疫情对中国经济、全球经济的冲击仍在持续。面对空前挑战,各国都推出了大规模刺激政策救市,试图捞起跌至谷底的经济增长数字。
然而,全球财政货币政策“火力全开”真的能对冲疫情影响吗?各大经济体实现复苏需要怎样的新动能?淡化GDP增长目标对中国来说重不重要?
针对这些热点问题,中新社国是直通车记者近日专访了瑞士再保险集团首席经济学家安仁礼(JérmeJeanHaegeli)。
国是直通车:此次疫情对全球经济影响几何?您对今年全球增长前景有何预判?
安仁礼:在2020年的全球衰退中,经济活动萎缩程度和衰退速度都是2008年国际金融危机期间的两倍。我们预计,全球经济上半年将下行,下半年仅会部分实现缓慢恢复,今年全球GDP将下降3.8%。
新冠疫情的发生及其引发的经济危机凸显了经济韧性的重要性,同时也扩大了经济体之间存在的韧性差距。受疫情冲击较严重的国家所采取的财政刺激应对力度反而最小。一些欧洲国家在疫情发生之前,经济韧性已然较弱,因此面对疫情冲击时就更显乏力。
中国经济在此次危机中呈现出较强韧性,这也主要得益于此前数年中国在去杠杆、调结构等方面所取得的巨大成果。
国是直通车:当前各主要经济体都相继出台了大规模经济刺激政策。有观点认为这些措施更多聚焦短期提振增长,长期而言将带来更多负面影响,这样的代价是否值得?
安仁礼:财政刺激政策无法让我们避免危机,如同汽车安全气囊并不能防止汽车相撞,只能减轻碰撞的影响。短期来说,这些措施确实有其意义,但从长期发展角度来讲是不够的。现在大家看到的是经济在重新加杠杆,希望我们不要重蹈2008年国际金融危机时的覆辙,不要更多依靠债务来进行刺激,而是要推动结构性改革。
国是直通车:疫情对现行国际产业链供应链布局有何影响?中国在其中有何优势?
安仁礼:过去几十年来,全球供应链蓬勃发展。然而新冠疫情的暴发和传播对以中国为中心的全球供应链造成了强烈负面冲击。受相对成本考量、风险管控要求、长期战略考虑和防范未来贸易争端影响供应链需求等驱动,全球供应链将进行结构性调整。这可能会促使制造业形成多条平行供应链,减轻全球经济对单一生产基地的过度依赖。
中国目前也在重构疫情过后的供应链韧性。由于中国对制造业外商直接投资的依赖程度越来越低,供应链风险对中国来说是可控的。同时,中国拥有潜力巨大的国内市场,并正在加快投资“新基建”,这两点有助于中国转型成为消费型和数字化经济体。
中国最有能力从危机中脱颖而出,并在劳动力市场、基础设施等一系列基础指标上仍具有竞争优势,官方大力推动的要素市场化配置改革还将进一步加强该优势。
安仁礼:面对如此巨大的经济冲击,且未来前景仍存在不确定性,是否设定官方增长目标确实是一个重要问题。但我觉得,增长目标不如改革重要,更要紧的是进行结构性改革,夯实经济基础,优化经济前景。
在两会即将到来之时,我们更关心的是,中国将决定采取什么样的措施来保持经济增势,如何强基础、增韧性、优结构,不断推进改革,这比一个短期目标更为重要。
国是直通车:面对严峻内外形势,如何评价中国一揽子宏观经济政策的效果?
安仁礼:中国政府在财政政策和货币政策方面积极作为,迅速出手,这对中国经济和世界经济复苏来说都展现了非常重要的作用。从全球范围来看,我们也希望看到更多精准政策,从而发挥更大政府能动性。
当前中国正通过“新基建”来减少经济下行压力,为未来增长提供动力。这标志着中国正立足国内,通过提振内需,缓解今年因全球经济衰退、疫情导致供应链中断等外部阻力造成的风险。
虽然从整体投资规模上看,“新基建”占比仍较小,但这有助于推进国家整体规划、提高中国经济供给侧效率、缓解人口红利下降等结构性问题,也将助力加速数字化转型、城镇化升级、区域经济融合、发展战略性新兴产业、支持城乡协调发展等,从而增强中国经济中长期发展后劲。中长期看,“新基建”将为中国打造更加强劲的增长引擎、提高生产率。