结合山东水泥厂工业遗产保护与活化利用、东凤凰山保护与开发利用和“城市天际线”的打造,进一步优化片区控规、城市设计和产业规划设计。
党家08-11街区控规调整方案已通过市自规局研究并报市政府,同意启动街区控规调整。目前正履行控规编制审查程序,方案已取得市园林和林业绿化局、市水务局、市交通运输局、国铁济南局回复意见,各部门原则同意该版规划调整。
对接市自规局,履行街区控规调整程序。
中央活力区推进专班
区自然资源局0531-82597388
2
加快实施片区综合路网规划建设,逐步形成内畅外联、立体互联、快捷串联的现代化交通体系。
一区魏家路、南北二号路、重汽路、东西三号路4条主干路已建成,东西四号路正在建设中。
协调市交通局推进片区外部路网建设,已将东西三号路(重汽路至京沪铁路联络线,京沪铁路-党杨路,含党杨路-G104立交)、大涧沟路、九曲路纳入市级重点工作。
按照规划计划实施路网建设。继续与铁路部门对接东西三号路、东西四号路、陡沟河穿越京沪铁路连接线节点方案。
区道路建设指挥部0531-82796061
市中城投0531-81751836
3
加快推进项目建设,先期开展党东、党西城中村改造的各项准备,尽快启动二区、三区及陡沟河、东西三号路、重汽路用地范围征收拆迁和供地工作。
三区党东党西城中村改造,已完成入户摸底工作,系统收集了各项原始资料,即将启动。
实施二区(含东西三号路)拆迁重点攻坚,抽调精干力量成立工作专组集中攻坚,已拆除或签订协议385户。
陡沟河六标段涉及24户拆迁已全部完成。
大可汽车、美若仙妮、博德电子地块国有土地收储问题,组建了专项工作小组,正有序推进中。
适时全面启动三区党东党西城中村改造。加快推进拆迁及国有土地收储工作,保障2023年供地。
党家街道片区指挥部13589064697
区自然资源局0531-82078875、0531-89016925
4
积极迁改片区11条高压线路,确保党东、党西村安置房和东西四号路、南北二号路、山水路等市政道路尽早开工。
220KV长党线迁改:迁改施工图纸已确定,需新建铁塔18个。已对接市供电公司进场施工,修建完成5个不受拆迁影响的铁塔基础。
110KV党车线迁改:已完成土建基础施工和4处塔杆立塔(共7处),因迁改路线与220KV长党线存在交叉,拟与220KV高压线同步迁改,节约资金。
南北二号路(东西四号路至活力区展厅段)已建成;东西四号路(南北二号路至重汽路段):现场已完成清表和围挡,正进行雨污水、电力沟施工;山水路:已完成立项和施工单位招标工作;一区八条支路:正在打包整体立项,立项公示完成。
5
同步推进二区工业用地项目的手续办理,力促5G创新项目加速落地。
西门子联合上海发那科公司、山东中德栋梁集团以及中国(国际)机器人与高端装备产业协会,计划建设“都市工业4.0”产业基地,项目在谈中。
与有意向的项目保持对接,做好项目引进工作。
区发改局
0531-82078351
区工信局
0531-82078298
区投促局
0531-82078392
6
高质量编制区域总体城市设计和产业规划。
继续开展后续工作。
中央商埠区推进专班
规划建设协调部0531-81751886
7
按照“一体化规划、分阶段实施”的思路,重点突破以大观园片区、融汇老商埠、中山公园、济南宾馆地块等为主要节点的中央商埠区核心区建设,确保年内取得实质进展。
中山公园项目:2022年3月22日发布房屋征收冻结通告,目前市城投正梳理中山公园范围内的市、区掌握的资产,计划与万紫巷项目同步推进。
济南宾馆项目:8月份开始施工进场清表。10月份完成施工队伍招标公示。
中山公园项目根据项目实施单位的资金和房源到位情况,计划与万紫巷项目同步推进。
8
研究制定建筑、院落腾退和产权转移政策,结合项目资金、房源落实情况,有序推进片区城市更新项目。
建筑、院落腾退、置换正在有序推进。目前就英美烟草公司旧址,市城投作为项目实施主体正在与融通公司进行对接,待双方达成协议后,对老建筑出具设计方案,进行修缮和活化利用。
以英美烟草公司旧址置换工作作为试点持续推进建筑、院落腾退和产权转移,有序推进片区城市更新项目。
9
积极开展博物馆群等文化遗产“活化利用”,融合导入中国风、老字号、潮牌汇、轻奢华等多元业态,全力打造时尚消费新地标。
继续推进商埠区的研学、寻宝活动以及文创的推广。
进一步挖掘建设非国有博物馆,调动社会参与度。
进一步做好有关文物建筑的修缮与适合业态的布局。
结合建设中华文化体验廊道中关于沿胶济铁路文化体验线要求,做好沿线德日文物建筑群遗产保护利用工作。
提升现有成功案例,进一步擦亮市中文物品牌。
借鉴老商埠齐鲁美食节活动的成功举办经验,持续做好各活动的开展与推广。
产业发展部0531-81751885
10
实施主干道两侧市容环境、综合楼宇的改造提升,努力创造更加优质的外部环境。
项目方案已通过专家论证,待采购程序。
与财政部门加强沟通协调,进一步争取资金启动项目。
11
高标准制定产业规划和产业链招商图谱。
已与省电协签订规划编制合同,正在编制过程中。
推动完成能源互联网产业规划制定工作,为市中区打造能源互联网产业集聚提供路径。
山东能源互联网产业集聚区推进专班
区工信局信息技术与数字经济科
0531-82078316
12
利用全国首个科创金融改革试验区、人民银行碳减排支持工具等国家金融政策,为产业发展提供金融赋能。
联合人民银行济南分行举办“科创金融顾问服务市中行”暨银企对接签约活动。
召开建设科创金融改革试验区工作推进会及工作专班第一次联席会议。
协助齐鲁银行市中中心支行在齐鲁银行行内率先成立科创金融中心,成为我区首个科创信贷专营机构,截至目前,已为10家科创企业成功授信7800万元。
引进科创基金,商业保理、融资租赁等地方金融组织,以及创业孵化、创投孵化等科创金融机构。
对重点科创企业逐一走访对接服务,进行针对性精准辅导,形成科学、实用、可操作性强的科创金融服务案例。
13
发挥产教融合优势,引入200名以上优秀人才到联盟企业实习工作。
因为疫情原因,华北电力大学学生暂时无法进入联盟企业实习。
14
依托“智能电网”“电能智慧应用”两大省级技术创新中心,加强科技研发创新能力建设。
已完成“山东省智能电网技术创新中心”和“国网配电能源互联网(山东)技术支持中心”建设。
依托两大中心,继续加强企业创新能力建设。
15
聚焦综合能源、智慧园区、绿色交通、低碳建筑等重点领域,打造可复制、可推广的应用场景20个。
已完成20个应用场景建设:建设11个能源站;完成西门子变压器锅炉回水利用应用场景打造;完成智慧灯杆应用场景建设;完成大学科技园分布式光伏发电、发电车棚及领秀城泰和分布式光伏等应用场景打造;完成泉泽小学、泉泽初级中学、经纶小学、经成小学等学校分布式光伏发电项目建设并网工作。
聚焦重点领域,加强应用场景打造。
16
加大能源领域“链主”企业和“专精特新”企业培育力度,支持国网山东综合能源、山东思极等龙头企业依托品牌资源优势,加快形成产业集群生态。
国家级人才赵耀华教授自主研发、获得国际专利的平板超级热导材料微热管阵列核心技术产业化企业成功落地;引进碳电(山东)能源科技、英集动力、特变电工等能源企业20家。
17
持续放大集聚效应,力争年内集聚区产值突破3200亿元,产业联盟企业超过100家,推动集聚区建设尽快上升为省级战略。
市中区能源互联网产业集群成功入选山东省第二批战略性新兴产业集群和省特色产业集群,成为全省唯一获得双省级战略的产业集群。前三季度集聚区产值超2800亿元,预计全年产值规模超3200亿。
加大重点项目的策划、储备和建设力度,推进集聚区产值再创新高。
18
巩固提升金融产业,立足差异化、突出集聚化、促进高端化,加强政金企合作,持续巩固银行、保险、证券等优势金融业态,大力发展天使投资、创业投资、商业保理、融资租赁等新金融业态,强力推进山东新金融产业园(二期)建设,加快打造科创金融服务示范基地,力争实现金融业增加值304亿元。
强化科创金融银企对接。举办科创金融顾问服务市中行暨银企对接签约活动等3场银企对接会;协助齐鲁银行市中分行成立科创金融中心,成为我区首个科创信贷专营机构,截至目前,已为10家科创企业成功授信7800万元;在济南国际创新设计产业园的基础上,新增山东新金融产业园为金融管家试点园区。
加大金融招商力度,截至目前,共引进金融、类金融招商项目24个,其中,新引进金融机构8家,私募基金及管理公司13家,金融中介及地方金融组织3家。
将金融管家与科创金融相结合,在山东新金融产业园10号楼设立市中区科创金融服务基地服务平台,组建科创金融服务专班,精准服务科创企业,适时举办多层次分类别的银企对接活动,不断推进金融辅导和金融管家扩容提质。
区发展改革局(区金融事业发展中心)、济南金融商务中心区(市中区)服务中心
业务部0531-82078228
19
大力发展数字经济,加快数字产业化、产业数字化、城市数字化协同发展,数字经济与数字政府、数字社会一体推进,着力打造智慧市中。
1-11月数字经济核心产业信息传输、软件和信息技术服务业实现营收131.4亿,增速10.48%。
宽带用户下载速率182.72Mbit/s,半年及三季度测评均为本组第一,有效助推了我区数字经济高质量发展。
已完成引进10家企业的招商引资任务,其中工业企业1家、数字经济类企业5家。
继续挖掘通信、能源龙头企业资源潜力,引导传统企业进行数字化改造;充分利用好省市项目扶持资金,指导企业申报数字经济类项目。
区工业和信息化局、区政府办公室(区大数据局)
20
实施数字应用赋能行动,开放一批数字政府、数字社会的应用场景,支持企业依托“1+6”城市圈整合拓展市场应用场景,赋能传统产业转型升级。
新认定省级两化融合贯标试点企业4家,新增星级上云企业6家,累计达29家;通过举办2022年济南市两化融合企业上云培训会及数字化转型供需对接活动、济南市工业互联网创新发展供需对接会、助力中小企业上云暨网络安全宣讲大会等等一系列供需交流活动,帮助企业学习理解两化融合管理体系标准和企业上云扶持政策,鼓励引导传统企业应用新一代信息技术进行转型升级,促进双方共同发展;获评3个2022年度新型智慧城市特色案例,获评数量位居各区县前列。
做好企业上云工作,联合区大数据局继续引导传统企业进行数字化改造。
21
发挥山东数字经济产业园、山东未来网络研究院等载体优势,培育壮大人工智能、大数据、区块链等新产业新业态新模式。
山东数字经济产业园产业布局不断优化,今年新增9家规上信软业企业。
继续对接数字经济重点项目,指导园区企业、未来网络研究院做好项目申报工作,加大新兴产业的培育力度,不断提高产业集聚度。
区工业和信息化局、区发展改革局
22
抓好中国移动(济南)第三通信枢纽中心、中电科新型智慧城市研究院等项目落地运营,加快推动山东数智产业园建设,力争实现信息软件业务收入增长9.5%。
今年新增智慧齐鲁、思域等9家规上信软业企业。
实现信息软件业务收入增长10.48%。
继续推动达标企业上规入库。
区工业和信息化局、市中城投集团
23
加快激活科技文创,依托两大国字号“双创”基地,强化科技成果转化,加快科技创新项目落地见效,力争新增高新技术企业50家,研发经费投入增长18%。
全社会研发经费17.31亿元,较上年提高96.7%。
组织山东美泉环保等3家企业完成市重点实验室备案;三批次组织申报高新技术企业192家,新认定高新技术企业145家。
组织申报省重点研发计划1项,11个项目进入2022年省科技型中小企业创新能力提升工程立项项目名单,15项产品进入济南市2022年科技型中小企业创新能力提升工程立项项目名单;获2022年度济南市社会民生专项立项支持1项。
做好2023年研发经费网报统计准备工作;建立区级科技企业数据库,建立健全“企业、科技局、街道、科创专员、科技服务机构、金融机构、新媒体”科技型中小企业联动工作机制,自主培育、引进集聚。
区科技局
创新发展科
0531-82078337
24
以工业设计为重点,充分利用CAD、ERP等研发设计类和PLM等经营管理类工业软件,开发一批生产流程优化、质量检测分析、设备运营保护、供应链协同的应用场景软件平台,积极筹建国家级工业设计研究院。
25
创新发展都市工业,充分发挥“中国科技创新百强区”品牌优势,集聚山东大学国家大学科技园等人才、金融、技术、信息资源优势,加快业态更新和载体创新。
一是推进交通装备产业集聚发展。以重汽济南卡车股份有限公司龙头企业为载体,通过培育壮大济南卡车公司52家上下游产业链企业,以重汽路、104国道为轴线的交通装备制造业基地已初具规模。
二是推进建设新型电力装备装备产业集群。全面落实能源互联网产业集聚区发展战略,加大项目招商力度,通过补链、延链、强链,深化与国内优质钢铁企业、电磁导线生产企业开展招商合作,建设区域硅加工中心和电磁线身产中心,努力推动形成“研发+生产+服务”为一体的垂直整合新型电力产业集群,打造市中区高质量发展新的增长极。目前硅加工中心项目已投产建设中。山东电力设备有限公司电线生产项目正在与保定天威线材制造有限公司洽谈合作推进中。
进一步推进建设新型电力装备产业集群化发展。全面落实能源互联网产业集聚区发展战略,加大项目招商力度,通过补链、延链、强链,做大硅钢加工加工中心,建设电磁导线生产中心,努力推动形成“研发+生产+服务”为一体的垂直整合新型电力产业集群,打造市中区高质量发展新的增长极。
进一步做大做强交通制造产业区域高地。全面落实区委区政府产业提升战略部署,依托重汽卡车公司龙头企业引领作用,扶持周边汽车制造产业链配套企业不断发展壮大,推进交通装备制造业集群深入发展。
区工业和信息化局、区科技局、区大学科技园服务中心
26
盘活分散、闲置、低效工业用地,加快推进都市工业园区、新型工业综合体和工业楼宇等都市工业载体建设。
四季度向市标准厂房联席会议办公室申报3宗标准厂房项目。
区工业和信息化局、区自然资源局、中央活力区推进专班
区工信局规划区技改科0531-82078318
27
积极引入和培育工业设计、精密制造、生物医药、定制生产、技术支持和供应链服务类企业项目,大力发展高端、绿色、轻型的先进制造业和生产性服务业,创新构建以能源电力、装备制造等龙头企业为带动,以“专精特新”企业为基础的现代化都市型工业体系。
目前硅加工中心项目已投产建设中。山东电力设备有限公司电磁线生产项目正在与保定天威线材制造有限公司洽谈合作推进中。
通过精准招商,进一步加大新型电力装备产业集群建设力度,同时,依托济南中央活力区建设载体,通过产业链招商,深入推进精密制造、定制生产,建设工业设计、研发和检测中心,着力构建我区现代化都市型工业4.0发展高地。
区工业和信息化局、区投资促进局、各产业部门
区工信局工业经济科0531-82078317
28
高位打造现代服务业,聚焦新业态、新模式,深入开展现代服务业提升行动,大力引进一批科技服务、投资咨询、会计审计等高端服务机构。
联合街道办事处全面精准摸排区统计局提供的企业税务库,对符合年度入库的企业及时走访动员,持续加强动态监测拟入库企业,协助企业按照要求准备入库材料,确保材料质量和入库程序规范完整,力争应入尽入,目前新入库6家商务服务业企业。
区发展改革局、区服务业发展联席会议成员单位
社会发展科0531-81751860
29
以济南中央商埠区核心区为引领,拓展延链经四路、共青团路、泉城路商圈,逐步形成省会高端商贸带。
根据规划设计方案研究确定商圈主题定位。
组织经四路重点商圈企业广泛开展节能宣传活动倡导绿色消费;聚焦新兴消费和数字消费,汇集重点商圈开展咖啡节、购物节、美食街、泉水节等系列活动。
积极引导重点商圈企业适应新零售和居民消费需求,积极发展“商圈经济”。
通过督促街区业态调整、宣贯商街团体标准及政策,积极培育商街,逐步打造成为时尚消费新地标。
30
“潮领市中乐享生活”2022市中消费季启动。引导重点商圈、街区开展线上线下促消费活动;已完成“中优”示范区商业项目前期谋划;摸清各商圈年度促销活动计划;引进品牌首店8家;引导各商场开展绿色、低碳宣传活动,创建绿色商场1家。
按照全市统一进度安排,做好各类市级资金政策申请扶持工作;持续谋划高端商贸产业发展。
区商务局、区发展改革局、区文化和旅游局
区商务局商务服务中心市场服务工作部0531-89016972
31
以“引名企”“聚名家”“筑名楼”为导向,研究制定促进楼宇经济发展的政策举措,鼓励楼宇运营机构高标准投资建设、高质量产业招商、高水平运营服务,全方位提升楼宇资源的利用效率和国际化水平。
经市发展改革委综合评审和研究,认定山东数字产业大厦为济南市特色产业楼宇。
已拟定山东出海产业园落户政策,入驻门槛。已开展山东出海产业园软件、硬件及配套提升工程并储备商汤科技等6家意向入驻企业。
完善区级楼宇政策,鼓励楼宇运营主体“腾笼换鸟”盘活资源、“优巢选凤”聚链强群,以商招商,形成产业集聚效应,提高单位面积产出。
聚焦高标准、高质量打造现代化园区,完成配套建设,进行高质量产业招商。
区发展改革局、区投资促进局、市中城投集团、区财金集团
32
着眼盘活存量、激活变量,促进入驻企业能级提升,加快引进和培育更多商用楼宇开发者、运营者、使用者,实现老城楼宇“腾笼换鸟”、新城楼宇“筑巢引凤”,支持楼宇产业集聚,引导“上下楼就是上下游”,培育壮大一批富有区域影响力的金融楼、数字楼、总部楼、专业事务楼等集约化、集群化、专业化的特色楼宇。
与已经被认定为“济南市特色产业楼宇”的楼宇运营主体积极对接,做好服务和指导工作,为山东科创大厦申请支持统一运营的奖励,为国际财富中心申请降低入驻成本的奖励。
市发改委认定山东数字产业大厦为济南市特色产业楼宇。
加强对山东数字产业大厦等楼宇的运营指导,促进楼宇产业特色化、集聚化发展。
继续与已经被认定为“济南市特色产业楼宇”的楼宇运营主体对接,做好服务和指导工作,并及时为企业兑现奖励资金。
及时与市里做好对接,为楼宇后续政策申请工作做好服务和指导。
区发展改革局、区投资促进局、各产业部门、各街道办事处
33
积极引入社会资本,对接用好各级产业引导基金和各类风投、创投资金,支持鼓励企业通过上市融资、股权融资、发行私募债券等拓宽融资渠道,完善重点企业资金链保障机制和中小企业融资担保体系。
挖掘上市后备资源,调度筛选辖区专精特新企业填报省上市后备资源库,已累计组织动员21家企业填报入库。截至目前,全区注册省后备培育系统企业累计43家。
挖掘上市后备资源,强化资本市场引导培育。走访对接优质企业,完善补充多层次资本市场后备梯队,继续组织企业参加各类资本市场活动。
区发展改革局(区金融事业发展中心)、区工业和信息化局
业务部0531-82078535
34
加强土地供应保障,腾挪土地空间,重拓空间功能,盘活呆滞资源,推动低效园区、低效楼宇、低效用地等空间载体资源高效利用、高水平开发。
南北康B-7-1、A-1地块安置房建设项目、市中区济南领秀城H1、H2地块项目符合盘活要求,已经完成资料上报,其中领秀城H1、H2地块盘活存量资产项目已于2022年12月28日取得第一批次商品房预售许可证,批准预售面积共计27711.1平方米,剩余17.8万平方米也将陆续申请预售许可证,整个项目约盘活资金40亿元。
新城工业基地中实易通项目二期完成施工单位招投标。三、腊山高新技术创业服务中心完成15家科创型企业招商任务,注册资金4420万元。
继续推进我区范围内符合条件存量资产盘活,促进土地、园区、楼宇更高效利用。
推动新城工业基地中实易通项目二期2023年2月份开始进场施工。
三、腊山高新技术创业服务中心不断提升孵化载体平台的支撑力、集聚力、吸引力、发展力;以“科创+”企业为突破,全力推动科技孵化载体高效利用发展。
区发展改革局、区自然资源局、区规划协调服务中心、各园区服务中心
区项目建设推进服务中心
0531-82078354
35
大力实施“园区再造”工程,加强园区运行管理体制改革创新,重构功能区块划分及产业布局,助推全区优势产业的集聚化发展。
完成了产业园区调研,研究起草了《市中区园区管理体制机制改革方案》。
做好与省市部门的沟通对接,争取省级开发区早日批复。
区发展改革局、区工业和信息化局、区投资促进局、市中城投集团、区财金集团、各园区服务中心
政策规划科0531-82078352
36
深入开展城市更新行动,加快实施41个项目、6000余户、200多万平方米的征收拆迁,确保中央活力区二区住宅商业等12个地块、2163亩土地实现供地出让。
已完成二环南路鸿德科创园项目、原济南宾馆地块、中央活力区一区商业(B1、B2)、刘长山路西北地块住宅(A1、A2)、大庙屯剩余地块A-9、中央活力区一区商业(B5)等6个项目土地出让工作,土地面积353.69亩,11月30日完成上新街项目(GC2503-4、GC2506-5)、小梁庄A地块、小梁庄B地块等3个项目共计157.93亩挂牌公告工作。
二区征迁工作进入收尾阶段,已拆除或签订协议385户。
中央活力区二区商住地块完成拆迁、征地后供地。
加快推进拆迁及国有土地收储工作,保障2023年供地。
区住房城乡建设局、区自然资源局、中央活力区推进专班
区住建局综合科0531-82597372
区自然资源局办公室0531-82078850党家街道片区指挥部13589064697
区自然资源局0531-82078875
0531-89016925
37
加快推进上新街片区的房屋征收和土地出让,争取早日启动项目建设和产业导入。
已累计户签约589户,占总户数的97%;累计发放征收补偿款552户。目前2户正在办理签约手续,剩余15户未签约已下达征收补偿决定。
11月30日完成上新街项目(GC2503-4、GC2506-5)挂牌公告工作。GC2506-6文物古迹地块已通过区供地工作专班会议。
继续加大力度,全力做好剩余被征收人工作。
计划于2023年第二批次供地。
加快推进上新街片区城市更新项目。高标准做好“留、改、拆”工作,实施好分类改造和整体提升,着力突出历史文化和泉城风貌,充分赋能盘活丰富而独特的历史文脉。
区住房城乡建设局、(区房屋征收服务中心)、区自然资源局、泺源街道办事处
房屋征收服务中心办公室0531-82078909
区自然资源局办公室0531-82078850
上新街片区指挥部0531-87599964
38
尽快完成小梁庄片区、省城际铁路调度指挥中心、零散棚户区改造一期109户、1.2万平方米的征收扫尾。
省城际铁路调度指挥中心项目、小梁庄片区改造项目已完成房屋征收工作,已开工建设,正在进行房地权属证书注销,档案整理。
零散棚户区改造一期剩余4户,其中,1户已下发征收补偿决定,向法院申请强制执行;其他3户正在做工作。
推进省城际铁路调度指挥中心项目、小梁庄片区改造项目下发征收补偿决定、住户签订征收协议。
零散棚户区改造一期项目与产权人尽快协商沟通,推进协议签订。
39
积极推进前期已冻结的万紫巷、经四小纬二项目房屋征收工作。
万紫巷项目:计划与中山公园项目同步推进。
经四小纬二项目:按照征收程序积极推进。
万紫巷项目:根据项目实施单位的资金和房源到位情况,积极推进。
40
适时启动中山公园、皖新街棚改项目。
中山公园项目:2022年3月22日发布房屋征收冻结的通告。目前市城投正梳理中山公园范围内的市、区掌握的资产,计划与万紫巷项目同时推进。
皖新街棚改项目:适时启动。
根据项目实施单位的资金和房源到位情况实施推进。
中央商埠区推进专班;区住房城乡建设局(区房屋征收服务中心)、魏家庄街道办事处
魏家庄街道城市管理办公室0531-86108270
41
策划实施七贤、杨庄、党东、党西等城中村改造项目。
根据城中村改造整体推进计划,协调对接市级主管部门,做好城中村改造项目总体规划策划方案的编制及审批工作。
区住房城乡建设局、七贤街道办事处、党家街道办事处
42
加快推动市中安置基地、后魏华庄等2700余套安置房建设,努力形成快拆迁、快出让、快建设、快安置、快见效的良性互动。
山凹安置基地项目A、B、C、D四个地块均处于主体施工阶段,已完成8栋楼座主体结构封顶;车库正在进行地下结构施工。
后魏华庄安置房项目处于主体施工阶段,已完成全部楼宇车库结构及18栋楼座全部主体结构封顶。
区住房城乡建设局、市中城投集团
重点工程服务中心项目建设科0531-62796089
43
坚持“项目为王”发展理念,全面加快232个总投资约1360亿元的重点项目建设,完成年度投资248亿元。
全年上报固定资产投资月228亿元,预计增速4.4%,高于全市平均水平。
2023年继续加速推进项目建设,力争保持投资平稳运行。
区发展改革局
区现代服务业发展中心
44
大力推进兴隆、南北康、七贤、党家等重点片区开发建设。
完成兴隆娱乐康体项目、小岭经营性项目地上物清理工作。完成F-3B、5-5B地块渣土清运60万方,并顺利移交。
南北康片区各在建项目基本能够按照施工计划完成全年施工进度,个别项目受疫情及其它因素影响,施工进程放缓,与施工计划稍有延迟。
中央活力区二区已经拆除92户8万平方米,其中包括签订协议的81户7万平方米,未签订协议的11户1万平方米;另外,已经签订协议未拆除13户5.6万平方米。
继续按计划做好片区开发建设工作。
兴隆、十六里河、七贤、党家片区项目指挥部
中央活力区建设办公室
0531-55512511
重点项目办公室
0531-82774611
重点办0531-82790908
重点工程服务中心0531-87192894
45
服务保障京台高速济南至泰安段、齐河至济南段,济广高速济南至菏泽段改扩建工程。
京台高速济南至泰安段:该道路已于10月12日正式通车。
京台高速齐河至济南段:已完成征地拆迁协议签订和组卷上报工作。目前全力配合施工。
济广高速济南至菏泽段改扩建工程:已完成征地拆迁协议签订和组卷上报工作,市中段清表已完成,施工单位已进场施工。目前全力配合施工。
全力配合施工。
区道路建设项目指挥部
办公室0531-82796065
46
启动实施南北康、兴隆片区市政道路建设工程。
北一路、北二路东延:道路已完工,交通设施及路灯完成90%;北五路:雨污水、电力、热力、通信管线完成31%。
北六路:B6K0+680~B6K0+910、B6K0+950~B6K1+080段快、慢车道沥青下面层及人行道花砖已施工完成;北七路:路床完成75%,综合管线完成75%,水稳摊铺完成75%,沥青下面层完成摊铺75%。
南康路:道路工程完成50%,路灯、交通设施完成50%,雨污水完成95%,水电气热完成95%;北康路:道路工程完成50%,路灯、交通设施完成50%,雨污水完成90%,水电气热完成100%;小山路:土方外运4000m3;分水岭规划一路:K0+000-K0+600道路已完成;小岭路西延:污水管道完成1270米,已完成总量的83.6%。兴隆路:电力沟完成1825米,约74.7%,雨污水、专业管线、沥青铺设等按计划推进。
继续推进南北康、兴隆片区市政道路建设。
市中城投集团
人力行政部
0531-81751836
47
配合完成大涧沟路等市级投资道路及郑济高铁省级重点工程,全面提升城市承载力和综合竞争力。
大涧沟路:积极与市交通运输局沟通,全力配合做好项目前期立项准备工作。
大涧沟路:全力配合做好项目前期立项准备工作。
48
以国家城乡融合发展试验区建设为契机,加快完成大涧沟—复兴、一河两峪等重大片区包装策划,积极推进集体经营性建设用地入市等典型项目。
完成《市中区新型城镇化规划(2021-2035)》编制。
健全《市中区国家城乡融合发展试验区项目库》,新纳入“玉水原乡”玉符河沿岸特色旅游等一批项目,储备项目已达54个。
制定《2022年市中区国家城乡融合发展试验区工作要点》,明确了五项试验任务和配套保障措施,共6个方面、35项年度重点任务。
协调《济南市市中区党家片区东西四号路道路建设工程项目》列入2023年省新型城镇化“十大扩需求”行动重点项目清单。
推进济南中央活力区、大涧沟-复兴生态型总部经济发展示范区、山东未来云谷3个第二批市级重点项目。
启动8个区级城乡融合试点项目,目前正在有序推进。
争取《济南市市中区党家片区魏家路道路建设工程项目》市城乡融合发展补助资金200万元,目前魏家路道路建设已完工,项目补助资金正根据预算指标通知文件在拨付中。
完成季度国家城乡融合发展试验区实施方案任务台账监测数据上报。
根据上级要求,择机适时出台印发《市中区新型城镇化规划(2021-2035)》。
扎实推进省新型城镇化“十大扩需求”行动重点项目和济南中央活力区等第二批市级重点项目。
持续推进8个区级城乡融合试点项目。
区发展改革局、区自然资源局、区规划协调服务中心、区住房城乡建设局、区水务局、区农业农村局、十六里河街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处、兴隆街道办事处
政策规划科0531-82078611
49
深入开展乡村建设行动,整治提升农村人居环境,建设完成第二批齐鲁样板示范村和袁庄省级美丽乡村示范村。
制定了《济南市市中区农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年)》,持续开展清洁村庄行动,巩固提升农村人居环境整治成效,清洁村庄实现全覆盖,不断提升群众的获得感、幸福感。5个第二批齐鲁样板村、袁庄省级美丽乡村示范村建设任务已完成。
做好5个第二批齐鲁样板村及省级示范村收尾工作及后续有关工作。
区农业农村局、陡沟街道办事处
区农业农村局办公室0531-87197221
50
高标准做好生活污水治理、垃圾收运处置、“四好农村路”建设等惠农项目,不断改善农村基础设施条件。
市中区农村污水治理工作于2021年12月31日完成全部53个村庄的污水治理,治理率100%,提前达到市级2025年整治任务目标。目前已进入长效运行维护管理阶段,污水处理设施正常运行,出水水质稳定达标。2022年上半年济南市农村生活污水治理工作运维考核位列全市第一。吴家至寨而头、吴家至瓦峪、瓦峪至石匣、石崮村至石崮生态园、小白至邵而、党寨路至西西村、丰齐至河王、郑庄至刘长山、丰齐至杜家庙路、村委会至殷家林外环、丰齐至G220、段邵西至蛮子12条道路现已全部完工。
城郊生活垃圾收集运输全面密闭化,重点做好主次干道和村居小区的垃圾清运工作,机动灵活调度垃圾清运车,随时清运。
继续做好污水处理设施的运行维护管理工作,将市中区农村污水治理考核工作保持全市前列。组织竣工验收。
进一步督导街道加大对垃圾桶的管理,合理设置垃圾桶,增加垃圾清运频次,确保垃圾日产日清、无外溢现象。
区水务局、区城管局、
各涉农街道办事处
河道建设服务部0531-820782402
农村公路养护部0531-82078581
城乡环卫一体化工作部0531-82792177
51
大力发展都市型现代农业,积极培育农村电商、生态康养等新兴业态。
已编制《济南市市中区花卉产业“十四五”发展规划(2021—2025年)》。
10月份成功举办“北方花卉盆景博览会暨市中区2022年中国农民丰收节特色农产品展销会”。
筛选7家农产品生产主体以“活力品质市中”为主题参加2022年济南市现代农业成果展,宣传展示我区特色农产品品牌,推进农业品牌建设,畅通流通渠道,满足市场需求,助力农民增收。
积极培育发展农村电商,全年线上销售额已突破2500万。
以服务城市为方向,以农民增收为目标,继续大力发展都市型现代农业,提升质量水平。强化数字赋能,大力支持直播等网络电商。
区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局
农田建设发展服务部0531-87192851
52
激活玉符河、石崮寨等山水景观资源,因地制宜打造一批都市农业样板和乡村旅游精品。
研究确定打造“玉水原乡”乡游品牌和“花漾市中”特色产业品牌。
聘请济南电视台拍摄录制小庄村、土屋村、宅科村3个特色村专题片并组织参加了全省“我最喜爱的乡村齐鲁样板村”评选活动;已录制仁里村“小樱桃大产业”、石崮现代农业综合体及玉符河流域休闲观光旅游产业”等专题宣传片并在济南电视台进行宣传报道。
引进市中区中小学生延学项目,推动“小卿照文创园”正式营业,并辐射周边农业项目。
加大引流宣传力度,提高品牌知名度和影响力,带动现代都市农业、乡村旅游等产业聚集发展,打造高精农业样板和旅游精品,助力乡村振兴。
区农业农村局、区文化和旅游局、十六里河街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处
53
建立健全“投促统筹、产业部门负责、街道服务”的一体化招商联动机制,坚持内资与外资并重、安商与招商并重、外部引入和存量扩能并重、招大引强与专精特新并重,围绕重点产业建链补链延链强链,认真落实“链长制”,科学绘制产业链“全景图”,建立精准招商“资源库”和“目标项目库”,创新运用资本招商、产业链招商、科技招商、平台招商、委托招商等多种方式,与各类商业协会、专业机构建立沟通协作机制,统筹推动产业招商和项目落地。
完善招商引资体制机制。制定下发《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》,在目标确立、责任分工、平台搭建、政策兑现等方面进行了系统规范。实行“1+11+17+N”一体化招商引资联动机制,充分发挥区投促局牵头抓总和统筹协调职能,聚合各产业主管部门、街道办事处、平台园区的资源和力量,形成招商引资工作合力。
提升项目策划水平。截至目前,共对接企业466家,已落地249家,其中重点项目49个;着重跟进洽谈企业104家,其中重点项目28个。
围绕三大战略和产业生态招引优质企业。山东未来互联科技、中石油系列项目等10个项目已落地,山东能源互联网产业集聚区战略集聚效应突显;深挖山大产学研资源选商,大力推动政产学研金服用深度融合,吸引山东高速百廿慧通等项目落地。围绕空间规划要素供给谋划产业项目。结合南北康地块、中央活力区地块,分别策划了域潇集团总部项目、中冶路桥集团总部项目、“都市工业4.0”产业基地项目。围绕激发平台作用促进产业发展。区城发集团落地了洁源国能PACK电池、中建国际山东区域总部等项目、区财金集团打通了从日本、欧美等方向引进投资的渠道,落地了商汤北方区域智算中心项目。围绕省属平台资源拓展渠道招引,搭建与山东高速、省财金、省水发等单位的合作通道,山东高速南绕城高速公路、京台高速济南-齐河段改造、水发技术集团总部及上市公司等项目正在有序落地。
深入挖掘民营经济发展潜力。以创建民营经济高质量发展先进区县为总抓手,打造“民企服务驿站”特色服务品牌。走访民企50余家,解决困难40余件,其中帮助山东建筑设计院实现投资置产,协助106家民营企业申请贷款融资3.5亿元。
加强项目策划,提升工作精准性。优化产业生态,继续在能源互联、都市工业等主导产业上精准发力,提升山东能源互联网产业集聚区的吸附力。发挥平台作用,进一步激发财金集团、城发集团等平台公司产业策划的能力。激发产业部门动力,引导产业部门用活用好要素资源,深挖行业企业资源。
加强机制完善,提升工作协同性。进一步健全完善“1+11+17+N”一体化招商联动机制,完善项目跟踪机制,建立重点企业常态化联系机制。
加强企业服务,提升工作针对性。动态更新“初创潜力企业库”“新兴产业企业库”“规上企业库”,强化跟踪服务,政策精准宣传推送,力促“微升小”“小升大”。
区投资促进局、各产业部门、各街道办事处、市中城投集团、区财金集团
综合科
0531-82078990
54
积极开展“人才队伍建设”改革创新行动,全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”,进一步细化完善“品质市中·1+11”人才政策体系,优化“经纬人才”工程评选办法。
印发《人才支持政策指引》800份、《山东省泰山系列人才工程指引》300份、《济南市人才政策“双30条”指引》600份,上门送至人才手中。全年共走访澳大利亚工程院院士张立人、泰山产业领军人才张祖平等高层次人才300余人次,为人才解决创业孵化、生活保障等服务事项20余件。
坚持以“党管人才”为统揽,借鉴先进地区人才政策,根据新情况、新问题,优化完善现行人才政策,促进人才政策与我区产业紧密结合,加大对产业人才、海外人才、青年人才的吸引力度,实现人才队伍数量质量双增长。
区人才办
区委组织部人才科0531-82078053
55
加大高端人才引进培育力度,建立人才项目“全流程、全周期”服务机制,建设技术创新中心、院士专家工作站、创新创业共同体等研发平台3家,力争引进培育国家、省市级高层次人才15名。
坚持引进与培育“双轮驱动”,先后引育海内外院士2人,引育国家级人才6人,自主培养省级人才7人。今年以来,新增省级新型研发机构2个,省级工程研究中心1个,省级工业设计中心3个,济南市院士工作站1个,济南市专家工作站3个,济南市重点实验室3个,市级“一企一技术”研发中心2个。
聚焦山东能源互联网产业集聚区、中央活力区、中央商埠区等区域战略,发挥山东大学国家大学科技园辐射效应,推动建设一批重点实验室、技术创新中心、众创空间等引才育才的平台载体。
56
积极推进青年发展友好型城区建设,努力打造尊重、包容、宽松的创新创业环境。
11月,市中区确定为山东省青年发展友好型县域试点。
团区委、区青年工作联席会议成员单位
团区委办公室0531-82078193
57
我们将坚持以“企业需求”为根本导向,围绕“企业期待什么,政府就着力提供什么;企业的困难在哪里,政府就出现在哪里”,聚焦办事方便、法治公平、成本节约、市场开拓、宜居宜业,大力开展“发展环境优化”改革创新行动,采取手续全程代办、需求一口办理、政策集成直达、优惠“免审即享”等举措,对标市场化、法治化、国际化,提升市场透明度、服务优质度、社会包容度,努力为企业发展营造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、优质温馨的生活环境。
区司法局组建区中小微企业法律服务团,通过线上服务方式助企纾困,为企业提供法律咨询681件,代理案件200件,帮助58家企业解难纾困。
区司法局加强法律服务宣传力度,提高企业知晓度。
区优化营商环境提升行动各工作专班、区司法局
区司法局普法与依法治理科0531-82078622
监督考核科0531-81751911
区住建局城建科
0531-82597370
区人社局办公室
0531-82078361
58
研究出台关心关爱企业家的具体措施,建立企业家人才汇聚、种子培育、权益保护、服务保障等有效机制,不断激发市场主体活力。
结合“送政策进企业”活动,联合产业部门深入走访调研,重点企业全覆盖,摸清企业家诉求,解决企业存在的困难问题。
结合惠企政策(企业服务)宣传推广月活动,对包挂的多家企业上门送政策。
区发展改革局、各产业部门
社会发展科0531-82078745
59
以行业骨干企业为重点,培养造就一批业绩突出的知名企业家。
做好人才摸底工作,按照人才办要求积极申报国家省级人才。
区发展改革局、区工业和信息化局、区科技局、区住房城乡建设局、区商务局、区教育体育局、区卫生健康局、区投资促进局等产业部门
60
以隐形冠军和“专精特新”企业为重点,培养造就一批影响力突出的新锐企业家。
今年我区共培育“专精特新”企业53家,其中,国家级专精特新“小巨人”1家、省级“专精特新”中小企业27家、市级“专精特新”中小企业25家。
以“专精特新”培育为目标,挖掘培育一批优质企业,同步培养一批影响力突出的新锐企业家。
区工业和信息化局
61
以中小微企业为重点,培育成长一批未来企业家。
今年我区共培育“专精特新”企业53家,瞪羚企业20家。
以“专精特新”、瞪羚等培育为目标,挖掘培育一批优质企业,同步培养一批具有创新的未来企业家。
62
加快老旧小区改造步伐,全面推进10个片区、134万平方米的改造任务。
2022年老旧小区基础类公共设施改造已基本完工,正在进行局部整修收尾阶段。完善提升类项目,改造完成并投入使用19个公共卫生间。
下一步将对已完工的基础类施工项目及时开展阶段性竣工验收工作。同时强化各区直部门联动完善社区服务设施,补齐民生配套设施短板。
区住房城乡建设局
老旧小区办公室0531-82078673
63
持续实施城乡环卫提质工程,加大市场化运作力度,深入推进生活垃圾分类管理,筹备建设市中区新型综合垃圾转运中心,系统规划建设建筑垃圾消纳场(点),努力让城市更清洁。
协调陡沟、党家街道办事处完成市场化运作。
现已完成2022年环卫市场化项目续签工作。严格落实月度考核工作制度,通过日常检查巡查作业,严格督办问题整改制度,累计向三家中标服务商下达责改通知书4份、扣除保洁作业经费6.8万元。
党家街道张庄村建筑垃圾消纳场(点)渣土直接利用场(点)10月11日已公示完成,现已正常运行。
继续鼓励其他有条件的街道开展市场化工作。
坚持“政府监管、市场运作、街办为主体”的市场化道路。以扩大环卫保洁市场化的广度、深度和精度为目标,加大城区市场化保洁监督考核,提升环卫保洁市场化规范化程度,完善考核督办机制。
继续推动新型综合垃圾转运中心项目拟选址用地国土空间规划调整,及项目“两规”一致性调整等项目施工前期手续办理。
区城管局、区自然资源局、区规划协调服务中心、区水务局、生态环境市中分局
城乡环卫一体化工作部
0531-82792177
环境卫生管理科0531-87081126
生活废弃物治理工作部
0531-82796050
设施运行工作部
0531-82746534
建筑渣土综合整治办公室0531-82746532
64
持续抓好市容秩序综合整治,全力开展主次干道、“三高”沿线、城市出入口周边、集贸市场等重点区域专项整治行动,努力让城市更有序。
加大主次干道、集贸市场周边等重点区域的违停整治力度,全年共抓拍违停144857起。
2022年1-12月共完成机动车道沥青修补25718.79平方米,其中铣刨摊铺沥青14084.66方米,小面积坑槽修补1749处11634.13平方米;压花路面3421.1平方米;灌缝7处7191.3米;人行道修补1349处5672.847平方米;清理路橛336处;抹灰242处495.942平方米;更换井盖166座,修复井盖282座,更换井篦174座,修复井篦236座;维修路沿石355处865.7米,树穴石25处40.95米。2022年共整治省、市环治办下发与铁路部门函附铁路沿线问题371件,累计清理各类垃圾4万余立方米,整治危树2303棵,加固彩钢瓦24万平方米,加固防尘网1.6万余平方米,覆绿3千平方米,安装标志牌359块,完善各类标线3564.2平方米,封堵沿线存在安全隐患的灌溉井2处,铁路沿线环境安全状况得到较大提升。
10条道路景观提升项目全部完成,进入养护阶段;多条道路绿化美化项目已按要求完成了本年度花卉布置工作。
继续做好市容市貌帖秩序政治工作。
行政执法科
0531-82078737
65
持续开展美化亮化行动,大力推进103省道、二环南路、英雄山路等亮化工程,深入做好经九路、民族大街、民权大街等楼体外立面翻新工程,努力让城市更靓丽。
已完成济南出版社、新华书店、联通大楼节点亮化,并进行初步验收。经九路、民族大街、民权大街等楼体外立面翻新工程已完工并进行初步验收。
继续开展亮化工程。
区城管局
市容管理科
0531-81751854
66
坚持机制创新,积极践行“人民城市”理念,建立“全覆盖、全过程、全方位”城管体制,打造智慧化、网格化、精细化、常态化融合管理新模式。
下发了《市中区城市品质突破提升“八大行动”实施方案》《市中区“门前五包”信用监管工作实施方案》《关于加强城市精细化管理工作的实施方案》《市中区“全民城管”创建工作方案》《市中区“城管进社区、全民齐参与”活动实施方案》,完成《市中区城市精细化管理工作标准汇编》(初稿)。各街道办事处通过全民城管的5个平台、3个机制协调解决群众反映问题60余个;各职能部门联合街道广泛开展城管进社区活动,覆盖率达100%,累计开展“城管开放日”活动30余次、社区共建活动590余次,解决社区群众急难愁盼问题60余个。
城区道路采取4级道路分类保洁方式,对道路进行墙根至墙根全覆盖、精细化保洁,今年以来,日均出动保洁员2100余人,日均出动洒水车43部158次,机扫车31部87车次,高压清洗车36部79车次,日均用水量3562吨,城区道路的保洁覆盖率、机扫率、洒水冲刷率均达到100%。针对103省道实施严管严控,按照“一路一策、效果导向”原则,科学调整力量,持续加大力度,在确保路面不积水的基础上,落实“一冲三洒三扫”,最大程度加大道路冲刷、湿扫力度,有效解决道路积尘问题。累计完成40台监控安装和调试,平台软件正常运行。完成综合指挥平台的二级等保测评工作。监控点位附近商户信息收集录入平台。
认真总结2022年各项工作,将好的工作方法、工作机制进行固化下来,并在全区复制推广,持续推动各项工作常态化开展。
区城管委办公室、区城管局、区城管委各成员单位
城管考评服务部0531-87192822
环境卫生管理科
0531-87081126
67
完善区、街道、社区(村)三级城市管理体系,深入实施“街道吹哨、部门报到”工作机制,推进城市管理重心下移、力量下沉、资源下放。
起草制定《市中区城市管理“街道吹哨、部门报到”工作方案》及责任清单,征求各单位意见建议,完成修订完善,以区城管委办公室名义下发。2022年全年,部门帮助街道协调解决各类城管问题40余个。
区城管委办公室、区城管委各成员单位
68
坚持综合施策,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,确保违建临建、占道经营、餐饮油烟等难题顽症得到有效治理,努力擦亮城市名片。
占道经营整治:1.指导各街道办事处疏堵结合、划线经营,探索多渠道、多举措化解占道经营治理难题(目前拟设置疏导点25处,涉及9个街办辖区),对具有可操作性、可复制性的典型经验和做法着力推广,切实发挥好标杆作用,不断提升占道经营治理精细化水平。2.智慧监管,全方位提升。针对占道经营易发、多发点位,安装视频监控和摄像头40套,实现全天候有效监管,提升治理成效。3.指导第三方进行日常占道(店外)经营工作巡查,共计发现违规占道(店外)经营1820处,其中主次干道934处,支路街巷578处,校园周边违规经营16处,重点路段违规经营44处,聚集性摊点228处,向街办推送问题1820件,街办整改1820处,整改率达到100%。4.全年共取缔流动商贩6660人次,盯守重点部位2840人次,规范店外经营2504处次,巡查校园周边2848处次,劝阻校园周边占道经营1000处次,规范校园周边店外经营520处次,参加校园周边执法保障244次。2022年全年占道经营类案件共立案182起,下达处罚决定209起,处罚金额24380元。简易程序案件共立案710起,处罚金额37050元。
餐饮油烟的整治:1.出动执法人员12852人次,检查餐饮油烟经营业户8676处次,检查露天烧烤1152处次,未发现违规行为。2.全年共收到区大气办及区市场监管部门移交的26处餐饮油烟排放案件,经现场检查,均安装油烟净化设施并保持正常运行。
违建临建治理:1.2022年按照全市工作部署,完成了两期拆违拆临上报台账拆除任务,共计拆除55处,9188平方米;2.持续推进消减存量无证建筑,全年共计拆除120处,13428平方米;3.加大考核力度,严控新增违建,2022年累计报告疑似新增违建43处,拆除43处,实现了新增违建“零增长”;深入推进“1+5+N”新机制建设,违法违章建设防控新体系建设取得新进展,按照标准化建设了七贤中海国际、七贤中南樾府、党家凤凰新城、陡沟锦绣里、十六里河云岳麓、白马山中博谦山6个城管工作站。
继续加大管理力度。
区城管局、各街道办事处
69
突出精准治污、科学治污、依法治污,实施新一轮“四减四增”行动计划,巩固拓展蓝天、碧水、净土保卫战成果,推进生态环境持续好转。
完成重大活动空气质量保障任务。充实完善了“一单一图一册一平台一套奖励”,完成“双清单”“污染源地图的更新”,编制了《市中区涉挥发性有机物治理手册》;深入推进工业企业治理和VOCs综合整治,开展涉VOCs企业的专项检查;持续开展低空排烟设施排查整治,截至目前未发现新的低空排烟设施;加强科技手段运用,完成69家餐饮单位150个油烟排放口监测和22家加油站“雾森”持续加大水环境监管力度,着力解决突出水环境问题,推进流域水环境质量持续改善,西泺河、兴济河、大涧沟等3个市控以上考核断面主要污染物全面达到水质目标要求,省控考核断面西泺河英贤桥、省质量点断面兴济河欣都苑断面水质达到Ⅲ类,实现类别提升,主要污染物排放大幅减少,水环境质量持续改善。辖区6条建成区黑臭水体持续保持无黑臭水体状态,监测数据全面达标。完成用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块6块,不存在违规开发情况,安全利用率达到100%。
加强pm2.5和VOCs的协调减排,组织辖区涉气企业做好秋冬季重污染天气的应急减排工作。引进三方团队开展数据分析和科技支撑手段,进行精准溯源,制定18个站点的“一站一策”。持续加大水环境监管力度,着力解决突出水环境问题,推进流域水环境质量持续改善。积极做好黑臭水体“长制久清”生态管理机制,加强巡检力度,防止黑臭反弹。
区“四减四增”工作专班
大气办
环境管理一科
环境管理二科
环境管理三科0531-89737740
0531-89731279
0531-89016938
0531-89016944
70
实行“散乱污”企业动态清零,加大非法油品、黑加油站打击查处力度。
2022年未发现“散乱污”企业反弹现象。
截至2022年12月,打击取缔非法流动加油车20辆、非法加油站点2处、新能源加注点1处,对涉案油品进行无害化处理,对储油罐及加油设施进行拆除,消除了安全隐患,逐渐形成严打“自流黑”的高压态势,切实维护了成品油市场秩序。
继续加大排查力度。
进一步提高政治站位;强化监管责任;服务群众,解决合法加油站点的难点、堵点问题;进一步加大监管力度。
生态环境市中分局、区市场监管局、各街道办事处
综合科0531-82746572
市场与合同监督管理科0531-87033323
71
深化大气污染精准防治,落实联防联控各项举措,高效做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理。
完成重大活动空气质量保障任务;充实完善了“一单一图一册一平台一套奖励”,完成“双清单”“污染源地图的更新”,编制了《市中区涉挥发性有机物治理手册》;深入推进工业企业治理和VOCs综合整治,开展涉VOCs企业的专项检查;持续开展低空排烟设施排查整治,截至目前未发现新的低空排烟设施;加强科技手段运用,完成69家餐饮单位150个油烟排放口监测和22家加油站“雾森”系统安装和使用。
加强pm2.5和VOCs的协调减排,组织辖区涉气企业做好秋冬季重污染天气的应急减排工作。引进三方团队开展数据分析和科技支撑手段,进行精准溯源,制定18个站点的“一站一策”。
生态环境市中分局、区住房城乡建设局、区城管局、区市场监管局
环境管理一科0531-89731279
72
加强水资源保护管理,坚持污染减排与生态扩容两手发力,巩固黑臭水体治理成果。
持续加大水环境监管力度,着力解决突出水环境问题,推进流域水环境质量持续改善,西泺河、兴济河、大涧沟等3个市控以上考核断面主要污染物全面达到水质目标要求,省控考核断面西泺河英贤桥、省质量点断面兴济河欣都苑断面水质达到Ⅲ类,实现类别提升,主要污染物排放大幅减少,水环境质量持续改善。辖区6条建成区黑臭水体持续保持无黑臭水体状态,监测数据全面达标。
持续加大水环境监管力度,着力解决突出水环境问题,推进流域水环境质量持续改善。积极做好黑臭水体“长制久清”生态管理机制,加强巡检力度,防止黑臭反弹。
生态环境市中分局、区水务局
环境管理二科0531-89016943
73
推进土壤污染防控修复,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险。
实施建设用地准入管理,共有6宗地块完成土壤污染状况初步调查,1宗地块完成土壤污染状况详细调查,全部通过专家评审并出具专家意见。加强土壤污染重点监管单位土壤环境监管,积极指导土壤污染重点监管单位落实主体责任,履行土壤污染防治义务,中国重汽集团济南卡车股份有限公司、山东电力设备有限公司等2家土壤重点监管单位均已制定自行监测方案,完成土壤和地下水自行监测,出具自行监测报告,并上传网站公开;全部完成储存有毒有害物质的地下储罐备案;在排污许可证中载明土壤污染防治义务;山东电力设备有限公司已完成隐患排查,形成隐患排查报告,中国重汽集团济南卡车股份有限公司对已完成的2021年隐患排查报告进行修改完善,形成2022年隐患排查报告。
加大执法力度,强化土壤环境监管。紧紧围绕土壤污染防治工作总要求,加大工作力度,认真履行管理职责。加强对土壤重点监管单位的监督管理。加强建设用地准入管理,强化建设用地风险管控,做好用途变更地块的日常管理工作。
生态环境市中分局、区农业农村局
环境管理三科0531-89016944
74
健全完善多渠道就业体系,优化创业扶持政策,更大力度保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,新增城镇就业1.8万人。
城镇新增就业23844人,完成全年任务130.29%。
进一步统筹抓好各类重点群体就业,积极促进各项惠民就业政策落地见效。
区人力资源社会保障局
75
健全完善养老服务体系,养老基础设施覆盖率实现街道全覆盖、社区(村)达到80%以上。
养老基础设施覆盖率实现街道全覆盖、社区(村)达到80%以上。
一是严格要求,加强监管,确保发挥养老服务设施作用。二是不断完善服务功能,提升服务质量,满足辖区居民的需求。
区民政局
区民政局养老科0531-82078648
76
健全完善城乡一体化社会救助体系,落实低保、临时救助、残疾人补贴等社会救助政策,加大对重疾重残、高龄独居、失独老人、精神障碍等特殊困难群体救助力度,切实兜牢民生保障底线。
提高社会救助标准工作已完成。12月保障城乡低保1980户2813人,发放低保金239.17万元;保障城乡特困人员364人,发放特困供养金56.78万元。
区残联开展生活困难残疾人春节救助,共救助1380户,分别送去米面油等慰问品。为应对极寒天气,保证残疾人过暖冬,走访40户重度贫困残疾人家庭,送去米面油等生活用品,羽绒服等防寒用品。疫情期间,走访生活困难残疾人18户,向100户残疾人发放防疫用品。12月,走访生活困难残疾人10户,送去米面等生活用品,羽绒服等防寒用品。
继续做好城乡低保和城乡特困人员基本生活保障工作。继续为保障对象按时足额发放残疾人补贴。
加强困难残疾人日常监测,及时了解残疾人生活情况,针对生活困难群体采取临时性基本生活困难救助。
区民政局、区残联
区民政局社会救助科、社会事务科
0531-82078695
0531-82078446
区残联组联科0531-82093290
77
健全脱贫人口防止返贫动态监测和帮扶机制,提高对口帮扶水平,巩固拓展脱贫攻坚成果。
组织召开防止返贫动态监测帮扶会议12次,培训工作人员200余人次,常态化对153户202人农村困难群众“日探视”,新纳入4户11人监测帮扶对象,未发生新入贫返贫情况。资助困难学生60余人次、10.5万元,通过“雨露计划”资助22人次、3.3万元;提供就业岗位129个,发放就业补贴18余万元;累计向10户农户放款153万元;累计医疗救助353人次、247.18万元;开展特殊群体关心关爱“暖心行动”,累计发放低保、特困救助金150余万元;为268名特殊群众购买残疾人意外和精神残疾保险,发放残疾人困难补贴250余人,开发残疾人就业岗位18人,对228名残疾人家庭实行“量体裁衣”式个性化服务;持续开展健康帮扶惠民工程,免费送药服务1685人次,帮扶金额19.33万元;完成42个村消毒设备维修维护,调配31个村消毒设备用盐,清理45个村水源地杂物,解决和整改12345涉农供水案件226个,确保脱贫户饮水安全有保障;制定《2022年市中区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,全面排查困难群众住房隐患,保障困难群众住房安全。完成公益岗、扶贫专岗、积分扶贫工作情况统计;2022年度6个衔接资金项目于5月底全面开工,8月底已完成全部工程。
继续落实“四个不摘”要求,保障教育、医疗、民生、住房、饮水等各项政策措施落实,保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定。
严格资金项目监管衔接。加强衔接资金项目谋划,逐步提高衔接资金用于产业发展的比重”,以产业发展巩固脱贫攻坚成果。
整合利用教育、民政、人社、住建、医保等部门信息平台,加强预警信息监测共享,强化数据信息比对,完善“发现、纳入、帮扶、退出”工作机制,因人因户、分层分类做好监测帮扶工作。
继续发挥好农村公益岗、扶贫专岗、城乡公益岗就业带动作用,加强就业岗位管理,开展免费职业技能培训,提高就业创业能力。
区农业农村局(区乡村振兴局)
区乡村振兴局
0531-87197228
78
优化教育资源供给,深化“全环境育人实验区”建设和城郊学校教育质量提升行动,开工建设6所学校、幼儿园,建成3所中小学,7所公办幼儿园投入使用,打造公平优质的基础教育。
在全省全市率先探索全环境育人改革实验区建设,凝聚全区23个部门、17个街道办事处合力,构建起“家校社政研”五位一体协同育人体系,以“宜家十三策”为行动方略,推出300余项举措,举行500余场活动,初步打造“合育人”全环境立德树人品牌,省教育厅通报我区改革经验并向全省推广。
优化教育资源供给,全年开工建设6所学校幼儿园,建成3所学校,7所公办幼儿园投入使用,同时完成2所学校供暖系统、4所学校运动场地、20所学校的专用室品质提升。用好集团化办学、办园机制优势,实现新建校、新建园高起点办学,全区教育教学质量全市领先,市中区在全市教研工作会议上作为质量优秀典型进行代表发言。
继续深化全环境立德树人改革,全力推进全省首批全环境育人实验区建设,创新实施“宜家十三策”专项行动,推出社区资源地图点位600个,家庭劳动清单100项,持续优化纵向衔接、横向贯通、线上线下、循序渐进、螺旋上升的“全环境育人”教育生态。
继续推进城郊学校教育质量提升行动,培育3所书香校园示范校、3所心理健康示范校,开发50门城郊精品课程,持续扩大“专业合伙人”队伍,助力城郊学校办学水平快速提升,推进我区城乡教育一体化发展。
继续拓展教育资源,2023年全年建成中小学、幼儿园8处,新开工建设6处,把更多好学校办到群众家门口。
区教育体育局
区教体局办公室0531-6010734
79
提升医疗卫生水平,深入推进医疗卫生资源城乡均衡配置,推动中医药传承创新,逐步构建城乡一体化医疗卫生服务体系。
选择舜玉路街道办事处舜玉路社区卫生服务中心、七贤街道办事处社区卫生服务中心、四里村街道办事处英雄山社区卫生服务中心、二七新村街道办事处二七社区卫生服务站作为“品牌国医堂”建设试点单位,目前均已建设完成。
村卫生室标准化建设设备已采购完毕并配备到位。
区卫生健康局
中医药科0531-82078768
基层科0531-87938537
80
丰富群众文体生活,深入实施文化惠民工程,推进城乡文化体育设施建设,满足群众文体生活需求。
组织开展“放歌新时代·喜迎二十大”暨我们的中国梦--文化进万家系列活动、第七届中国非物质文化遗产博览会齐鲁美食节活动、第七届济南国际泉水节市中分会场暨第三届玉符河文化艺术节等各类文艺活动35场次。开展戏曲进乡村、农村公益电影、社区电影近1000场次,覆盖率为100%,极大丰富市民群众文化生活。
印发《济南市市中区全民健身实施计划(2021-2025年)》。全年为白马、兴隆、党家、陡沟、泺源等办事处安装健身器材200余件,对损坏及超期使用的健身器材进行维修更新,全面升级居民“15分钟健身圈”,让更多居民可以就近参与运动锻炼,享受健康生活。在做好疫情防控常态化工作的情况下,全年参与、组织群众性体育活动及体育志愿服务30余次。
以提升群众文化满意度为目标,扎实抓好文化惠民下乡活动,把文化送到群众家门口。
区文化和旅游局、区教育体育局
区文旅局办公室
0531-55700602
81
全力做好民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作,推动全区社会事业更加繁荣进步。
区民宗局、区发展改革局、区档案馆、区民政局、区妇联、团区委、区人武部等
82
全面推进“八五”普法规划落实,全力做好“法治六进”,擦亮“普法讲堂”品牌。
落实“八五”普法规划,制定全区普法依法治理工作要点、重点单位普法责任清单,督促各街道和区直各部门制定本单位“八五”普法规划、明确专职普法工作人员。深入开展宪法、民法典、优化营商环境等主题法治宣传活动,着力推动“宪法的力量—我在做”行动、宪法宣传日、宪法宣传周、法治宣传月等活动开展。完成第九批省级民主法治示范村申报和市级民主法治示范村复评工作,有力实施“法治带头人”“法律明白人”培育工作,辖区现有“法治带头人”208人,“法律明白人”643人。大观园街道睦和苑社区被评为第九批全省民主法治示范村(社区)。
以“法治六进”为载体,聚焦疫情防控法治宣传、民法典宣传、扫黑除恶等重点工作,以线上、线下相结合的方式,协调组织开展各类基层法律服务活动125场,印制发放疫情防控、民法典法治宣传海报及宣传彩页6000余份。
全面落实“八五”普法规划,协调推进普法依法治理工作各项任务落到实处;持续以“法治六进”为抓手,积极推动为民办实事活动开展;持续推进新时代法治乡村建设。
区司法局
83
着力防范金融风险,严厉打击非法集资,严密防控不良资产风险、民间借贷风险、互联网金融风险。
2023年,专班将进一步依托“金融风险监测预警平台”“写字楼宇人像监测系统”,智慧感知,准确预警,实现非法集资风险隐患快速精准排查处置。2023年计划涉众案件诉讼60%(40起)。
公安市中分局
经侦大队0531-85084664
84
全面落实常态化疫情防控举措,持续巩固疫情防控成果。
市中区袁庄方舱医院东院区隔离点已提升改造为准亚定点医院,共设置384张床位,并于12月26日完成了建设、验收、移交工作。
下一步,将按照上级要求进一步优化疫情防控举措,持续巩固疫情防控成果。
区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)
综合协调组
0531-82079593
85
提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全,完善社会治安防控体系,持续推进扫黑除恶专项斗争纵深开展。
提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力:三个预案均已完成发布;开展了防灾减灾政府“开放日”、气象灾害应急预案演练工作现场会、防灾减灾“空中课堂”等活动,8万余人参加活动;今年新建避难场所2处,并建设舜玉公园应急平台一处,高标准完成了市应急局部署的工作任务。
全方位强化安全生产:组织制定《安全生产履职清单》,全面推行企业全员安全生产“清单制”责任管理;2022年我区事故起数与死亡人数与去年相比均有所下降,安全生产形势总体保持平稳;组织开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动考试,全区100余家规模以上企业和300余家规模以下企业负责人和安全总监参加学习考试,考试通过率达到100%。
开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动,指导企业以“管理看板”为核心,将食品药品安全标准落实到全过程、各环节、各岗位,构建“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台,实现“山东食链”食品安全信息化追溯。落实《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等和“四个最严”要求,督促药品医疗器械化妆品经营使用单位落实主体责任,切实发挥监督抽检技术支撑作用,持续加大监管力度,严厉打击违法违规行为,整治规范市场秩序,目前2022年全年监管任务已完成100%。
代表全市已完成公安部委托省厅进行的一次测评,未失分、扣分,并取得年终全市第一好成绩。
区委政法委、区扫黑办牵头召开联席会议11次,专题会议5次,调度部署重点工作,统一办案思想,掌握法律适用,并持续开展打击活动。公安市中分局成功侦破我市首起跨境网络涉黑恶势力犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人16名,冻结查询银行1200多张,涉案资金流水超1.2亿元,受到了省扫黑办主要领导高度赞扬。在各个学校、银行、门头等播放标语数4332条,利用公众号转发《反有组织犯罪法》有关内容229330次,无接触发放明白纸38000份。8月底,我区和济南电视台联合制作的扫黑除恶宣传短视频在济南电视台生活频道黄金时段循环播放。
总结2022年度工作经验,不断完善应急物资储备、持续推进避难场所建设、积极进行防灾减灾宣传,做好基层应急力量、物资、装备、预案、培训及演练等各项准备,不断提升我区防灾减灾救灾能力。以完善“科学治安、依法治安、协同治安”体系为工作路径,以健全“风险-隐患-事故-危机”全链条管控机制为工作中心,按照“清单化责任管理、链条化履职监管、规范化整改闭环、持续化体制完善”的总体思路,突出“穿透思想的壁垒、穿透管理的短板、穿透执行的阻碍、穿透作风的顽疾”,继续振奋精神,聚焦主责主业,防范化解事故风险。
继续完成创建二次测评工作,为全市治安防控体系创建工做贡献。
持续加大监管力度,守牢食品药品安全底线。
继续做好“四清”工作和“三无”创建工作。深化重点行业整治,深入推进重点行业领域“6加3”专项整治。继续做好《反有组织犯罪法》宣传。全面营造常态化扫黑除恶斗争工作浓厚氛围。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,结合安全满意度提升工作,加大打击涉网新型犯罪活动。
区应急局、区市场监管局、公安市中分局、区扫黑办
应急救援协调指挥科
0531-87599891
药品化妆品医疗器械监管科0531-67883971
食品监管一科
0531-67809933
食品监管二科
0531-67883978
治安大队0531-85084668
政法委办公室0531-82078152
86
突出抓好领导包案化解信访事项和“治重化积”工作,依法及时解决群众合理诉求。
截至目前,省领导包案、市领导包案已全部上报化解;中央信访联席办交办、省信访局交办已全部上报化解。
对存在“倒流”隐患、不稳定的“治重化积”信访事项形成专项思想教育工作队,及时掌握信访人思想动态,靠上做好思想工作,帮助解决实际困难,巩固化解成效,坚决防止“复访”“倒流”现象发生。