导语:如何才能写好一篇固定资产投资的概念,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
我们该如何看待这一经济现象,下面就从各经济指标的概念与统计范围、投资与GDP的关系,以及产生这一现象的原因三个方面进行简单的阐述。
一、各经济指标的概念
1、地区生产总值
(1)定义:国内生产总值(即GDP,一个国家内的各地区使用该指标时称为地区生产总值)是一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。它直接反映出了国民经济总量及其内部产业结构,它覆盖了国民经济的各个部门、各个环节,是把握国民经济整体运行情况的基本指标。
(2)计算方法
一是生产法,是从价值形态角度来衡量常住单位在核算期内新创造价值的方法。也就是从生产的全部货物和服务总产品价值中扣除生产过程中投入的中间货物和服务价值得到的增加值。
二是收入法,也称分配法,是从生产过程创造收入的角度,根据生产要素在生产过程中创造的收入来反映最终成果的一种计算方法。各行业汇总的劳动者报酬、生产税净额(生产税-生产补贴)、固定资产折旧和营业盈余四部分组成。
三是支出法,也称使用法,就是从最终使用的角度衡量核算期内生产活动最终成果的方法。按照这种计算方法,GDP由居民消费、政府消费、固定资本形成总额、存货增加以及货物和服务的净出口(出口进口)五项组成。
在实际工作中,各地区核算生产总值时,基本上都是以生产法和收入法这两种方法为基础核算地区生产总值。目前,我们就是通过经济普查、定期报表和抽样调查等调查方式,搜集各种单位的生产经营数据,再按照国家规定的核算制度,进行年度生产总值的核算工作。季度核算时,由于资料不完整,工业和农业直接计算增加值,其他行业采用速度推算法计算,因此采用的是生产法核算地区生产总值。
2、固定资本形成总额
(1)、定义:指常住单位在核算期获得的固定资产减处置的固定资产的价值总额。固定资产是通过生产活动生产出来的,且使用年限在一年以上、单位价值在规定标准以上的资产,不包括自然资产。
(2)、固定资本形成总额范围:固定资本形成总额可分为有形固定资本形成总额和无形固定资本形成总额。其中:有形固定资本形成总额包括一定时期内完成的建筑工程、安装工程和设备工器具购置(减处置)价值,土地改良、新增役、种、奶、毛、娱乐用牲畜和新增经济林木价值;无形固定资本形成总额包括矿藏的勘探和计算机软件等的价值。
(1)、定义:指的是建造和购置固定资产的活动,包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量,它包括建筑安装工程、设备工程、器具购置和其他费用。
(2)、统计范围:城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目,房地产开发投资,农村个人投资。
二、固定资产投资额与固定资本形成总额的关系
固定资产投资与固定资本形成总额是有差别的,后者要在前者的基础上做一系列的调整。
1、在固定资产投资中统计但不在固定资产形成总额中统计的项目
(1)、固定资本形成中不包括单纯的土地购置费用,但投资统计中包括了以出让方式和划拨方式取得土地所支付的各种费用。
(2)、固定资本形成总额中扣除了由于出售、易贸交易和实物资本转移而转出的旧固定资产价值,而固定资产投资额不扣除相应的价值。
2、在固定资产形成总额中统计但不在固定资产投资中统计的项目
(1)、固定资产投资额中不包括起点值以下的固定资产投资,固定资本形成总额则包括相应统计的投资。即500万元以下的项目不在固定资产投资中统计但在资本形成总额中统计。
(2)、固定资本形成总额中包括有形固定资产和部分无形固定资产的净增加额,而固定资产投资额只包括有形固定资产。如用于矿藏勘探的支出、计算机软件等,在固定资本形成总额中计算但不在固定资产投资中计算。
(3)、商品房销售增值形成的固定资产,经济林木生长和大牲畜增重形成的固定资产,以及未经过正式立项的土地改良费用,这些不包括在固定资产投资额中,但要包括在固定资产形成总额中。
三、省、市、县地区生产总值(GDP)量小于固定资产投资额的原因
1、地域间进口大于出口。由于地区间的流入流出还没有完善的方法进行准确核算,所以,对一个地区来说,不能简单地把固定资产投资直接计入地区生产总值,一个地区也不适宜采用支出法来进行生产总值核算。对一个国家来说,一定时期的固定资产投资(除上述部分项目外)可以直接计入GDP再由进出口数据对其进行必要的核增或核减。而对一个地区来说,与其他地区间的流通也是一种“进出口”,因此,除了要考虑国家间的进出口外,还必须要考虑该地区与本国内其他地区之间的流通,简单地说,地区生产总值=消费+投资+地区间的净流出(地区间流出-地区间流入)+净出口,如果忽略了地区间的流动,就会夸大或缩小本地区生产总值。
一、重大固定资产投资项目实施过程中的常见问题
经过多年实践,各项目承担单位逐步建立起一套行之有效的固定资产投资项目管理程序和办法,但在重大固定资产投资项目实践中,还是存在一些问题导致项目的开展、验收等都不能顺利进行。
(一)忽视项目固有特点,项目立项前期工作不充分
(二)核跸钅抗婊过程,项目立项后策划不全不深
1没有充分收集和掌握项目信息或特性,在项目规划阶段未建立其“项目干系人识别”的概念。项目干系人不仅包括那些能影响项目决策、活动或结果的个人、群体或组织,也包括那些会别项目决策、活动或结果所影响的个人、群体或组织。项目干系人识别的工作不到位,直接带来与干系人的沟通、协作不畅的问题,严重时,会导致项目的失败。
2忽视组织对项目管理的影响,未建立起适合项目的组织管理体系,或针对项目的人力资源配备不合理,职责分工不明确等,导致项目实施过程中出现相互推诿,人浮于事等现象。
3缺少项目实施的监控方案或方案不具可操作性,项目实施的一线信息缺乏反馈途径,无法及时发现问题,以便进行项目的修订规划。
(三)项目管理工具和方法不健全,项目管理水平不高
(四)轻视项目收尾过程,项目验收及后评价不规范
项目收尾过程是完结所有项目活动,正式结束项目的过程。目前,大多数重大固定资产投资项目的收尾工作都是项目发起人主导,项目承担单位具体开展工作的,基本上都是按照批复的可行性研究报告或合同要求进行了核对、验收,但管理收尾过程仍未得到足够的重视。一方面,在项目的策划中就缺少对项目收尾的安排,另一方面,由于大多数重大固定资产投资项目历时数年,占用大量人力物力资源,到项目最后的阶段,多数管理人员或技术人员都已不在原位置。这样会导致项目收尾工作不能系统开展,会流于形式,特别是项目分析等重要环节都存在严重的缺失。
二、重大固定资产投资项目中应用现代项目管理模式的建议
重大固定投资项目是一项复杂的系统工程,受很多不确定因素的影响。尽管现代项目管理在我国各行各业中已广泛应用,但是某一个项目管理知识体系的标准和流程具体应用到此类项目管理中时,必须考虑到其管理现状。只有针对我国重大固定投资项目管理中目前存在的问题,有选择性的将现代项目管理的理念、标准和方法应用到管理过程中,才能不断提高重大固定投资项目管理的水平。
(一)加强重大固定资产投资项目前期研究的组织与管理
重大固定资产投资项目不同于一般项目,在项目立项阶段,必须进行充分分析和论证,才能确定建设内容和建设目标。
1组建联合体。针对项目规模和复杂性,项目立项后势必需要多加单位参与,因此,在项目立项阶段,项目拟牵头单位(或项目发包政府部门)可组织要参加项目的各方单位在平等互利原则基础上建立一个联合体,签订协议,以一起完成项目的前期论证。这个联合体不是独立法人,是需要一个组织机构来落实,且有相对独立性。
2保持项目管理的开放性和柔性。项目在项目建议书和可行性研究阶段会因客观因素导致存在不确定性,所以项目前期实施也要随着不确定因素的完善而完善,所以要保持项目的开放性和适应性。
3项目的系统性和整体性。国家重大资产投资项目的前期进程是一个系统的工程。虽然项目是由几个单位联合完成,但是在项目进程中要保证项目的整体性和系统性,要求小单位要服务整体,项目阶段要服从项目全过程的要求。
4重视环境影响,全面科学分析。任何一个组织都处在环境之中,在影响环境的同时也受环境影响。联合体可采用SWOT分析法分析立项必要性。具体来讲就是指在进行决策时,从优势、外部机会等几个方面进行分析,做到知己知彼。
(二)做好重大固定资产投资项目立项后的全面策划
1结合组织体制特点,建立适合的项目管理组织结构。组织结构的形式直接影响项目管理的有效性,是决定项目成败的关键要素。国家重大固定资产投资项目中的组织结构类型主要有职能型、矩阵型。PMBOK提出,设置好项目的组织体系的基础上突出项目管理主体地位才能发挥组织的优势。因此,组织在进行重大固定资产投资项目组织管理机构设计时,必须将组织自身的特点与不同形式的组织管理机构特点结合起来。例如:一项重大科研工程,参建单位往往较多,各建设主体具有多样性,可能既有科研院所、高等院校,又有企业、社团。在这种情况下,这个项目就要求管理机构用开放性的思维来寻求新的管理模式,以创建达到工程高效管控和建设分体之间的平衡的管理模式,保证项目实施过程中组织机构管理、沟通的协调、高效和可控。
2规划人力资源管理,组建高效的项目管理实施团队。组织机构确立后,根据岗位职责、所需技能,配备一支高效的项目团队,团队分工明确,责任落实到人,同时应该规定团队成员的报告关系和沟通方式,建立工作制度,形成规范的报告制度和高效的沟通机制。高效的团队建设是项目成功的必要前提。
(三)运用工具和技术强化项目全过程管理
1运用PMBOK工具和技术,提高各阶段输出质量
2加强信息化建设,提高项目管理效率
面对重大固定资产投资项目庞大的信息量,如何有序的开展工作,计算机技术、信息技术和网络技术的发展,不仅给解决项目中的技术难题提供了工具,也为提高重大固定资产投资项目的管理效率提供了思路和手段。为了更好地推进项目的实施,应该建立一个指导系统,以指导固定资产项目的信息化建设。信息化指导可以优化项目管理,提高项目实施水平和效率。
(四)规范项目验收评估流程,延长追踪年限
项目的最后结尾就是对项目进行验收评估,验收也是有一定科学依据的,否则会导致项目成本增加或项目失败。项目只有通过验收和评价,才能说是成功的或者失败的。
关键词:河南省;永续盘存法;分产业资本存量
引言
物质资本是现代经济系统中一个必不可少的生产要素,同时也是进行宏观经济研究不可或缺的变量,例如在全要素生产率(TFP)、经济增长以及技术进步等方面的研究中均离不开物质资本存量。
改革开放以来,全国经济获得空前的快速发展,宏观经济活动水平快速提升,其中固定资产投资起到了至关重要的作用。2012年11月,国务院正式批复《中原经济区规划》,中原经济区是覆盖河南全省及周边地区的经济区域,全国主体功能区明确的重点开发区域,地理位置重要、交通发达、市场潜力巨大、文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具有重要战略地位。在分析河南经济增长规律、各种要素的贡献份额以及各要素技术进步的偏向性等问题中,资本存量核算是必要的前提。
而目前为止,河南省的资本存量核算研究工作,特别是细分到产业的物质资本存量研究工作并不丰富,很多需要该数据的研究多以全社会固定资本投资总额这一概念作为基础,或者甚至作为替代变量,这样就混淆了存量与流量的概念,会造成经济分析的逻辑错误。本文在前人的研究――王小鲁(2000),张军(2002),张军和章元(2003),龚六堂和谢丹阳(2004),张军、吴桂英和张吉鹏(2004),单豪杰(2008)和宗振利、廖直东(2014)等的基础上,基于永续盘存法(PerpetualInventoryMethod),通过选取当年投资数据、构造投资平减指数、选择折旧率、基期资本存量的估计和确实数据的处理等环节,对河南改革开放以来一、二、三产业的资本存量进行估计。
一、永续盘存法
对于一个资本体资本存量获得的最准确方法是进行资本数量普查,但是这种普查耗时费力,据笔者所知只有日本曾进行过类似的普查。与资本存量数据的难以获得相对应的是资本流量――每年的资本形成或者资本投资总额与每年的折旧比较容易获得,因而核算资本存量的方法更加倾向于依靠流量数据来获得,即运用所谓的永续盘存法来估算资本存量。
永续盘存法由Goldsmith(1951)开创性的运用,随后由于其可操作性强,已成为估计资本存量运用最为广泛的方法。这一方法的基本方法可以写作:
Kt=Kt-1*(1-δ)+It
其中t表示第几年。该式子中一共涉及到四个变量:1.当年投资It的选取;2.固定资产投资价格指数,通过该指数可以折算到不变价;3.折旧率δ的选取;4.基年资本存量K的确定。
二、当年投资数据的选择
在我国目前的统计资料中,有三个相近的指标来表示当年的投资:固定资本形成总额和全社会固定资本投资。
不过,这两个指标有各有各的特点。首先,固定资本形成数据中包含有无形固定资产的净增加额,即包括矿藏的勘探、计算机软件等,固定资产投资数据中不包含此类数据;其次固定资本形成总额中扣除了由于出售、易货交易和实物资本转移从而转出的旧固定资产的价值,而全社会固定资产投资中并不反应这些内容。
三、固定资产投资价格指数的构造
固定资产投资价格指数是反映一定时期内固定资产投资品及取费项目的价格变动趋势和程度的相对数。在国家统计局网站上可以获得1993年后的该指数,之前的数据却并没有公布。因此,我们借鉴了张军、吴桂英、张吉鹏(2004)的方法,构造出1978-1992年的固定资产投资价格指数。
在《中国国内生产总值核算历史资料1952-1995》和《中国国内生产总值核算历史资料1996-2002》中提供了分省份的资本形成总额及指数,我们假定该资料是以不变价格衡量固定资本形成总额指数,以1987年固定资本形成总额指数为例:
1987年固定资本形成总额指数(上年=1)=
1987年固定资本形成总额(当年价)1987年隐含固定资产投资价格指数(上年=1)1986年固定资本形成总额(当年价)
由此可以测算出1979-2002年之前隐含的固定资产投资价格指数(以上年为100),将之与国家统计局官方网站上提供的1991-2002年河南固定资产投资价格指数(以上年为100)可以发现他们基本一致。因此我认为,用该方法计算出的隐含固定资产价格指数可以替代固定资产投资价格指数,所以1978-2002年我们使用计算出的隐含固定资产价格指数(以上年为100),2002年之后我们直接使用国家统计局网站提供的固定资产投资价格指数(以上年为100)。然后可以计算得到1978-2012年固定资产投资价格指数(以1978年为100)。
四、折旧率δ的确定
通过对已有文献的简单梳理,可以发现对折旧的处理主要有三种方法:1.在当期投资数据的选取时直接选取积累数据,这样就避免了处理折旧的问题;2.采用收入法地区生产总值中固定资产折旧这一指标来直接代表当期的折旧值,如徐现祥(2007),陈纪平(2012);3.从折旧率着手来计算当期的折旧,进而对折旧的处理及转化为对折旧率的确定,如张军等(2004)。
正如张军等(2004)、宗振利等(2014)指出的那样,在利用PIM进行资本存量的测算时,严格意义上讲,δ是指重置率而非折旧率。但是目前来讲,我国还不具备对固定资本进行重新估价的能力;并且从这里出发,可以得到资本品的相对效率按照几何方式递减,而我国的企业在计算固定资产折旧时通常采用直线型法,这恰恰是不符合PIM的内在要求的。
本文参照宗振利、廖直东(2014)的做法,最终得到河南省的固定资产折旧率为10.25。
五、基期资本存量的估计
δ就采用之前得到的,gI为4.5%。从而得到1978年时河南省的第一、二、三产业的资本存量分别为38.26亿元、194.44亿元和41.81亿元,从而总的资本存量为274.61亿元。张军等(2004)指出固定资产投资价格指数仅在1978年后才出现明显的变化,部分估计全国固定资本存量的早期研究忽略1952-1977年投资品价格变动因素是可以接受的假设。从而这里资本存量(1978年为基期)274.61亿元与张军(2004)(1952年为基期)268亿元的估计非常接近。
六、估算结果
(作者单位:重庆工商大学长江上游经济研究中心)
参考文献:
[1]徐现祥,周吉梅,舒元.中国省区三次产业资本存量估计[J].统计研究,2007(5):6-13.
[2]张军,吴桂英,张志鹏.中国省际物质资本存量估算:1952-2000[J].经济研究,2004(10):35-44.
[3]张军,章元.对中国资本存量K的再估计[J].经济研究,2003(7):35-43,90.
[4]宗振利,廖直东.中国省际三次产业资本存量再估算:1978-2011[J].贵州财经大学学报,2014(3):8-16.
中国经济目前尚处于初级发展阶段,经济增长具有典型的要素拉动特征。经济发展需要刺激投资需求,最终消费需求的形成也有赖于加大投资力度,投资与消费双管齐下,投资需先行。因此,国民经济的高速增长离不开投资的持续增长。从理论上讲,投资增长率和经济增长率具有一种正向的关联关系。
一般认为,建设投资是国民经济增长的强大拉动因素。几乎所有国家的政府都会在经济不景气的时期,将建设投资作为刺激经济增长的工具。加大建设投资的规模,既可增加就业机会和国民可支配收入、扩大内需,又可以直接带动当前的经济增长,为新一轮的经济增长奠定物质基础。西方学者的研究表明:建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色,尤其是在发展中国家,建设投资在这些国家的整体投资中的比率甚至达到了20%(Kessedes,1995)。
我国大量的文献也讨论了建设投资对国民经济的重要作用,但是,真正能够揭示建设投资与经济增长之间的数量关系的研究成果却极少。中国发展研究院曾经做过一项研究,发现在中国经济中固定资产投资是决定社会需求的最积极的因素。因此,增加固定资产投资可以作为刺激经济活动的主要手段(中国发展研究院,1997)。虽然还有其他一些关于建设投资对中国经济增长重要性的研究,但是,这些研究大部分还处在定性阶段,很少能够指出建设投资对中国经济发展的贡献水平。本研究就致力于找到其对中国经济发展拉动水平的具体数量关系。
二、数据和模型
在本研究中,建设投资对国民经济的拉动作用是指以一定速度增长的建设投资所拉动GDP的增长量或增长率。GDP是衡量一个国家或地区经济水平的重要指标和方法。它是指一个国家或地区在一年内所有常住单位生产活动的最终成果的价值形态。另外本研究涉及的指标还有固定资产投资和建筑安装工程投资。
固定资产投资(FAI)是衡量一个国家或地区在一年内在固定资产方面投资总量的指标,它同样也能够以价值形态反映固定资产建造和购买活动的总量,是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。固定资产投资可以根据国家的投资计划分为基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四部分。本文采用这个指标来代表宏观意义上的建设投资水平,既包括建水坝、修公路这些大型的土木工程项目,也包括住宅和商业房地产项目的开发,同时,还涉及各类建筑物、构筑物和大型设备的修缮和改造。
固定资产投资活动按其工作内容和实现方式可以分为建筑安装工程,设备、工具、器具购置,其他费用三个部分。在本文中也将建筑安装工程投资(CI)作为衡量建设投资活动对国民经济增长拉动作用的一个变量,它是指各种房屋、建筑物的建造和各种设备装置的安装工程投资。建筑安装工程投资比固定资产投资的范围小一些,可以代表一年内国民经济中的建筑工作量,是一个衡量建设活动水平更为合适的指标。
本研究拟采用动态计量经济学所倡导的误差修正模型来描述建设投资和国民经济的相互作用。建立经济学模型的传统方法主要是以理论为导向,依据某种已经存在的经济理论或者已经提出的对经济行为规律的某种解释设定模型的总体结构,这种建模途径对先验的经济理论有很强的依赖性。这种建模方法在20世纪70年代的经济动荡前屡次预测失灵,促使人们寻求另外的建模方法。20世纪70年代末80年代初,以英国经济学家D·F·Hendry为代表,提出了动态建模的方法,交替利用经济理论和经济数据提供的信息,在协整理论的基础上建立反映变量短期波动和长期均衡的误差修正模型(D·Hendry,1998)。
附图
和CI之间存在的长期均衡关系。于是GDP的短期波动被分为两部分:一部分是长期均衡,一部分是短期波动。一般(β[,2]-1)都会小于0,因此,若(t-1)时刻GDP大于其长期均衡解,γecm[,t-1]为负值,使GDP[,t]减少;若(t-1)时刻GDP小于其长期均衡解,γecm[,t-1]为正值,使GDP[,t]增加。体现了长期均衡误差对GDP的控制。
以不变价格表示的流量指标一般是一阶单整。固定资产投资、建筑安装投资和国内生产总值都是流量指标,一般情况下属于一阶单整,它们之间可以存在这种长期稳定的关系,同时,固定资产投资、建筑安装投资的短期的变动又会对国内生产总值产生短期的影响。因此,国内生产总值的变动既受固定资产投资、建筑安装投资短期变动的直接影响,又受两者之间长期稳定关系的调整,可以建立误差修正模型来讨论这种关系:
表明如果FAI变化了1%,GDP将变化β[,1]%。α[,1]同理。可见各个系数具有很强的经济意义。
表1固定资产投资、建筑安装投资与国内生产总值
(1981-1999年,单位:亿元)
三、建立误差修正模型
(一)方程的初步设定和简化
一般来讲,在经济数据中,以不变价格表示流量的序列往往表现为一阶单整。因此,从理论上判断,LnGDP、LnFAI和LnCI序列都应该是一阶单整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法进行单整检验结果也表明,的确如此。
用最小二乘法估计这两个自回归分布滞后方程,采用逐步回归(Stepwise)方法,剔除不显著的变量。
在固定资产投资方程中,LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为:
可见方程的显著性很高,完全可以通过检验。常数项的t值很小,并不显著。(由于此方程对后面的过程只有理论上的意义,因此不必剔除常数项。)其他各项系数在99%的置信水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
在建筑安装投资方程中,也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为:
方程的显著性很高,完全可以通过检验。常数项的t值很小,也不显著。其他各项都在99%的显著性水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
可以看到,以上两个方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系数为负值。出现这种现象的原因是由于它们分别与LnFAI[,t]和LnCI[,t]之间存在着共线性的关系,导致两者的系数在一定程度上能够互相任意分配。但这对后面的研究影响不大。
(二)求长期均衡方程
下面可以用简单的回归分析求得长期均衡方程。对于固定资产投资方程,长期均衡方程为:
可见,整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。从此均衡方程可以计算ecm序列(即残差序列):
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
(三)建立误差修正模型
1.固定资产投资方程
考虑到在初步设定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比较显著,在建立误差修正模型时引入LnGDP[,t],LnFAI[,t],ecm[,t-1],以保证方程的包容性。
设定误差修正模型为:
p=0.0002,可见整体显著性明显满足。
从变量显著性检验来看,两个方程的ecm[,t-1]的显著性较低,但是,考虑到它们重要的经济意义,仍不将其剔除。
四、经济意义分析
(一)弹性分析
在以上两个误差修正方程中,LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系数可以看作是GDP对FAI和CI的弹性系数,因此,可以根据方程的系数对它们进行弹性分析。
LnCI[,t]前的系数为0.324,这说明国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时,将带动国内生产总值增长0.324%。而LnFAI[,t]前的系数为0.317,这说明国内生产总值对固定资产投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时,将带动国内生产总值增长0.317%。
这是非常重要的结论,定量地给出了建设投资对国民经济拉动作用的大小。可以看出,建设投资对国民经济的拉动效应大致是这样一个概念,即当建设投资增长1%时,能带动国内生产总值增长大约0.32%。以往的分析往往仅限于定性,没有反映出真正的定量关系。从两个弹性系数可以看出,建设投资对国民经济的增长有很大的促进作用,弹性系数都较大。
(二)拉动效率分析
为了进一步分析建筑安装投资和固定资产投资对国民经济拉动作用的大小,引入一个新的系数,将其称之为“拉动效率”,它是GDP对该变量弹性系数与该变量在GDP中所占份额的比值,即附图,D[,i]表示在此区间内GDP对某一变量i的弹性系数,S[,i]表示某一变量i在此区间内占据GDP的平均百分比。这样可以排除弹性系数大小中不同变量份额因素的影响。如果q>1,这表明某一变量在这一阶段对GDP的拉动作用是积极的,超过了自身在GDP中所占据的份额,是高效率的。相反,如果q<1,则表示这种拉动作用是消极的,少于变量自身占据GDP的份额,是低效率的。
结果如下(1981年—1999年间):
变量D[,i]S[,i]q[,i]
CI(建筑安装投资)0.3240.1961.652
FAI(固定资产投资)0.3170.3001.057
由此可见,两者对国民经济的拉动作用都是很积极的,q[,i]均超过了1,建筑安装投资更为显著。它在国民经济中的份额为19.6%,而弹性系数达到了0.324%。这进一步验证了在本文开始时所提到的定性研究的结论,建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色,是刺激经济活动的主要手段,能够高效率地拉动国民经济的增长。
(三)误差修正项(ECM)的分析
Ecm项系数的大小反映了对偏离长期均衡的调整力度,系数的估计值一般是负值。对于固定资产投资方程,Ecm前面的系数是-0.049,由此看来,调整的力度不是很大。调整的过程大致如下:
对于建筑安装投资方程,Ecm前面的系数是-0.018,调整的力度也较小。因此,可以看出,建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化,长期均衡起的控制作用不大。这符合我国现阶段的具体情况,我国目前正处在大规模建设的发展阶段,还远远没有达到建设量的稳定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
五、总结
本研究将固定资产投资(FAI)和建筑安装投资投资(CI)作为对GDP产生拉动作用的变量,通过建立误差修正模型得到了反映它们之间长期均衡和短期波动的表达式。从弹性系数可以看出,无论是建筑安装投资,还是固定资产投资,二者对国民经济的拉动作用都是很明显的,国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时,将带动国内生产总值增长0.324%。国内生产总值对基本建设投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时,将带动国内生产总值增长0.317%。综合起来,当建设投资增长1%时,能带动国内生产总值增长大约0.32%。从拉动效率来看,两者对国民经济的拉动作用都是积极的,q[,i]均超过了1,建筑安装投资更为显著。
建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化,长期均衡起的控制作用不大。这主要是由于我国目前正处在大规模建设的发展阶段,还远远没有达到建设量的稳定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
因此,本研究的定量结果不仅验证了很多研究者的定性结论,即建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色,是刺激经济活动的主要手段,能够高效率地拉动国民经济的增长;而且给出了具体的拉动效应值,分析了短期波动和长期均衡各自的作用,有助于更加准确地分析建设投资对国民经济增长的贡献。
收稿日期:2001-03-23
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【关键词】增值税转型固定资产投资影响
一、增值税转型概念及必要性
(1)使用期限超过一年且与生产经营有关的设备、工具、器具;
(2)使用年限超过2年并且单价在2000元以上的不属于生产、经营主要设备的物品。
生产型增值税不允许抵扣外购固定资产所含的增值税金,此类增值税的征收具有以下的弊端。一方面,其造成了对固定资产的重复征税,不利于企业的固定资产投资。企业的资本有机构成越高,重复征税越严重。另一方面,由于固定资产中所含的增值税不予以抵扣,提高了企业销售的产品或提供的服务的成本,不利于提高产品的国际竞争力,从而不利于产品的出口。消费型增值税则允许外购固定资产时,将其所含增值税金作为进项税额一次性抵扣。虽然消费型增值税并非严格意义上的增值税,但是从固定资产的整个使用过程来看,法定增值额的总和等于理论增值额的总和。另外,由于我们可以使用发票来衡量购进固定资产的多少,在进项税额的计算上更为客观且便于操作和管理。于是消费型增值税成为世界上大多数国家的选择,也成为我国增值税的改革方向。
二、增值税转型对企业固定资产投资的主要影响
l、促进企业固定资产投资量的增加,升级产业结构
在生产型增值税制度下,企业外购固定资产所含税额不能抵扣,在计算缴纳增值税时,作为课税基数的法定增值额不仅包括纳税人创造的新增价值,还包括己纳税增值税的固定资产折旧,因而对固定资产存在重复征税。资本有机构成越高的行业,重复征税越严重。生产型增值税在一定程度上抑制了企业引进高新技术和设备的积极性,不利于产业结构的升级与发展。增值税转型消除了重复征税因素,使技术密集型和资本密集型企业得到更多进项税额的抵扣,减轻了企业设备更新换代所带来的税收负担,从而有利于刺激企业改进技术,采用先进设备,提高市场竞争力,促进产业结构调整升级。
2、引起投资方向的改变,加快高新技术产业发展
消费型增值税对投资的刺激力度较大,这可能导致企业通过对外增加筹资或者依靠企业内部积累而减少利润分配来进行固定资产投资,最终会导致企业资产负债率和权益负债率的上升。在“生产型”增值税下,高新技术企业和基础产业的发展会受到较大的抑制,而实行“消费型”增值税则彻底消除因固定资产含税而导致的重复征税,减轻企业的税务负担,明显地起到鼓励资本向资本密集型和高新技术产业流动的作用。
3、降低固定资产投资风险,增加效益
任何一种生意的投资都是有风险的,企业的固定资产投资也是如此,可能亏钱也可能盈利,因此它也具有风险性。企业固定资产的投资盈利是和投资风险成正比的,如果盈利多的投资肯定风险也比较高。相反,如果盈利比较少的投资风险也就比较低。在增值税转型以来,固定资产的投资收益率也直接受到了影响,因为两种不一样的增值税模式在企业固定资产的投资成本和固定资产的折旧额不相同。两种不同模式的增值税产生的投资收益差额不相同,自然企业投资的风险也不一样。经过理论研究证明,消费型增值税的政策对企业的投资带来的风险比较小。
4、增强企业出口贸易的竞争力
在改革之前,我国出口产品中蕴含了部分来自于固定资产所含进项税金的增值税额,即在国际市场中,我国出口产品的价格中仍然是含税价格,从而使我国企业在国际市场中处于被动地位。另外,对于国内市场,由于进口产品在进口国家实施的消费型增值税制度下已经得到彻底的退税,而国内企业的同类产品却没有同样待遇,同样使我国企业处于行业的不利地位。综上,可以看出在现行的增值税制下我国企业处于全面下风,但是,在改革之后,我国出口产品就实现了彻底退税,从而具备了与同行国际企业平等进入市场的资格,提高国内企业竞争力的同时也可促进企业扩大出口贸易,推进我国整体出口贸易的发展。当然,国内产品也因此扩大了进项税的抵扣范围,降低产品成本和企业税负,同样可以有效的提高国内产品与同行国际产品间的竞争力。
三、应对增值税转型的固定资产投资建议
增值税转型对行业和不同企业的税收影响也不尽相同。一般来说,对于需要购进大量机器设备,进行技术革新的行业和企业,税收减负作用显著,而对于其他行业和企业来说,增值税税负就不会有明显变化。
1、制定适合本企业的固定资产长期投资计划
增值税转型是我国当前形势下提出的一项减税政策,是积极财政政策的重要组成部分。企业制定固定资产长远投资规划,要从战略的高度,以国家宏观调控政策为导向,以构筑核心竞争能力和加快产品结构调整为目标,长远计议、精心规划。首先,要对企业所处的发展阶段、存量固定资产的配套情况和技术水平进行深入而系统地分析,准确理解和把握增值税转型的税收优惠政策,掌握好固定资产投资的轻重缓急节奏,以提高企业核心竞争力,谋取市场优势;其次,明确投资方向,促进产品结构优化调整。投资资金要向国家产业政策鼓励的项目倾斜,对市场潜力大、技术含量高的项目给予优先投资。对效益低下及国家产业政策限制或不鼓励发展的项目要减少投资或不投资。
2、采购时尽量获取增值税专用发票
增值税转型会对企业投资产生正效应,使企业存在扩大投资和设备投资的政策激励,从而对企业收益产生影响。但需要注意的是,对除房屋、建筑物、土地等不动产以外的购进固定资产(包括接受捐赠和实物投资)、用于自制固定资产(含改扩建、安装)的购进货物或增值税应税劳务,只有取得了增值税专用发票,才能享受增值税进项税抵扣的政策。如果购进时不能分清固定资产用途的,也必须要取得增值税专用发票,等明确购进固定资产的用途后,再最终决定是否能够进行增值税迸项税额的抵扣。因此在采购固定资产时尽量获取增值税专用发票,这样才能获得新增机器设备投资中所含增值税的进项税金的抵扣,才能享受此项政策所带来的优惠。
3、完善企业增值税的管理体制
Abstract:Theshadowpriceisnotarealprice;itisanartificiallyeconomicpricewhichaimstoachieveeconomicdevelopmentgoals.Itcanbetterreflecttherealvalueofresourcesthanmarketprices,andcouldpromotetherationaluseofresources.Itcannotonlyreasonablyreflectthevalueofproduct,butalsocanreflectthesociallaborconsumption,relationshipbetweensupplyanddemandinthemarketandthedegreeofscarcityofresources.Itdoescontributetooptimizetheallocationofresources.Inaddition,shadowpriceisanimportantreferencetocalculatethenetcontributionofprojectsfornationaleconomyandevaluatethereasonabilityofprojects.Thispapermainlyexplainstheconcept,categories,selectionandcalculationmethodsoftheshadowprice.
关键词:影子价格;计算方法;市场价格;国民经济评价
Keywords:shadowprice;calculationmethods;marketprice;evaluationofthenationaleconomy
1概述
国民经济评价的目标主要是为了把资源进行最优配置,以此获得最大的经济效益。我国在使用单位效益最大化方法时,需要先分析两者的原则是否冲突。
2市场定价货物的影子价格
随着我国市场的经济发展,大部分产品价格主要是在市场形成的,价格可以反映出国民经济的情况,市场价格也能反映出影子价格,这类产品可以将市场价格加上或者减去运杂费等作为项目投入物或产出物的“厂门口”影子价格。
2.1外贸货物影子价格外贸货物是指其使用或生产将直接或间接影响国家进出口的货物,主要以口岸价(包括到岸价和离岸价)为基础进行计算。
投入物影子价格=到岸价(CIF)×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
产出物影子价格=离岸价(FOB)×影子汇率-国内运杂费-贸易费用
到岸价(CIF)是指进口货物运抵我国进口口岸交货的价格,它包括货物进口的货架、运抵我国口岸之前所发生的国外的运费和保险费。离岸价(FOB价)是指出口货物运抵我国出口口岸交货的价格,它包括货物的出厂价和国内运费以及国内出口商的经销费用。贸易费用是指外贸部门通过影子价格计算流通费用,以及资金占用的机会成本,但是不包括长途运输费用。贸易费用一般用货物的口岸价乘以贸易费率求得。
2.2非外币货物影子价格国内市场没有价格管制的产品和服务,项目投入物和产出物不直接进出口,按照非外贸货物定价,以国内市场价格为基础测定影子价格。
投入物影子价格(到厂价)=市场价格+国内运杂费
产出物影子价格(出厂价)=市场价格-国内运杂费
3政府调控价格货物的影子价格
指导价、政府定价、最高限价、最低限价等都是我国政府调控产品的影子价格。国民经济评价中,这些产品的影子价格主要采取特殊的方法测定,如成本分解法、支付意愿法和机会成本法。
3.1成本分解法成本分解法是将非贸易货物的国内市场价格分为很多组成部分,然后根据影子价格计算,具体步骤如下。
①数据准备。我们列出单位货物所占用的固定资产原值或固定资产投资额,就需要根据调查来设定该货物的生产建设期以及经济寿命期限等固定资产余值以及固定资产形成率。
②计算出重要的原材料、燃料、动力以及工资等投入物的影子价格及单位的费用。
③对固定资产投资进行调整和等值计算。用下式把固定资产投资额计算到生产期初:I■=■I■(1+i)■
式中:It——建设期各年调整后的单位固定资产投资,元;n1——建设期,年;i——社会折现率,%;IF——等值计算到生产期初的单位固定资产投资。
④用特定的资金回收费用取代财务成本中的折旧费用。我们可以设置一个单位或无固定资金回收费用为MF,不考虑固定资产的残值回收时的公式为:
M■=I■-S■×■+S■×i
式中:SV——计算期末回收的固定资产残值;n2——生产期。
在财务成本中扣除折旧费,主要就是加以固定资金的回收费用。
⑤流动资金的回收费用主要是取代财务成本的流动资金的利息。MW=W×i
式中:W——单位该货物占用的流动资金。
⑥在财务成本中其他的投资项目不能调整。
⑦我们完成上述叙述后,就可以根据各项国民经济费用重新计算出影子价格。
3.2支付意愿法支付意愿是指抢购风中消费者被其他人的言行干扰不能正确地作出合理的判断和购买决策。
3.3机会成本法机会成本计算如下:如果一笔资金原来可以有三种投资方法,即可以用于投资购买股票、购买国库劵或是定期存款于银行,分别可以获得的收益为20%、12%和10%,若不考虑各种投资机会的风险,这三种用途最高的年收益是20%,这笔资金的机会成本就是20%。
4特殊投入物的影子价格
在建设、生产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等统称为项目的特殊投入物。我们计算特殊投入物的方法就是用影子价格确定。
4.1影子工资影子工资由劳动力机会成本和劳动力转移而引起的新增资源耗费两部分构成。
4.2土地影子价格土地在我国是稀缺的资源,投资项目使用了土地,可以说是造成了国家经济费用的支出。因此,土地是影响国民经济费用的关键因素。
农村的土地机会成本的方法测定影子价格。而投资项目使用的农村土地的国民经济费用,由土地的机会成本和因土地转变用途两部分构成。即:土地的国民经济费用=土地机会成本+新增资源消耗。
一般情况下,项目的实际征地费可以划分为三部分,分别按照不同的方法调整:①属于机会成本性质的费用;②属于新增资源消耗的费用;③属于转移支付的。
4.3自然资源影子价格各种有限的自然资源是特殊的投入物,而一个项目只有使用了自然资源后,就是对国家的资源进行占有和消耗,我们为了便于测算,就需要通过投入物替代方案来进行费用确定。
[1]陆菊春.技术经济学[M].广州:暨南大学出版社,2003.
[2]孔令伟,梅婷婷.双因素敏感性分析在国民经济评价中的应用[J].2013.
一、重点项目情况
(一)项目进展情况
20__年,我市固定资产投资500万元以上的新扩改项目上报116个,经××市验收确定84个(其中新建项目52个、续建及扩改项目32个)。固定资产投资亿元以上项目7个,其中建成或投产的3个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥),在建的3个(金华多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场),前期的1个(汇能风电);固定资产投资20__万元以上(含20__万元)的项目23个,其中建成投产或部分投产的15个;固定资产投资20__万元以下1000万元以上(含1000万元)的项目19个。截至今年2月,我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目11个、(亿元以上项目3个)、拟建项目9个(亿元以上项目4个)、储备项目45个。
1、国电电力发展有限公司国电××风力发电场项目,总体规划分5期,总装机容量25万千瓦,安装机组165台,计划总投资25亿元。该项目于20__年启动,20__年6月开工建设,一期工程总装机容量4.95万千瓦,共33台1500千瓦风力发电机组,总投资4.9亿元,已于去年7月并网发电。目前在建的青松风力发电场项目,为二期工程,于去年5月开工建设,计划总投资5.19亿元,预计今年一季度末全部并网发电。同时,正在进行三期工程的前期准备工作。
2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,主要是引进国内先进技术,计划饲养良种奶牛1万头,加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。项目总投资2.63亿元,固定资产投资1.58亿元。该项目于20__年6月开工建设,目前已经征用土地2820亩,并完成土地平整、围墙建筑,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设。投产达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。
3、××东蒙水泥有限公司年产120万吨水泥项目,总投资1.2亿元,固定资产投资9800万元。目前一条生产线已经建成,并试生产;另一条生产线厂房建成,外购设备已经订购,预计今年上半年全部建成投产,可实现年产值3亿元、利税5000万元以上。
4、××市特钢厂年产10万吨特钢及扩建45万吨轧钢生产线项目。一期工程总投资2亿元,固定资产投资1.6亿元,目前已经试生产。项目投产达产后,预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。
5、××市沈宏铬业有限公司扩建年产1万吨铬系列产品项目,总投资1820万元,固定资产投资1530万元,目前已扩建完成,预计实现年产值2亿元、利税6400万元。
6、××市九股合饲料有限公司年产20万吨无公害饲料项目,总投资3800万元,固定资产投资3050万元。项目于去年6月份开工建设、11月末竣工投产,预计实现年产值1亿元、利税1200万元。
7、××卡耐尔化工有限公司年产2万吨木质素磺酸盐项目,总投资20__万元,固定资产投资1200万元,目前项目已经建成投产,预计可实现年产值5000万元、利税1250万元。
8、××圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目,总投资3500万元,固定资产投资3000万元,已于去年7月份建成投产,预计可实现年产值1.5亿元、利税1300万元。
9、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资5920万元,目前已投入1500万元,完成了主体厂房建设和4座回转窑安装,还有8座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税1.2亿元。
10、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资15.33亿元,固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工,部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。
(二)存在的问题
二是土地问题难以解决。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快,能源需求剧增,特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施,但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出,致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产,影响了项目建设质量。
(三)下步打算
今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后,我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇,加大项目争取力度,拓宽项目融资渠道,加快项目建设进程。
一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的4万亿投资计划及各项政策,准确把握国家产业政策导向和资金投向,积极主动地与国家、省市有关部门衔接,力争更多的项目挤进国家和省市的盘子,力争有更多的项目实施、资金投入。
二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机,不断提高宣传推介和策划包装能力,找准“卖点”,叫响品牌,促进项目落地;紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向,瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区,积极开展主题概念招商和产业集群招商,借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势,不断提升经济发展水平。
三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制,真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题,力争项目早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目,集中精力予以推进,确保在扩大
投资上取得新进展。二、服务业发展情况
(一)基本情况
近几年来,我市坚持以市场建设为重点,大力推进商贸流通业发展,20__年gdp占比首次超过第一产业,实现了经济结构质的提升。20__年,全市社会消费品零售总额实现27亿元,同比增长25.2%。
一是市场建设快速推进。20__年底,我市城乡各类市场达到54个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强,××辽西粮食批发、××石材等7个专业市场日益完善,市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程,华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列。
二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程,全市农家(资)连锁店达到285家,村级覆盖率95%以上。东东快车、华联等大型超市成功落户××,××湾大酒店、××电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升,居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效,金融系统支持地方经济发展资金达7.8亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。
三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度,以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心,发展了乡村旅游;以萧军纪念馆、萧军故居、前线指挥所为依托,开发了红色旅游;利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源,打造了生态旅游。目前,××风光已成为××乃至辽西地区旅游资源的重要补充。
一是与我市经济高速增长态势相比,服务业发展略显滞后,占gdp比重不高,低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小,缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动,产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理,主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展,而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调,市场化、社会化、产业化、商品化程度较低,不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。
今后,我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神,大力实施服务业牵动战略,大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度,努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到20__年,全市服务业增加值实现120亿元,年均增长25%,占地区生产总值比重的40%;全市社会消费品零售总额达到70亿元,年均增长20%。我们将着重抓好以下几个方面:
(一)以加快市场建设为依托,改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动,整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源,积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场,力争1-2户进入全国“双百”市场工程。同时,深入实施“万村千乡”市场工程,确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。
(二)以打造东北“运输大县”为目标,构建交通物流新格局。我们将紧紧抓住滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场建设等机遇,扩大运输行业规模,提升运输营业税比重,努力打造运输大县。积极推进道路运输企业与生产企业、营销企业合作,实现大型运输企业由承运人向物流经营人转变,引导有条件的物流企业逐步向综合服务型第三方物流企业过渡,鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。力争到20__年,全市形成以××客运站、锦县火车站、××市双河酒店3个大型物流中心为核心,10个三级以上物流企业为辅助的全方位交通运输格局。
(三)以打造区域品牌为重点,加快旅游资源开发。我们坚持“市场运作、社会联动、多方融资”的开发路子,整合旅游资源,打造乡村休闲、生态观光、红色文化三大旅游板块,推动旅游业快速发展,努力使旅游产业成为我市新的经济增长点。积极扶持花园酒店、××湾大酒店等餐饮娱乐企业做大做强,满足商务洽谈、旅游观光等需求,提升××对外知名度。
关键词:固定资本形成总额;固定资产投资价格指数;经济折旧率;基期资本存量;分省产业数据;永续盘存法;物质资本存量
一、引言
二、研究过程中存在的一些问题
三、资本存量测算中的一些方法
本文在估计一个基年的资本存量后,采用永续盘存法按不变价格测算省区三次产业的资本存量,即它的基本公式为:
(1)
公式(1)中,δ为经济折旧率,kt-1为基期,即2000年的资本存量,It为当年的投资数据,除此之外,还要知道投资缩减指数P,把名义的投资额转换为实际的投资额。
1.经济折旧率计算
2.当年投资数据获取
在这方面就需要研究者对当年投资情况做详细的调查选择,比如物质产品的积累、固定资产的投资状况、资本产出综合和固定资本产出总额。而通常情况下往往固定资本产出总额在衡量当年投资的一个重要指标。
当年投资数据It用固定资本的形成总额来衡量。固定资本的形成总额可以从国家统计局获得数据,在次基础上换算成以2000年为基期的固定资本形成总额数据。
3.投资缩减指数计算
在选择指数时第一产业投资缩指数可以选择农业生产资料价格,第二产业投资缩减指数可选取工业品出厂价格,则第三产业的投资缩减指数可以通过下面的公式得到:
(2)
其中,固定资本的形成总额即为公式中的I;Ii表示为第i产业的固定资本形成总额,i=1,2,3;总体的投资缩减指数则由公式中的P表示,用固定资产投资价格指数来衡量;Pi代表第i产业的投资缩减指数。固定资产的投资价格指数,第一、第二、第三产业投资缩减指数,固定资本形成总额,第一、第二、第三产业固定资本形成总额均可以从国家统计局获得数据。投资缩减指数要在次基础上换算成以2000年为基期数据。
4.基期资本存量计算
以2000年为基期,采用Hall和Jones(1999)的方法,其公式为:(3)
公式(3)中,K2000代表2000年的资本存量,I2000代表2000年的固定资本形成总额,δ代表经济折旧率,g代表2000-2001年,2001年-2002年,2002-2003年各省份三次产业实际固定资形成总额增长速度的平均值。
5.对缺失数据的处理
有些省份缺失固定资产的投资价格指数,例如广西,这种情况下就可以用其他具有相同情况地方的的固定资产的投资价格指数来替代广西的数据。
四、与现有估计结果的比较
现有估计的第一、二、三产业资本存量与自己计算的结果比较如下图所示(以广西省为例),比较年限为2000,2005,2010,2011年。
五、结论
全社会的资本存量就等于三次产业的资本存量总和。过程中由于一些系数选择的不同比如方法和选择的基期年份,那么本文中测算过程中的结果或许与其他研究者测算的结果在某些数值上会有一些差别,但从总体相对数的变化情况来看从上图1至图3可看出除了第一产业的计算结果与其他学者计算结果不太一致以外,第二、第三产业计算结果与其他学者的结果基本一致。
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设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的,技术设计阶段必须编制修正概算。设计概算的主要作用有以下五点:
⑴.设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家编制年度固定资产投资计划,确定计划投资总额及其构成数额,要以批准的初步设计概算为依据,没有批准的初步设计概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。
经批准的建设项目设计总概算的投资额,是该工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中,年度固定资产投资计划安排,银行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等,未经按规定的程序批准,都不能突破这一限额,以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。
⑵.设计概算是签定建设工程合同和贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定,建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概算为依据的,而且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。
设计概算是银行拨款或贷款合同的最高限额,建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额,不能超过设计概算。如果项目的投资计划所列投资额或拨款与贷款突破设计概算时,必须查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额,凡未批准之前,银行对其超支部分拒不拨付。
⑶.设计概算是控制施工图设计和施工预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额,设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计,施工图预算不得突破设计概算。如确需突破时,应按规定程序报经审批。
⑷.设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据,设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映,据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较,以便选择最佳的设计方案。
⑸.设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比,可以分析和考核投资效果的好坏,同时还可以验证设计概算的准确性,有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。
对经济概念的再认识。其1,设计工作者首先应树立经济概念。在方案设计中,要注重设计方案应控制在批复的投资额以内,在满足设计功能的前提下,合理使用建设资金。搞建设首先考虑的是投资效益,应在有效的投资范围内,争取获得最大的投资效益。其2,优选设计方案应抓经济比较。在进行设计方案时,应注重对设计方案的经济比较,建筑师应从如何使设计方案更经济,更合理入手,避免造成浪费。其3,目前,所有的设计评比中,没有对工程造价进行评比。我认为应将投资效益作为评选优秀设计的一项指标,这不仅有利于促进建筑师、工程师树立经济概念,并对节约基本建设投资起到促进作用。
那么设计部门不编制概算是否正确,对此我有如下浅见:
⑴.随设计图附设计概算是国家明文规定的,从上述的设计概算作用中已经阐明。设计部门不编制概算违反了国家规定,对于设计文件来说,如果缺少了概算,将是一个不完整的设计文件。
⑵.招投标合同价是不完全造价,不能代替设计概算。目前,有些人认为概算作用不大了,预算超概算,决算超预算的现象比较严重。但是,这只是暂时的,是由于建筑市场不规范造成的。
⑶.入世后,更讲求经济效益,如果我们还停留在目前的阶段上,势必会在市场竞争中遭淘汰。一个工程的好坏,不能不取决于它的经济效益,这不仅对投资者来说是最最重要的,同时也是国家引导科学消费的关键词。
1物资管理
1.1管理范围
医院物资包括各种卫生材料、其他材料、低值易耗品、药品、加工材料等。其主要内容是对物资的计划、采购、领用、消耗、分析等经济活动进行综合管理。
1.2管理目的
在保证物资数量和质量的情况下,用最少的购货成本,以最小的库存规模,较好地维持医院的业务活动。
1.3管理原则
采取“统一采购、集中库存、归口管理”的原则。由医疗器械部门负责对卫生材料、医用低值易耗品的日常管理,总务部门负责其他材料及其他低值易耗品的日常管理,药剂部门负责对药品的日常管理。
1.4管理责任
(1)物资日常管理部门。根据医院月度需求状况,编制月度物资采购计划。结合物资周转速度、进货费用、储存成本、库存安全天数等因素,确定月度采购数量和结构,以保持维持业务开展的最佳库存量。建立健全物资的收、发、领、退、报废管理制度,制定其操作程序及办法。制定物资的外出加工、仓储保管制度。定期组织物资盘点工作,落实盈亏责任。实行物资采购询价制度,建立采购单价对比台账,为掌握时常变化服务。建立物资品种、数量明细账(手工或计算机)。
(2)财务部门。制定并执行有关物资管理基础制度,包括存货报废程序及控制内容。对物资管理部门的采购计划进行审核,对采购计划中的超常规单价进行再询价。对物资的管理情况进行抽查,对盘点结果进行检查,保证账账、账实相符。分析物资采购和使用的变动情况,掌握有关物资成本消耗的动态情况。
(3)使用部门。根据实际需要报送每月物资使用计划。本着节约的原则,保管和使用现有物资。
1.5管理要点
(1)流程管理:物资的流程管理包括物资的采购、付款、入库、领用等环节,对其流程进行调整,有利于医院规范采购行为,节约采购成本,确保物资使用质量。
2固定资产管理
2.1医院固定资产分类
(1)房屋及建筑物:凡产权属于医院的一切房屋、建筑物以及与房屋不可分割的各种附属设施。(2)专用设备:直接用于临床治疗服务的各种固定资产,如核磁共振、CT、直线加速器等。(3)一般设备:不直接用于临床服务的各种通用设备,如计算机、打印机等。(4)图书:各种专业图书和重要专业杂志。(5)其他固定资产:不直接用于临床治疗服务的各种其他固定资产,包括家具、交通工具等。
2.2管理目的
(1)保证医院固定资产的安全完整:加强固定资产的管理,做到合理配置、合理使用,才能使国有资产得以充分运用,才能提高国有资产增值水平。(2)保证医院固定资产的完好程度和利用效果:固定资产的使用过程,也是资本投入的产出过程,保持固定资产的良好技术状态,一方面可以提高医疗治疗水平,另一方面可以缩短投入与产出的周期,提高经济效益。(3)合理预测固定资产的需用量:添置固定资产过多,会引起固定资产的闲置和投资浪费;数量过少,则导致临床短缺,影响临床正常工作开展。适度的固定资产数量,可以直接提高其使用效率和效益。(4)正确进行固定资产投资决策:固定资产投资是一项资本性投资。在投资过程中,需进行充分的论证、调研和评估,正确的投资决策是固定资产管理的重要任务。
2.3管理原则
实行“归口管理,突出重点”的原则,由器械部门负责专业设备的日常管理,图书室负责图书的日常管理,总务部门负责其他固定资产的管理。
2.4管理责任
(1)日常管理部门①制定本部门固定资产管理的具体办法。②制定各使用部门(责任人)对固定资产实物管理的责任。③建立固定资产实物增减、调拨卡片账,保证卡片与实物相符。④按使用部门的申请,提出医院固定资产购置、报废计划。⑤组织对大型固定资产投资项目的可行性分析和前期论证。⑥组织大型固定资产投资项目的招投标活动。⑦进行大型医疗设备的效益分析。⑧定期组织对医院在用、闲置固定资产的盘点工作。⑨对报废固定资产进行妥善处置。
3货币资金使用管理
3.1管理范围
医院货币资金是医院经营活动中处于货币形态的资金,是医院日常经营活动中流动性和变现能力最强的项目,包括现金、银行存款、其他货币资金。
3.2管理目的
足额、及时地满足医院业务经营活动所需要的货币资金,合理安排、节约使用,保证重点项目资金需要。
3.3管理原则
实行“量入为出。合理使用”的原则,按照国家《现金管理暂行规定》和《银行结算办法》,由财务部门统一管理医院资金的使用。
3.4管理责任
制定各项货币资金控制制度,并负责其日常控制。负责现金和银行存款的管理,保证货币资金安全、完整。具体处理医院货币资金的日常收支业务。编制货币资金使用计划,并检查其执行情况。组织资金调度,保证医院日常及重点工作的顺利进行,保持货币资金正常合理的余额。贯彻执行有关货币资金管理的各项规章制度,严格审查有关货币资金收付凭证的真实性和合法性。
4收入管理
4.1管理范围
医院收入是指医院为开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。医院收入包括:财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。医院收入管理指上述收入的取得和确认。收入确认标准为:医院提供服务,同时收讫价款或取得索取价款凭据时确认收入实现。
4.2管理目的
遵守国家有关政策的前提下,积极组织收入,拓展收入渠道,使医院耗费得到最大程度的补偿。
4.3管理原则
(1)编制收入预算,落实有效措施。(2)执行物价政策,正确合理组织收入。(3)开辟财源,加强收入管理。(4)建立健全收费管理制度。