三大交通系统的完善也是城市群形成的主要原因，该地区海上交通便利，带来了充足的资本与劳动力。铁路网、公路网十分密集的交通系统可以使港口货物在一天之内运达北美市场，高效运作。航空线路繁忙，海陆空齐头并进。
2.产业结构：美国大西洋沿岸城市群五大核心城市产业结构为互补型，集聚效应较高，具有超强竞争力。纽约作为金融中心和商贸中心，波士顿形成了与“硅谷”齐名的高科技聚集地，费城发达的交通运输业使其成为城市群核心交通枢纽，华盛顿市是全美政治中心，巴尔国防工业发达，也是南部卫生服务基地。
总的来说，北美大西洋沿岸城市群为“核心带动型”：纽约金融中心带动作用，其他城市错位发展，协同作用，各城市主导产业各不相同。
（二）北美五大湖城市群
北美五大湖城市群以芝加哥为中心，以蒙特利尔-多伦多-底特律-芝加哥为轴线，包括芝加哥、多伦多、底特律（已破产）等11个都市区，集中了20多个人口100万以上的特大城市。
1.形成原因：该城市群围绕北美五大淡水湖，运河与天然水道丰富，航运能力强。尼亚加拉瀑布水能资源潜力大，水力资源丰富。五大湖沿岸矿产丰富，煤矿、铁矿富集，重工业发达。适宜的气候造就了发达的畜牧业，芝加哥的乳品生产因此发展迅速。
2.产业结构：将保护继承传统特色产业和现代化产业转型有机结合，紧跟市场趋势，产业结构不断优化。芝加哥将继续作为美国的重要金融中心，期货市场，提供金融服务。加拿大多伦多的飞机制造业是支柱产业。匹兹堡等不断进行产业升级，金融业服务业比重逐渐优化上升。该城市群制造业聚集明显，主导产业单一性较高，依赖整个生产销售网络。优越的自然环境大大增强了各个城市之间的交通互联，水运、水力、煤铁矿、工业、畜牧业带动了经济发展。
（三）日本太平洋沿岸城市群
日本太平洋沿岸城市群以东京为中心，包括大阪、静冈、名古屋、北九州的长崎等都市区，占日本总面积的6%，总人口的61%。该城市群从明治维新前的政治文化中心发展至今，形成综合功能的东京都市圈，已经成为亚洲较为著名的城市群之一。
2.产业结构：东京的金融业较为发达，在世界范围内排名较前，可以较好带动城市群的金融发展。名古屋港是日本的五大国际贸易港之一，方便了城市群的物流产业和产业供应及进出口。东京还集合了日本大量的制造业和著名高校，为工业的发展提供了强劲的技术与人才支持。该地区人口集中，高科技产业、工业和出口外贸业发达。
3.特点：日本产业空间格局十分鲜明，由于国土狭窄，导致人口主要集中在平原地区，大城市群也在这些平原出现。城市群内部产业高度一体化，内部物流量高，城市群间物流量很低。产业空间分布逆序圈层化。有中心往外第三产业依次减少。产业空间结构政府主导。在这样资源有限的国家如果不能集约发展，那么将造成严重的资源浪费与经济衰退。
（四）英国中南部城市群
以伦敦为中心，由伦敦、伯明翰、利物浦和曼彻斯特四大都市带组成，其面积4.5万平方千米，占国土的18.4%，人口3665万，占总人口的62.7%，该城市集中了英国经济总量的80%。伦敦位于泰晤士河出海口，海运便利，伦敦希思罗国际机场是全英国乃至全世界最繁忙的机场之一，在全球众多机场中排行第三。
1.形成原因：英国作为首批进入资本主义的国家，发展历史悠久底蕴深厚，首都伦敦集中了大量资本和人才。同时，伦敦及周边地区具有较为悠久的工业历史，具有发展城市群发展产业的条件，从而辐射周边地区共同发展工业。
2.产业结构：该城市群的中心城市伦敦具有较为明显的第三产业，尤其是金融业优势，聚集了以英格兰银行为中心的众多历史悠久、实力雄厚的金融机构，整体实力名列前茅，市场规模堪称世界第一，其保险市场是世界上最大的保险业中心。作为历史工业优势地区，英国第二大城市伯明翰为重工业中心，利物浦造船业发达，轻工业和通讯产业发展迅速。曼彻斯特是英格兰主要的工业中心和商品集散中心，也属于金融中心城市。
（五）欧洲西北部城市群
以巴黎为中心，以鲁尔区、巴黎、鹿特丹和阿姆斯特丹四个大都市区为核心，地跨法国、荷兰、比利时、卢森堡、德国等多个经济发达国家，总面积14.5万平方千米，总人口4600万，其中人口达10万以上的城市有40座。
1.形成原因：历史上看，欧洲大陆各国家资本主义发展早，经济发达，产业成熟，冷战结束后欧洲内部合作尤其是经济合作日益紧密，为发展经济国与国之间界限不断模糊，使得跨国界的城市群形成。便利的交通也是城市群形成的重要原因，巴黎的戴高乐机场是欧洲第二大中转平台，仅次于伦敦的希斯罗机场。国际铁路联通整个欧洲大陆，铁路交通十分便利。荷兰的阿姆斯特丹港和鹿特丹港运力惊人，发达完善的交通系统使货物可以在10小时以内运抵西欧每个市场。连接英国和法国的欧洲海底隧道，极大地加强了该城市群与欧洲大陆的联系。
3.特点：分散性、独立性、低密度--规模适中、环境优美、历史悠久。城市化水平高到80%，但是人口数量始终控制在合理范围，没有典型城市化过程中逆城市化这一步，长期处于城市化阶段。“保护旧城区，重建副中心”是主要扩张方式。国家对于城市的规划，地方政府能够坚定地贯彻执行。政府十分尊重民意，人民反对的项目就可能不是一个好项目。绝对不以牺牲环境来换取市政政绩。
三、总结
从城市群的发展与现状来看，因历史、地域、风俗等各种因素影响，城市群的发展道路各不相同。由于技术限制，城市群在发展早期受自然环境影响大。随着交通、通信技术、金融产业等发展，人文科技因素对城市群的发展起到越来越大的作用。城市群的形成需要较高的工业化水平作为动力，发达的交通网络设施作为支撑，核心城市的辐射效应作为带动，政府的规划和政策支持作为保障。城市群的发展要积极利用自身区位、人口等优势，如沿海地区的港口物流优势、人口密集大都市的人才储备优势等，从而发展适合自身地域的城市群。
从产业结构上看，城市群大多从工业发展开始，后期逐渐向三产业发展。核心城市集聚金融、专项管理服务等第三产业，第二产业向周边城市转移，并且随着城市化水平的不断提高，各城市将保护继承传统特色产业和现代化产业转型有机结合起来，并在此基础上各城市产业之间职能分工合理，有效提升了城市群整体经济实力。城市群中各城市的协调发展、产业配合也十分重要，如美国城市群的分布对国家经济均衡发展起到了重要作用。但是城市群的发展也遇到过度发展、资源浪费、结构失衡、环境污染等众多问题。中国作为一个新兴的发展中国家，应当主动借鉴国际化城市群的经验，取其精华、去其糟粕，发展繁荣、集约、自然环境友好型的可持续发展城市群。
参考文献：
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论文摘要：20世纪末以来，经济全球化的速度明显加快。由于经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的，它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸，因此，广大发展中国家在这一过程中处于相对不利的地位，面临较大的困难与挑战。
2O世纪末以来，经济全球化的速度明显加快。由于经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的，它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸，因此，广大发展中国家在这一过程中处于相对不利的地位，面临较大的困难与挑战。
一、从发展中国家的角度审视经济全球化
1．发达资本主义国家对经济全球化问题的主流看法为，目前世界范围内展开的经济全球化实质就是世界范围内的市场经济化。他们主张在世界范围内最大限度地减少政府对经济的干预，充分发挥价格和利润在市场中的作用，建立一种完全竞争的市场模式，而经济全球化通过市场这只“看不见的手”使各种生产要素或资源在全世界范围内自由流动，从而实现生产要素或资源在全球范围内的最优配置。广大发展中国家则从自己的国际利益出发，对于经济全球化提出了自己的解释。他们认为目前正在进行的经济全球化是由发达资本主义国家为先导和主体的，其实质就是资本主义的全球化，即资本主义生产方式全球化以及与资本主义生产方式相适应的生产关系与交换关系全球化。这是一场有利于西方发达国家的国际经济秩序全球化，其受益者主要是美国和其他发达资本主义国家。
2．从经济全球化的发展进程看，发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮，而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看，发展中国家始终处于弱势状态，不占主导地位，更不是经济全球化的主体，并且这种关系在21世纪一个较长的时期内不会发生变化。在经济全球化的条件下，生产一体化、市场世界化、贸易投资自由化以及资本流动国家化打破了民族国家的固有界限，使世界各国形成了一个相互依存、相互制约、相互联系的整体。特别是以信息技术为代表的新技术革命促进了信息产业的发展，高科技手段加快了产业结构的调整和转移，使国际经济全球化或者一体化进程加快。在当今世界上，几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济而独立发展，自行运转。任何一个国家的经济发展都是整个世界经济的一个有机组成部分，并且在此基础上形成了经济、政治、文化、意识形态等多方面的错综复杂的关系。
3．对于发展中国家来说，经济全球化对于他们的影响已经远远超出了经济领域，跨人了政治、道德、文化等领域。从全球化与发展中国家的关系来看，经济全球化不仅仅是经济利益和经济关系，而且涉及更为复杂的政治制度、意识形态和文化观念等领域的冲突。
二、经济全球化对于发展中国家带来的积极影响
1．经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。
2．有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用。
3．经济全球化有利于发展中国家发挥比较优势，开展对外贸易。经济全球化的发展、贸易自由化程度的提高及贸易壁垒不断下降，有利于发展中国家开拓国际市场，发展对外贸易。
4．有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革。
三、经济全球化过程中发展中国家面临的挑战
1．经济全球化极大地增强了发展中国家经济的不稳定性。经济全球化使得世界范围内的各国经济紧密地联系在一起，在经济全球化的过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依赖度已经超过30％，个别国家则达到了50％一60％。在这种环境下，经济波动和经济危机的国际传染便成为经常性的和不可避免的事情。自90年代以来，随着各国账户的逐渐开放，不少国家(尤其是发展中国家)货币政策的独立性都受到了严重的挑战。1997年泰国的汇率危机很快就传染到整个东南亚地区以及韩国和日本，从而形成严重的地区金融危机，随后又波及俄罗斯以及整个拉美地区，形成了事实上的全球性金融震荡。国际游资的存在肯定是全球经济不稳定的重要归根源之一。自60年代起，尽管各国的经济学家一直在探索对国际游资的监管方法，许多深受游资之苦的国家也曾努力加强资本管制。但总体而言，这些探索和努力的收效并不明显。一个根本的原因就在于，在全球经济、贸易迅速一体化的情况下，资本管制的有效性正在不断下降，国际游资可以利用各种渠道方便地绕过或躲避资本管制。因此，发展中国家国内经济稳定与否，就不仅取决于国内因素，而且受到国际因素的巨大影响。
2．经济全球化使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，加剧了发达国家和发展中国家的经济发展不平衡。这种不平衡主要表现在发达国家和发展中国家之间的差距越来越大。经济全球化本质上是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，同时使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，导致贫富差距的加大。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，但有两个因素不容忽视。其一，是经济全球化的利益分配不均衡。虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益，但并不意味着利益均沾。因为事实上，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势使它们在价格制定方面具有主导权，不可避免地会使它们在与发展中国家进行交换时获得更多的利益。其二，是名义汇率下降导致的国民生产总值名义值的减少。在过去10多年里，由于种种原因，许多发展中国家的名义汇率出现了不少程度的下降。在一些发生危机的国家，货币的名义贬值自然使国民生产总值的名誉值减少。况且，由名义贬值引起的实际贬值又将导致贸易条件的恶化，进而在国际交换中付出更大的代价。
3．经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。
4．环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到不安和对未来信心不足。虽然我们不能把环境恶化的责任简单地推到全球化头上，然而，正是在这个全球化时代，“家园问题”变得越来越严重。市场化特别是发展中国家建立在过度消耗资源基础上的市场扩张、城市化、财富的不合理分配、富者的过度消费及其消费模式的“传染”、“普及”效应，是地球环境退化和恶化的主因。经济全球化意味着世界劳动分工和布局的大转移，发达国家已专注于高附加值的非污染的知识产业，而发展中国家则成了工业制成品和资源密集实物产品的主要产地，成了全球环境代价的主要承受者。许多发达国家和全球性公司不但没有为地球环境恶化承担更多责任，反而自私地推卸责任。这就使得发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾变得日益尖锐。
四、发展中国家应对经济全球化的主要措施
1．促进地区经济一体化，加强联合自强的趋势。目前的经济全球化过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化的过程中获得尽可能多的经济利益，广大发展中国家应团结一致，开展“南南合作”，推动“南北对话”。
并且在地域相同或情况相似的国家中，实行地区经济一体化，彼此开放市场，共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家的联合自强也会变得越来越重要。目前，亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织，如东南亚的东盟，中东的海湾合作委员会，非洲的“西非经济和货币联盟”、“东南部非洲共同市场”、“南部非洲发展共同体”、非加太集团，南美的“共同市场”等，都显示出了很强的生命力，在经济全球化的过程当中给了发达国家有力的回击。为了有效维护自身利益，发展中国家要敢于、善于对现存的不合理国际经济旧秩序进行有理、有利和有力的斗争，迫使发达国家在制定全球化规则时更多地考虑发展中国家利益，削减发展中国家债务，对发展中国家开放市场和技术。
2．维护国家经济主权，保证经济安全。在今后一个相当长的时期内，增强综合国力是发展中国家迫在眉睫的首要任务。其中最主要的是坚持扩大开放，努力发展社会生产力。还要在加速本国科技进步的同时，积极引进国外先进的科学技术，发展高新技术产业，改变不合理的国际产业分工结构。发展中国家应掌握对外开放的主动权，提高对外开放程度，降低对外依赖程度。应加快对外开放步伐，提高对外开放的质量和水平，拓展更加广阔的经济活动圈。与此同时，要注意防范经济的对外依赖性，消除威胁国家经济安全的隐患。发展中国家还应进一步积极参加国际性经济组织或参与它们的活动，争取在国际经济舞台上的发言权和世界经济规则的制定权。
关键词：中小城市；经济发展；问题；对策
一、目前我国中小城市经济发展中存在的问题
1、不合理的产业结构
中小城市的产业机构的不合理之处具体表现为以下几个方面：（1）基础产业与加工工业之间的比例失调。一方面是加工工业出现产品大量积压的情况，另一方面是基础产业滞后，能源、交通等制约着加工工业的改进。两者之间没有起到很好的相互促进的作用。（2）城市产业结构的额趋同化。存在着产业的低水平重复建设的问题，而一些有着旺盛需求的产业却又不具备相应的生产力。（3）新兴产业由于投资的力度小，水平不高、规模也小，不能很好的适应经济发展的现实要求。
2、第三产业发展滞后
在我国，第三产业的发展的比重整体偏低，这一问题在中小城市中表现的更加明显。在中小城市，第三产业多分布在餐饮、运输等一些传统的流通股产业之中，而在社会大生产服务的医疗、教育等方面的服务才刚刚起步，这些都在之间或间接的制约着中小城市经济的进一步快速发展。
3、城市基础设施建设落后
在基础建设方面，中小城市存在的问题是一方面超强度开发旧城区，各种违法用地情况等屡禁不止，另一方面盲目的扩大新区，浪费应有的土地资源。由于这种基础设施建设的落后性和盲目性整体上破坏了城市的环境和布局，出现了环境污染、交通拥挤以及布局不合理等问题，在降低人民生活质量的同时也阻碍了城市经济的健康快速发展，甚至还带来了各种社会问题。
二、有关促进我国中小城市经济发展的几点对策与建议
1、户籍制度的逐步放宽，解决有关人员流动的制度约束问题
2、社会保障体系建立步伐的加快
3、城市就业改革的积极推进
中小城市的就业改革就是积极鼓励农村剩余劳动力向该地区转移和流动。在这一过程中，政府有关部门首先要做好服务，通过提供各种及时的市场职位供求信息来吸引和促进农村剩余劳动力的顺利就业和有序流动。另外，要结合社会保障制度和户籍制度，改革目前城乡就业分割的就业局面，通过在部分城市推进统筹就业的同时逐步建立起城乡一体化的就业和劳动力市场体系。要以社会化、市场化、产业化为方向，引导劳动者逐步转变就业观念，通过多种就业方式的发展和各种就业创业的优惠政策千方百计的来扩大中小城市人群的就业。
4、基础设施建设的加强以及投融资体制的完善
在基础设施建设上，与大城市相比，中小城市的建设规模则相对要小，但是建设的效益却比大城市要更加的明显。所以，在目前市场经济的条件下，中小城市可以通过多种渠道为基础设施的建设投融资，这其中包括国外资本、财政性资金、企业和私人资本以及银行的信贷资金等。另外，在基础设施的投融资过程中还可以通过适当的吸引民间资本来进行控股，利用不同资本的不同运作特点是他们充分发挥出在中小城市经济发展过程中的独特作用。此外，由于投融资渠道的多样化和多元化，政府也有必要发挥其在标准制定、检查监督以及项目的法制化管理方面的责任，并通过采取招标拍卖、BOT、TOT等方式提高城市基础设施投资的效益和效率。
三、结语
整个城市化体系的基础是中小城市的发展，同时中小城市的发展也是我国由传统经济向现代化的市场经济发展的重要纽带和桥梁。可以说，中小城市在现代市场经济和现代社会发展的时代浪潮中发挥着重要的基础地位，因此解决目前存在的一些现存问题，适应宏观经济结构调整的趋势，形成先进的生产力并实现跨越式的发展。
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“我们在发展过程中致力于紧密结合知识创新、技术创新与区域创新,与国家创新体系各单元联合合作,推进科技成果转移转化,融入经济社会创新价值链。”纳米所党委书记刘佩华说。
苏州纳米所的实践是一个缩影。近年来,我国科技发展面向世界高技术前沿,面向国家战略需求,自主创新步履铿锵,科技创新作为经济社会发展“新引擎”、“发动机”的作用进一步凸显。
过去,我国科技与经济“两张皮”问题严重,科技对经济社会发展贡献率较低。党的十明确提出实施创新驱动发展战略,指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。
大亚湾中微子实验发现新的中微子振荡;发现量子反常霍尔效应;“神威蓝光”千万亿次计算机成功应用;量子通信与量子计算研究取得突破;北斗导航系统建成并提供服务……我国取得了一批国际领先、振奋人心的重大成果。
“经过多年积累,我国逐步从跟随者变为并行者,一些领域已有领跑能力,成为具有重要影响的科技大国和创新大国。”科技部部长万钢说。
科技支撑发展,创新引领未来。随着科技创新能力的不断增强,科技进步的贡献率越来越高,从2001年的39%提高到目前的51.7%,对国家经济社会发展的支撑作用不断凸显——
高档数控机床与基础制造装备、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机……为了抢占未来国际科技竞争的制高点,我国实施了16个重大科技专项,加速推进了一些重大创新成果的成功应用和产业化,其中民口重大专项累计申请专利4万多项,制定标准几千项。
我国信息产业是在全球经济化和全球信息化的浪潮背景下展开的，国际产业转为我国参与国际信息产业的分工提供了机遇，信息产业在全球经济结构调整中发挥的主导作用，代表了世纪交替时期产业结构调整的走向。从外部环境看，发达国家是在工业化之后推行信息化的，而我国是在工业化和信息化“双封逼近”的背景下，通过国民生产总值的再分配，向信息产业倾斜，实现要素的间接转移来发展信息化的。也有学者认为，中国的信息化“是一种在国际环境影响下，受外部冲击的逼迫而引发的变革，是对现代性之外部挑战的回应”。从内部环境看，通过自身的改革开放，一方面积极融入世界信息产业的分工，延伸国内产业链；另一方面充分利用信息技术促进国内传统产业升级换代，为经济的发展提供了一个新的历史机遇，经济的增长方式由粗放向集约转变。在我国尚未完成工业化的条件下，瞄准信息技术的跳跃发展和广泛渗透性特征，努力通过推广应用信息化经济的发展进程，能够通过发挥后发优势和比较优势来实现跨越式发展。
二、我国信息产业发展的现状和成就
1、信息产业实现了跨越式发展
2、软件产业成为推动经济社会发展的战略性先导产业
我国软件产业从无到有，从小到大，经历了70年代的萌芽，80年代的起步，90年代的成长，2000年以后的快速发展四个阶段。年均增长速度超过30%，产业销售收入从2000年593亿元增长到2007年5834亿元，增长了8.8倍；软件出口由2000年的4亿美元上升到2007年的102美元；软件从业人员达148万人；软件产业规模在全球软件产业中的份额，已由2000年的1.2%提升到2007年的8.7%，产业规模达到5834亿元，居世界第四位。
三、我国信息化产业和信息化经济发展的特点
1、坚持走适合中国国情的发展道路
信息化采取什么发展道路，是信息化建设能否取得成功的关键。我国是政府推动下的国内市场型，即政府引导下的国际信息产业引进，一方面，通过参与国际分工，延伸产业发展链；另一方面，用信息技术促进国内产业的升级和改造，形成了以政府指导下市场换技术的发展模式。
2、发挥社会主义制度优越性的政府主导模式
信息化建设在政府主导下进行，在这一点上，无论是我国政府还是发达国家的政府，其做法根本是一致的，政府的主导方式来自于政策和法律。政府的政策导向与经济手段上的有力扶持，逐步形成了具有中国特色的、行之有效的信息化发展思路，即：始终以我国工业化发展的现实状况作为信息化建设的出发点；信息化走向市场化的发展采取逐步推进模式；政府的宏观调控与政策制定的前瞻性，有利地保证了信息化每一阶段所取得的成果。同时政府的宏观调控使得我国的信息经济能够保持一个稳定的速度发展，既避免了信息经济发展过快带来了经济泡沫，也避免了信息经济发展过慢而阻碍信息产业的发展。
3、通过自主创新来构造新的产业链
四、我国信息化产业和信息经济的发展趋势
1、信息化以成为国家发展战略的首选
全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。为了巩固或取得更加有利的国际分工地位，世界各国纷纷推出了自己的信息化发展战略，并不断注入新的发展内容和投入巨额资金。发达国际侧重于技术、标准和法规的制定，发展中国家则侧重于方针政策的落实。我国从国家到地方，各层面纷纷确立信息化的发展战略，尤其是2006年提出的《2006-2020国家信息化发展战略》是覆盖我国现代化建设全局的战略措施，使作为信息化基础的信息产业站在了一个新的发展高点上。
2、信息产业化与全球经济化紧密结合
国际产业转移加快了经济全球化进程，也极大推进了我国信息产业的发展，突显了国际分工及区域产业链越来越紧密的互相趋向。由于发达国家的信息技术在工业和服务部门已经相当成熟和普及，在产业转移过程中必然带来信息技术的扩散，全球化市场和技术的相互依赖已成为必然。因为与传统的国家间产业分工的不同，（始于二十世纪90年代）国际分工变现出内容多层次、主体多元化，实现方式多样化的特征，形成了一种全球产业高关联度和复杂程序化的产业链。
五、结束语
摘要德国经济发展过程显现出一些鲜明的特点，比如其工业化与城市化就紧密地联系在一起。工业化与城市化共同发展，共同进步。本文试就德国城市化、人口流动特点，以及经济比较均衡发展问题，作初步探讨。
关键词城市化人口流动经济发展
德国城市的兴起与工业化几乎同步进行。19世纪中期，大批劳动力从农村转移到城市，加快了德国工业化和城市化发展进程。同欧洲其他发达工业国家相比较，德国的城市化有着突出的特点。国内学者普遍将德国这一时期的城市化进程划分为三个阶段①：
第一阶段：1815-1840年是城市化兴起的准备阶段。
第二阶段：1840-1871年德意志帝国建立是德国城市迅速发展的阶段。
第三阶段：1871年德国建立至第一次世界大战前是德国城市化极大繁荣和发展的时期。
一、德国迅速城市化的主要动力
1．农业革命促进了是德国城市化的进程。首先农业革命解放出了大量剩余劳动力，并且工厂大工业的建立，增加了对劳动力的需求，对农村人口产生了很大的吸引力。
2．交通运输业的发展是德国城市化的重要保证。随着公共交通事业的发展，大大扩展了市民的居住范围，城市的空间布局发生了深刻变化，城市范围得到扩大。此外，城市对外交通的发展，使城市对广大农村更具吸引力，城市的物质文化与生活方式也轻而易举地通过交通流线迅速扩散到广大地区。
3．科技教育是德国城市化的重要动力。大量的科研成果和科学发明的出现，在很大程度上要归功于德国的教育改革，教育科技的进步为德国的大工业奠定有利基础，促进了其社会经济的发展，带动了城市规模的扩大和新型城市的出现从而推动了城市化的发展。
4．国内政治的统一加快了德国城市化的发展。19世纪初，德国在经济和政治上均处于落后状态。封建的生产关系和专制度，严重地束缚着生产力，阻碍着社会经济的发展。德国的政治统一极大地推动了德国工业革命，加速了德国从农业国向工业国的变革，也加速了德国城市化进程。政治统一推动了德国社会生产力的变化，对德国的经济和社会发展包括对城市化进程都产生了积极推动作用。
二、德国工业革命时期的城市化对反过来对社会经济的影响
1．城市化推动了农业的发展。德国的城市化促进了作为工业化基础的农业的发展。工业革命之后，随着城市的扩大，城市人口的增加以及城市人口生活水平和生活质量的提高，对农副产品的需求也就随之增长，由此刺激了农业生产的进一步发展。德国东北部地区有很多专门种植土豆和甜菜的专业地区，土豆和甜菜是酿酒和制糖的主要原料。通过专业化生产，能为城乡居民提供多种土豆加工食品和糖类，同时德国还比较重视引进和培育优良畜种，又有优良天然牧场，使畜牧业有很大发展。
2．工业化的发展必然导致产业结构的变化，而产业结构的变化必然导致就业结构的变化，就业结构的变化趋势就是就业结构的城市化，进而形成人口的城市化，也就是城市人口的增加，农村劳动力向城市产业逐步转移和集聚。就城市化本身来讲，表现在生产方式上就是产业结构的大规模调整，即农业剩余劳动力向各非农业部门转移。因此，就城市化与产业结构的关系而言，可以表述为：产业结构的变动体现为城市的变动，城市化的发展带动产业结构的变化，两者之间是一个互相作用的关系。在城市化的进程中，德国的乡村社会也经历了从传统到现代的历史转变，城市的发展提高了农业劳动生产率和农产品的商品化程度，产生了一个巨大的推动力。
3．城市化推动了教育文化事业的发展。随着工业化的推进，对科学技术的要求提高，这在一定程度上就要求在城市或者工业相对发达的地区，增加开设学校，在普及基础教育的基础上，发展科学研究。农村转移到城市的人，积极参与各种类型的职业培训，学习必要的技术专长，从而提高自己的技术水平和改变社会地位。德国能迅速实现工业化、城市化，成为世界经济强国，正是得益于科学教育与生产活动的结合。农村转移到城市的人，为了提高自己的技术水平和改变社会地位，积极参与各种类型的职业培训，学习必要的技术专长。在城市，尤其是大城市，职业培训学校和培训机构也相继建立。在1910年，当时有135.6%接受职业培训，其中工业占39%，商业占6.4%，农业占6%，其余的为一般的职业培训。通过各种形式的培训，农村外流人口和广大就业者的文化水平、技术素质都有明显的提高。
从德国的工业革命时期的城市化也得到了几点启示：首先一个国家的城市化是与它的工业化进程紧密相连的，两者相互促进，共同发展。其次，在一个国家工业化、城市化的进程中，农业的发展占着举足轻重的地位，农业是基础产业，在城市的发展过程中，为城市提供必要的劳动力和基本能源。然后，德国重视教育的发展和国民素质的提高，为社会经济发展提供了大量的必需人才。我国正处于工业化和城市化的快速发展时期，可以借鉴德国这一成功经验。
注释：
①肖辉英.德国的城市化、人口流动与经济发展.世界历史.1997.5.
[1]邢来顺.德国工业化经济――社会史.湖北人民出版社.2004.
[2]肖辉英.德国的城市化、人口流动与经济发展.世界历史.1997.5.
关键词：中国；城镇化发展；旅游经济；促进作用
我国经济水平的提高以及各项政策的出台推动了城镇化发展的进程。旅游业也从无到有，呈现出良好的发展态势。近年来，经济结构发生了很大的变化，第三产业在三大产业中的地位变得越来越重要，成为我国经济发展的新动力，而旅游业也为经济的发展做出了贡献。城镇化发展和旅游业之间到底是怎样的联系，又从哪些方面促进了旅游经济的发展，文中将做详细的解释。
一、城镇化发展的含义
城镇化其实在学术界还没有形成一个统一的概念，但是它大概说的是：某个地区的生产力不断的发展，科学技术水平也得到了进一步的提升，产业结构发生优化。其中城镇化最明显的特点就是摆脱了传统的农业社会形态，进入到工业社会的发展形态，然后再进一步的升级到服务型的社会中，最后所形成的模式就是现代城市型社会。城镇化是一个十分漫长的过程，在整个社会的升级发展过程中，人们的生活方式、以及人口、职业都会跟着产业结构的调整进行相应的调整。
二、中国城镇化发展和旅游经济发展之间的关系
城镇化进程的不断推进会使我国的资本进一步的积累，劳动力水平和消费者的消费方式和消费观念都发生了相应的改变。人们更加注重精神方面的享受，因此旅游业在这个过程中收获了很多的益处，成为近年来发展速度比较快的行业。我国城镇化的发展必然会使居民的经济收入得到一定程度的增加，而第三产业的发展也使人们在这些行业的消费增加，旅游业在第三产业中是最容易被人们所接受的，也是城镇化发展最大的受益者之一。当然旅游业的不断发展也会让消费者的消费方式发生改变。从根本上来说，旅游经济和城镇化发展实际上是相互促进的关系。
2.城镇化发展对旅游经济所产生的影响
城镇化的发展会对旅游经济的发展产生多方面的影响，最主要表现在以下两个方面：
（1）刺激人们的消费，拉动内需
城镇化发展使人们的物质生活条件得到了改善，因此他们的物质需求得到了极大的满足，因此他们把更多的注意力放在精神追求上。因此居民的消费方式和消费观念就发生了很大的变化。旅游业由于自身的特点它可以满足人们精神方面的需求，提高他们的生活质量。因此人们会在旅游业上投入更多的资金，因此其消费需求不断提高，进而拉动了内需。
（2）推动其他的行业的发展
3.对城镇化和旅游经济发展产生影响的共同原因
首先，国家政策会对两者的发展产生不小的影响。不管是城镇化还是旅游经济，都是国家战略发展规划中的一部分。国家会颁布一些具体的法律和方针政策来推动旅游业好城镇化的发展。城镇化发展可以为旅游业提供更多的客源，而旅游业发展可以为城镇化的进一步发展提供资金，两者共同推动我国经济发展。
其次，良好的区位因素会推动旅游经济和城镇化进程。两者的发展都离不开区位条件。旅游业必须要借助于人文地理或者是自然地理环境，这些都是旅游业发展的先决条件。自然地理环境包含了水文条件、地质条件和气象条件等多方面的因素。人文地理环境中的人文因素，比如敦煌莫高窟等艺术表现形式，这些都会影响到旅游业和城镇化的发展。
最后，当前全球化的发展背景。经济全球化已经成为当前发展的潮流和趋势，对于我国的旅游经济发展和城镇化进程都会起到重要作用。信息和交通的发展是经济全球化的基础，使得生产要素发生了很大程度的流动，各个国家的人们联系在一起。而我国已经成为了一个开放的国度，必须要充分的利用这一条件，推动我国城镇化的进程和旅游经济的发展。
三、中国城镇化发展对于旅游经济的积极推动作用
1.人口趋于城镇化推动旅游经济发展
2.社会趋于城镇化推动旅游经济发展
城镇化的发展涉及到了人们生活中的方方面面，人们所生活的社会也趋于城镇化，社会城镇化主要表现在基础设施建设和医疗服务变的更加完善。第一，城镇基础设施的建设可以为游客的旅游带来便利，不仅有便利的交通工具，而且也有多种多样的生活和娱乐场所，为游客提供一个良好的旅游环境，使他们的旅游体验进一步的增强。第二，城镇的医疗服务水平和之前相比有了明显的提高，这就为游客在旅游的过程中提供了安全保障。随着医保政策的进一步推进和完善，游客将从中得到更大的优惠和方便。这样游客在游玩的时候就会少一些担心和安全隐患，进而轻松地享受到旅途中的愉快。
3.生态环境趋于城镇化推动旅游经济发展
城镇化的发展和旅游经济的发展是建立在良好的生态环境之上的，如果没有良好的生态环境，游客不愿意到当地旅游，旅游经济自然得不到更好的发展。因此生态环境的质量会直接影响到城镇化和旅游经济的发展水平。当前最主要的任务就是要保护生态环境，加强生态环境的建设。我国的旅游部门对此进行了统计，数据显示：2010年-2015年期间，我国的绿地覆盖面积增加到了40%，同时旅游经济在这五年期间也不断的增加，于上一个五年期间相比增长了12.1%。由此看出城镇化发展和旅游经济发展都需要以生态环境的发展为基础。
四、总结
我国经济社会的发展推动了我国城镇化发展的进程和产业结构的调整，以旅游业为代表的第三产业成为了我国经济发展中新的增长点。城镇化的发展为旅游业提供了充足的客源，进而推动旅游业发展，而旅游业的发展则可以为城镇化发展提供资金支持，两者之间关系密切。总体来说，中国城镇化的发展会给旅游经济的发展带来很大的益处，比如：人口的增加可以丰富旅游业的客源；基础设施和医疗卫生体系的完善可以为游客提供安全保障；良好的生态环境为旅游经济的发展奠定基础。
[1]沈少伟.中国城镇化进程对旅游经济发展的影响[J].旅游纵览（下半月），2016，04：231.
[2]高小茹.中国城镇化进程对旅游经济发展的影响[J].旅游纵览（下半月），2016，06：160.
1科技创新成果转化的障碍
1)科技投入不足。农业科技进步需要不断推出科技项目。每个科技项目的实施,都要经过信息筛选跟踪,技术(品种)引进,试验示范,直至推广普及的过程,这都需要大量人、财、物的投入。这些投入由农民承担比较困难,必须由各级政府投入。目前,各乡镇科技投入普遍未能达到本级财政经常性预算支出的1%;农业投入本身就不足,用于农业科技投入的就更少,县级科三费不到本级财政经常性支出的2‰。科技进步难,难在信息不灵、创新不够、人才匮乏、服务不周,千难万难,难在无钱。
2)科技传播渠道建设障碍,我国农业科技信息网络建设发展很快,但网上资源匮乏,因此网络用户稀少,加之用户入网费用的提高,进一步限制了网络信息的开发。同时,农业信息网络技术水平低,信息交流方式落后,传递速度缓慢,信息时效性不强,也大大限制了信息网络作用的发挥。加强农业推广工作是科技转化的前提。
3)认识不足,方法欠妥。无钱是现象,认识不足才是本质。针对投入不足问题,基层不少干部群众说,如果象前几年抓乡镇企业和城镇建设那样抓科技兴农,投入也不是一个大问题,关键还是存在一个认识不足的问题。我们不少乡镇干部特别是一些领导干部对科技兴农的重要性认识不足,急功近利思想严重,重有形项目建设,轻无形的科技进步投入,对“科技兴农”只是挂在嘴上,写在纸上,不求扎实有效地推进。此外,对科技兴农为推动农业和农村经济发展的一项系统工程的客观规律认识不足,不是根据农民群众“摸到石头过河”的思想,从引进试验示范入手,通过成功的典型示范,引导农民自觉的接受,并推广应用先进科学技术,而是习惯于采用行政命令,搞大项目,一哄而上,硬性摊派,加之管理不善,服务不到位,造成了大量人、财、物浪费,产生了一些负面的效应,影响了科技兴农的健康推进。
2创新科技转化的对策
对于怎样提高创新科技在农业生产中的应用是当前提高农民收入、加快农业经济发展的首要问题。进一步改革农业科技推广体制,促进农业科技信息的传播是有效提高科技转化的重要手段。进行制度创新,改革农技推广项目的拨款制度,建立推广项目的基金管理制度建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度,改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件,解决其长远发展的后顾之忧,以调动农技推广人员的工作积极性,才能使农技推广工作得以发展进而促进农业经济的发展。同时加快农业科技推广的新生力量的扶持及建设,以弥补了政府农技推广部门的不足,填补农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识以农民专业协会为代表的民间科技推广组织的作用,积极扶持、促进其健康发展。在建立扶持政策的同时还要为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来,促进农业科技信息的交流与利用,加快农业科技成果的产业化进程。
加强科技成果转化和应用:1)加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识,研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果,再依据市场反馈信息指导下一步工作,以形成研究、开发、推广、转化的良性循环。2)加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。要因时制宜、因地制宜,用以物化的技术,适宜个体、集约经营的技术来增强生产能力。3)强化农业科技成果与区域产品相结合。农业科技成果产业化是科技与经济结合的多层次的科技经营活动,是农业科技直接进入农业与农村经济的重要途径与模式。加速科研成果转化为现实生产力,要与区域农产品紧密结合,深化农产品精深加工,提升农产品科技含量,提高农产品附加值,形成产业链条,实现农产品有效供给,增加农民收入。
3有利于科技转化的因素
农业经济多样化发展(传统的粮食开发机制转向大食物开发机制,传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制,使“粮食作物――经济作物”的结构转为“粮食作物――饲料作物――经济作物”的结构,传统地耕地资源开发机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。)必将为创新科技成果的转化带来新的契机,为科技成果的转化带来强大的需求之风。
而在近期举行的“农业科技中介机构发展战略专家座谈会”也作出大力推进农业科技中介机构建设,以依托科技中介这一“红娘”,为科研成果与“三农”牵线搭桥的决定。大力推进农业科技中介机构建设,培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构,造就一支具有较高专业素质的“红娘”队伍,初步形成开放功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系,以满足各类农业科技创新活动需求。解决中国科技中介服务体系整体市场尚不成熟,农业科技中介机构还存在一系列问题,主要包括政府管理封闭使技术信息流动不畅、科技成果缺乏实用性、小农生产形式与科技成果推广相矛盾、中介机构的能力和认识不适应市场需求、资金不足等。科技中介的大规范建立也将为科技成果的转化起到推动作用。
4在科技创新成果转化同时发展农业循环经济
减量化原则,即减物质化,为循环经济的首要原则,也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标,在经济运行的输入端,最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用,尽可能多地开发利用替代性的可再生资源,减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”,即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。
一、关于城镇化与旅游经济的理论分析
随着国家大力推进城乡统筹发展，不断变革户籍体制，以及人口组成结构的变化、消费构成的改变，都或多或少的影响了城乡居民的消费方式。相比较以前对物质生活的需求，人们会更加偏向旅游消费，这也是城镇居民消费模式升级转变的一种重要体现。而消费模式的优化也带动了旅游行业消费水平的提高，加速了旅游经济投资消费结构的升级，促进旅游经济良性发展。同时，旅游经济的优化升级，又反作用于城镇化进程，成为城镇化发展进度的一个重要标志。
二、中国城镇化进程对旅游经济的影响
城镇化的推进会促进国家政府加大对城市和农村的基础配套设施的建设，例如公共娱乐健身设施，各类型的博物馆图书馆。加大对文化环境的投入，间接的优化了旅游环境，吸引了更多游客的观光，可以说，旅游经济也正在向旅游城镇化靠拢，这是一种新型模式的转变，是经济模式的升级。以及在上文中我们提到的地域发展水平差异，城镇化水平和旅游经济具有同步性，反映了两者的内在联系，这也是间接影响的一种体现。各地区都在努力提高城镇化水平，试图通过拉动内需，促进经济的增长，缩小各地区间发展差异，同时对旅游经济起到积极作用。