老龄化加深,养老金现收现付面临挑战,过渡养老金亏空怎么解决?社保基金养老保险延迟退休机关事业单位

曾经引以为豪的人口红利,正逐渐演变成养老金发放的负担,随着老龄化人口的加深,养老保险缴费人数减少,而领取养老金的人数在增加,养老保险可持续发展面临挑战。

目前领取养老金的人数中,有相当一部分人并没有缴纳养老保险,或者缴纳很少的养老保险。

为何很多人社保缴费很少,或根本就没有交,却能领取高额养老金呢?问题就出在以前参加工作的人,当时还没有实行养老保险缴费制度,退休时把没有缴费的年限作为视同缴费年限,发放视同养老金,同时在基础养老金计算时,也把没有缴费的年限计算在内,发放一部分基础养老金。可以说,过去那些没有缴费的工作年限,实际上领取了一部分基础养老金和视同缴费年限的过渡性养老金。

老龄化加深,养老金现收现付面临挑战

目前,我国的养老金发放制度,属于现收现付制,就是用现在年轻人缴纳养老保险的钱,去为退休人员发放养老金,结余的资金存在养老基金中,并拿来进行投资,让养老基金产生更多的钱。现在的问题是,随着老龄化程度加深,领养老金的人数多了,而缴费人少了,导致养老基金的充裕程度面临空前挑战,没有缴费却领取养老金,势必就会产生视同缴费年限发放养老金的亏空。

过去,因为缴费金额低,养老金低,加上缴费人数多,视同养老金的亏空,大家没有明显感觉到不良后果。现在情况不一样了,形式变了,现在领取养老金的人,少则几千,部分人员的养老金还过万,比正常上班的人挣取的工资还高,而缴费是有限的,长久下去,养老基金就有不够发放养老金的风险,这就需要解决视同工龄养老金亏空的问题。

视同工龄养老金亏空怎么解决?

个人认为,主要有四种途径。

第一,延迟退休。

延迟退休,不仅可以延迟退休年龄,还能让参保人延长缴费年限,有利于养老基金的积累。

我国在很早以前就已经意识到了养老金面临的严重问题,10多年前就提出了延迟退休,打算通过延迟退休政策来弥补养老金亏空问题,但是讨论了10多年,也没有落地。本来这两年议论很多,说很快就会落地,但是现在又没有消息了,可见延迟退休问题太多,一时半会儿不好解决。最简单的一个问题是,我国灵活就业人员众多,很多人靠自己缴纳社保,如果延迟退休后,这部分人的缴费问题和退休年龄该怎么解决,显然这是一个很烫手的问题,根本就没有一个很好的解决办法。

如果真的要延迟退休,将男女年龄统一到60岁比较合适,如果再继续延长,以目前国人的劳动强度,恐怕没有多少人的身体能吃得消。而且现在年轻人就业也比较困难,延迟退休后,年轻人就业面临的问题更多,问题一环套一环,确实比较让人头疼。

从目前情况来看,延迟退休虽然可以解决部分问题,但是现在没有落地,可见延迟退休的时机并不成熟。

第二,财政补贴。

这是一个不错的方法,养老基金的亏空,完全由国家财政负担,不触及单位和个人的利益,反正财政收入也是纳税人的钱,用纳税人的钱,解决社会中存在的根本问题,帮助解决老龄化问题,也是合情合理的。

第三,国企央企单位拿出更多股份,补贴养老基金。

国企央企属于国家单位,财产属于国家,如果这些单位拿出一部分股份,用盈利的钱充实养老基金也是一个很好的办法。

第四,提高单位缴费比例。

目前,我国实现了全国养老保险统筹,单位缴费比例是16%,个人缴费比例是8%。由于个人缴费全部计入个人账户,因此提高个人缴费比例无助于问题的解决。如果提高单位缴费比例,是一个不错的办法,但问题是,提高单位缴费比例后,单位成本加重,势必会影响企业的发展,最终可能会影响劳动者就业,最终有可能适得其反,反而不利于养老保险的可持续发展。

经过以上分析,让用人单位多交钱,或者延迟退休,都不是太好的办法,如果依靠国家加大财政补贴,或者依靠国企央企优势,补贴养老基金,或许是一个不错的办法,毕竟背靠大树好乘凉。另外,视同工龄养老金的亏空,与历史上的养老保险有关,与我国经济高速发展有关,与20多年的通货膨胀有关,用国家的力量解决养老金问题,效果将会更好。

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