记者张朝晖实习记者尹小兵日前，福州黄山车管所营业大厅的墙壁上张贴了一份福建保险行业协会发布的公告，上面醒目地写着，自即日起“福州新车保险统一到‘新车保险服务中心办理，福州辖区内其他各保险分支机构、代理网点一律停止办理新车承保业务。
公告中的“新车保险服务中心（以下简称“中心）就设在福州黄山车管所营业大厅内，与新车报牌的窗口仅一步之遥。按照保险行业协会的设想，新车统一承保是一项规范市场竞争，维护消费者合法权益的举措。然而在运作了2周之后，如同一两年前成都、西安等地遇到的情况一样，福州新车集中承保也引来了一片争议。
成立时一路绿灯
而“中心的出现更深层次的原因在于遏制新车保险领域的恶性竞争行为，以规范车险市场秩序。
省保险行业协会秘书长严小纲介绍，“新车集中承保是适应市场的迫切需求，许多公司在新车险业务方面，已经到了亏损的临界点。一两年来，省保险行业协会为了解决这个问题进行了不少尝试，包括推出“车险行业自律公约，但由于大部分新车保单掌握在车行手里，限于人力、物力，“车险行业自律公约解决不了根本问题，“高返还痼疾严重地影响了整个行业的健康发展。
据保险业内人士介绍，去年福州地区私家车新增2万多辆，由于新车司机多是新手，车险赔付率很高，有的高达60％～70％以上。再加上市场的不规范，车行等车险代理商在代理费上漫天要价，而部分保险公司为招揽业务也暗中提高代理回扣，种种不利因素使得去年榕城各产险公司的车险业务陷入全面亏损的境地，公司的利润也出现负增长，亏损最严重的高达20％以上。
运作中招致争议
“中心的设立对保险公司的益处是显而易见的，但却引起了榕城众多汽车经销商的强烈不满。因为此前的新车保险业务基本由车行代理，保险公司按规定给车行8％的佣金，何况事实上还远不止这一比例。记者了解到的数据是，以前平均每月车行能从保险代理上赚取70－90万元的利润，只要卖保险就能舒适度日，而如今连最基本的8％的都没了，“集中承保车商“出局，自然引起一片哗然。
在汽车经销商们看来，几家财产保险公司搞的“中心，有着明显的垄断倾向：强制保险公司统一在保险服务中心办理业务，而对购车者而言，失去了选择购买保险以及选择购买地点的自由和权利。
采访中一些汽车经销商牢骚满腹地告诉记者：为方便客户，有些经销商承诺购车、上牌、保险“一条龙服务，现在保险一夜之间被“挖走了，牌照也不能上了，“一条龙服务不能兑现，对自己的声誉造成很大的影响。
记者在咨询律师后得到的答复是，“如果只有一两家保险公司在车险服务大厅经营，那才是垄断。而现在省内各家经营车险的保险公司同时在这里营业，客户可以自由选择保险公司和条款，不构成垄断行为。
严小纲则承认，“集中承保对汽车销售的“一条龙服务的确会带来一定影响。但他同时表示，车险业务如何操作是保险公司的经营自主权的问题，购车者如果信得过车行，仍可以委托车行代理保险、报牌等服务，“中心同样会受理，只是保险公司不再付任何的代理费用，如果车行在没有利益的驱动下仍能为车主提供附加服务，反而能赢得更好的声誉。
消费者等待适应
日前记者赶往“新车保险服务中心进行现场采访。
新买丰田YRAV4不久的福州陈先生在买完保险以后接受记者采访时说，“集中承保增加了透明度，程序很简单，比过去方便了不少，只是路程太远。据记者了解，黄山车管所离福州市区驱车大约有40分钟的路程，陈先生的观点在车主中颇具有代表性。对此，省保险行业协会有关人士解释，市民需要有一个逐渐适应的过程，并且在条件成熟的时候，“中心也将考虑把“承保点延伸到市区以内。