【摘要】日本于2010年正式以法律形式推进农业六次产业化，此后的发展实绩表明，六次产业推动延伸产业链、提升价值链，增加了农产品附加值，实现了农业提质增效、农民增收致富、激发了农村活力，推动了乡村振兴。其成功经验主要在于注重一二三产业的有机融合，实现农业增效；注重以技术创新和管理创优打造品牌，实现产品增值；注重激活多元经营主体和多样营销策略，实现农民增收；注重活用地域各类特色资源，实现农村增色。我国实施乡村振兴战略与日本发展六次产业的背景和目标相近，日本的实践经验可为我国提供有益的借鉴和启示，推进乡村振兴要优化顶层设计，做好产业融合发展引导；加强平台建设，推进一二三产业融合发展；强化科技赋能，促进农业提质增效；加大人才培养，激活乡村振兴内生动力。
【关键词】日本；六次产业；一二三产业融合；乡村振兴
一、日本六次产业的实施概况
1.日本政府推动六次产业的政策支持措施
(1)通过政府文件、法令等确定农业“六次产业化”政策。
(2)成立专门机构提供服务保障。
(3)培育专门人才予以专业指导。
2.日本六次产业的实施路径
图1日本六次产业实施路径
二、日本发展六次产业的实践成效
日本以六次产业为链接，通过拓展多样发展内容、培育多元发展主体、融合多种发展形式，实现了农山渔村的农业资源向新兴产业转变的过程，有效提升了农业竞争力，增强了农村经济社会活力，促进了农民收入增加，进而实现乡村振兴。其实践成效主要体现在：
注：数据系笔者根据日本农林水产省发布的《六次产业化综合调查》统计资料分析得到，括号中百分数为以2010年为基期的增长比。
2.横向比较优势明显
从横向比较来看，日本政策金融公库对同样得到资金支持的100例积极参与六次产业事业的农户和103例没有开展六次产业事业的农户开展的调研表明，在同样融资后的3年中，实施六次产业事业的营业额增加率为24.7%，而未实施的增加率仅为14.6%；上述两类对象创造的附加值额增加率分别为29.3%和17.8%，三年间对提供就业岗位的员工工资增加率分别为32.0%和9.1%(表2)，差别明显。日本农林水产省食料产业局在2019年5月“关于六次产业化推进”的调研表明，2015年从事六次产业综合化事业的经营体平均每户雇佣人数为5人，到2019年平均每户雇佣人数上升为15人，由雇佣、投资产生的经常性利润和创造的附加值等，平均每户约达4600万日元[14]。由此可见，参加发展六次产业的经营体对增加农产品附加值、提高农户收入、带动地方就业等促进地方经济社会发展的成效更为显著。
表2同样得到资金援助后实施六次产业与非实施六次产业经营体的成效比较
3.农民获得感增强
图2从业者实施六次产业的效果
图3从业者今后发展六次产业的意愿
三、日本发展六次产业的经验剖析
如上所述，日本农业六次产业对推动日本农村振兴，促进农业发展、农民增收、激发农村活力方面发挥了重要作用并取得了显著成效，并在内容多样化、形式混合化、主体多元化等方面都呈现了良好的发展态势。日本农林水产省分别在2011年、2018年和2019年编制了100例、162例和165例《六次产业化先进事例集》，大力推广宣传各地六次产业的先进典型。通过对六次产业先进实践案例的剖析，笔者认为六次产业在日本之所以有充分发展，除了国家给予了法律、政策、资金等一系列有力保障举措外，还得益于以下几方面的做法：
1.注重一二三产业间的有机融合，实现农业增效
表32017年日本政府认定的六次产业综合化项目所从事内容
2.注重依托技术创新和管理创优打造品牌，实现产品增值
日本在推进六次产业化过程中，十分重视激发农业从业者主动探索技术创新和管理创优来促进产业提质增效和产品附加值提升。六次产业生产者通过不断优化农产品加工技术，开发新产品，不断提高生产、加工、销售(流通)各个环节的品质和创意，并进行有机融合，从而实现农业经营的多元化、复合化、特色化和农产品的个性化、品牌化，极大提高了农产品的附加值，获得销售和经营的成功。例如京都南丹市的绿色日吉农事组合法人，在生产丹波黑大豆基础上，引进烘煎机、干燥机、羊羹制造机等机器设备对丹波黑大豆进行加工，生产开发出黑豆羊羹、黑豆茶、黑豆甘露煮、黑豆果冻、黑豆浆等30余种新产品。同时还和京都学园大学等高校合作，通过该校生物环境学院研发了从煮豆汁中提取异黄酮的技术[16]，共同研发了黑豆浆等产品，并积极宣传其在预防高血压，改善女性更年期和2型糖尿病症状中的功效，极大地提高了产品的附加值，扩大了产品的品牌影响。
另一方面通过对加工等环节的严格管理和高质量把控，保障生产出让消费者信赖的优质、绿色、健康食品。在生产经营过程中，还注重降低成本，谨慎务实地根据业务开展情况扩大规模和投资设备，提供符合消费水平的价格实惠的优质产品。例如冲绳县名护市的我那霸畜产有限公司，针对冲绳县猪肉品质出现的危机，从饲料水到饲养环境等各环节精心把控，采取了堆肥舍、净化处理设施等先进技术，对猪舍内的臭味和污水处理采取耕畜结合、资源循环等综合应对措施，生产出了高品质、让消费者放心、安全的猪肉，并积极向消费者传递生猪养殖、猪肉生产和屠宰加工状况，成功打造了“琉美猪肉”等品牌，深受消费者信赖，树立了“只有这才能买到的猪肉”的好口碑，实现了产品增值。
3.注重激活多元经营主体和多样营销策略，实现农民增收
4.注重活用地域各类特色资源，实现农村增色
虽然日本的六次产业发展取得了显著的成效，但在实践过程中也逐渐面临新的问题。根据日本农林水产省对2000位农户进行的跟踪调查4，认为“从事六次产业面临的困难”回答最多的是缺乏专业的知识、技术、能力等，达到近60%。其次是资金不足，占40.7%，第三是人才、劳动力不足，占38.4%。认为缺乏农业合作者、其他产业合作者以及生产规模不够等均在25%左右(图4)。基于上述日本政府对受访农户的跟踪调查、笔者的实地走访调研和对典型案例的剖析，认为日本当前发展六次产业面临的主要困境在于：农业经营主体由于对自身定位和对市场需求等综合知识的缺乏，导致其对六次产业发展规划的制定还不够科学；区域产地间加工农产品的同类化、同质化加剧，以及竞争日益激烈的严峻形势，导致具有高附加值特色新产品的研发和品质、品牌提升遭遇瓶颈；日本农村的少子高龄化、从业者专业知识与技术的缺乏，导致六次产业劳动力不足，高素质的农业复合应用型人才短缺严重；以及由于过度依赖政府的政策和资金支持，导致从业者在扩大事业规模、寻求多元资金支持和推动多方合作方面的主动性和能力较为欠缺等。
图4农业从业者认为发展六次产业面临的困境
注：数据系笔者根据日本农林水产省调查资料计算得到。
四、日本六次产业对我国乡村振兴的启示
1.我国借鉴日本六次产业发展的现实基础
我国与日本同属东亚国家，农业农村发展状况有较多的相似之处，我国农业资源禀赋与日本比较接近，且都是人多地少，难以通过土地规模经营在国际市场上实现竞争优势，因此都需要通过差异化、特色化、高附加值化来发挥优势。我国的农村社会正在经历着类似日本经济高速增长时期的人口流出和人口老龄化现象，因此，日本应对村庄过疏化和人口老龄化的农业发展政策对我国有一定的参考价值。日本发展六次产业和我国实施乡村振兴的目标都是进一步激发农业农村活力，我国积极推进一二三产业融合发展，学习借鉴六次产业的先进经验，吸取发展过程中的教训，有助于我国缓解类似日本的农村空心化、高龄化、农业后继无人、农业农村区域经济衰退等问题，增强农业农村的发展活力。日本的六次产业非常重视“地产地消”，这对我国特别是中西部推进乡村振兴有重要的借鉴意义，不仅有利于缓解农村人口老龄化和农村过疏化对农业农村发展的不利影响，还有利于培育农村一二三产业融合的发展环境和农村新产业、新业态的增长点。
当然，与日本相比，我国农业农村还存在基础弱、底子薄，农业人才匮乏，农村一二三产业融合发展程度较低、融合层次较浅，农业科技创新能力不够强，农业供给质量亟待提升，农产品的品质和效益有待提高，农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足等问题。但是我国也有日本所不具备的超大市场的优势，这些都是在我国促进乡村产业发展、全面推进乡村振兴中需要综合考虑的因素。因此，立足中国国情和“三农”发展的现实基础，总结日本六次产业发展的有益经验，对于我国更好地实施乡村振兴战略有着重要的决策参考价值。
2.对我国乡村振兴有益的启示
(1)优化顶层设计，做好产业融合发展引导。
(2)加强平台建设，推进一二三产业融合发展。
(3)强化科技赋能，促进农业提质增效。
(4)加大人才培养，激活乡村振兴内生动力。
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注释：
（2）日本农林水产省公布的2010年六次产业数据中，将农产品加工和直接销售类别按农户个体经营和农协经营分别统计，笔者将两项数据进行了整合。日本农林水产省2016年、2018年六次产业各项数据均将渔业和农业分开统计，笔者根据广义农业的定义，将渔业和农业的各类数值整合后进行统计分析。
（3）根据日本农林水产省公布的《平成29年度に実施した六次産業化·地産地消法認定事業者に対するフォローアップ調査の結果》(译:《平成29年度对六次产业化·地产地消法认定事业者跟踪调查的结果》)，2017年政府共认定六次产业综合化实施项目1698份，收到有效回答1556份，因此所占比例是基于有效回答数的统计。
（4）日本农林水产省对2000户六次产业从业者进行问卷调查，有效回收率为84.7%。