“据保守统计，呼和浩特市目前至少有5万只狗，而办理过狗证的比例只有十分之一。在4.5万只无证狗中，大型犬、烈性犬以及流浪犬这三类犬的社会隐患最大。”15日上午，呼和浩特市公安局治安支队城管大队队长李永刚在接受记者采访时表示。
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“随着城中村的改造，很多市民从平房搬进了楼房，而以前养的狗就成了负担，很多人采取了放逐弃养，让其自生自灭，”李永刚告诉记者，根据《呼和浩特养犬管理规定》，个人养狗需要办理犬证，不能继续饲养的狗应及时妥善安置，送人收养或者送到呼和浩特市犬类留检所，由专人进行饲养。
据悉，呼和浩特犬类留检所现已有统一饲养的狗600余只，多数为治安支队抓捕收缴的社会流浪狗与个人违规饲养的大型犬和烈性犬，很少有市民主动送弃狗到犬类留检所。
家住呼和浩特市西菜园的杨栓柱是一名水暖工，每次下班当客户邀请一起吃饭时，他总是婉言谢绝，因为家里还有三条狗等着他。杨栓柱告诉记者，这三条狗是他在马路上捡到的，虽然自己一人生活并不富裕，但还是舍不得把他们抛弃。对于给狗办证，杨栓柱不以为然，“他们都很温和，不会咬人。”
李永刚说，正是由于无数个杨栓柱这样的市民心存侥幸，让狗证的办理加大了难度。“部分养狗者在享受饲养宠物乐趣的同时，却没有担负起应有的责任和义务。我理解养狗人对狗的感情和爱心，但也要考虑社会大众对于安全的诉求。”
针对呼和浩特目前的4.5万只无证狗一事，内蒙古庆胜律师事务所刘克勤在接受记者采访时说，狗伤人的事件时有发生，但由于庞大数量的狗并没有“合法身份”，伤人后很难进行责任认定和伤亡赔偿，对于社会市民，特别是青少年儿童是一种巨大的人身安全隐患和事故纠纷隐患。因此，养狗还需按照规定办理狗证，接种疫苗，合法文明养狗，才能防患于未然。
刘克勤说，国外有一些成功的治理狗患经验，例如美国政策规定，除非在自家院内，狗在其他地方都要系上皮带或链条，如果发现流浪狗，市民则会及时向流浪狗管理中心上报。为了鼓励广大养狗人给狗注射疫苗办理证件，政府部门会为养狗人减免狗注册登记的费用。
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