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盘点2012中国保险行业十大里程碑事件
［编者按］11月21日，农行发布公告称，先后收到中国银监会和中国保监会的监管批复，获准入股嘉禾人寿并持有其股份总额的51%。同时，嘉禾人寿于近期收到中国保监会关于同意其变更注册资本、变更公司名称和迁址的监管批复。至此，五大国有银行悉数控股险企。
1、五大国有商业银行全面进军保险业
银行加速参股保险公司
11月21日，农行发布公告称，先后收到中国银监会和中国保监会的监管批复，获准入股嘉禾人寿并持有其股份总额的51%。同时，嘉禾人寿于近期收到中国保监会关于同意其变更注册资本、变更公司名称和迁址的监管批复。至此，五大国有银行悉数控股险企。
自2008年初国务院批准银监会和保监会联合上报《关于商业银行投资保险公司股权问题的请示文件》、原则同意银行投资入股保险公司后，银监会相继批准了工商银行、建设银行、交通银行、北京银行四家银行入股保险公司的申请。2010年，四家银行各自将金盛人寿、太平洋安泰、中保康联、首创安泰四家保险公司收购至旗下，并分别更名为工银安盛、建信人寿、交银康联和中荷人寿。
2、小额人身保险试水利率市场化
保监会发布《全面推广小额人身保险方案》
7月19日，保监会发布《关于印发〈全面推广小额人身保险方案〉的通知》，在全国推广小额人身保险，小额人身保险先行试验利率市场化。
为积极响应中央服务“三农”号召，推进人身保险行业服务最广大人群的普惠性目标，2008年保监会启动了农村小额人身保险试点工作。历经四年的探索，在保监会和参与试点的保险公司共同努力下，在各级政府的大力支持下，农村小额人身保险通过创新产品和经营模式，不断提高农民保险意识，扩大人身保险覆盖面，使居住在偏远农村的近2400万农民买得起、买得到保险，为缓解意外事故和疾病等风险对农村家庭的冲击、建设和谐社会做出了积极贡献。
3、鼓励民间资本进入保险领域
民营股东单一持股比例突破20%上限
2012年6月21日，保监会出台《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，明确提出“鼓励民间资本进入保险领域”，并首次规定“对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上”。
在鼓励民营资本投资保险机构的同时，该意见还鼓励民间资本积极参与保险行业基础建设。支持民营IT企业加大与保险机构和保险监管部门的合作力度，参与行业信息化建设，提高行业信息安全综合防范能力，提升行业信息化建设水平。引导民间资本投资行业基础教育，与各类大专院校和科研机构建立长效合作机制，加强保险人才培训基础建设，打造行业人才培训基地。鼓励民营企业为行业提供数据维护、软件开发、翻译、咨询等专业化的外包服务。行业在采购外包服务时，给予民营企业同等待遇。
4、保监会批准中石油筹建首家自保公司
填补国内保险公司自保模式空白
10月10日，保监会发布公告正式批准中石油专属财产保险股份有限公司的筹建申请。据悉，这是中国内地首家获批筹建的专业自营保险公司。
保监会披露信息显示，中石油专属财险公司注册资本为50亿元。据了解，中石油今年1月份发布公告称，专属财险公司将由中国石油集团公司出资25.5亿元，持股比例为51%，中国石油股份有限公司出资24.5亿元，持股比例为49%。公司主要经营中国石油集团内的财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险、短期健康保险和意外伤害保险等业务。
5、首张“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”保单诞生
保障农牧民意外、伤残身故风险
10月20日，“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”在西藏林芝举行了上市仪式。中国人寿(行情股吧买卖点)保险股份有限公司副总裁苏恒轩代表中国人寿与当地农牧民代表签订了“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”第一份保单。此次作为试点的林芝地区，大约有7万农牧民首批获得意外伤害保险保障。
为贯彻落实中央支持边疆民族地区发展的政策措施，更好地为民族地区提供保险保障服务，中国人寿根据农牧民的切身需求和消费习惯，专门开发了“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”，针对农牧民所面临的意外伤残、意外身故等风险进行保险保障。农牧民小额团体意外伤害保险每人每年的保费仅16.5元，保额达到6万元，且全部由政府埋单。
“7·21”暴雨宽松理赔引发争议
7月21日，北京发生特大暴雨山洪泥石流灾害，北京保险行业协会数据显示，截至7月25日15点30分，在京各财产保险公司因北京暴雨而产生的赔付支出预计将超过6亿元。据了解，暴雨造成车险报案量和查勘量激增，也使得在京各财险公司的赔付支出大幅提高，各保险公司的经营压力也不断增大。
7月25日，今年最强台风“韦森特”袭击深圳，平安产险5小时完成首笔赔付。8月1日，保监会发布通知，要求加快理赔速度、特事特办应对极端天气事件。8月14日，“海葵”肆虐东南沿海估损金额达14.6亿元。
8月28日，陕西保险业启动特大事故应急预案快速应对“8·26”特大交通事故。9月12日，中国人寿为彝良地震受伤承保学生送上医疗保险金。
7、保险业在“五大体系”建设中作用巨大
行业迎来发展新机遇
8、正大接盘汇丰成平安单一最大股东
综合金融架构业已成型
12月5日，中国平安保险(集团)股份有限公司股东汇丰控股将其所持有的中国平安H股股份，以每股59港元、总对价727.36亿港元(约合93.85亿美元)转让给正大集团(境外称卜蜂集团)。交易完成后，正大集团将成为中国平安单一最大股东，股份占比15.57%，上述交易需经中国保监会审批。
十年前，汇丰以17亿美元的价格收购了平安保险15.6%的股份。十年后，汇丰出售平安股份赚得75亿美元。
自2002年投资平安以来，汇丰集团与中国平安在诸多领域开展了卓有成效的交流与合作，共同建立了亚洲最大、代表国际最先进水平的综合金融后援平台。目前平安的业务格局已然成型，其多元化、全金融牌照的经营理念在中国大陆市场尚属首例，其多元的营收渠道、高效的管理团队具有良好的发展前景。正大集团作为一家有着全球性影响力的华商跨国公司，对平安的长期战略投资将促进平安进一步坚定既有的发展战略、管理体制、治理模式和经营文化，努力将自身建设成为国际领先的综合性金融服务集团。
9、保险电子商务渐成气候
保监会规范网销
继携手携程网、淘宝网之后，泰康人寿于12月登陆京东商城新近开通的保险频道，在线推出综合意外险、旅游意外险、交通意外险、母婴险等近10款保险产品。
8月，中国平安董事长马明哲透露，中国平安正与阿里巴巴、共同投资申报成立一家互联网金融企业。此番合作将专攻保险，由阿里巴巴和提供客户群和网络平台，平安提供保险产品。
今年以来，为摆脱销售下滑的趋势，多家险企纷纷尝试与电商、电信联手合作，以期有所突破。与购物网站通过宣传造势、打折促销、优化服务，吸引消费者转换商品购买渠道，网销保险以其特有的便捷性和所谓的价格优势，顺应了互联网时代的消费需求，迎合了特定人群快速消费的偏好，已呈现出方兴未艾的发展势头并掀起了一股网络销售热潮。
与此同时，为维护保险市场秩序和保险消费者合法权益，中国保监会于5月22日发布公告称，除保险公司、保险代理公司、保险经纪公司以外，其他单位和个人不得擅自开展互联网保险业务，包括在互联网站上比较和推荐保险产品、为保险合同订立提供其他中介服务等。
10、中国信保获得中投200亿元注资
承保偿付能力显著增强
中国出口信用保险公司12月18日宣布，中投公司已通过汇金公司向该公司注资200亿元。
今年以来，外需持续疲软、贸易摩擦不断增多，我国外贸出口增幅回落较大。针对严峻的出口形势，国家对进一步扩大出口信用保险覆盖面提出了明确要求。
保监会副主席李克穆在当日举行的注资仪式上表示，希望中国信保以此次注资为起点，进一步推进改革、完善政策性职能，在促进出口市场多元化和外贸发展方式转变方面发挥积极作用。