2当前我国农产品标准体系质量安全标准体系的现状与问题
2.1农产品质量安全标准体系不完善
2.2风险评估体系需进一步完善
在世界范围内,以风险分析为基础的农产品安全标准己成为一种趋势。《农产品质量安全法》明确规定,“制定农产品质量安全标准,应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果,并广泛听取农产品生产者、销售者和消费者的意见”。风险评估已成为一项基本法律制度。2014年,农业部组织制订并印发了《2014年国家农产品质量安全风险评估计划》,为农产品质量安全风险评估工作的全面推进提供了重要指南。但这些远远不够。我们还未建立一套完整、有效的风险分析、评估、通报、信息交流共享、预警及管理体系;在各地、各部门之间还需进一步加强信息沟通和交流。
2.3标准的协调管理性较差
目前,我国农产品管理涉及农业、商业、卫生、质检等多个部门,但各部门之间协调性较差,造成制定出的标准在技术内容上难以协调和统一,同一管理领域存在两项或两项以上标准的现象时有发生。这就严重影响了标准实施的效果,难以对农产品质量安全进行有效监管。
3完善我国农产品标准体系质量安全标准体系的建议
3.1构建完善的农产品质量安全法律法规体系
纵观发达国家,他们为了加强农产品质量安全管理,都建立了一套涵盖“从农田到餐桌”整条农产品链的法律法规体系。我国也应建立涵盖所有农产品质量安全领域的法律法规体系,同时根据实际情况的变化对相应的法律法规逐步做出调整,使其顺应时展的趋势。
3.2建立以风险评估为基础的农产品质量安全标准体系
另一方面,要建立健全农产品质量认证认可体系。“要坚持以无公害产品认证为基础,涵盖有机农产品、绿色食品和名牌产品的农产品质量安全认证体系,坚持产品认证、管理体系认证相结合,加强对认证机构的监督检查。同时也要建立在相互信任基础上的国际互认活动,积极开展国际交流与合作。
4结论
关键词:标准化;质量;提升
1引言
2我国标准化的现状
2.1我国的标准化工作起步较迟
《标准化法》1989年4月1日才开始施行。建国后几十年的低水平发展,企业管理基本处于“半工半农”状态,大部分以“人治”进行,没有“法制”概念,所以改革开放后,外资的引入带进了先进的管理方法,让国人耳目一新。我们开始推行全面质量管理、引进质量管理体系标准,但是由于我们基本没有参与现代质量管理制度的建立、改善过程,直接引进成熟的标准和制度,导致我们的理解深度不够,只能“比葫芦画瓢”,我们的标准化也难以避免的与发达国家有较大差距。
2.2标准体系不合理
按《标准化法》,我国的标准体系包括国家标准、行业标准和地方标准。其中已经对当下经济发展形成困扰的主要集中在行业标准方面,按照法律规定,对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准,目前我国共有57个行业标准分类。这个法律设计是针对当时的政府治理的条块分割,明显具有不合理行性,如果某个行业有需要规范的行为,完全可以制定国家标准的,“下放权力”到各个职能部门给众多的行业制定标准,基本是举世罕见的“中国特色”。这种特色在目前已经导致交叉和混乱,如QB/T1636-1992《日用陶瓷用长石》和JC/T859-2000《长石》,虽然名称有所不同但是所覆盖的产品同样是钾长石和钠长石,关键内容也基本相似,而且应用范围也是重叠的,但是这两个标准因所属行业不同而同时存在;又如QB/T1638-1992《日用陶瓷用滑石》的关键内容和GB/T15342-2012《滑石粉》中陶瓷用滑石粉的理化性能要求相同或相似,这种同时存在于行业标准和国家标准之间的状况看似合理,但是真正实施起来会有相当多困扰。
2.3标准水平偏低且强制性较弱
根据官方消息,自1993年9月1日《中华人民共和国产品质量法》正式施行。截至2013年6月,已国家标准29658项,其中强制性标准3625项;累计备案行业标准53356项、地方标准26846项,我国标准体系对产业发展的引导作用明显增强。
按照现行的做法,只有强制性国家标准才需要在全国范围内严格执行,对比以上数据可以看出,我们的强制性国家标准仅仅占标准总数的3.3%左右,占国家标准总数的12%左右,至于强制性的行业标准和地方标准,目前没有拿到准确数据,但是据观察,比例远低于强制性国家标准。也就是说大量的标准是推荐性的,众所周知的原因,只要不是强制标准,大家就会尽量不去执行,避免麻烦,也就意味着大量标准并没有发挥预期的作用。
2.4标准化导向不正确
“一流的企业做标准,二流的企业做品牌,三流的企业做产品”已经不是一个口号,而是成为观念根植于我们很多管理者、经营者和科技工作者脑中,并被转换为通俗易懂的“一个专利影响一个产品,一个品牌影响一个企业,一个标准影响一个行业”。国家和各地政府为了“标准强国”“标准强省”“标准强市”都会出台一些扶持政策,对承担标准化工作进行鼓励,其中对承担国家标准、行业标准都会有一些资金奖励,这刺激了各级组织承担项目的积极性,同时也产生了短期的标准的经济利益导向,制定标准已经成为“名利双收”的事情,大量标准立项时“非常必要”、验收时“国际领先”、后“束之高阁”,行业标准尚没有得到成熟应用又有单位申请类似的国家标准状况时有发生。
3提高标准化水平是提高产品质量的必由之路
3.1以务实的心态调整俗疾季趾头较
归根结底标准化是手段而不是目的,标准化是为社会经济发展服务,而不是独立存在的,这就要求我们在规划标准体系时应对不断变化的新情况、新问题,及时调整,避免因为落后出现妨碍进步。如近年来陶瓷制品的装饰工艺上引入了数码喷墨打印技术,用于打印的墨水到底属于哪个行业就存在争议,建材、化工、轻工一直难以协调,这毫无疑问会阻碍产业进步。所以当务之急要对行业标准进行整顿,合并或者撤销,使标准为发展服务,而不是障碍。最近国家出台的标准化战略规划,确定了方向,但是执行层面明显不足,需要强有力的落实。
3.2提升人员质量意识
尽管我国推行全面质量管理已经多年,但是在提供大量就业机会和产品的民营企业和为数不少的国有企业普遍存在着质量意识薄弱状况。在推行质量管理体系认证过程中,ISO被很多国人读成“碍手”就是典型例子。现在政府和企业的培训主要集中在技能方面比较多,质量意识方面的培训极少,这样培养的人往往使能满足把产品做出来即可,但是很少去思考如果产品做不好会产生哪些影响,或者说大部分人意识不到自己的工作重要性和社会影响。
由于当前质量意识薄弱已经严重产品质量提升,应该引起全社会高度重视,多措并举加强从业人员的质量培训,尤其是科技人员和产业工人的质量意识培训。在高校和职业学校开设质量管理方面的专业,或者在工科专业增设质量管理方面的课程,课程设计引入国际通用的、先进的管理标准,使未来的科技人员在产品设计和管理中有质量意识,并能够使用标准化的方法分析问题、解决问题。对于产业工人可以建立日常的职业培训制度,在就业前和在岗时不断接受基本的质量检验、质量控制等方法,并普及产品质量的重要性意识。
3.3弘扬“工匠精神”
质量管理体系标准在过去20年对中国产生广泛而深远的的影响,而且这种影响还将持续下去。ISO9000作为一系列管理标准,虽然不限于在企业使用,但是以目前的实施效果和获证组织分布看,企业毫无疑问是最大的接受群和受益者。
质量管理体系认证对企业的影响,表现形式是企业取得由第三方机构颁发的认证证书,增强了客户对组织质量保证能力的信心。其核心就是企业标准化建设,一个企业的质量管理体系的表现形式就是一套质量管理体系文件,在实践中大概可以表达如图1所示。
图2为GB/T15496-2003《企业标准体系要求》所规定的企业标准体系的组成。
关键词:化工产品标准质量生产关系
在各行各业生产过程中,规则是各项生产工作顺利展开的基本保证,在化工产品生产过程中同样如此。化工产品生产要遵循的规则就是化工产品生产与质量检验中的标准,这是展开化工产品质量检验的重要依据,也是组织生产加工的核心,是对化工产品质量进行评定的技术法规,贯穿于产品生产与质量检验全过程。在化工产品生产、标准与质量之间具有密不可分的关系,质量工作人员要对三者之间的关系进行准确把握,在此基础上采取适当措施控制化工产品生产质量。
一、化工产品概述
在目前社会生活与生产中,化工产品的应用已极为普遍,涵盖了各行各业,可以说,现代每个人每天的生活与工作都离不开化工产品。如我们日常使用的化妆品、牙膏、洗衣粉、香皂等,以及西药、钢铁、农药、化肥等等。目前全球范围内已存在的化学产品已超过1000万种,在我们日常生活中较为多见的有700万种甚至更多。现阶段化工产品根据性质及物质组成不同,主要可分为以下几种:化学矿、无机化工原料、有机化工原料、化学肥料、农药、高分子聚合物、涂料与颜料、食品添加剂、化学试剂、合成药品等。这些化工产品在我们的生活、生产、健康、医疗、军防、科研等各个方面都发挥了巨大作用。
二、化工产品的标准、质量与生产间的关系
三、加强标准执行,保证产品质量
化工产品的标准每一部分都有具体内涵,对于产品质量保证来说都具有重要意义。因此,对于标准的每一部分,都应当给予足够重视。在实际生产中,工作人员往往对标准的主体部分给予了充分重视,而对标准的前言、包装部分往往缺乏必要重视。
标准前言部分主要是对这一标准适用的产品生产方法,产品的主要用途、状态、外观及颜色等进行规定。标准中的包装内容是对包装的规格、包装中单元包装净重等作出明确规定。在很多工作人员看来,前言与包装部分的标准规范属于“不重要内容”,对生产质量不会产生什么影响。实际上,这两部分标准内容的贯彻执行不仅决定了产品的外观与包装形式,同时也能在很大程度上对产品质量加以体现和反映,体现了生产企业的形象和实力。一旦这两方面出现问题,将会引起使用人员对化工产品质量产生质疑。如某工厂生产的发动机循环冷却液有一批颜色不纯,存在混浊现象,就导致了购买方对这一批产品质量提出异议。很多生产厂家对于单元包装规定缺乏足够重视,常会存在实际质量和单元包装标示净重不符现象,对厂家诚信建设极为不利。因此,在生产中要坚决贯彻各部分标准内容,保证产品质量。
四、在对生产标准准确把握的基础上,结合实际情况对生产过程进行适当调整
在化工产品生产中,原材料不同、操作工艺和操作条件不同,同一个化工产品也会具有不同的化学成分和性质。因此,在根据标准规定的试验方法展开质量分析时,很可能出现各种异常问题,对质量工作人员的分析造成干扰。因此,在生产过程中,如果是首次接触到的产品生产,原料出现更换或者操作规程有所改变的情况下,要先进行定性或半定量全面分析,以便对产品中可能存在的离子或物质详尽掌握,对这些物质给方法分析、结果分析过程造成的影响进行判定。
五、结束语
在化工产品生产过程中,一个合格的产品质量工作人员,应坚持产品标准这一准则,在对实际分析数据基础上,对产品质量与标准规定相符度进行判定的同时,还要对检验数据的变化情况进行分析,将分析结果及时向生产过程反馈,从而提高化工产品生产质量。尤其是在生产工作出现异常时,利用这样的方法,可以快速寻找出对产品质量造成影响的关键问题并将之有效解决,从而为生产产量与质量提供保证,使企业经济效益显著提高。
参考文献
[1]艾和平,林维民,吴庆斌.加强科技质检,提高化工产品质量监督水平[C].北京:第二届油田化学剂质量管理、检测与应用技术学术研讨会论文集.2006.
关键词:实验室质量管理标准化
实验室管理标准化是在实际管理工作中,以标准的制定和贯彻等形式,进行计划、组织、协调、实施、监督和控制的过程,是推广新思路、新技术、新方法和新经验的过程,是提高实验室管理工作的重要手段。使实验室出具的检测数据、结果科学、准确和具有可比性,对于提高社会和政府部门对检验机构实验室的信任度有着重要意义。因此,技术机构实验室必须要有清醒的认识,正视存在的问题,找出质量管理的关键控制点,《实验室资质认定评审准则》(国认实函[2006]141号)的要求进行规范。
一、产品质量检验机构实验室管理标准化存在的主要问题
1.1缺乏对使用新标准检验方法的确认
认为新标准检验方法经批准颁布已是成熟的方法,可拿来就用,没有考虑要通过实验来对新标准检验方法是否理解、掌握和正确地运用进行确认。
1.2缺乏对试剂质量的确认
不同生产单位生产的或同一生产单位生产的不同批号的试剂,由于生产时对质量的把握不可能做到完全相同,其检测的灵敏度也不可能相同,就会出现同一样品(标本)用不同生产单位生产的或同一生产单位生产的不同批号的试剂进行检测而得出不同结果的可能。
1.3缺乏对仪器检定/校准结果的确认
不少人认为,仪器检定证书给出的结论合格,证明仪器正常,可以使用。但未意识到对仪器的检定是按检定规程进行的,其证书给出的检定合格的结论只是表明该仪器符合检定规程要求,而仪器经检定/校准得出的参数值或结果是否满足检验工作要求则需要仪器使用人员作出判断和确认,并对仪器进行状态标识,符合检验工作要求的方可投入使用。当校准产生了修正因子时,还应及时、正确地将仪器备份加以更新。
1.4基本操作不规范
例如用天平称量时未戴手套而直接用手去抓称量器皿送入天平称量;在读取滴定管的读数时,不是以拇指和食指捏住滴定管的顶部(液面以上)。而是用三个以上的手指去抓住滴定管,甚至用手握住滴定管装有溶液的部位仰着头进行读数等等。
1.5仪器的使用、维护和保养不规范
例如用天平称量时不注意检查天平水平器中的水泡是否处于水平器的中间位置,称量完毕不注意对天平进行清扫保洁;分光光度计的变色硅胶已变红未及时更换等。
二、产品质量检验机构实验室质量管理标准化的关键控制点
2.1人员
实验技术人员应配备以老、中、青,高、中、初级,不同学历,具有各种学科和专业知识相结合的人员,以满足各岗位工作的需要。制定各类人员的岗位职责和相应的考核办法,建立各级各类人员定期考核制度,每年按照岗位职责的考核要求对各类人员进行考核评定。建立各级各类检测人员、大型仪器及特种设备操作人员的培训及培训效果评估制度,这些人员必须获得常年的、持续的培训和继续教育,上岗前须经考核合格,持证上岗。建立人员的技术档案,收集有关技术人员的学习经历、资格证书、培训和继续教育情况及考核情况、技能、工作经历、科研、以及获奖情况记录等资料。
2.2仪器设备
2.3实验试剂
试剂的质量对检验结果的影响主要有两种情形,一种是试剂不纯(本身含有被测组分)而使结果偏高;另一种是试剂失效或灵敏度低而影响检测结果的准确性。可以根据试剂的技术要求进行验证,从而可以判断该试剂是否符合技术要求的规定;还可以根据试剂的质量要求进行确认,对试剂的验证和确认都是通过实验来实现的,但并不限于这两种方法。必须建立试剂验证、确认记录和合格供应商、合格和不合格试剂名录制度,为正确采购试剂提供依据。
2.4检验方法
2.5设施和环境条件
为保证检验工作质量,实验室的设施和环境条件必须满足工作需要,实验室除了配备必需的能源、照明外,应根据实验功能的小同配备相应的实验室。并对诸如生物消毒、灰尘、电磁干扰、辐射、湿度、供电、温度、声级和振级等影响检验结果质量的因素进行监测、控制和记录,还应考虑对不相容的检测活动进行有效的隔离;对于高致病病原微生物实验室,应根据工作流程设置污染区、非污染区并予以明显标识;对影响检测质量和高致病病原微生物实验室应有限制进人标识。实验室还应考虑对实验产生的废气、废水和废渣(废弃物)进行收集、降解、破坏、高压灭活等无害化处理,不允许随便排放和丢弃而污染环境和危害健康。
2.6测量溯源
测量溯源是贸易全球化和实验室结果互认的基础,它需要通过实施计量检定/校准来实现。所以,凡对检验结果有影响的计量仪器设备或计量器具使用前必须经检定/校准合格,若没有有证标准物质可用时,应通过比对试验、能力验证等方式证明量值的正确和溯源。通过对有证标准物质的检测、对保留样品的再测试、信器比对、实验室问比对或参加能力验证计划等方式,实施对仪器设备、标准物质的期间核查,确保其校准状态的置信度。
2.7样品的采集与样品管理
金陵石化已于2012年初开始生产国3标准的车用柴油供应江苏市场,本月也有80000吨国3标准的车用柴油出厂;今年根据GB252-2011《普通柴油》国家标准要求,2013年7月1日起普通柴油的硫含量也将按照国3标准控制,硫含量指标由2000毫克/千克降低350毫克/千克以下。该公司提前生产出新标准的普通柴油供应市场,为确保下半年普通柴油质量升级做好了准备。
金陵石化今年初就制定了详细的质量升级方案。产品升级首先必须让装置升级,公司实施了两套柴油加氢装置节能换剂改造,将公司所生产的柴油全部加工至硫含量350毫克/千克以下。同时,装置增加了乏汽回收设备,副产的干气也全部得到回收加工,伴热也使用了低温热水或者蒸汽,实现了良好的节能环保效益。为了保证产品顺利出厂,该公司同时进行了油罐及出厂系统的改造,完全满足了升级柴油装车、装船出厂的需要。(窦豆王辉)
洛阳石化国3标准普通柴油出厂
为实现柴油质量升级目标,洛阳石化制定了详细的质量升级方案,将催化柴油全部进行了加氢处理,确保产品质量达到国家标准。同时,他们还加强组织协调,明确国2和国3柴油置换操作办法,落实出厂配置计划和铁路运输计划,确保产品及时投放市场。
新标准普通柴油顺利出厂,标志着洛阳石化在油品质量升级方面又迈上了一个新台阶。(王晓源)
江西石油严“四抓”提升资金管理水平
[中国石化新闻网讯]2013年,是财务职能改革创新面临全新挑战的一年。江西石油财务人员服务经营,多措并举严“四抓”,抓覆盖、抓回笼、抓沉淀、抓创新,持之以恒每天监控支出户资金、加油站资金审核和赊销挂账,实施月末资金指标提前预警和量化考评,突出“提高上门收款覆盖率,加大力度提高加油卡充值资金占零售收入比重,财务费用考核和加油卡沉淀资金直接挂钩,降低货款在途资金比,加快流动资产周转,强化收支平衡的资金预算,严控应收和预付款项,支持各单位开设使用分账户”等资金管理的重点,着力价值创造,从注重资金核算单一职能向既注重资金预算、资金分析又注重资金预警、资金监管等多重职能的“升级”,努力打造江西石油资金管理的升级版。
抓覆盖,就是抓加油站的上门收款覆盖率。上门收款全面覆盖有现金流的营业网点,杜绝上门收款的盲点、漏点,是资金风险管控的重要保障。江西石油集思广益、采取多渠道解决上门收款办法,提出今年新目标,将在去年上门收款覆盖率65%基础上,力争到今年底,将上门收款覆盖率提高到75%,新增100座符合上门收款条件的加油站上门收款。今年一季度,通过地市财务的积极努力和省公司财务的协调,全省已完成了新增61座符合上门收款条件的加油站上门收款。
抓回笼,就是抓收入户资金的快速回笼,实现资金收付进度相一致。一方面,对于自动归集的分账户,在总部和财务公司的支持下,江西石油在原有的地市分账户基础上增加了县公司分账户,今年一季度通过分账户归集上划的资金比上年同期日均增加了约730万元,分账户资金集中度比上年同期提高了5%。另一方面,对于非自动归集的收入户,针对非自动归集收入户资金回笼速度比分账户收入资金较慢的情况,组织专人专项抽查非自动归集收入户资金,全面检查非自动归集收入账户的银行对账单和调节表,对资金上划频率慢的非自动归集收入户实施预警。通过持之以恒有效监控和缩短上划周期,预计可将全省非自动归集的日均上千万收入资金加快资金上划,有效支持油品采购所需资金。