《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发
《纲要》指出，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区，中华文化保护传承弘扬的重要承载区。
《纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。“一轴”，是指依托新亚欧大陆桥国际大通道，串联上中下游和新型城市群，以先进制造业为主导，以创新为主要动能的现代化经济廊道，是黄河流域参与全国及国际经济分工的主体。“两区”，是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加快农业、能源现代化发展。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等，是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体。
8日，国务院常务会议还通过《中华人民共和国黄河保护法（草案）》。草案突出加强生态保护与修复、水资源节约集约利用、污染防治等制度规定，严格设定违法行为的法律责任。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
解读：早在2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展就被官方定义为与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展同等地位的重大国家战略。时隔两年，随着《纲要》正式印发，这一国家战略也进入具体落实阶段。
《纲要》在分析黄河流域的机遇挑战时指出，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。此前，城叔在《细品十四五“着墨最多”的区域重大战略……》中专门写过，实施黄河国家战略，既是补上区域格局中最薄弱的环节，也有望缩小南北之间的差距。这正是实施这一区域重大战略的意义所在。
而对区域本身而言，纳入国家顶层设计，往往是发展红利的重要信号。这份25000余字的纲领性文件中，明确提出要“培育经济增长极，打造开放通道枢纽，带动全流域高质量发展”。
哪些城市最有希望成为“增长极”？
从《纲要》来看，在战略布局中提出“五极”的同时，在“加强基础设施互联互通”部分，还明确要构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道。其中，作为国家中心城市的西安、郑州，以及GDP万亿城市济南，无疑是最有竞争力的“种子选手”。
城叔数了数，《纲要》中西安被点名11次、郑州8次、济南4次。
在具体布局上，《纲要》指出，加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设，提升济南、呼和浩特、太原、银川、兰州、西宁等区域枢纽机场功能，完善上游高海拔地区支线机场布局。此外，在开放新格局方面，支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制，强化国际交往功能，建设黄河流域对外开放门户。
国庆黄金周落幕，国内旅游仍处在恢复过程中。经国家文旅部数据中心测算，10月1日至7日，全国国内旅游出游5.15亿人次，按可比口径同比减少1.5%，按可比口径恢复至疫前同期的70.1%。实现国内旅游收入3890.61亿元，同比减少4.7%，恢复至疫前同期的59.9%。从城市热度来看，多个平台报告都显示，北京、上海、成都位列前三——
10月7日，携程发布《2021年国庆假期出游总结报告》，今年国庆假期TOP10目的地依次为北京、上海、成都、广州、重庆、杭州、深圳、西安、武汉、南京。
解读：每到节假日，城市热度PK背后，实际上是旅游景点IP、城市吸引力和人口集聚度的比拼。那么，为什么是北上蓉？
#动向
香港将建北部都会区
西安谋划建设第二机场
日前，陕西省自然资源厅发布公众版《陕西省国土空间规划（2021-2035年）》，并公开征集意见。根据规划，围绕陕西交通枢纽节点及综合运输通道布局，将形成以铁路为主干，以公路为基础的综合立体交通网，实现“123出行交通圈”，即西安都市圈1小时通勤、关中平原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。在航空领域，规划提出，扩建西安咸阳国际机场，建设西安第二机场，提升榆林榆阳机场，推进府谷、定边、韩城、华山、宝鸡、商洛等支线机场建设。
强降雨致平遥古城城墙局部坍塌
新华社7日消息，受近期强降雨影响，平遥古城城墙84号内墙于10月5日6时30分发生局部坍塌，坍塌长度约25米，未造成人员伤亡。目前平遥县加大古城墙全天候巡查检查频次，及时发现、快速处置城墙险情，全力确保古城墙本体安全。城墙抢险修缮程序已对接启动。
江西：保障租购住房享同等公共服务权利
近日，江西出台《江西省“十四五”消费升级发展规划》，提出“十四五”时期，力争实现人均居民生活消费支出与收入增长保持基本同步，文化和旅游消费年均增幅保持在8%以上，网上零售额占社会消费品零售总额比重提高到25%。到2025年，全省消费品零售总额突破15000亿元。扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策，保障租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
#声音
“大城市打工，小县城养老”
国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示，我国50岁以上大龄农民工已达6854.4万人。“上有老、下有小”，到了不能靠自己打工赚钱的年纪，在城里务工三四十年的大龄农民工，都面临或即将面临这样一个选择难题：进城养老，还是返乡养老？
#数读
面对婚姻，年轻人在忧虑什么
《光明日报》10月8日报道，共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心课题组针对1995年~2009年出生的“Z世代”做出了婚恋调查。
调研中，对“你将来会谈恋爱吗”的问题，12.8%的青年选择“不谈恋爱”，26.3%的受访者表示不确定。对于“你将来会结婚吗”，25.1%的青年选择“不确定”，8.9%的青年选择“不会结婚”，即有34%的青年不再认为结婚是一件理所当然的事。此外，有近三成受访青年从未谈过恋爱。
再增10家，中国灯塔工厂达31家
近日，世界经济论坛（WEF）发布新一期全球制造业领域“灯塔工厂”名单，新增“灯塔工厂”21家。目前，全球“灯塔工厂”共计90家，其中3家为可持续灯塔——即在可持续发展和生产效率方面取得突破进展的工厂和价值链。中国是拥有“灯塔工厂”最多的国家，截至目前已达31家，主要分布于3C电子、家电、汽车、钢铁、新能源等行业。
灯塔工厂被誉为“世界上最先进的工厂”，是由达沃斯世界经济论坛和麦肯锡咨询公司共同遴选的“数字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。
#放榜
2021年上半年创业企业城市排名，北上深居前三
10月8日，清科研究中心发布2021年上半年创业企业城市排名。数据显示，2021年上半年，我国股权投资市场募资金额达到4547.74亿元，同比上升6.9%；股权投资案例数4230起，同比上升26.0%；投资总金额4700亿元，同比上升50.3%。从获投企业地域分布来看，北京、上海、深圳凭借区位优势和资源优势保持领先地位，融资企业总数量和融资金额位居前三。
2021年上半年，北京和上海两地的融资企业数量均超过500家，融资规模也属于千亿级别，远超其他城市。以杭州、苏州、广州为代表的东部及沿海城市创业活力强劲，得到了投资机构的亲睐，除北上深，杭、苏、广也均有超过100家企业得到融资。而以武汉、成都、长沙为首的中西部地区创业潜力日益显现，吸引了大量的投资机构，这也得益于支持股权融资政策的出台。
#人事
严金海任西藏自治区代理主席
乌鲁木齐市委书记徐海荣调任广西
据广西卫视《广西新闻》10月8日消息，中央批准，徐海荣同志任广西壮族自治区党委委员、常委。徐海荣此前任新疆维吾尔自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记。
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