浅析:“一带一路”战略背景下跨境电商贸易的若干问题网经社电子商务研究中心电商门户互联网+智库

自建站:独立网站模式,包括自建网站或使用Shopify等平台搭建品牌渠道销售,适合实力较强的中大型电商或垂直电商,目前已有上百家销售规模上亿的企业。

图1跨境电商贸易流程

跨境电商出口贸易的五种物流类型

跨境电商出口贸易具有多频次,类型多样化的特征,根据商品的不同特点,诸如尺寸、安全性、性价比、通关便利性等,可选择以下几种主要的物流模式。

国际邮政小包出口享受了万国邮联对发展中国家的邮资补贴,低廉的物流成本使其成为中国B2C卖家的首选。但是,万国邮联决定从2020年7月1日起,进口邮件超过75吨的国家,可以自行制定终端费。提高邮政费率势必造成众多走邮政发货的跨境中小卖家将不再享有低邮费的优惠。

二是国际快递:中外运敦豪(DHL)、联邦快递(FEDEX)、联合包裹(UPS)。适用于B2C、自建站,其特点是门到门的包裹递送服务,速度快,跟踪信息准确。适用于附加值高的产品,满足亚马逊平台48小时到货的要求。这类物流价格较高,在国内市场主要靠“代理”转手服务。

五是综合物流。适用于亚马逊、自建站的海外仓模式,体积较大的产品,产品销量稳定,运营周期可控,单次发货量大,资金周转无压力的电商。例如空加派、海加派,可称为一站式物流或者说是物流联盟,将海外仓作为核心节点,向国内国际物流延伸,整合小规模的物流企业,发挥全程调度功能。

跨境电商的三种海关报关方式

目前,跨境电商贸易分为“市场采购贸易方式”“保税电商模式”和“电子商务模式”这三种主要的报关方式,分别对应三个监管代码。

二是“保税电商”方式,海关监管代码1210。“保税电商”模式俗称“备货模式”。即商家将商品批量备货至海关监管下的保税仓库,国外消费者下单后,电商企业根据订单为每件商品办理海关通关手续,在保税仓库完成贴面单和打包等工作,经海关查验放行后,由电商企业委托物流配送至消费者手中。其优点是提前批量备货至保税仓库,有订单后可立即从保税仓发货,通关效率高。适用于业务规模大,业务量稳定的企业,从而降低采购成本和国际物流成本。

综合以上三类报关方式,“市场采购”有属地特征,“保税电商”目前以进口商品为主,出口还未形成规模效应;“跨境贸易电子商务”逐渐在跨境电子商务综合试验区推行,但现实诸多原因并未真正实现跨境电商阳光化。除此之外,还有一类是邮政报关的方式。与前三类海关报关方式的区别是,邮政海关对于物品的申报没有很严格的规定,邮政字段仅需物品名称、数量、价值等即可,大大少于报关单要求的商品字段;并且是批量清关,非主动报关,相对简单。所以,出口单票价值较低的商品往往采用邮政报关,但是这将无法获得出口退税以及正常结汇的阳光化路径。

跨境电商的支付模式和核心业务

一是多元化的全球支付方式。从全球范围来看,53%的消费者会使用信用卡支付方式,其他受欢迎的支付方式还有第三方支付(43%)和借记卡支付方式(39%)。其中,中国和西欧消费者会更多地使用第三方数字支付方式,比例分别为86%和56%。74%的北美消费者和65%的拉美消费者在购物时会选择信用卡付款方式(如图2)。

图2不同国家和地区消费者对支付方式的偏好

二是跨境支付的两类核心业务。跨境支付的核心是人民币跨境结算,包括外汇资金集中收付和结售两类服务(如图3)。第一类购付汇是针对进口,主要是中国境内消费者购买海外商品,第三方支付机构先提供购汇业务,即将人民币换成外币,然后跨境付汇,即将外币支付给海外卖家。第二类收结汇针对出口,主要是中国境内卖家在跨境电商平台销售产品时,第三方支付机构先为卖家提供收汇业务,即收单外汇,收单方既可以是跨境收款公司,也可以是国际卡组织,他们再分发给第三方跨境支付公司,支付公司与境内外银行和金融机构进行结汇业务,即将外币兑换成人民币,结算给卖家,并提供增值服务。

图3进口购付汇流程图与出口收结汇流程图

党中央国务院对跨境电商的发展高度重视

李克强总理连续4年在《政府工作报告》中强调要促进跨境电商发展,尤其要推进‘双创’和小微企业的产品对外出口。2019年10月23日,国务院常务会议上“确定优化外汇管理措施,促进跨境贸易投资便利化。并且提出要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策。”

2019年11月28日,中共中央、国务院提出九个方面34条举措力促贸易高质量发展的意见,并要求到2022年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。在培育新业态,增添贸易发展新动能方面,推进跨境电子商务综合试验区建设,复制推广成熟经验做法。完善跨境电子商务零售进出口管理模式,优化通关作业流程,建立全口径海关统计制度。在建设平台体系,发挥对贸易的支撑作用方面,加快培育各类外贸集聚区。推进国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等各类开放平台建设,创新管理制度。此外,意见还强调,充分发挥自由贸易试验区示范引领作用,高水平建设中国特色自由贸易港。

当前,传统贸易受到疫情较大冲击,必须更大发挥跨境电商独特优势,以新业态助力外贸克难前行。在已设立59个跨境电商综合实验区基础上,再新设46个跨境电商综合实验区。从最开始挑选经济基础好,具备国际物流条件和电商氛围,同时具有城市人口优势的沿海区域逐渐过渡到中西部和东北地区,不断复制推广成熟经验做法,同时实行对综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策,支持企业共建共享海外仓。

中央有关部门制定具体措施力促跨境电商的发展

实践证明,“六体系两平台”是跨境电商发展的基础框架,有力支撑了外贸转型升级和创新发展,实现了政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合,调动了各参与方积极性,催生了跨境电商生态圈,推动了大众创业万众创新。

人民银行和外管局完善跨境电子支付、清算、结算服务体系,切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。

税务总局对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策,税务总局联合财政部商有关部门制订。例如,2018年12月,财政部、税务总局、商务部、海关总署联合等发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》的“免征不退”政策,即不征收增值税、消费税,也不退税。这意味着零售出口企业不必担心被反征补缴增值税的。

又如,2019年10月,税务总局出台《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》(2019年第36号),明确跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口企业在满足一定条件下,试行采用应税所得率方式核定征收企业所得税,应税所得率统一按照4%确定;综试区内实行核定征收的跨境电商企业符合小型微利企业优惠条件的,还可享受所得税优惠政策。

这两项规定的连续出台,促进了跨境电商企业不断实现税务阳光化,对于希望合规并逐步进入资本市场的跨境电商企业是重大利好。

我国跨境电商发展概况及其重要意义

国际跨境电商的发展大势

全球亿万级消费市场逐渐趋于电商化,正在改变人们的生活方式和全球贸易格局。据数据统计和预测,2019年全球在线购物者数量为19.2亿人,同比增长7.3%,2020年全球在线购物者数量将突破20.5亿人。2017-2019年全球网络零售市场增长率超过20%,增幅不断提高,2020年全球电商规模将达4.15万亿美元。

一方面,中国电商的收入已经超过了其他电子商务比较发达的几个主要国家的收入总和。另一方面,在欧洲以速卖通为主的中国跨境电商平台的市场占有率和贸易额几乎与美国的亚马逊、亿贝等平台平分秋色;在东南亚、印度等新兴市场的主要电商平台中,中资企业也占有重要股份。

国内跨境电商的发展概况

究其原因,一是我国长期以来具有稳固的制造基础,被称为“全球货源基地”;二是经过十余年发展已经具备了高度市场化、完备化的电商服务生态;三是中国跨境电商出口企业渗透全球各地各平台,拥有丰富的产业经验;四是国家鼓励跨境电商发展,顶层设计领先全球。截至2019年底,我国跨境电商综合试验区增至59个,形成区域全面覆盖格局,跨境电商被提到中国对外贸易中史无前例战略高度。

图32014-2019年中国进出口贸易规模

图42014-2019年中国跨境电商零售出口规模及占比增速

我国大力发展跨境电商的重要意义

从2013年至今,无论是从党中央国务院和有关部门出台的各项鼓励跨境电商贸易的政策,还是从中国跨境电商的贸易规模与增速,以及在全球贸易中的占比,都不难推断跨境电商这种新型贸易方式有及其重要的意义。

2019年5月9日,美国政府宣布即日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%,同时美方又再新增一批3000亿美元清单,传统B2B贸易受到关税严重影响的产品,通过跨境电商将快速化整为零,增加往美国发货的频次,减少单次发货的数量,尽量把单票货物的货值控制在800美元的免税额度以内,以及通过小邮包的方式输入到美国。跨境电商作为外贸发展的新业态,在贸易摩擦的背景下扮演着更加重要的稳定国家出口外贸的角色,成为中美贸易摩擦中的一只致胜奇兵。

二是经济意义:跨境电商是全球化时代的产物,是在世界市场范围内配置资源的重要载体,能进一步破除全球大市场障碍,推动无国界商业流通,这必将扩大中国企业的国际影响力,实现国家出口创汇。尤其是当前全球疫情大流行加速传播,对世界经济和国际贸易投资带来了巨大冲击,跨境电商线上无接触的贸易方式对于稳住外贸外资基本盘显得更加重要。

三是社会意义:中小企业参与国际贸易,不仅规范了企业的经营行为;跨境电商形成更加虚拟数字化的销售网络,大大降低了生产者与全球消费者的交易成本,企业可以直接与全球供应商和消费者互动交易,特别是降低了广大中小企业“零距离”加入全球大市场的成本,更多企业享受到全球化红利,有助于推动更加平等和普惠的全球贸易。另一方面,跨境电商进口以扁平化的线上交易模式减少了多个中间环节,使得海外产品的价格下降。将全球的优质消费品带入国内市场,使得我国用海外产品培育国内市场,以消费升级引领产业加快转型升级,最终惠及国内消费者。

四是品牌意义:互联网平台使得国外消费者接触到国内物美价廉实用的商品,有利于中国民族品牌走向世界,在全球范围内打响自主品牌,彰显中国实力;另外,在全球消费者共同影响下,帮助中国企业不断提升商品质量,由“中国制造”向“中国质造”跨越。

我国跨境电商发展的制约瓶颈

海关监管下的通关问题

对于海关监管的“9610跨境贸易电子商务”、“1210保税模式”和“1039市场采购方式”三种报关方式以及邮政方式,电商和物流企业根据通关成本,商贸所在地的市场供需、物流条件、地方政府的支持力度等来选择,不可一概而论,一以贯之。

跨境电商的阳光化问题

第二,货物在出口的时候,主要是通过万国邮联系统的小邮包,还有一些非正规的买单出口的报关方式都不计入出口商品的海关纳统数据。非正规方式的报关出口企业没有报关单,自然也无法获得退税。

表2国内仓和海外仓的对比

跨境电商配套的综合服务能力问题

跨境电商出口商品和资金流通链路涉及多个环节,整个服务链条冗长复杂影响着整个链路的流通效率和成本:

首先,货物流向包含九个步骤才能到达C端:电商仓库、揽收、物流、国内出口海关报关、国际运输、国外进口报关、海外仓、海外物流、消费者。在这一过程中国内海关核验、海外仓的可靠性和海外物流的时效性等都存在不可控的因素影响效率和成本。

其次,资金流向也要经过九个节点才能回到电商和生产商:消费者、支付、平台、转账、第三方收款账户、外汇结汇清分、跨境电商出口企业、支付、供应商或服务商。

跨境电商出口目前从备货、运输、清关、配送、结汇、资金回笼都存在较大提升空间。

跨境出口企业融资难融资贵的问题

未来促进跨境电商发展的启示

实现多种业务模式的快速通关

跨境电商综合服务平台能有效的解决海关通关问题,该平台支持9610集货模式、1210保税模式、1039市场采购模式等海关监管模式下的出口报关,同时还涵盖跨境电商企业的行政备案;国内和国际物流的选择;提供税费办理业务,以及货物实际离境后的退税业务;此外还包括金融服务和数据服务。该平台作为统一的数据交换平台对接海关、外管、国税、国际单一窗口和其他接口;同时配合监管查验、监控和电商企业海量sku预归类等。

实现出口企业退税落地

在此复杂的过程中,必须借助跨境电商综合服务平台将全流程的不可篡改的信息记录在区块链中,实现企业出口商品信息、报关信息、通关信息、物流信息、消费者签收信息和结汇信息等清晰匹配,保障国家税务安全的同时,为出口企业退税,激发企业合规经营电商的热情和责任。

运用供应链金融服务为企业创造新活力

综上所述,面对全球势不可挡的电商化消费生活方式和中国发展跨境电商的后发优势,这股驱动贸易发展不可忽视的新动能必将持续发力,不断接受市场的考验。那么,如何面临未来跨境出口电商的挑战,突破目前面临的瓶颈,这将是政府部门、国际贸易企业、技术企业、金融机构、研究机构等需要共同思考和面对的重要课题。

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