单位录取新人,社区开具“人品证明”。小威毕业后找到一份银行押运的工作,公司要求他到社区开具一份“人格担保证明”,以保证小威在学习生活中作风优良,无劣迹行为。
医保报销,证明“自己扭伤脚脖子”。居民因脚扭伤报销医药费,需要社区证明他在某年某月某日在小区某个路口自己扭伤了脚,造成骨折,否则不予报销。
做人流手术,需要证明“自愿的”。某社区的居民小王和爱人来到社区办公室,原因是爱人要流产,医院要求社区出具证明,说明小王的爱人是自愿流产。
去银行换残币的“非故意烧毁钱币”证明。宜昌的林师傅不小心把10块钱掉进了煤炉里,烧缺了个角。银行要求他找社区开一个非人为故意的证明,才予以兑换。
那么,这些“奇葩证明”究竟是不是必须要出具,有没有相对简单的解决方法?昨天,扬子晚报记者就这个话题进行了多方采访。
生活中很多证明,让人啼笑皆非
陈先生一家三口准备出境旅游,需要明确一位亲人为紧急联络人,于是他想到了自己的母亲。可问题来了:他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。可是,陈先生在北京的户口簿,只显示自己和老婆孩子的信息,而父母在江西老家的户口簿,早就没有了陈先生的信息。在陈先生为此感到头大时,有人指了一条道:到父母户口所在地派出所可以开这个证明。
先不说派出所能不能顺利开出这个证明,光想到为这个证明要跑很远的路,陈先生就头疼恼火:“证明我妈是我妈,怎么就这么不容易?”而更令陈先生窝火的是,这一难题的解决,最终得益于向旅行社交了60元钱,就不需要再去证明他妈就是他妈了。
据了解,这样的奇葩“证明”不在少数。很多人在办事过程中遇到过类似令人啼笑皆非的证明:要证明你爸是你爸,要证明你没犯过罪,要证明你没结过婚,要证明你没有要过孩子,要证明你没买过房……这样那样的证明,有的听起来莫名其妙,办起来更让人东奔西跑还摸不着头脑……
让我们一起看看这些“奇葩证明”。
开饭店办执照,社区担保“不扰民”。哈尔滨的孙女士拿下一家门面,准备开饭店,到工商局办营业执照时被告知须到社区开一张改变房屋使用用途的证明,同时证明饭店的经营不会对周围民众生活造成困扰。
摔伤申办保险的“非打架斗殴受伤”证明。某社区一位70多岁的老太太在自家卫生间摔倒受伤,保险公司要求老人到社区开一张“非打架斗殴受伤”证明才能进行赔偿。
记者追访
“奇葩证明”怎么破解?
有些技术层面可以改进
户籍登记信息完善些,就不会有“证明妈是妈”的尴尬
因为户口本信息登记不全,公众到派出所或居委会开类似证明时,也并不一定顺利。有关人士说,因为当下居民区内的住户房屋空置多,房屋已拆迁而户口空挂的现象也不少,还有很多房屋出租了,这些情况尤其是个人家庭详细信息,不容易被居委会或派出所掌握,所以通常情况下,居委会或派出所不会开具这样的证明,“即便开具了,万一与真实情况不符,怎么办?何况这也不是法定事项,没有法律依据。”
南京公证处公证员还表示,办理亲属关系公证,麻烦有时候不小。他们遇到的最奇葩的母子关系证明,是一个儿子6岁,母亲结婚2年,但他们是亲母子。公证员看到孩子的出生证,还有母亲的结婚证,明显不靠谱。结果,经过核查,原来是母亲未婚先孕,生下儿子未到法定年龄,没有办法领取结婚证。等到了法定年龄领证,儿子都4岁了。还好是现在,各种证据的搜集相对容易,在公证员努力下,帮这对母子证明了他们的母子关系。
有些观念需要改变
丢东西未必要办遗失证明,护照丢了直接补办就行
到底有哪些情形可以在公安机关开到证明?记者在采访中没有找到答案。不过,网上有一篇名为《牡丹江市公安局公安派出所(社区警务队)出具证明工作规范》的网帖,里面详细罗列了当地警方可以开具的证明,涉及四大类数十种情形。记者请教了南京警方有关人士后确认,上面的各种证明基本都能开到,也是公众常用到的,包括户籍类证明、有(无)违法犯罪记录证明、居住类证明、报案类证明等四大类国家法律、法规规定需要公安机关出具的证明。具体说来,有户籍登记信息证明(机打制式)、注销户口证明、户籍成员关系证明、户口迁移情况证明、未落户证明、户口项目变更证明、公民联网核查结果证明、居民身份临时证明、有(无)违法犯罪记录证明、居住证明、报案登记证明、人口走失登记证明等。
最最关键的还是“作风”
打破信息壁垒,让数据多跑路百姓少跑腿
更奇葩的是,当去问工作人员为什么要这个证明,得到的回答往往是“就是这么规定的”,一句话呛得你无语。
当然,一些必要的证明是应该的,但花点钱、找找人就行,或者在没有知情权的社区盖个章也行,这总说不过去吧!因此,各级政府部门有必要结合简政放权的时代要求,与时俱进地对需要当事人提供的材料事项进行梳理,能免的就免、能简的就简,从源头上减少对证明的需求。
如今,信息化已为现代社会治理提供了可能和便利,真要下决心解决,并不是什么难事。解决证明过多过滥问题,当务之急是需要打破政府各职能部门之间的信息“壁垒”,通过一定的规则和权限设置,让公民基本情况实现共享。这样,老百姓才不会再为各种证明四处跑腿,不需要解答“怎么证明我妈是我妈”这样的世界难题了。