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**市自**年荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号以来，始终视荣誉为责任，化责任为动力，与时俱进，开拓创新，保持了创建文明城市活动的好势头，20**年又实现了争创全国优秀旅游城市的目标，并在以下六个方面取得了新的发展和成效。
（二）创建文明行业，提升服务水平。我市坚持深入开展“共创满意窗口，同享社会温馨”为主题的文明行业创建活动，并在实践中不断深化。近几年来，以“树示范窗口，赛星级门店，创优质服务厅，评群众满意率”和“诚实守信我先行”等活动为载体，促使行业的服务态度、服务质量、服务效率和服务环境不断提高，让人民群众更加满意。
（三）创建文明村镇，推出新的品牌。以“共创小康村镇、同享安居乐业”为主题，在全市农村组织开展以抓好经济建设、思想道德教育、环境建设、科技文化建设、综合治理、基层组织建设、以城带乡等七个方面为主要内容的创建文明乡镇竞赛活动。涌现出中央文明委授予的第二批“全国创建文明村镇工作先进村”沙县凤岗镇西山村、泰宁县大田乡大田村等一批先进文明村。
（四）弘扬民族精神，加强道德建设。始终把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神作为创建文明城市，推进以德治市的头等大事来抓，并与“爱我中华、兴我**、艰苦奋斗、建设小康”的主题有机地融为一体，从机关、企事业单位、学校、农村以及外来人口抓起，构建了“强市富民、发展**”的良好德治氛围。在全市广泛开展学习贯彻《公民道德建设实施纲要》系列活动的同时，以建设信用**为载体，广泛开展以诚实守信为主要内容的文明创建活动，在各行各业形成“诚信为本”、“操守为重”的服务理念。
（五）深化军民共建，再谱双拥新篇。我市军民共建在连续三次荣获“全国双拥模范城”的荣誉称号后，与时俱进，扎实工作，不断创新载体和方式，向争创“全国双拥模范城”四连冠不懈努力。
**市精神文明建设在近几年来虽然取得了以上新的发展和成效，但与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和省委领导提出的“创新机制、增进实效”的要求，与中央文明办制定的全国文明城市测评体系要求，特别是与人民群众的愿望，与先进发达地区相比，除了经济发展后劲不足之外，在社会事业和人文环境建设上也有一定的差距。主要表现在：思想认识不足，重视程度不一；文明素质不高，存在不良陋习；职能亟待转变，环境不够优化；硬件投入不足，基础设施滞后等等。
二、关于创新机制、增进实效，争创全国文明城市的思考与建议
（一）统一思想认识，提高争创意识。争创全国文明城市，是全国综合性的最高荣誉称号，是振奋全市人民斗志、促进物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的有效载体，是检验我市发展实力和城市魅力，扩大影响力，增强吸引力，提高聚合力的极好机遇。全市上下要充分认识争创全国文明城市的重要性和必要性，形成共识，增强抓好各项工作的自觉性和主动性。继续弘扬和落实好已有的好机制与好做法，巩固和创新我市创建全国文明城市工作先进城市、国家卫生城、全国双拥模范城、国家园林城、中国优秀旅游城市的成功经验和成果，虚心学习借鉴先进地区的创建经验和文明成果，迅速行动起来，全市动员，全民参与，全面创建。要根据中央文明办有关文明城市测评体系的具体要求和市文明委拟定的《**市争创全国文明城市实施方案》，明确任务，制定方案，分工协作，分步实施，扎实推进，确保目标任务的实现。
一、创建工作有组织小陈老师工作室原创
为使创建工作取得成效，根据市里的要求和安排，成立了东山南路创建省级园林城市领导小组。具体负责该路段创建活动的日常工作，组织沿线各责任单位开展统一行动，负责对该路段各责任单位的协调，对创建活动进行了检查督促和指导。制定了《**市东山南路沿线责任单位创建省级园林城市实施方案》，使整个创建工作有组织、有计划、有目标。通过向东山南路广大群众分发《致东山南路沿线群众的一封公开信》，共计200多份，充分发动东山南路沿线群众积极参与此次创建活动。通过宣传动员，本路段和责任单位和住户都能积极参与创建活动，形成了齐抓共创的良好局面。
二、创建工作勤管理见成效
按照市里的统一部署，全面实施，倒计时推进，专项整治、分类指导，使创建工作取得初步成效。
1、绿化工程
本路段各责任单位按照市里的统一要求，积极搞好本单位庭院内外的绿化，我公司在办公大楼摆放了80盆花卉，并督促本路段各责任单位做好办公场所的绿化工作，大力倡导居民养花种草，开展了“人平一方绿、户均十盆花”活动，并已取得初步成效。
2、美化工程
3、净化工程
全面推进“门前三包、室内达标”责任制，沿线所有单位和住户都要与领导小级签订“门前三包、室内达标”责任状，共与住户签定了150份责任状，规范了单位、经营业主、居民住户门前室内卫生、绿化和秩序；全面推行垃圾袋化，禁止乱倒垃圾现象，重点督促骨创伤医院注意医疗垃圾的处理，防止污染源的扩散；协助城管部门加强对此路段建筑施工场地和散体物运输的管理，所有在建工程均做到了围场作业，我公司路政科还依法加强管理，严禁拉运散体货物的车辆污染、损坏公路，控制遗撒、粘泥带土的车辆从105国道进出东山南路，确保了东山南路的整洁、畅通。
4、亮化工程
为配合市里“三位一体”改造，搞好本路段灯饰安装工程。临街三层以上的单位和市场建筑物均按设计要求装饰了轮廓灯、霓虹灯、投射灯等；我公司办公大楼做到每星期六、星期天两天探照灯开灯照射，每晚开放3小时霓虹灯，美化亮化了城区空间。
5、素质工程
积极组织本路段各责任单位和住户开展了创建“文明单位”、“文明家庭”、“文明楼院”、“文明市民”、“文明街道”、“文明社区”、“青年文明号”等群众性创建活动。我公司被评为省级“文明单位”，我公司家属院评为省级“文明楼栋”，我公司路政科也被评为省级“青年文明号”。
三、以评比检查来巩固创建工作
一、以开展“讲文明树新风”系列活动为抓手，扎实推进社会主义核心价值体系建设
（一）开展“我的中国梦”主题教育实践活动。以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”、“魅力东升——我的中国梦”为主题，通过征文比赛、社会实践服务活动、先进典型评选等形式，在各文明单位、未成年人和群众中深入开展主题教育实践活动，以实现中国梦为指引，引导干部群众为谱写中国梦的东升篇章而努力奋斗。
（三）组织开展“三绿一志愿”行动。即开展绿色出行、绿色消费、绿色公益和绿色环保志愿者队伍建设活动，倡导绿色环保理念，引导公民积极参与，努力在全社会形成尊重自然、保护自然的良好风尚。
（四）继续深化“文明餐桌”行动。加大文明用餐、节俭用餐的宣传力度，为破除奢侈之风提供良好道德环境。
（五）继续深化“文明交通”行动。加强文明劝导员队伍建设，加强机动车辆文明驾驶、规范停放引导力度，持续开展行人文明交通引导行动，为城市缓堵保畅提供支撑。
（六）继续开展“我们的节日”活动。充分运用春节、元宵、清明、中秋等“我们的传统节日”，开展系列活动，营造浓厚的节日气氛，增强传统文化的凝聚力和认同感，大力弘扬和谐文明社会风尚。
二、以解决道德领域突出问题为重点，进一步强化公民思想道德建设
（一）积极推进社会征信体系建设。积极倡导社会信用体系建设，以法制为基础，以金融、纳税、合同履约、产品质量信用等领域为重点，推动培育诚信文化与法规制度建设、精神文明创建有机结合，教育引导社会各单位、各组织和公民将诚实守信作为基本行为准则，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。
（二）开展道德领域突出问题专项教育和治理。做实道德宣传、道德教育、道德引导、道德评议、道德治理五件事情，着力构建起道德领域突出问题教育治理长效机制。出台区道德领域突出问题整治方案。强化对食品行业、银行系统、公共场所等领域的教育治理力度。
（三）积极选树先进典型。充分发现、挖掘各类典型人物，广泛宣传他们的先进事迹。积极参与“好人”、市“道德模范”、“好人”和“百大孝子”推荐评选宣传活动，争取让我街道更多的典型人物获得省、市、区级荣誉。开展“道德模范讲道德”走进文明单位道德讲堂活动。通过开展上述活动，树立正确的价值导向，以先进的力量鼓舞人、感染人，在全街道掀起“比先进、学先进、当先进”的热潮。
（四）培育一批示范“道德讲堂”。逐步完善“道德讲堂”建管用机制，在街道市级以上文明单位、文明社区、文明村中建立“道德讲堂”，开展“五有”达标活动：即有道德讲堂阵地，场所固定；有经常化的活动，市级文明单位全年不少于3次；有规范化的流程，包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节；有“道德讲堂”统一标识和道德文化氛围布置；有活动记录和电子档案，做到“一堂一档”。
三、以“学雷锋”志愿服务活动为载体，强力推动志愿服务工作更上新台阶
（一）探索建立志愿服务工作长效机制。进一步加强志愿者队伍建设。积极探索志愿服务星级评定、志愿服务积分换服务和换商品、志愿服务基金、项目化管理志愿服务项目等长效机制，加大向志愿服务信息网报送信息的工作力度。
四、以巩固省级文明城市创建成果为统领，大力提升市民文明素养和城市文明程度
（二）深入开展文明单位（行业）等创建活动。改进文明单位申报备案工作，创新文明单位测评手段，突出社会化、实效化。让服务对象和媒体参与到文明单位测评中来。做实各级文明单位的“六个一”活动，即在各级文明单位中积极开展“一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一帮扶”活动。发动各级文明单位积极参与社会公益活动，承担更多的社会责任，发挥示范和标杆作用。
（三）深化文明新村创建活动。以“环境改善、乡风文明、美丽乡村”为重点，开展文明生态村、文明示范村、文明小康村的创建活动。开展“十星级”文明户创建活动和企村共建、校村共建、军（警）民共建等联动共建活动。
五、以构建长效工作机制为突破，为未成年人健康成长营造良好环境
（一）完善未成年人思想道德建设工作机制。一是完善未成年人思想道德工作述职考评机制。二是健全投入机制，做实帮扶机制。三是完善少儿节目刊播机制，积极引进优秀少儿节目。
（二）深入开展弘扬中华经典活动。整合资源，深化以学校、家庭为重点的中华经典活动，加强对学校校长、教师和家长等培训，扎实开展寓教于乐、生动活泼、富有成效的中华经典学习、传承活动，大力弘扬中华优秀传统文化，切实提高未成年人的思想基础、文明素养、道德风尚。
（三）加强未成年人心理健康教育。完善学校、社区心理咨询室等建设。组织各类心理健康专兼职工作者参加培训。以校园心理剧、心理漫画、主题班会、学生成人仪式、参观“爱国主义教育基地”等多种形式，开展心理健康教育实践活动。
（四）进一步优化未成年人成长环境。不断完善净化社会文化环境的长效机制。加强与食药监、文化、派出所、交警、城管等单位沟通联系和配合，加大联合整治力度。继续抓好文化市场集中整治和校园周边环境整治，加大网吧、电子游戏厅监管，严厉查处违规接纳未成年人行为，坚决取缔“黑网吧”。
六、以网络文明传播为抓手，不断拓展精神文明建设覆盖面
（一）打造文明志愿服务网络平台。一是搭建网络平台。充分利用市文明志愿服务网，利用建立链接、登载信息资料、播发新闻稿件等多种形式，加强工作联动，增强工作效果。二是增强服务功能。通过设置服务主题，方便群众获取信息、满足服务需求。如，在文明志愿服务网“捐助平台”栏目需要资助的学生信息以及捐赠、义诊活动预告，鼓励和吸引热心公益事业的网民参与公益活动。三是开展文明单位网上评议活动。
驿马镇是北海市海城区的中心城镇，地处城郊结合部，区域总面积18平方公里，总人口约5万人，下辖3个行政村，4个居委会，2002年11月荣获北海市文明镇称号。两年来，我镇在上级党委、政府的正确领导和上级职能部门的精心指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，在加快改革开放和经济发展的同时，以争创自治区文明镇为目标，坚持围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本、齐抓共建、形成合力、依靠群众、务求实效的创建指导思想，坚持不懈地把创建工作推向深入，巩固发展创建成果取得了新成效，探求本镇特色名牌提高了新水平，适应形势要求和人民意愿延伸发展积累了新经验。开创了我镇文明镇创建工作新局面。
一、两年创建取得了可喜成果
（一）创建日益成为广大干群的共识和共同追求。镇党委将创建工作纳入基层组织建设“三级联创”工作主要内容。镇、村（居）两级，始终把创建作为政治责任、民心工程对待，作为优化投资环境和为经济建设提供智力支持的重要举措。在加快改革开放和经济建设的同时，把群众性创建活动摆上突出位置来抓，保持了创建工作持之以恒、不断深入、求真务实的好势头。此外，创建工作始终坚持从群众最关心、最需要解决的问题出发，从群众反映最强烈的问题突破，办好事、办实事，形成了广大群众衷心拥护创建、积极支持创建、自觉参与创建的良好氛围，创建工作有了越来越深厚的群众基础。
（二）群众的生活水平得到较大提高。农村富余劳动力的转产专业、农业结构调整工作取得突破，70％的农村富余劳动力走上新的就业岗位，80％的农户有特色农业项目，农民人均纯收入年增长6％以上。
（三）村镇建设上新台阶。两年多来，全镇新建、改造和整修村庄主次干道、小街小巷60余条，基本解决群众行路难问题；组织实施了小区道路、住宅楼公共照明亮化工程，安装各类照明灯500多盏；完成10条城中村的改造，农村农网改造完成90％。
（四）农村人居环境明显改善。两年来全镇改厕1300多座，改水700多户，清理为生死角21个。各村建立了卫生公约。“共守卫生公约，共创清洁家园”成为大部分群众的自觉行动，扭转了农村卫生治标不治本的被动局面。
（五）荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。2004年初，我镇申报创建“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。镇党委、镇政府注意将创建“全国亿万农民健身活动先进乡镇”与深化文明镇创建工作有机结合，使得创建工作的深入开展，切实推动了全镇文体活动场所的不断增加完善，切实推动了我全民健身风气的形成。2004年10月，我镇顺利通过自治区考核组的验收，被命名为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。
（六）“三个延伸”取得明显成效。一是文明村的创建工作走在全市前列，3个行政村均荣获市级文明村称号；二是文明小区、无毒小区“两创”活动认识高、起步早、抓得实，全镇85％小区开展“两创”活动，其中20多个小区荣获市文明小区、无毒小区称号；三是在镇党委、各村（居）党支部创建“五个好”、镇11个部门创建“四个好”工作均通过海城区的检查验收，其中镇党委连续3年被评为北海市先进乡镇党委。市文明单位数量增加，创建水平逐步提高。
（七）群众文明素质不断提高。我镇创建宣传氛围浓厚，坚持广泛、经常地宣传《公民道德实施纲要》。一年一度的驿马镇农民体育运动会、驿马镇足球赛、“五星级文明家庭”评选活动已成为我镇创建活动的名牌精品；镇各单位、部门和各村（居）的精神文明建设典型不断推出，在提高全镇群众的文明素质方面发挥了巨大的示范引导作用；多种形式的理想信念教育，无神论和崇尚科学、破除迷信教育，职业道德、社会公德、家庭美德教育，文化、卫生、科技、法律“四下乡”活动、“送温暖献爱心”活动，推动了以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念、现代文明意识为主要内容的群众素质的逐步提高。
二、两年创建开展的主要工作
（一）加强领导，深化认识，坚持不懈抓好文明镇创建深化工作。
党委政府2001年成立创建文明镇领导小组，同时设立日常工作机构，成立7个专项工作指导组。几年来，我们做到组织不散，力度不减，步子不停，把创建文明镇作为营造良好发展环境的大事要事来抓。旨在通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境，进一步增强全镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。同时把创建文明村镇作为造福群众、为民办实事的一项“民心工程”，旨在新形势下改进加强思想政治工作，密切党和政府与人民群众的关系，进一步增强人民群众对社会主义的信念、对党和政府的信任，促进社会稳定。镇党委政府每年通过文件、板报标语等深入宣传创建文明镇的重大意义和年度计划，营造全民参与创建文明村镇的好氛围。
2003年以来，镇党委、政府坚持把深化创建文明镇工作纳入全镇每年经济社会发展的目标管理，纳入政府每年为民办的实事项目，纳入各单位、部门、条线年度工作考核内容。镇党委政府每年召开工作会议，经常专题研究创建工作，先后制订了《驿马镇2003——2005年创建自治区文明镇总体规划》，《驿马镇创建自治区文明镇实施方案》、《驿马镇关于创建文明村（社区）的若干意见》，创新修订了文明村标准、文明社区标准、文明楼群标准、文明窗口标准、文明家庭标准等，每年制订具体的创建计划目标下发到各行业、单位、部门。同时保证必要的经费，加强舆论宣传，经常检查督促，定期考评考核，每年评选表彰先进集体和先进个人，使全镇的创建工作一直保持旺盛的生机。
建立健全了镇村两级科技网络。镇建立了科普信息网站，设立了动物检疫站，建设了一批农业科技示范推广基地，培训了一批科技种养技术人员指导农户生产，并每年举办3期以上的科普讲座，每年邀请专家为农户授课，到田间地头为农户解难题。各村开办农业科学技术夜校，开辟了“科技长廊”。群众学用科学技术的水平有了较大的提高。
回顾我镇两年深化创建文明镇的历程，我镇围绕创建自治区级文明镇的总体目标，坚持以“三个代表”重要思想指导，加强领导，动员全民，精心创建。两年的努力换来了全镇群众精神振奋，镇机关服务优质高效，农村变城市、农民变市民，社会秩序良好的喜人景象，建设繁荣、富裕、充满活力、新风遍地的文明镇已逐步成为现实。但是在创建的过程中还存在一些薄弱环节，如群众文明素质还要进一步提高，文明单位长效管理的考核机制还有待进一步完善等。今后，我们将在现有工作基础上发扬成绩，团结拼搏，与时俱进，开拓创新，努力把驿马镇建设成为经济更繁荣、生活更富裕、风气更良好、社会更文明的新驿马！
（二）找准优势，抢抓机遇，推动镇域经济快发展大发展
（三）多措并举，全民动员，大力改善农村人居环境
（四）以人为本，选好载体，倡导文明新风尚
镇党委政府始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明镇的主要内容，每年开展“文明部门”、“文明村”、“文明户”的创评活动。在“文明部门”创评活动中，以“为人民服务，树部门新风”为主题，强化机关工作作风、干部思想作风整顿，让把群众的呼声作为工作的第一信号，做文明人，说文明话，办文明事，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作重点的部门脱颖而出，树好典型。在“文明村”创评活动中，既看硬件建设，又注重群众公论，激发广大群众建设美好家园的热情，同时增强了创建工作的凝聚力和向心力。在开展“五星级文明家庭”评比活动，深入开展全民爱国主义教育、社会道德教育、诚信教育，注重提高全民素质和文明程度。两年多来，镇党委政府坚持实行分类指导，注重循序渐进，实施动态管理，整体推进创建工作。全镇11个创建“四个好”的部门均通过上级的达标验收，3个行政村、4个社区居委会均达到海城区“文明村（社区）”的标准，70％自然村达到自治区级或市级卫生村标准。全镇上下形成了“求真务实、真抓实干、负重拼搏、敢争一流、锐意进取、勇于创新、同舟共济、同心同德、艰苦创业、乐于奉献”的精神风貌。
（五）加大投入，强化管理，全力打造“三土”工程
建立了镇村（居）两基治安防范体系。镇级成立治安领导小组，并建立了治安联防队、铁路护路队、突发事件应急分队等治安防范队伍。各村（居）建立十户联保制度。有条件的村（居）设立了调解庭，成立治安联防分队。在北海市开展的打黑除恶、收枪治暴，打击“两抢”、“黄赌毒”、非法赌博、传销等各种专项整治工作中，两级治安防范体系发挥应有的作用。我镇多次受到各级的表彰，其中2003、2004两年，我镇均被评为综治工作、铁路护路工作市级先进单位。全镇大局稳定，治安逐年好转，辖区刑事案件一直处于全市各镇最低水平，群众安居乐业。
××市人大常委会《关于交办<关于市卫生局局长×××任职情况的评议意见>的通知》对我履职情况提出了严格的要求,并提出了很好的建议，十分中肯，倍受激励。经过认真思考和局领导班子研究，现对评议意见中指出的四个方面存在问题的整改情况和落实四条工作建议的措施汇报如下:
一、坚持以人为本，缓解社会热点焦点问题
1、规范医疗服务收费行为。严格执行医疗服务收费价格和药品统一降价政策，完善医疗信息公示制度和费用查询制，实行医疗违规收费查实免费制，建立医院药品用量动态监测、临床用药超常预警制度和不当处方内部公示点评制度，积极试行住院按单病种限价收费，大型设备检查和部分检查项目报告单互认，一、二级医院的“药占比”必须达到规定要求，市属医院每门诊人次平均费用年增幅保持“零增长”，每出院人次平均住院费用年增幅不超过5%。
2、改革医务人员收入分配机制。加大内部分配制度改革的力度，完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，逐步推行岗位工资制。严禁医务人员收入与医疗收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。
3、加快社区卫生服务体系建设。按照2005—2010年全市社区卫生服务发展规划，以创建省社区卫生服务先进市为契机，年内完成10个建制镇13所卫生院向具备“六位一体”功能的社区卫生服务中心转型过渡，建成146所社区卫生服务站，并实行镇村一体化管理，做到“小病不出社区、不出乡镇”，为居民提供经济、便捷、主动的医疗卫生服务。
4、深化药品集中招标采购制度。不断改进药品、医疗器械购销监督管理机制，集中招标采购公开化、规范化，加强药品配送的组织协调、规范操作和监督管理，试行药房托管工作，减少流通环节，降低流通成本，规范购销渠道和药品市场秩序，有效遏制医药购销和使用中的违法违规行为。
5、提高合作医疗结报比例和封顶水平。逐步提高农村合作医疗保险人均筹资标准，今年提高到130元，1－8月共筹集资金6718.15万元，门诊、住院补偿共6.08万人次，金额为3074.72万元，建立稳定的筹资机制，扩大人群覆盖面，完善弱势人群的医疗救助制度，解决贫困农民看病就医问题。科学制订和调整补偿方案，降低报销起付线、提高补偿封顶线。建立老年人个人账户，开展70岁以上居（农）民免费健康体检，减少大病发生的风险。
二、整合卫生资源，提高农村医疗服务能力。
1、加强农村卫生人才队伍建设。加强对乡村医生的管理，206名社区现有人员参加省厅举办的转岗培训，目前已完成了836名乡村医生两年一次的业务培训和年度考核。尽快出台加快全市农村社区卫生人才队伍建设的办法，今年年内完成至少100名全科医师培训。
2、加大卫生支农力度。实行市属医院主治医师晋升前到卫生院支医制度，每年市属医院下派10名后备干部到卫生院挂职锻炼，加强对卫生院在职人员的业务培训，提高业务水平。采取人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、委托（合作）管理等方式，加强对基层社区卫生服务的业务指导和技术帮助，扶持农村卫生院建设发展。
3、深化人事分配制度改革。完善岗位竞聘选聘制度，卫技岗位全面实施岗位聘任，专业技术职务（职称）实行评聘分开，试行高职低聘、低职高聘，切实执行待岗、解聘、辞聘制度，健全竞争激励机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。
4、推动医疗集团化经营。鼓励市属医院与建制镇卫生院组建医院集团，充分发挥好市一院、中医院医疗服务集团的作用，双向选择，人员互派，从管理、技术到人才培养全方位帮扶。
三、加大执法力度，切实保障食品卫生安全。
1、全面提升卫生执法工作水平。加强卫生监督员队伍建设，建立奖惩制度，强化依法行政、监督和“四五”普法考核，继续实行执法责任制和执法过错责任追究制度，做到依法行政、依法办事，简政提速。严格医疗机构、人员、技术准入和监管，规范卫生行政许可行为，实施行政许可“阳光操作”。
2、加大市场监管力度。将食品卫生执法监督摆在卫生综合执法监督的重要位置，深入实施食品卫生监督量化分级管理制度和“食品放心工程”。加强食品卫生监督信息网络建设，建立全市食品生产经营企业基本信息、监管信息、诚信信息、不良记录信息等信息库，提高食品卫生监管水平。
四、推进行风建设，努力提升卫生行业形象。
1、扎实推进治理商业贿赂工作。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，对掌握物权、财权等重点岗位人员满3－5年（科长岗位3年、经办岗位5年）进行轮岗。运用正反两方面特别是身边的典型，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，筑牢思想道德防线。
2、认真开展政风行风评议。狠抓各项工作措施的落实，积极配合市行风评议组做好评议的各项工作。加强行风巡查力度，不断完善行风建设的长效机制。做好院务、医务和党务、政务公开，规范公示的内容、渠道和时限，重点公示容易产生不正之风的内容。采取各种措施不断提高人民群众对卫生工作的满意度。
3、大力推进卫生文明行业创建。在广大医务人员中开展“德技争先竞赛活动”，各医疗卫生单位今年要创成示范集体（病区、窗口）各10个，并积极开展文明单位争创工作。充分整合工青妇和各医学团体的力量，组织实施好第十六届“白求恩杯”各个竞赛项目，推进文明单位建设进程，使一批单位文明建设层次得到提升，为创建市文明行业奠定扎实基础。
4、积极倡导廉政文化。按照常熟市卫生系统廉洁文化建设实施意见，以“自觉守廉、亲情助廉、单位崇廉、同行敬廉”为主题，促进党员干部廉洁建设、卫技人员廉洁从医，以中层干部会议、个别谈话、岗前教育等形式，有计划、有步骤地开展“廉洁文化进基层”活动，至今已开展49次“四廉”活动，受教育3464人，以及78次“三警”教育活动，受教育698人。
讲话
县委书记
（2005年4月5日）
今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：
一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。
1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。
二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。
对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。
这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。
4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。
在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。
一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。
二要创新管理机制。从一定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的积极性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责一致的城市管理格局。但我们也必须看到，目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。
今年以来，市委中心组学习坚持以学习贯彻十七届三中、四中全会精神为重点，以服务市委、市政府中心工作为突出点，以提高党员干部保增长、保稳定、保民生的能力为目标，积极服务市委中心组学习，提高全市干部素质。制定下发了《Xx市科级党委（党组）中心组2009年度理论学习指导计划》，邀请清华大学教授董关鹏等分别为市委中心组学习作了“领导者如何面对媒体与公众”、“新形势下加强和改进党的建设的新纲领”的专场报告；在少林办、水利局、登电集团等乡镇、市直单位和企业举办了7场郑州市党的十七届四中全会精神集中宣讲报告会；在全市党员干部中广泛开展了“学习实践科学发展观，加快推进跨越式发展”主题党课活动；组织了2009年全市科级干部理论学习考核，并将市委中心组学习扩大到全市副科级以上领导干部，使市、乡两级中心组学习进一步强化，全市领导干部理论素养得到大幅度提高。
坚持把基层党校和党员电教室作为主阵地，少林办塔沟村党校、嵩阳办双溪园居委会党校2个基层党校荣获郑州市级先进基层党校。大冶镇党委党校、少林办塔沟村党校被评为省级先进基层党校。全市理论教育工作又有新进展，少林办事处、检察院党委中心组获评郑州市中心组学习先进单位。
爱国主义教育活动扎实开展。先后举办了召开了缅怀先烈纪念大会、“百首爱国歌曲大传唱”活动、全市爱国主义主题教育活动、Xx市爱国歌曲大家唱活动、举办了Xx市庆祝建国60周年“唱爱国歌曲、颂革命精神”大合唱比赛，激发了广大人民群众的爱国热情、增强了广大群众爱国意识。
二、坚持正确导向，舆论引导作用增强
（一）做好新闻宣传树立我市良好对外形象。加大在上三级主要媒体的新闻报道力度，在国家级媒体发稿200多篇，省级媒体发稿300多篇，郑州市级媒体发稿500余篇，共在上三级媒体发稿1000多篇。继续与郑州日报社联合办好《郑州日报市县新闻Xx》专版50期，为我市新闻宣传提供了有利的平台。
（二）整合市属新闻媒体资源为我市经济面对金融危机树立信心。一是大力开展我市抗旱浇麦保证人畜吃水的新闻宣传；二是积极组织我市学习实践科学发展观和“讲树促”活动的新闻报道；三是做好我市优化发展环境的新闻报道；四是开展我市全民创业活动新闻宣传。通过有效的集中宣传活动，推动了市委、市政府各项中心工作的顺利开展。
（三）加强与主流媒体联络，积极化解负面新闻。在做好正面宣传的同时，积极重视新闻风险事件的化解，初步形成了“党委政府重视、责任单位为主、宣传部门参与”的应对机制。全年共接待各级媒体采访40多次，积极消除煤炭、土地、环保、教育、国土资源等热点单位的负面报道20多次，为我市经济社会发展提供了稳定的环境。
三、坚持服务人民，社会宣传活跃深入
（一）文艺活动丰富多彩。坚持以繁荣文艺创作和开展文化活动为重点，不断丰富群众精神文化生活，为构建和谐Xx提供有力的精神支柱。先后组织开展了第七届春节联欢晚会----“辉煌30年”、“盛世闹春”2009年春节民间文艺大巡游活动“中国嵩山女性文化周”、Xx市“劳动者之歌”大型文艺晚会等100多场次群众文化活动。由Xx电视台推出的大型群众文娱节目——“为我喝彩”Xx市群众才艺之星电视大赛，受到全市人民群众的喜爱;电视剧《情洒香山》、电影《新少林寺》开机拍摄，杨兰春文化园开园，为推动我市文化产业发展起到了极大的推动作用。
（二）农村基础文化建设稳步推进。全年完成大金店镇、告成镇、白坪乡、颍阳镇、君召乡、石道乡、送表区、卢店镇8个乡镇文化站和187个村级文化大院的建设任务，提前实现我市村村有文化大院的目标，同时为全市150个村文化大院每个配送3000册图书和6组书柜，采购价值20余万元的鼓、锣及表演服装等物资，初步完善了已建成文化大院的服务功能。市文化信息资源共享中心，已安装调试完成，137个行政村基层服务点所需设备由上级文化部门统一配置，现在已安装到位。农村数字电影放映及文艺演出工作有序进行，全年共放映数字电影3000余场，豫剧团下乡演出280场（次），接待外来演出团体100个（次）。
（三）广电“村村通”工程强力推进。强力推进广播电视“村村通”工程，Xx电视台实现境内电视信号的无缝覆盖，Xx广播电台新增干线7.5km；新开通小区信号3个；新增装有线广播音柱8只，购置微波无线数字广播信号设备，彻底解决多年来箕山广播发射信号质量不好的问题。同时大幅度降低安装费，让利于用户近30万元，全年发展新用户1526户，入户安装创历史新高。
（四）文艺创作品味提升。吕宏军主编的410万字的《Xx市志》、阎锦木的文集《柳郁文选》等16部有关嵩山文化、少林文化的书籍等作品相继出版。书画创作持续繁荣，2009年，全市的书画作者深入传统、深入基层，创作出大量富有时代意义的书画精品，共有260余幅作品在上三级发表、展出。其中刘永占的民间艺术作品《嵩山娃娃》在Xx省融冰民俗文化艺术展演中荣获一等奖，《唱Xx》在Xx省魅力中原民间艺术展中荣获金奖。
（五）民间文化遗产抢救工程“三个专项”普查工作取得突破性进展。深入全市57个行政村、名胜古迹等地开展Xx市民间文化遗产抢救工程“三个专项”普查工作，已普查绘画、文字、建筑、编织、服装、饮食、雕塑、剪纸等民间美术资料120余项，拍摄图片900余幅，编篡《民俗志》17万字。
（六）非物质文化遗产普查成果显著。我市的非物质文化遗产项目的电子文本及汇编已全部完成，共整理汇编出Xx市市级汇编本9册，其中民间文学三册；语言文字、民间美术一册；民间手工技艺一册；民间舞蹈、民间知识一册；传统体育、竞技与杂技、民间信仰一册；民间音乐、曲艺、传统戏曲、传统医药一册；其它项目一册。同时成功申报郑州市级非物质文化遗产项目3项，分别是许由传说、大禹传说、嵩山“泥人刘”；省级项目3项，分别是许由传说、独脚舞、摸摸会。
四、坚持以人为本，文明创建质量提高
（二）净化社会环境工作成效显著。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”原则，印发了《Xx市净化社会文化环境工作实施方案》，与网吧业及印刷业签订了本年度的《依法安全经营目标责任书》，采取了监管责任落实到每个人的“包户到人”工作措施，市场管理率达到了98%以上，对违法违规网吧、口袋书和有害卡通画、互联网有害信息的集中整治工作集中行动30多次，集中出动人员1385人（次），车辆317台，检查网吧562家（次），扣缴电脑主机285台，立案查处的违规案件50多个。。
五、坚持服务中心，外宣工作成绩明显
2009年外宣工作紧紧围绕市委工作中心，服务大局，采取全方位、多角度、深层次的对外宣传战略,为宣传Xx、推介Xx做出积极贡献。
（二）新闻发言人制度进一步完善。按照登政办【2009】20号文件要求，及时督促各职能单位上报新闻会计划，全年召开新闻会18场次。其中，在国务院新闻办公室新闻厅召开了“祈福中华论道中岳”文化活动新闻会。
（三）配合境外媒体采访报道Xx。配合了阿拉伯半岛电视台《走进少林》专题片的拍摄，接待了美国箴言报对Xx旱情采访，服务了凤凰卫视《中国名片》栏目对嵩山文化探访，服务了凤凰卫视《智慧东方》栏目对嵩山历史建筑群的采访报道，服务了全球商报联盟年会暨2009全球商报经济论坛的参会嘉宾、代表、记者共860人来登参观考察。为庆祝建国60周年，还先后接待了新浪网纪念建国60周年大型采风团、中国国际广播电台“市长网络对话”栏目组、“精彩Xx”亚太电视新闻采访团等媒体对登采访。
（四）网上宣传形成合力。2009年，为充分发挥互联网的宣传优势，我市在与新华网建立合作关系的基础上，又先后与人民网、新浪网建立合作关系，使主流网站对Xx的宣传形成合力，使Xx的主流、正面声音在互联网上逐步占据主动。2009年，共搜集监看网上关于Xx的不良信息477条，排查出敏感信息31条，根据“网上来、网上去”的处置方法，采取及时上报领导，科学应对的办法，较好地维护了Xx良好外部形象和社会大局稳定。四、坚持以人为本，文明创建质量提高
今天召开这个座谈会，主要任务是探讨新一轮创建省级文明县城工作如何向纵深发展，进一步明确今后的工作目标和努力方向，动员全县人民立即行动起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建的各项工作，巩固发展已有的创城成果，提高创城工作水平，乘势而上，全面实现省级文明县城的创建目标。现在，我根据创城委要求，在这里讲四点意见。
一、统一思想、提高认识、共促共为，进一步增强争创省级文明县城的信心和决心
争创省级文明县城，是实践“三个代表”重要思想，加快全面建设小康社会进程，统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民文明素质、县城文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。对提高一个县城知名度和影响力，增强综合实力和吸引力、竞争力，都将产生极大的推动作用。从上一轮的创建工作中，我们深切地体会到创建省级文明县城是非常必要的。各级各部门一定要从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和历史使命感。
1、创建省级文明县城，是加快实现构建“海峡西岸经济区港口城市”的目标、推进全面建设小康社会进程的重要举措。创建文明县城的根本目的，在于促进城乡经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。用科学的发展观来指导新时期的创建工作，最重要的是结合构建“海峡西岸经济区港口城市”和全面建设小康社会的实践，始终坚持发展第一要务这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全县党员干部和广大群众的思想统一起来，把全县上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实实在在地改善人民生活环境，提高人民生活质量。在推进加快发展的具体实践中，激活人的内在动力，开发人的创造潜能，营造加快发展的浓厚氛围，形成加快发展的整体合力，为现代化建设和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。因此，我们一定要从加快霞浦发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充分认识创建省级文明县城的重要意义，更加自觉主动地投入到创建省级文明县城的活动中去。
3、创建省级文明县城，是进一步树立*良好形象、增强我县综合竞争力的重要途径。现在，各个县城、各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业条件的竞争。文明县城考评体系中的“六大环境”的考评内容的设置也证明了这一点。因此我们要通过深化创建活动，促进县城建设，改善县城环境，加强县城管理，进一步开展以“文明*、和谐*、活力*”为主题的创建活动；进一步营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，树立*的良好形象，打出*的文明品牌，切实在千帆竞发、百舸争流中增创新优势，实现新发展。
总之，创建省级文明县城是一件事关长远、事关全局的大事，是全县上下深入贯彻落实“三个代表”重要思想，整体推进三个文明建设，全面建设小康社会的重要工作。各级各部门一定要进一步统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，全面统筹推进，以志在必得的信心和决心开创新局面。
二、明确目标、突出重点、创出特色，不断提高争创工作的档次和水平
创建省级文明县城是一项社会系统工程，涉及我县建设、管理的各个方面，内容很多、任务很重。因此各级各部门、各单位一定要以高度负责、只争朝夕的态度，以求真务实、盯紧抓实的作风，紧抓不放、一抓到底，强力推进，务求实效。
2、与时俱进、大胆创新、争创特色。全面提高创建水平，重在发展，重在创新，重在特色。面对日益形成的以区域经济为特色的竞争格局和发展态势，我们一定要按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，既要继承发扬，又要开拓创新，特别要注重思路创新、载体创新、方法创新和机制创新，切实做到在继承中发展，在创新中提高。这方面需要研究探讨的课题很多，当前，重点要在以下五个方面创新拓展、形成特色、取得突破：一是在创建工作的核心内容方面。把精神文明建设与全面建设小康社会实践联系起来，把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展霞浦的具体过程之中，致力于树立敢拼敢上、创先争优的开拓创新精神，致力于营造抢抓机遇、加快发展的浓厚氛围，致力于建立运转高效、服务优质的工作机制，致力于形成全面、协调、科学发展的整体合力。二是在创建工作的机制体制方面。突出共建，创新载体，从共建文明单位、文明窗口、军民共建、行业共建、城乡共建等，进一步向深度、广度发展，努力在共建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新，形成特色，使创建工作机制体制更加适应时代的发展要求，更加符合人民群众的根本利益。三是在创建工作的重点推动方面。
4、全员参与，争先创优，共同发展。为了巩固提高我县的创建水平，促进全员参与，今年我县拟组织开展九个主题的“争先创优”竞赛活动，谋求全县范围内的共同发展。一是开展“创文明行业，建满意窗口”“争先创优”竞赛活动。这是为了进一步激发行业单位、行业窗口工作人员的积极性和工作热情，营造“事争先进、业争一流、相互激励、相互促进，为实现目标奋力拼搏”的良好工作氛围，达到推动单位工作目标的顺利实现，促进工作上新的水平。二是开展“门前五包，门内达标”“争先创优”竞赛活动。这是为了实现县城区环境整洁优美的的有效措施。三是开展“工作争先，服务争先，业绩争先”行业“争先创优”竞赛活动。这是各行业以“三个代表”重要思想为指导，以“讲文明、树新风”和“建设诚信霞浦”为主题的活动，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以创优美环境、优良秩序、优质服务为重点，展示我县文明创建成果，推动行业创建再上新台阶，以一流服务质量为我县的各项建设提供有效的保障。四是开展师生“争先创优”竞赛活动。
肩负责任勇担当
惠及民生乐奉献
近日，一位从外地来商丘探亲的朋友在商丘火车南站下车走到广场，以为下错了车站。原来，商丘火车南站广场干净整洁的地面、郁郁葱葱的绿化和有序的管理代替了原来的“脏乱差”，已经成为一个全新的生态、休闲的多功能广场。这仅仅是市城乡一体化示范区完善城市基础设施建设的一个缩影。
市城乡一体化示范区管委会主任陈向阳告诉记者：“本着谋长远打基础和谋民生兴民利的原则，我们突出城乡基础设施项目建设。加快基础设施建设，对进一步提高园区项目承载能力、完善城市功能、提升城市品位、体现城乡统筹发展，都有重要意义。”
该局负责同志告诉记者说，按照示范区党工委、管委会2015年工作安排部署，示范区城市管理交通运输局紧紧围绕管委会中心工作，适应新常态，谋求新作为，全面加强基础设施建设，强化城市管理，改善人居环境，改进作风，加强队伍建设，提高执法水平，提升示范区整体形象，为招商引资创造良好的环境。截至目前，已完成了以下工作：
（一）基础设施建设工作。
1、市政道路建设。示范区2015年新修、打通、升级改造道路20条，总长度41.65km，总投资12.884亿元。其中商都大道、腾飞路、长江东路、文化东路、富民路、富商大道、阳光路、京九西路8条道路已完工（共计17.55km，完成投资7.0762亿元）；方域路、商夏路、园区纵四路、商鼎路、胜利东路（拓宽改造）、木兰大道（拓宽改造）、105南段（改扩建）、通达一路、商虞路9条道路正在施工（共计21.4km，投资4.6057亿元）；朱台路、通达三路、汇聚二路3条道路已成立建设指挥部并完成招标（共计6.9km，投资9673万元）。另新建桥梁两座，其中方域路桥（长80m，宽40m）投资1700万元，正在走招标程序。汇聚一路包河桥（长100m，宽25m）投资780万元，下部结构已完成，正在进行桥面铺装。
2、农村公路建设。2014年示范区修建13条农村公路已经市交通局完工验收，桥梁2座正在收尾施工。2015年修建农村公路41.5公里（县乡公路13.5公里，村道28公里），改造县乡道危桥、村道大中危桥3座117延米，按照批复计划，正在走程序，确保及早开工建设。
3、污水处理厂建设。第三污水处理厂位于商虞路东端（2万吨，占地40亩，总投资6000万元）。第六污水处理厂位于睢阳大道与陇海铁路交汇处东侧（5万吨，占地152亩，总投资1.8亿元）：于6月15日开工建设，计划2016年6月底建成试运行。目前，两座沉淀池已完成土建施工，消毒池主体混凝土已浇筑，生物池筏板混凝土已完成90%，办公楼二层梁板柱浇筑完成。
4、内河治理。示范区2015年整治河道两条，总长度13.378千米，于6月底前完成市政府下达的内河整治任务。包河（北海路至迎宾路）总长10.9千米，拆迁面积约1.53万平方米，拆迁投资约2630万元，清淤10.9千米，投资约1350万元。目前，清淤疏浚工程已基本完成，开始基础设施和绿化施工。运河（包河至京九铁路）总长2.478千米，拆迁面积约2.56万平方米，拆迁投资约4400万元，清淤及开挖2.478千米，投资约1200万元。目前贯通工程已完成，水闸、桥、管网施工图设计已完成，正在走招标程序。
（二）城市管理工作
（三）市容环卫工作
今年以来，城市管理交通运输局以“规范化、精细化、常态化”管理为目标，强化管理措施，全面提升示范区范围内5座垃圾中转站、24座公厕的管理质量，成效显著。在三区市容环境卫生公厕管理检查评比中得分第一。除完成示范区360万平方米日常洒水、清扫、保洁卫生区域外，集中开展市容环卫整治行动130余次，组织环卫工人约15000人次，出动铲车1000余辆次，三轮车600余辆次，清扫面积90万平方米，清理垃圾死角8000多处，清运垃圾40300吨。在全市首届中心城区机械化清扫作业技能竞赛中，示范区以参赛选手分数总成绩最高荣获第一名，并获得市财政奖金伍万元，受到示范区管委会通报表扬。
（四）“双违”整治工作
1、城区“双违”工作。协调做好城区“双违”整治工作，安排专人组成督导组，对涉及平台、平安、中州的60余处违法建设项目进行督导处理，拆除违法建设面积2.5万余平方米。拆除长江东路等10余条道路占压道路红线违法建筑62处，5000多平方米。运河、包河占压河道蓝线涉及宏宇电动车厂房、花卉市场及民房等，完成拆迁面积3.5万平方米。
2、农村地区公路两侧“双违”工作。按照市、示范区关于农村公路两侧“双违”治理工作安排部署，对辖区内农村公路两侧“双违”现象进行集中整治，坚决遏制“双违”苗头，严厉打击“双违”行为，强力推进农村公路两侧“双违”治理工作。出动宣传车300余辆次，悬挂条幅500余条，张贴“双违”通告730余份，对涉及平台、平安、中州、贾寨、张阁、周集的291处违法建筑进行督导处理，拆除违法建设面积3.2万余平方米。
（五）“三严三实”和创建市级文明单位工作
根据中央、省、市、区“三严三实”专题教育活动安排部署，城市管理交通运输局迅速召开动员大会，成立由党组书记张留雁任组长的领导组，下设“三严三实”办公室，制定实施方案，列清学习计划、明确学习目标。集中组织学习20余次，专题研讨18次，下发学习资料500余份，组织观看了党风廉政电影。在帮扶联系点梁庄村开专题教育党课，并结合“三查三保三看”活动，开展“大走访”、“大排查”活动，列清单、建台账、促整改。以“严”和“实”为目标，落实单位各项实际工作，用实际行动践行“三严三实”。
同时，以开展“三严三实”、“三查三保三看”活动为契机，积极争创市级文明单位，把精神文明创建融入到实际工作的各方面和全过程。先后开展文明交通、法律援助、学雷锋、服务社区等志愿服务活动60余次，参与900余人次，干部职工自发组织在重要节日看望慰问留守儿童、敬老院老人12次，评选表彰道德模范、文明标兵、身边好人、诚信个人、文明家庭、文明窗口等典型代表28人次。
该局负责同志告诉记者说：干工作没什么捷径，更谈不上什么灵丹妙药，要实实在在、兢兢业业，一心一意谋发展，时时刻刻乐奉献，这就是我们2015年取得小有成绩的“法宝”所在。
（六）扎实推进基础设施项目建设
（七）有序开展各项园林绿化工作
一是加强领导。加强组织领导，健全充实力量，细化量化分工，采取有效措施，扎扎实实推进园林绿化工作。二是明确分工。按照职责分工，各负其责，各司其职，密切配合，形成合力。三是创新模式。坚持政府主导，形成社会参与、共享共建的良好工作格局，在有限的绿化条件下，确保绿化工作顺利推进。四是加强宣传。深入开展生态文明知识宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动，努力营造全区动员、全区支持、全社会参与绿化的浓厚氛围。
（八）着力抓好城管执法和市容环卫工作
按照“分级管理、权责统一、重心下移、以区为主”的工作思路，将集中整治行动与常态化管理相结合，尽快建立有效的长效管理机制。规划建设好数字化城市管理系统，推行网格化管理模式，所有执法人员要严格依法行动，主动作为，认真履职。通过推行网格化管理，逐步改善城市环境。主要措施：一是明确城市管理权责；二是积极完善数字化城市管理平台建设；三是整合现有资源要素；四是加强基础单元网格工作力量；五是加大经费投入。
（九）扎实开展“三严三实”专题教育和市级文明单位创建工作，努力提高全局人员的综合素质
坚持“严”字当先，“实”字当头，结合单位实际，确保“三严三实”教育活动和市级文明单位创建工作落到实处，取得实效。一是加强理论学习，不断提高全局人员的政治理论素养，增强工作的主动性，强化责任意识。二是抓好业务学习和培训，发扬“帮、带、学”精神，力争使全局每个人员都能独立开展工作。三是严格督查，努力提高全局每个人员的服务意识和服务质量，始终保持服务质量与示范区的建设速度和谐合拍。四是强化队伍建设，努力建设一支素质高、纪律严、作风正、形象好的执法队伍。紧紧围绕“三严三实”要求，通过市级文明单位创建工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，提高全体职工道德素养和创先争优意识，促进各项工作取得新成效。
工作突出受嘉奖
努力争创“新辉煌”
该局负责人在接受记者采访时表示：成绩归功于上级部门的指挥得当，归功于同志们的团结协作，我们的工作离党和政府、人民群众的要求还有很大的差距，今后我们一定将在示范区党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步发扬团结协作，服从大局，拼搏奉献，开拓创新的精神，努力做好各项工作。
要进一步统一思想，提高认识，增强基础设施建设的紧迫感和责任感。落实好基础设施建设工作，积极破解资金难题，把握施工时节，科学统筹建设任务节点，全力推进基础设施建设工作。依法招投标，严格工作流程，狠抓工程质量管理，确保完成基础设施建设任务。
要深入开展城市管理工作，以“六城”联创为契机，全面加强市政环卫设施配建，有序开展园林绿化建设，强化城市管理，提高执法水平，提升示范区整体形象。
要多措并举，积极开展招商引资工作。分解招商任务，多层次、多渠道、全方位捕捉招商信息，对投资意向明显，综合效益较好，符合示范区发展规划的项目紧盯不放，明确专人负责对接联系，全力做好招商引资和为入区企业服务工作。确保完成管委会交给我们的招商任务。
要严格按照“三严三实”、“三查三保三看”活动要求，认真落实安全生产管理和维稳工作，坚持常抓不懈，不定期搞好矛盾纠纷排查，从源头上解决好可能引发不稳定的因素，落实“一岗双责”制度，深化安全生产专项整治，防范较大以上安全事故发生。
一、指导思想
坚持以人为本、科学发展、和谐发展的理念，以培育人文精神，提升人文素养，建设高格调、高水平、高质量校园文化为目标，积极创建教师乐教、学生乐学，特色化、和谐化、多样化的精神家园、学习乐园、生活公园。
二、建设目标
到2012年，全区80%以上的各级各类学校要达标建设成为人文校园；到2015年，全区各级各类学校达标建设成为人文校园，师生人文精神和人文素养全面提升。
三、主要任务
（一）加强以社会主义核心价值体系为主要内容的校园人文教育
大力推进社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进学生头脑，增强社会主义意识形态对师生的吸引力和凝聚力。着力建设充满人文气息的“人文课堂”，寓人文教育于学科教学中。开设系列人文选修课，拓展人文教育领域，实现其健康的意志品格塑造、广博的文化知识滋养、高雅的文化氛围陶冶、优秀的文化传统熏染和深刻的人生实践体验。把加强学科教学渗透社会主义核心价值体系教育和人文教育作为课程改革、教育教学科研和校本教研的重要内容，加大素质教育推进力度，促进广大学生树立正确的人生观和价值观。结合传统节日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的专题教育活动，将人文教育渗透、融合于典礼文化的养成教育中。
（二）加强以“唱读讲传”四位一体活动为主要载体的校园文化建设
（三）加强艺术、体育教育
开齐、开足学校艺术教育课程、课时。从年春季学期起，在中小学适当增加音乐、美术（书法艺术）课时；年始，在师范学校开设公共艺术课，逐步在其他中职学校开设公共艺术选修课。深入实施中小学体育、艺术和科技创新“2+2”项目计划，让每个中小学生具备一项艺术爱好特长。切实加强师资配备和培养工作。根据中小学、中职学校艺术教育课时增加的实际，逐年适当增加学校专兼职艺术教师。到2012年全区学校艺术教师配备率达到75%以上。加大艺术学科骨干教师市区级培训力度。培训和培养区、校级艺术骨干教师队伍100名，进一步发挥艺术骨干教师的示范引领作用。
（四）以文明学校和文明单位创建为抓手，巩固和提高文明学校创建水平
四、创建规划
采用边建设边评估、以评估促建设的办法，从到2012年，分四个阶段推进：
（一）规划设计阶段（年1月——年3月）
区教委、各级各类学校分别开展研究和规划设计。
（二）试点示范阶段（年4月——年12月）
区教委选择2所幼儿园、5所普通高中、2所中职学校、8所初级中学及九年一贯制学校、13所小学先行一步，开展试点示范工作。标识文化环境建设实施30所学校。
（三）全面推广阶段（2011年1月——2011年12月）
全区各级各类学校全面建设人文校园。对各级各类学校创建工作进行过程督导。52所学校实施标识文化环境建设。
（四）验收评估阶段（2012年1月——2012年12月）
50所学校实施标识文化环境建设。按照“考核指标体系”（详见附件），对申报评估的各级各类学校进行达标综合评估，即进行达标水平评估和特色评估。力争80%的学校通过评估验收。
五、考评验收
考评验收由一、二级指标、测评标准和测评方式所构成，考评内容包括组织领导、条件保障、人文教育、校园文化建设、音乐体育艺术教育、文明单位创建、管理创新与人文关怀、人文校园标识环境建设、特色项目、总体效果十个方面，总分值为100分，考评采取打分制，学校得分在70分以上为合格，80分以上为良好，90分以上为优秀。对普通中小学、中等职业学校和幼儿园进行分类指导，各有侧重。
六、工作保障
（一）健全领导体制和工作机制
人文校园建设实行政府统一领导、部门分工负责、学校人人参与的领导体制和工作机制。区委宣传部、区文明办、区委教育工委、区教委总牵头，区文广新局、区委外宣办、都市报、区广播电视台、区科委、团区委、区文联全面配合。下设区人文校园建设领导小组办公室，负责制订实施方案和建设标准，开展检查指导、考核评价等具体工作。全区各级各类学校要成立相应的领导机构和工作机构，加强领导，落实责任，扎实推进。
（二）落实投入保障
建立以区财政投入为主、学校自筹为辅的人文校园建设经费保障机制。设立人文校园建设专项资金，并逐年提高。全区各级各类学校要将人文校园建设工作经费纳入学校公用经费统筹安排，确保专款专用。
（三）加强督导与评价考核
建立人文校园监督检查和考核评价制度。从年起，将人文校园建设纳入对全区各级各类学校绩效考核和办学水平综合督导评估内容。加强对人文校园建设各项工作的监督、检查，区教委要定期和随机对人文校园建设进行过程性督导、阶段性评估和终结性验收。对特色突出、成效显著的学校，以及有突出贡献的个人给予表彰。