本书是中央宣传部理论局继《干部群众关心的25个理论问题》和《理论热点18题》之后，组织撰写的第三本通俗理论读物。本书充分体现了理论创新的最新成果，深入浅出地分析和回答了干部群众提出的思想认识问题，具有较强的针对性和说服力。本书观点准确、说理透彻、通俗易懂、可读性强，是解疑释惑、统一思想、普及理论知识的重要通俗理论读本，是广大干部群众、青年学生理论学习的重要参考材料。
【目录】
1、全面建设小康社会的根本指针——用科学发展观统领经济社会发展全局
2、与时俱进看发展——准确把握科学发展观的理论内涵
3、“有形的手”显威力——加强和改善宏观调控的必要性和艰巨性
4、从《财富》500强的新变化谈起——积极稳妥地推进国有企业产权改革
5、破解“三农”问题的一把钥匙——如何理解工业反哺农业、城市支持农村的方针
7、基尼系数今昔谈——逐步解决收入差距过大问题
8、“永远的丰碑”的昭示——为什么要坚持中国共产党的领导地位
9、握在人民手中的权杖——为什么要坚持和完善人民代表大会制度
10、独具特色的政党制度——为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
11、多民族国家统一的基础——为什么要坚持和完善民族区域自治制度
12、“邯郸学步”要不得——为什么不能照搬西方的政治经济制度
13、思潮游荡显本色——坚持用马克思主义引领多样化的社会思想
14、《迷宫》之谜——谈谈解放和发展文化生产力
15、网络天空好自游——如何认识互联网发展对人们思想观念的影响
16、从救助印度洋海啸灾区谈起——如何理解提高应对国际局势和处理国际事务的能力
17、“黄炎培难题”的新求解——如何理解科学执政、民主执政、依法执政
18、时代先锋社会楷模——谈谈保持共产党员的先进性
19、风正好扬帆——不断提高反腐倡廉的能力
20、让神州大地变成美好人间——正确理解构建社会主义和谐社会
（一）全面建设小康社会的根本指针——用科学发展观统领经济社会发展全局
十六大以后，面对经济全球化趋势的深化，面对我国经济社会发展中的一系列新问题、新挑战，围绕如何实现又快又好地发展，我们党进行了深入的思考。我们不仅要坚持发展这个硬道理和第一要务，而且要正确认识“什么叫发展、怎样发展”这一重大问题。正是在这样的基础上，十六届三中全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。对于科学发展观，我们应怎样认识呢？
首先，科学发展观是在全面把握现阶段我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出来的。2003年，我国人均国内生产总值突破1000美元，经济社会进入一个关键的发展阶段。在这一阶段，既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险；既是“加快发展机遇期”，也是“各种矛盾凸显期”。细说起来，我们现在存在的问题不少，城乡差距、地区差距、居民收入差距还在扩大，就业压力继续加大，社会事业发展相对滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，等等。对这些问题，我们绝不能掉以轻心，必须高度重视、全面把握、正确应对，努力促进经济健康持续较快发展和社会全面进步。
其次，科学发展观是在深刻分析更好地完成全面建设小康社会战略任务的基础上提出来的。十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这既是一个经济更加发展的社会，又是一个民主更加健全的社会；既是一个科教更加进步的社会，又是一个文化更加繁荣的社会；既是一个社会更加和谐的社会，又是一个人民生活更加殷实的社会。这样一个宏伟目标，是中华民族发展历程上的一个里程碑，既令人鼓舞，又十分艰巨，绝非轻而易举就能完成。这就迫切需要我们创新发展观念，完善发展战略，拓宽发展途径，切实抓好用好战略机遇期，努力实现党在新世纪的历史任务。
再次，科学发展观是在总结我国长期发展实践经验的基础上提出来的。我国社会主义建设的实践历程，也是我们对发展规律的探索过程。新中国成立以来特别是改革开放20多年来的现代化建设波澜壮阔，有艰辛的探索，又有各种风险的应对；有成功的欢乐，也有曲折的教训。十六大在深入总结这段历程的基础上，提出了党领导人民建设中国特色社会主义的十条基本经验，为我们继续前进提供了指导。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央牢牢把握发展这个主题，把中国特色社会主义事业全面推向前进。特别是抗击非典的实践，给了我们深刻的启示。科学发展观的提出，正是对以往正反两方面经验教训的深刻总结。
第四，科学发展观是在积极借鉴世界各国发展经验和科学审视国际形势变化趋势的基础上提出来的。20世纪50年代以后，随着各国发展实践的推进，人们对发展问题的认识不断深化，从单纯追求经济增长到注重社会变革的发展，从提出可持续发展到注重以人为中心的社会全面发展，都为我们提供了有益启示。特别是当前，经济全球化和政治多极化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争空前激烈，许多国家都在围绕抢抓发展机遇，调整发展战略。形势逼人，不进则退。对此，我们必须增强紧迫感，把中国的发展放到世界的大局中来思考，努力取得发展的主动权。
解决中国的发展问题，实现又快又好地发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿于社会主义现代化建设的全过程，落实到经济社会发展的各个环节。一是要自觉用科学发展观武装头脑；二是要把科学发展观落实到全面建设小康社会的实践中；三是要把科学发展观落实到各级干部的行动中；四是要把科学发展观落实到认真解决人民群众生产生活的实际问题中；五是要把科学发展观体现到加强党的执政能力建设的实践中。
只要我们坚持不懈地深入学习和贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局，团结一心，艰苦奋斗，全面建设小康社会的宏伟蓝图就一定能够早日实现，中华民族伟大复兴的百年梦想就一定能够变为现实！
（二）与时俱进看发展——准确把握科学发展观的理论内涵
发展，是贯穿改革开放20多年的主旋律。科学发展观继承了我们党关于发展的一贯思想。它强调以人为本，突出了党的根本宗旨和发展目的；强调全面协调可持续，突出了发展的内涵和要求。它围绕实现又快又好地发展，丰富了对发展的认识，创新了发展的理念。说到底，科学发展观的第一要义就是发展。
当前，在全面建设小康社会的伟大航程中，从人均国内生产总值1000美元到3000美元，是一个重大跨越。在我们面前，摆着两种前途：一种是跃起腾飞，顺利实现工业化、现代化；另一种是盘桓不前，导致贫富悬殊、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化。能否争取前一种而避免后一种前途，这取决于我们能否正确认识和处理面临的新问题、新挑战。科学发展观着眼于解决我们面临的现实问题，对党的发展理论作出了新的概括，提出了关于发展的一系列新思想、新观点、新论断，为我们进一步指明了通向光明前景的正确航道。
以人为本是科学发展观的核心理念。科学发展观坚持马克思主义关于人的思想，吸收了人本主义思想中的有益成分，明确提出了以人为本的理念。这是社会主义的内在要求，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的必然要求，是顺应人类社会发展规律的必然选择。它强调的以人为本的“人”，是指中国最广大的人民群众；以人为本的“本”，是指中国最广大人民的根本利益。因此，以人为本的实质，就是以人民群众为本。
科学发展观强调全面协调可持续发展，并不意味着经济发展已退居次要位置，而是为了更好地坚持以经济建设为中心。科学发展观强调的全面发展，绝不是撇开发展谈全面、偏离经济建设中心求发展，而是要克服过去在某些方面存在的重经济指标、轻社会进步，重物质财富、轻精神财富，重当前利益、轻长远利益的偏差，经济社会发展不能“一条腿长、一条腿短”；强调协调发展，就是经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面，要统筹兼顾、相互促进，而不能彼此分割、各行其是；强调可持续发展，就是要注重发展进程的持久性、连续性，不能吃祖宗饭、断子孙路，保证一代接一代永续发展。全面发展、协调发展、可持续发展，三者是一个相互联系的整体，体现为城乡之间、区域之间、经济社会与人的发展之间的协调共进，经济社会与人口、资源、环境的协调平衡，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的协调适应。
过去我们讲两个文明一起抓，后来发展为三大文明全面推进，现在又提出构建社会主义和谐社会，它们之间究竟是一种什么样的关系？发展包含社会发展。实现科学发展，就必然提出社会和谐的要求。构建社会主义和谐社会，是科学发展观的一个重要内容，使中国特色社会主义的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，赋予中国特色社会主义发展战略以新的时代内涵。
本世纪头20年，是我们加快发展的重要战略机遇期。我们必须始终高举和平、发展、合作的旗帜，妥善处理国际间的各种矛盾和纠纷，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会、加快推进现代化创造良好的外部条件。当前，国际形势复杂多变，对我们党正确应对国际局势和处理国际事务提出了更高的要求。面对国际上的分歧和争端，我们必须冷静观察，沉着应对。在涉及我国主权和核心利益的问题上，我们必须坚持原则；在其他一些具体问题上，则要把握好斗争的时机和分寸。应该看到，我们坚持走和平发展的道路，但国际上总有一些人不愿意看到中国的强大，总会千方百计制造各种事端。对此，要充分相信党和政府有能力、有办法妥善处理好这方面的问题。广大群众表达自己的爱国热情应该充分肯定，但表达的行为和方式必须冷静理智、合法有序。否则，可能会在一时一事上占据上风，但对于国家的长远发展于事无补，甚至得不偿失。我们必须始终保持开放的、健康的国民心态，始终站在国家和民族根本利益的立场上看问题、办事情，绝不能图一时之痛快，而损长远之前景。
（三）“有形的手”显威力——加强和改善宏观调控的必要性和艰巨性
2003年以来，针对经济运行中出现的一些矛盾和问题，中央作出加强和改善宏观调控的决策。这次加强和改善宏观调控的决策是完全正确和十分及时的。在社会主义市场经济条件下，我们既要充分发挥市场这只“无形的手”的重要作用，又要注重发挥宏观调控这只“有形的手”的重要作用。
（四）从《财富》500强的新变化谈起——积极稳妥地推进国有企业产权改革
《财富》杂志是美国一家颇有影响力的财经类媒体。它每年对全球范围内各种企业，按照实力的大小进行排名，评选出当年的500强。时至今日，一个国家有多少家企业入围《财富》全球500强，在某种程度上已成为该国经济实力和竞争力的一个反映。前些年，我国内地入围的企业还是凤毛麟角。到2004年，已有中国石化、国家电网、中国石油、中国人寿、中国移动、中国工商银行、中国电信、中化集团、宝钢集团、中国建设银行、中国南方电网、中国银行、中国农业银行、中粮集团、一汽集团15家企业入围，它们都是国有或国有控股企业。全球500强排名的这个变化，从一个侧面说明了近些年来我们对国有经济实施战略性调整、推进国有企业改革包括产权改革所取得的进展和成就。
我国的国有企业，原来叫国营企业。“国有”与“国营”虽只有一字之差，定位却迥然不同。在计划经济体制下，国营企业是由国家来“经营”的，国营企业作为政府计划的生产单位，并没有经营的自主权。企业如果挣钱了，利润全部上缴；如果亏损了，损失由国家承担。在这种方式下，企业一无动力、二无压力，很难有生产经营的积极性。改革开放以后，随着整个经济体制改革的推进，我们党一直都在理论和实践上对国有企业的改革之路进行积极探索，努力寻找从根本上增强国有企业活力和创造力的办法。在国有企业改革的长期探索中，我们对产权和产权制度的认识不断深化，对国有企业产权改革的重要性紧迫性的认识不断深化。实践充分证明，无论放权还是让利，无论承包还是租赁，虽然都在解决国有企业活力和创造力方面发挥了作用，但仍并不能从根本上解决国有企业的改革发展问题。归根到底，必须按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，积极推进国有企业产权改革，这是其他方面改革的基础。
2004年，围绕国有企业产权改革问题，曾在国内引发一些争论。怎样评价国有企业产权改革的成效，如何看待中央确定的改革思路和方向呢？大家知道，从1998年开始，国有企业改革进入攻坚阶段。经过这些年的努力，国有企业改革取得积极进展，政企分开迈出重大步伐，国有经济布局得到改善，股份制改革步伐加快，现代企业制度建设逐步推进，管理体制和经营机制发生深刻变化，企业整体素质明显提高，经济效益大幅增长。1998年到2003年，国有及国有控股企业资产总额从14.9万亿元增加到19.7万亿元，净资产从5.21万亿元增加到8.36万亿元；2003年实现利润和上缴税金分别为4951.2亿元和8104.5亿元，均占全国工商企业的1/2。这些数字变化有力表明，中央确定的国有企业改革和发展的方针政策是正确的，采取的措施是有效的，推进国有企业产权改革的大方向必须坚持。
推进国有企业产权改革，首先是要从整体上对国有经济进行战略性调整。也就是说，要着眼于提高国有经济的整体素质和质量，不断优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力和竞争力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。十五大以来，通过结构调整，涌现出一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活了一批国有中小企业。但从整体上看，我国国有经济分布仍然比较宽泛，投资涉及的领域太多，整体素质有待进一步提高，必须进一步加快调整和改革步伐。
就企业层面来说，推进国有企业的产权改革，中心任务是推进国有企业股份制改革。要在总结经验的基础上，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。
近年来，国有企业股份制改革步伐不断加快。截至2003年底，全国4223家国有大中型骨干企业中，有2514家通过多种形式改制成为多元持股的公司制企业，改制面近60%，国有中小企业的改制面达85%左右。通过股份制改革，推动了国有资本的流动重组，放大了国有资本的功能，增强了国有经济的控制力、影响力和带动力；促进了公司治理结构的建立和企业经营机制的转换，推动了现代企业制度建设；提高了企业融资能力，促进了企业做大做强；形成了一批具有较强竞争力的国有大型股份制企业，实现了国有经济与其他所有制经济的更好结合。因此，必须毫不动摇地坚持和完善国有企业的股份制改革。
加快建立健全现代产权制度，是国有企业股份制改革的前提。现代产权制度是构建现代企业制度的基础。没有完备的产权制度作保证，国有企业产权改革将无所依从。十六届三中全会提出了建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的任务。近年来，为了适应股份制改革不断深入的需要，我国在国有产权制度改革和管理方面进行了一系列积极探索，在产权登记、资产评估、资产转让、国有股权管理等方面制定了一系列法规和规范性文件，对于防止国有资产流失、推进产权有序流转起到了积极作用。但从总体上看，产权制度改革还相对滞后，不能满足国有企业产权改革的需要，必须按照十六届三中全会的要求，加快改革步伐，使现代产权制度早日得到确立。
当前，国有企业改革正处于关键时期。我们一定要按照中央确定的改革方向积极推进国有企业产权改革，决不能因为出现一些问题而否定改革的方向和取得的成效，放慢改革步伐；也决不能对存在的问题视而不见，任其发展。要通过创新体制机制、完善政策法规、加强监督管理等多方面努力，使改革在推进中不断规范，在实施中不断完善。
（五）破解“三农”问题的一把钥匙——如何理解工业反哺农业、城市支持农村的方针
在2004年9月召开的十六届四中全会上，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。在12月初召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志强调指出：我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。“两个趋向”的重要论断，从全局和战略的高度提出了解决我国“三农”问题的指导思想，是新形势下破解这一难题的一把钥匙。工业反哺农业、城市支持农村，是对工业化、城市化发展到一定阶段工农关系、城乡关系的科学概括。
一般来讲，在工业化发展初期，农业在国民经济中居主体地位，为提高整个国民经济的发展水平，应当用农业积累支持工业发展；当工业化发展到一定阶段，工业取代农业成为主导产业，为使工农业协调发展，必须加强对农业的扶持和保护，实行由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时扶持农业，工业与农业、城市与农村就会协调发展，顺利实现工业化、现代化；如果继续忽视农业，就会导致农业萎缩，城乡差距扩大，贫富悬殊，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。
那么，现在我国是否已经到了工业反哺农业、城市支持乡村的阶段呢？据测算，目前我国已进入了工业化的中期阶段，人均国内生产总值已超过1000美元，农业与非农产业的产值结构约为15：85。这说明，工业已经成为我国国民经济的主导产业。根据国际上的成功经验，在我国工业已经发展壮大的情况下，应该由以农业支持工业转入以工业反哺农业、城市支持农村这样一个新阶段。
实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，不仅是由我国工业化所处的发展阶段决定的，而且也与我国农业和农村发展所具有的特殊性和复杂性有关。对于我们这个13亿人口的大国来说，解决吃饭问题始终是头等大事。扶持和保护农业，是确保国家粮食安全的迫切需要。我国人口60%以上居住在农村，农民安居乐业对于政权的稳定具有决定性的作用。只有加快农业和农村经济的发展，增加农民收入，农村社会稳定才有坚实的基础，工业才有广阔的市场，城乡关系才能协调，国家的长治久安才有可靠的保障。正是在深刻分析我国工业化进程和农村、农业、农民问题的基础上，在借鉴国际经验的基础上，我们党提出了“两个趋向”的重要战略思想，为新形势下解决好“三农”问题，推进统筹城乡协调发展指明了方向。
首先是要少取。在取消除烟叶以外的农业特产税后，党和政府决定2006年起在全国范围内全部免征农业税，这是实施以工促农的重大举措。免征农业税，将为农民每年减轻900多亿元的税收负担。广大农民为此欢欣鼓舞，真正感受到支农政策的实惠。
其次是要多予。继续坚持对种粮农民实行直接补贴，进一步调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。坚持和强化对农业的财政投入，将农村中小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范围，加大对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。完善以政府投入为主的农村义务教育经费保障机制。进一步增加对农村公共卫生体系的投入，到2010年基本建立起公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度。完善对农村困难群体的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。大幅度增加对农业科研的投入，加强农业科技创新能力建设和技术推广体系建设。
第三是要进一步放活。少取、多予说到底毕竟还是外部条件，解决“三农”问题还是要靠深化农村改革，进一步调动农民的积极性，为农业和农村经济的发展增添新的动力和活力。在全部取消农业税以后，要全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的改革；从体制和法律上建立起保护农民土地权益的长效机制，着眼于控制耕地征占规模，着眼于保护农民合法利益，改革现行的征地制度；进一步推进农村金融改革，改善农村金融服务。
实行工业反哺农业、城市带动农村，丝毫不意味着可以放松农业和农村自身的发展。农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的促进和支持。统筹城乡经济社会发展，就是要使城市和农村紧密地联系起来，在理顺城乡关系的基础上，建立平等的经济社会发展新体制。要进一步加快传统农业向现代农业转变的进程，加快农村第二三产业和小城镇的发展步伐，全面繁荣农村经济；同时，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城镇化、现代化带来的好处，真正建立起地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、平等和谐的城乡经济社会发展新格局。
从计划经济转向市场经济后，社会对劳动力的吸纳靠市场选择，隐性失业必然转化为显性失业。用人单位有空缺岗位，就有人去应聘，双方谈好工资标准等事项后，求职者上岗；谈不拢，则上不了岗。因此，在市场经济中，失业成为劳动力流动的一种经常状态。与隐性失业比较，显性失业更能真实反映劳动力供求矛盾，有利于劳动者提高自身素质，也使企业更注重提高劳动力使用效率。市场与就业综合作用的结果，有利于经济效益的提高，有利于社会财富的增加。应该说，在社会主义市场经济条件下，解决好就业难题是完全可能的。
（七）基尼系数今昔谈——逐步解决收入差距过大问题
基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为，当它处于0.3-0.4时表示收入分配比较合理，0.4-0.5表示收入差距过大，超过0.5则意味着出现两极分化。从现实来看，世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。很多国家都是把它与其他因素结合起来，综合判断收入差距。在不少国家，基尼系数都有不同的标准和界线。总的来说，基尼系数只可参考，不能绝对化。我国是一个典型的二元经济结构国家，城乡差距大的特殊国情，决定了不能简单地套用基尼系数的一般标准来衡量我国的收入差距。
必须看到，收入差距的扩大，会使经济上比较困难的社会群体产生失落感和心理失衡，容易产生对社会的不满，影响社会的稳定。同时，收入差距的扩大，也会制约社会有效需求的增长，最终妨碍经济持续发展。面对收入差距拉大的趋势，有人担心，也有人疑虑，收入差距的持续扩大，是不是说明目前我国已经出现了两极分化？应当说，虽然收入差距扩大是客观存在，但这是在居民总体收入水平提高的基础上产生的，也是不争的事实。改革开放以来，虽然收入提高的速度和程度不同，有的快，有的慢，但毕竟都是向着“共同富裕”的目标努力。而且还应看到，东中西部发展的速度差距正在缩小，农村也正在结束低增长甚至徘徊的局面。因此从总体上看，我国的收入差距虽然呈现扩大趋势，但不能作出已出现两极分化的结论。
2004年12月召开的中央经济工作会议提出，要更加注重社会公平，整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局。这为我们走出一条既能保持经济持续较快增长，又能缩小差距、维护公平之路，提供了指导性思路。实践证明，平均主义的分配格局和贫富悬殊的利益分配格局都不利于社会和谐。比较合理的收入分配格局，应该是一个高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占绝大多数的“两头小、中间大”的橄榄型分配格局。从当前来看，首先还是要集中精力加快经济发展步伐，进一步做大“蛋糕”。这是缩小收入差距的基础。在做大“蛋糕”的同时，必须采取“多管齐下”的办法，合理调整收入分配格局。一是要进一步完善维护社会公平的政策措施。二是要加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度。三是要整顿和规范收入分配秩序。
（八）“永远的丰碑”的昭示——为什么要坚持中国共产党的领导地位
从2005年2月开始，中央各大新闻媒体联合推出了“永远的丰碑”大型系列宣传报道，先后介绍了党的历史上100多位革命先烈和先进模范人物。看了这个系列报道以后，有一位中学生在日记中这样写道：“中国共产党的历史就是一座座‘永远的丰碑’。透过这座座‘丰碑’，我不仅了解了共产党的光辉历史，看到了共产党的英明伟大，认识了共产党的精神风骨，而且也懂得了共产党‘打天下’与‘坐天下’是多么的不易”。仔细思考一下这位青年学生的话语，重温“永远的丰碑”介绍的英烈事迹，可以说再次印证了这样一个朴实的道理：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。
100多年间，许多优秀的中华儿女，为了寻求救国救民的真理和道路，进行了前赴后继、英勇顽强的斗争。在这期间，先后出现过许许多多的政治实体，包括各色各类政党，但最终大都退出了历史的舞台。只有中国共产党，才能担负起领导中国革命的历史重任。
正是在中国共产党的领导下，经过28年的顽强斗争，牺牲了2000多万革命先烈，终于推翻了压在中国人民身上的三座大山，实现了中华民族的独立和人民的解放，把一个贫困交加、四分五裂的旧中国，变成了一个团结统一、前途光明的新中国。新中国成立以后，党领导人民建立起社会主义基本制度，开始了大规模的社会主义建设。十一届三中全会以来，党作出改革开放的战略决策，带领人民走出了一条中国特色社会主义的崭新道路，取得了举世瞩目的伟大成就。在长期领导中国革命、建设和改革的过程中，中国共产党确立和巩固了自己的领导地位，成为中国特色社会主义事业的领导核心。
从党的产生和壮大，到党的执政地位的取得和巩固，不仅是中国近现代史发展的必然选择，而且也体现了广大人民群众的共同愿望和要求。“莫道人心同此理，雄风今已靡前贤。”这是后来任民革领导人的李济深在1947年3月所作诗中的两句，从一个侧面真实反映了人民群众包括各民主党派对中国共产党的拥戴。正如1949年9月宋庆龄在中国人民政治协商会议上讲话时所说，中国共产党“是唯一拥有人民大众力量的党”。
历史告诉我们，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的领导地位和执政地位不是自封的，而是历史的必然选择，也体现了广大人民群众的共同心愿。只有中国共产党成为中国革命和建设的领导者后，才真正开启了中国驶向现代化的历史航船。经过新中国成立以来50多年特别是改革开放20多年的奋斗，我们这条航船不仅开辟了通向现代化的正确航路，而且顺利地完成了一段航程，正向着胜利的彼岸加速前进。那么，今后我们是否还需要中国共产党这个“舵手”掌舵呢？答案是毋庸置疑的。
首先，中国现代化的性质决定了必须由中国共产党来领导。近代以来的历史反复证明，在一个半殖民地半封建社会的中国，企图通过走资本主义道路使中国实现现代化，是根本行不通的。只有中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，建立新中国，开创中国特色社会主义道路，才真正找到了一条适合中国情况的现代化之路。要沿着这条道路继续走下去，最终实现中华民族的伟大复兴，仍然必须始终坚持共产党的领导。
其次，维护国家统一和安定团结的政治局面，需要共产党的领导。翻开我国历史，不难发现，国家统一、民族团结的时期，往往是国力强盛、人民安居乐业的时期。千百年来广为传颂的“文景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”，都是这样。相反，凡是国家分裂、民族矛盾激化、社会动荡不安之时，必定导致国力衰弱，人民苦不堪言。在我国这样一个幅员辽阔、民族众多、发展又很不平衡的国家里搞现代化建设，需要有一个安定、团结、稳定的社会政治环境。离开共产党的坚强领导，就不可能保持长期安定团结的政治局面，也就无法保证现代化建设事业的顺利进行。
第三，动员和组织全国人民为实现现代化的目标而共同奋斗，需要共产党的领导。我国的现代化建设事业是亿万群众的事业。只有集中全国各族人民的智慧和力量，组成浩浩荡荡的建设大军，才能把社会主义现代化事业不断推向前进。像我们这样一个拥有13亿人口、情况十分复杂的大国，如果没有一个核心力量把全国人民组织起来、发动起来，实现现代化就只能是一句空话。在当代中国，谁最有资格和能力做到这一点？只有中国共产党。
第四，应对当前复杂的国内外挑战，也需要共产党的领导。当前，我国现代化建设面临的国际环境和国内矛盾都比较复杂。从国际上看，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，科学技术发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略。从国内来看，改革进入攻坚阶段，长期积累的许多深层次矛盾日益凸显。面对各种各样的困难和挑战，我们的选择只有一条，那就是坚持并改善党的领导，加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
在新世纪新阶段，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，同时要以改革的精神加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平，使党更好地成为领导我国社会主义现代化建设事业的坚强领导核心。
（九）握在人民手中的权杖——为什么要坚持和完善人民代表大会制度
一个国家实行什么样的政治制度和政权组织形式，是由这个国家的经济、政治和社会历史条件决定的。人民代表大会制度不是从天上掉下来的，也不是人的头脑里所固有的，而是近代以来中国社会发展的必然选择。人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。
实现民主和效率兼收，一直是人类社会长期争取的目标。人民代表大会制度既确保人民代表大会享有高度权力，又能使各级执行机关有效地处理事务。这样，就避免了有些资本主义国家实行权力分立制衡制度，使得各国家机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制的弊端。邓小平同志在总结我国人民代表大会制度时说，这最符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。
有人说，人大代表就是“举举手，按按钮”，认为人民代表大会是“橡皮图章”。这种观点是不合事实的，是十分错误的。它完全忽视了人大及其常委会作为国家权力机关，是国家整个政权体系的基础这一基本事实。不可否认，在民主和法制被轻视时，我国的民主政治进程相对缓慢，人大的作用未得到很好发挥。但改革开放以来，全国人大和地方各级人大不断加强立法工作，改进监督工作，讨论决定国家和地方的重大事项，在国家政治生活中发挥了巨大的作用。现在，各级人大和人大代表对“一府两院”工作监督的力度越来越大；由代表联名提出的代表候选人和各级重要领导干部候选人越来越多，其当选率也越来越高；部门或单位的工作报告未能在人大会上通过和干部任免遭人大否决等情况，也早已不是新闻。
历史反复告诉我们：人民代表大会制度健康发展，人民当家做主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家做主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持人民代表大会制度。
坚持这一制度，当然不是说它已经尽善尽美了，而是必须随着实践的发展而不断改进和完善。
有法才能治国，无法就会祸国。坚持和完善人民代表大会制度，首先要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。当前，要根据我国经济社会发展的客观需要，进一步突出经济立法的重点，抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法律，保障公民权利、维护社会安定的法律，促进社会全面进步的法律。
“徒法不足以自行。”光有法律还是远远不够的，坚持和完善这一制度，要进一步加强和改进人民代表大会的监督工作，增强监督实效。在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象，严重损害了国家和人民的利益。要进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
人民代表大会制度的生命力，在于它深深植根于人民群众之中。坚持和完善这一制度，要进一步密切各级人民代表大会同人民群众的联系，更好地发挥人民代表大会代表的作用。要进一步规范人大代表的活动方式，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件，引导和调动人大代表依法履行职责的积极性，充分发挥他们的作用。
此外，制度建设的状况，直接关系着人民代表大会制度的成效。要以与时俱进的精神，进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度建设，形成适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制。要优化人民代表大会常务委员会组成人员的结构，完善各级人民代表大会及其常务委员会的议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则，保证人民代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成人员依法履行权利。
（十）独具特色的政党制度——为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
翻开共和国的史册，不难发现，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是哪个人一时冲动的奇思妙想，而是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争中形成的，是中国共产党和各民主党派及社会各界民主人士的共同选择。
新中国成立前夕，对于采取什么样的政党制度，并不是一开始就意见统一的。一些民主党派的领导人感到，革命胜利了，新中国将在共产党的领导下前行，民主党派的历史任务已经完成，应该功成身退。在这一历史的关头，中国共产党站在中国民主政治发展的高度，主动选择了多党合作的政治格局。毛泽东同志对此有一段生动形象的阐述。他说，党外无党，帝王思想；从前有句话叫“飞鸟尽，良弓藏”，现在应该改作“飞鸟尽，良弓转”——转向更好更进步的方面去。这一格局的突出意义，一是孤立敌人——包括过去的、现在的和将来的；二是新中国的建立，如“大厦将建，独木难支”，不能光靠一个党派，需要多党派齐心努力，共建大厦。就这样，中国共产党执政后，鼓励其他党派继续存在、合作参政，创造了世界政党制度的崭新模式。
这一制度有利于实现和发展人民民主，增强党和国家的活力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为发展社会主义民主提供了很好的制度安排。通过这一制度，各民主党派选派代表直接参政议政，或者以政党形式参与民主协商、监督，并以其所联系的群众为依托，广泛吸纳和反映来自社会各方面、各阶层的意见与建议，有助于保障国家政治生活的民主化，体现社会主义国家人民当家做主的本质要求和独特优势。
这一制度有利于保持国家政局的稳定和社会安定团结。我国政党制度的本质是团结和合作，各民主党派是接受中国共产党领导的、同中国共产党通力合作的亲密友党。因此，各政党之间既不争权夺利，也不互相倾轧。这种独特的党际关系具有很强的社会整合功能，便于协调各种利益关系，使不同群体的愿望和要求以合法的形式表达出来，使矛盾和问题在现有体制框架内得到妥善化解，维护国家政局的稳定，促进社会和谐发展。
这一制度有利于实现和维护最广大人民的根本利益。这既是中国共产党执政的根本宗旨和目的，也是在共产党领导下实行多党合作的根本出发点和落脚点。随着改革开放的深入发展，我国出现了一些新的社会阶层和利益群体。多党合作的政治架构和民主协商的制度保证，有助于扩大各界人士有序的政治参与，使各方面利益的发展与社会整体利益的发展方向保持一致，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。
实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是同我国人民民主专政的国体相适应的政党制度，是符合中国国情、具有中国特色的民主政治制度之一，具有巨大的优越性和强大的生命力。
2005年3月，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。它总结了我国政党制度的历史经验，对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作出科学规范，是指导多党合作事业进一步发展的纲领性文献。当前，我们要从全局和战略的高度，进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，加强中国共产党和各民主党派的团结合作，谱写中国社会主义民主政治发展的新篇章。
（十一）多民族国家统一的基础——为什么要坚持和完善民族区域自治制度
民族区域自治制度是一项符合我国国情的政治制度，是正确处理我国民族关系、促进各民族共同发展的基本方针。1949年9月，在中国人民政治协商会议上，包括各民族代表在内的600多位政协代表共同协商决定，建立统一的多民族的中华人民共和国，并通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。纲领专门阐述了新中国的民族政策，明确把民族区域自治定为一项基本国策。提出和实行民族区域自治制度绝非偶然，它是基于我国历史与现实的国情作出的必然选择。
统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。几千年的历史一再表明，无论某一民族还是整个中华民族，都是团结则兴、分裂则亡。因而在漫长的发展历程中，共同缔造统一的多民族国家，认同自己是“中华民族”大家庭中的一员，始终是各民族关系的主流。统一的多民族国家的长期存在和有效治理，不断增进着中华民族的向心力和凝聚力，缔造了同文同源、生生不息的民族血脉。
近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。在共同反抗外来侵略的浴血斗争中，中华各民族儿女深切体会到：伟大祖国是我们的共有家园，各族人民只有紧密地团结和联合起来，才能维护国家的主权统一、领土完整；只有实现国家的独立自主和繁荣富强，各民族才能拥有真正的自由、平等、发展和进步。
各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。在长期的历史发展过程中，我国各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。汉族作为中国人口最多的民族遍布全国，少数民族人口虽少，且主要聚居在广大边疆地区，但在内地所有县级以上行政区域都有居住。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况，决定了在一些少数民族聚居的地方，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定和各民族的共同发展。
根据《中华人民共和国宪法》、《民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务。各民族人民拥有宪法和法律赋予的选举权和被选举权，通过选出人民代表大会代表，组成自治机关，管理本民族、本地区的内部事务。同时，各少数民族还通过选出本民族的全国人民代表大会代表，行使管理国家事务的权利。二是享有制定自治条例和单行条例的权利。截至2003年底，民族自治地方共制定自治条例133个、单行条例384个，民族自治地方根据本地的实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律作出的变通和补充规定有68件。三是享有宗教信仰自由的权利。尊重和保护少数民族的宗教信仰自由，保障少数民族群众合法的正常宗教活动。四是享有使用和发展本民族语言文字，按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。到2003年底，我国有22个少数民族使用28种本民族文字。在我国，无论在司法、行政、教育等领域还是在国家政治和社会生活中，少数民族语言文字都得到广泛使用。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。
改革开放20多年来，特别是党的十三届四中全会以来，党中央和国务院始终坚持贯彻民族区域自治制度，并根据新的情况和变化不断发展和完善这一制度。这些年来，党和政府加大了对民族自治地区的扶持力度。加大财政投入，采取各种措施进行扶贫。优先合理安排基础设施建设项目，重视生态建设和环境保护，帮助发展教育事业，增加社会事业投入，扶持扩大对外开放，组织发达地区开展对口支援，等等。2000年开始实施的西部大开发战略，对促进民族地区的发展更具有重大的意义。
经过50多年特别是改革开放20多年的努力，在我国民族自治地方，各族人民的生存和生活环境明显改善，经济和各项社会事业迅速发展。实践证明，民族区域自治作为国家的一项基本政治制度和基本政策，是中国共产党把马克思主义民族理论与中国民族问题具体实际相结合的正确选择和伟大创举。它符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力；它有利于维护祖国统一和民族团结，有利于促进各民族的共同发展繁荣，得到各族人民的衷心拥护。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。在新世纪新阶段，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，必须进一步坚持和完善民族区域自治制度。
（十二）“邯郸学步”要不得——为什么不能照搬西方的政治经济制度
“邯郸学步”是我国古代的一个寓言故事，说的是一个燕国人，听说邯郸人走路的样子特别好看，就去那里学习，由于他只知一味地模仿，结果不但没有学会邯郸人走路的样子，反而连自己是怎么走路的也忘了，最后只好爬着回家。这个古老的寓言包含着深刻的哲理：不论一个人还是一个国家或民族，在学习别人时，如果不能立足于自己的实际情况，探索适合自己的道路，而是完全照抄照搬别人的东西，往往会带来灾难性的后果。在如何对待西方政治经济制度的问题上，也是这个道理。
一个国家的政治经济制度，是其组织社会生活的根本方式，对于社会的存在和发展具有决定性的意义。近现代以来，少数西方发达资本主义国家在经济、科技发展方面一直居于优势，一般民众的生活相对比较富裕。有些人由此认为，富裕之邦必是真理之地，这些国家之所以富裕，就是因为它们的制度先进；只要照搬西方的政治经济制度，我们一定也会很快富裕起来。
事实一再表明，西方的政党制度、议会制度、经济体制等政治经济制度，并不能像机器零件一样，随意安装到不同的社会环境之中。不论在基本政治制度还是在基本经济制度方面，照抄外国都会付出惨痛的代价。中国自己的历史发展也一再昭示：亦步亦趋地效仿西方，到头来只能是“竹篮打水——一场空”。
经过新中国50多年特别是改革开放20多年的实践和探索，我们已经成功地建立了一整套符合中国实际、具有中国特色的社会主义政治经济体制，尽管它还需要不断改进和完善，但从根本上讲是合理的、正确的，是符合我国国情的，得到了人民群众广泛的认同和拥护。所以，我们要坚定地走自己的路。
（十三）思潮激荡显本色——坚持用马克思主义引领多样化的社会思想
近代以后，特别是五四运动前后，社会思想十分活跃，各种思潮纷然杂陈。五花八门的资产阶级和小资产阶级思想流派竞相登场，最终又都昙花一现。沧海横流，方显英雄本色。在十月革命影响下传入中国不久的马克思主义，很快以其科学真理性，在同各种思潮的争鸣交锋中，站到了社会思想大潮的前列，吸引了越来越多的中国人走到这面旗帜下，指导中国革命不断打开新的局面。80多年后的今天，时代发生了翻天覆地的变化，马克思主义不断与时俱进，社会思想更加纷繁多样。那么，我们是否还要坚持马克思主义的指导地位？是否还要用马克思主义一元化的指导思想引领多样化的社会思想？
文化生活和社会思想密不可分，文化生活的多样化折射着社会思想的多样化。改革开放20多年来，人们的观念日新月异，社会思想呈现出多样、多元、多变的特点。
从社会思想的内容上说，呈现出多样的形态：各种社会思潮应时而生，正确的与错误的彼此交织，积极的和消极的相互激荡。既有进步向上的思想，又有反动落后的思想；既有正确科学的思想，又有偏颇谬误的思想；既有积极健康的思想，又有消极腐朽的思想；既有高尚文明的思想，又有低级庸俗的思想。特别是新自由主义、历史虚无主义、拜金主义、极端个人主义、享乐主义等一些形形色色的有害思潮乘虚而入，对社会生活产生了消极影响。
社会存在决定社会意识。在某种意义上说，社会思想多样化是一种正常状态。我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，决定了社会思想的多样化。
应该看到，社会思想的多种多样，不同观点的争鸣切磋，有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识、平等意识和民主法治意识，激发创造活力。在碰撞中产生火花，在比较中学会鉴别，将大大拓宽人们的视野，推动文化、理论等各方面的创新，促进社会的进步。
但也不可否认，在这种情况下，难免鱼龙混杂，泥沙俱下，一些错误的思想观点甚至反马克思主义的意识形态也在滋长。比如，有人国家观念淡薄，集体意识淡化，个人欲望膨胀，追捧极端个人主义；有人对社会主义前途丧失信心，信念动摇，悲观失望，出现了某种程度的信仰危机；有人宣扬指导思想多元化，鼓吹多党制，主张照搬西方的政治经济制度，等等。
这些错误思想虽然不是主流，但必须引起我们的高度重视，否则会扰乱人们的思想，造成社会思想的混乱，从而影响到改革开放和现代化建设的大局。
1991年7月，当时的苏联共产党召开中央全会，作出了一个举世震惊的决定：取消马克思主义的指导地位，实行指导思想的多元化。这一决定的结局已很清楚：由于放弃了马克思主义在苏联意识形态领域的指导地位，就在苏共这次中央全会一个多月后，这个执政70多年的大党瞬间土崩瓦解，并导致民族分裂、国家解体。可以说，要不要坚持马克思主义的一元化指导，苏共从反面给我们上了深刻的一课。
一个社会，经济基础和政治制度决定意识形态，而意识形态又对经济基础和政治制度具有巨大的反作用。任何国家，不管其经济结构和社会思想多么复杂多样，总会有占主导地位的意识形态，并对整个社会的思想文化发挥着强大的引领和整合作用。从历史上看，在阶级社会，历代统治阶级总是力图用他们的指导思想来主导整个社会的思想。有的是用宗教信仰统一人们的精神世界，如欧洲中世纪天主教的思想统治；有的是用一套社会政治伦理体系统一人们的思想和行为，如在中国封建社会中儒家学说长期居于社会思想的统治地位；有的是打着所谓人类理性的幌子进行思想灌输，如西方资本主义国家宣扬的资产阶级自由、平等和天赋人权等思想观念。
在社会主义中国，社会主义意识形态居于主导地位，反映着中国社会的发展规律和最广大人民的根本利益和要求。作为社会主义意识形态旗帜和灵魂的马克思主义，引领着整个社会思想。
马克思主义以无可辩驳的事实和不容置疑的逻辑揭示了人类社会的发展规律，为人类进步、社会发展，为全人类的最后解放，指明了正确方向。马克思主义产生于工人运动中，是指导工人阶级实现自身解放的强大思想武器。历史上，从来没有一种理论像马克思主义那样，与工人阶级和劳动人民的命运如此紧密地联系在一起。过去曾有种种同情人民群众的思潮或学说，但只有马克思主义才真正为工人阶级和劳动人民说话，反映和代表他们的根本利益和要求。在马克思主义指导下建立起社会主义基本制度的中国，广大工人、农民第一次掌握了自己的命运，真正成为国家的主人，按照自己的意愿创造着美好的生活。
马克思主义虽然诞生于19世纪，但绝没有停留在19世纪。作为一个开放的理论体系，100多年来她始终与时代同行、与实践同步。马克思主义的诞生，绝不是关闭了真理之门，而是打开了认识和发展真理的通途。一个半世纪以来，马克思主义总是不断地吸收、借鉴和融合各种优秀的思想文化成果，在创新中不断前进，在创新中不断发展。中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实践相结合，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，不断赋予马克思主义新的活力。
马克思主义既是指引革命的学说，更是指导建设的理论，是在推动社会变革发展中不断得到检验的科学理论。在伦敦海格特公墓的马克思墓碑上，镌刻着他的一句名言："哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。"它用简练的语言向世人表明，马克思主义不是被束之高阁、藏之名山的学说，而是以改造世界为己任的理论。100多年来，正是在马克思主义指导下，社会主义由空想变成现实，深刻改变着人类社会历史的走向。
苏东剧变后，西方一些政要和右翼思想家迫不及待地放言“马克思主义已经死亡”，宣称“自由与民主的理念已无可匹敌，历史的演进过程已走向完成”。这些论调既不符合事实，也不是西方学者的一致认识。德国著名学者哈贝马斯在苏东剧变后指出：东欧剧变和苏联的变化，并不意味着社会主义的失败，失败的只是“苏联模式的社会主义”。法国思想家德里达在《马克思的幽灵》一书中一口气列举了当代西方资本主义社会的十大祸害，随后指出，面对这十大祸害，人们只有求助于马克思主义才能获得正确认识。许多西方马克思主义理论家认为，苏东剧变并不是马克思主义本身所致，它并没有给马克思主义带来伤筋动骨的损害，而是使她变得更加纯洁、更有吸引力，朝着更健康的方向发展。
因此，虽然世界社会主义遭受严重挫折，但是历史发展的总趋势并没有改变。特别是在中国，我们党坚持以马克思主义为指导，开创了中国特色社会主义道路，把一个贫穷落后的中国，变成为一个初步繁荣昌盛、欣欣向荣的中国，向世界展示了马克思主义的强大生命力。正如邓小平同志所指出的：“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！”
历史和现实都表明，坚持以马克思主义为指导，革命和建设事业才会兴盛；反之，如果放弃马克思主义的指导地位，不仅我国社会主义意识形态大厦会倾覆，而且必将导致整个社会的思想混乱和政局动荡，国家不知何去何从，人民将失去前进的方向。
有人说，用马克思主义引领多样化的社会思想，会不会阻碍人们的创新精神，造成社会思想的单调和窒息？其实，这种担心是完全多余的。我们讲用一元化引领多样化，并不是用一元化代替多样化。我们反对指导思想的多元化，但并不是无视社会思想多样化的趋向。既然如此，面对社会思想的多元、多样、多变，我们怎样用马克思主义来引领呢？
俗话说，打铁还须自身硬。用马克思主义一元化的指导思想引领多样化的社会思想，首先要坚持和发展好马克思主义。要把牢固确立马克思主义的指导地位作为一条最根本的政治原则，无论在什么时候、什么情况下，都不能有丝毫的动摇。坚持不懈地用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党、教育人民，用发展着的马克思主义指导实践，树立和落实科学发展观。同时，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足新的实践，总结新的经验，不断作出新的理论概括。大力实施马克思主义理论研究和建设工程，尽快形成全面反映当代中国马克思主义最新理论成果的学科体系和教材体系，推动马克思主义在中国不断发展和前进，始终站在时代潮流的前头。
用一元化引领多样化，必须对社会思想状况有全面准确的把握。我国正处于社会转型、体制转轨的关键时期，现实生活的矛盾很多，人们的思想困惑也很多。特别是各种社会思潮也风起云涌，对人们的思想和生活产生着影响。社会思潮是一定时期内反映一定阶级、阶层的利益和要求，得到广泛传播并对社会生活产生一定影响和作用的思想倾向、思想潮流。用马克思主义引领多样化的社会思想，关键是要引领好各种社会思潮。要在马克思主义指导下，认真分析当前我国社会矛盾各方面的变化，揭示社会思潮形成和流传的社会基础，加强对社会思潮的超前预测，研究社会思潮的基本内容、表现形式和演变规律。
面对社会思潮的纷繁多变，要根据其不同的性质，采取不同的措施，引导其沿着健康的轨道前进，向着积极的方面发展。紧紧围绕社会生活中的热点、难点问题，坚持运用马克思主义的立场观点方法，针对群众的特点和需求，作出深入分析和回答，把疑惑说明白，把道理讲透彻，切实增强马克思主义的说服力和战斗力。在对社会思潮进行疏导的过程中，要坚持破中有立、立中有破，运用马克思主义分清是非，明确界限，努力消除各种错误思潮对人们思想的消极影响。
（十四）《迷宫》之谜——谈谈解放和发展文化生产力
文化生产力前景广阔
当前，文化产业作为一种新兴产业，发展迅猛，在国民经济中的地位越来越重要。互联网信息和娱乐服务、卫星传输节目系统、有线影视与音乐节目、DVD技术等方兴未艾，不断创造着我们这个时代的文化传奇和经济神话。在一些发达国家，文化产业已成为增长最快的产业。美国文化产业的产值已占GDP总量的18%至25%，其中音像业已超过航天航空业，居出口贸易第一位。
改革开放犹如一夜东风，给我国文化事业带来了万紫千红的春天。2004年末，全国共有艺术表演团体2599个，文化馆2858个，公共图书馆2710个，博物馆1509个，广播电台282座，电视台314座。全年生产故事影片212部，科教、纪录、美术片44部。图书、报刊的出版发行大幅度增加，其中全国性和省级报纸257.7亿份，各类期刊26.9亿册，图书64.4亿册(张)。广播电视的普及以及多媒体、互联网等新传媒的迅速发展，极大地拓宽了文化传播的渠道，开辟了许多崭新的文化生活领域。
20世纪90年代开始，我国文化建设呈现加速发展的态势。在整个90年代，文化产业增加值增长了6倍多。进入21世纪，我国城乡居民实际文化消费2002年为5300亿元，2003年为5830亿元。如果按照10%的年增长率推算，今后若干年可预期的文化消费总量分别为：2005年7050亿元，2006年7760亿元，2020年29460亿元。由此可见，我国文化生产力蕴藏着巨大的增长空间，发展前景十分广阔。两轮齐驱开通途
发展潜力是一回事，转化成现实生产力是另一回事。文化生产力的解放和发展，关键要靠体制机制改革的催化。
实践证明，只有从根本上破除制约文化发展的体制性障碍，文化生产力才可能得到充分的解放和发展。
十六大提出了深化文化体制改革、积极发展文化事业和文化产业的任务；十六届三中全会提出，要根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；十六届四中全会强调，要进一步革除文化发展的体制性障碍，解放和发展文化生产力。紧紧抓住文化体制改革这个“牛鼻子”，就把握住了解放和发展文化生产力的关键。
一方面，要使文化事业这只轮子转起来。公益性的文化事业属于公共服务部门，主要是我们通常讲的文化馆、博物馆、图书馆、群众文化艺术馆、基层群众文化活动站等，它们难以完全靠自身的直接盈利来发展。这一领域的改革和发展，要坚持增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的原则，以加大政府投入为主，并制定政策，鼓励社会捐助。投入的重点是文化基础设施建设。同时，要深化干部、人事、分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，采取多种形式面向群众、面向市场，增强活力，改善服务。
与此同时，文化产业这只轮子也要快速地转起来。通过调动社会各方面的积极性和全体文化工作者的积极性、创造性，增强文化的活力和竞争力，满足人民群众日益增长的文化消费需求。文化产业的改革发展，要坚持创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，以改革国家办的文化单位为重点，重塑文化市场主体。通过转制，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国有控股文化企业。同时，引进民资和外资，形成以国有文化企业为主体、多种所有制文化实体并存的文化产业发展新格局。
全力打造“航空母舰”
很多人都知道美国有个迪斯尼公司，它靠着米老鼠、唐老鸭这两个卡通形象起家，现已成为一个集影视、音像、娱乐、旅游和零售于一体的庞大的跨国集团，拍摄了数以万计的动画片，销售了数以亿计的唱片和录音带。其分布在北美、西欧和亚洲的4个主题公园，仅在迎接千禧的活动中接待的游客就超过了2.5亿人次。
其实，迪斯尼代表了当今文化产业的某种发展趋势。类似它这样的超大型文化产业集团的相继涌现，已成为当今世界文化产业发展的一个鲜明特征。当前，一批跨国文化产业集团已瓜分了大部分世界市场份额。
面对这种态势，我们的文化体制改革既要整体推进，又要突出重点、抓住关键，形成一批有竞争力的大型文化企业集团，特别是国有或国有控股、起主导作用的文化实体。近年来，我们在这方面已经作出了一些探索，迈出了可喜的步伐。在整合现有文化资源的基础上，中央和地方先后成立了中国出版集团、新华发行集团、中国电影集团和中国对外文化集团，以及其他40多家报业集团、20多家出版和发行集团、20多家广播影视和电影集团，在跨行业、跨所有制、多样化发展方面取得了新进展。
（十五）网络天空好自游——如何认识互联网发展对人们思想观念的影响
1997年11月，中国互联网信息中心(CCNIC)第一次向世界发布中国互联网发展状况统计报告，当时中国的互联网用户为62万；到2005年7月21日，该中心第16次发布同类报告时，我国互联网上网用户总数已猛增到1.03亿，居世界第二位。网络已深入到当代中国社会生活的每一个角落。在互联网发展浪潮的冲击下，人们的生产和生活方式正发生着巨大变化，思想观念也正日益深刻地受到影响。
网络大潮汹涌而至
互联网是以计算机通信技术为基本工具，通过开放式的网络进行信息获取、信息交换、信息发布而形成的一个方便快捷的庞大的信息传播平台。它一经出现，便以一种难以抵挡的神奇力量，潮水般地席卷了整个世界。10年前，对大多数中国人来说，“上网冲浪”还是一个神秘而遥远的东西。而到今天，我国的上网电脑已数以千万计，网络已进入寻常百姓的日常生活，亿万中国人有了信息化时代的新称谓———“网民”。
目前，全世界已有180多个国家和地区的数亿人使用互联网，并且联网主机数和上网人数还在快速增长。
互联网对人类社会生活的影响，涉及社会结构、政治形态、交往方式、管理模式、经济运行、教育模式等诸多方面。更为重要的是，互联网不仅是一种客观的物质存在，也是一种思想和文化的存在，对人们的思想观念产生着越来越大的影响。
互联网从根本上改变了人们获取信息的方式。与传统的三大媒体———广播、电视、报纸主要以“平面传播”信息的方式不同，被称为“第四种媒体”的互联网是一种“立体媒体”。它能使声音、文字、图像等综合性很强的各种知识信息在瞬间生成、光速传播、实时互动、高度共享。
互联网也扩大了人们思想文化的交流。网上交流使各种思想文化的碰撞变得更加复杂和激烈。当人们通过网络实现发送电子邮件、电子购物、虚拟旅游、交互式娱乐或漫游于电子图书馆、远程教育等一系列网络应用平台时，人们的生活观念、消费观念、教育观念等都会发生相应的变化。互联网还为使用者提供了一个从未体验过的虚拟空间。在网上，网民身份被数字化、电子化、虚拟化，使人们更容易在互联网上比较真实地自由地表达意见，从而极大地激发了公众参与社会生活的热情。
直面冲击应对挑战
互联网也同样具有这样的两面效应。
它既可以用来传播先进的文化和观念，也可以被利用来散布种种文化垃圾；既为人们思想观念的丰富发展提供了新的广阔天地，又为许多负面信息的传播打开了方便之门。
中国互联网信息中心第16次中国互联网发展状况统计报告显示，当前我国网民的年龄结构主要集中在35岁及以下，所占比例高达81.3%，而其中又以24岁以下的青少年为主。他们正处在思想活跃且极易受到外界影响的成长阶段，互联网所提供的全新的信息获取方式、海量信息和新奇缤纷的内容，对他们具有极大的吸引力，也容易对他们的思想观念产生影响，其中也有相当一部分信息内容是消极的。因此，在充分肯定互联网对人类文明发展的积极意义的同时，也要看到它所带来的负面效应。
互联网构成的“虚拟世界”容易造成人际隔离和社会责任感的缺失。今天互联网所承载的文化信息，已经大大超越任何一种传统的媒体。面对互联网中海量信息的“轰炸”，相当多的民众尤其是青少年缺乏驾驭能力，往往不辨真伪，甚至在人云亦云中失去理性的思考和判断，并形成多种多样的不正常的“网络综合征”，如由于过分依赖网络，个人常常会产生紧张、孤僻、情感缺乏等症状，表现出不同程度的人格障碍和人际交往障碍，一旦离开网络就无所适从，无法面对真实的社会。
可见，网上有渗透，网上有政治，网上有较量。我们对此绝不能等闲视之。
挺立潮头把好舵
在互联网出现不久，初步显示出其巨大发展潜力时，我国政府也与世界许多国家一样，未雨绸缪，确立了积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用的方针，提出要努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位，并为此先后采取一系列措施，加强对互联网的管理，推动其健康发展。
我们依法加强对互联网的管理，打击各种网络色情、迷信、赌博等网络犯罪行为，同各种邪教组织、国内外敌对的舆论势力作斗争。
我们还加大了互联网正面宣传的力度。人民网、新华网、央视国际网站等一批重点新闻网站，充分运用网络自身的特点和优势，采取一系列形式多样、生动活泼的方式方法，及时地宣传党的路线方针政策，引导网民树立正确的思想观念。
（十六）从救助印度洋海啸灾区谈起——如何理解提高应对国际局势和处理国际事务的能力
对外交往日显需要
当今世界，已经如同一个“地球村”.经济全球化的深入发展，加上发达的交通和通讯手段，国与国之间、人与人之间的联系日益紧密。
十一届三中全会以来，我们党正确把握国际形势的发展趋势，作出了改革开放的伟大决策，中国向世界敞开了大门。从此，我们党所处的历史方位开始发生重大转变，从一个在相对封闭条件下领导社会主义建设的执政党，逐步转变为在全面对外开放条件下领导现代化建设的执政党。这就对我们党的执政能力提出了新的要求。
首先，中国的发展越来越离不开世界。20多年来，对外贸易、引进外资、学习国外的先进技术和管理经验，成为推动我国改革发展的强劲动力。2004年，我国进出口总额11548亿美元，比上年增长35.7%，居世界第三，外贸对GDP的贡献率已占1/3。利用外资再创新高，全年实际利用外资606亿美元，增长13.3%。我国经济的外向度大幅度提高，国际市场对我们的重要性越来越明显。
其次，国际局势的变化和各种突发性事件必然会影响到国内。这种影响有正面的、积极的，也有负面的、消极的。比如，从政治上看，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋从未停止过，他们时刻寻机制造事端，进行各种渗透和分裂、颠覆活动。从经济上看，我国参与经济全球化程度越高，受国际经济波动的影响就越大，影响经济安全的不确定因素就越多。从文化上看，在多元文化并存、多种思想文化相互激荡的新形势下，西方发达国家往往凭借其强大的经济、科技实力，推销其价值观念、生活方式。这些都不可避免地会影响到我国的主权和国家安全。
再次，中国的发展也越来越对世界产生着深刻的影响。经过20多年的持续快速发展，中国已经跃升为世界第六大经济体，成为世界经济增长的发动机之一。中国的快速发展为国际社会提供了广阔市场，为自身创造了大量就业和发展机会。
纵横捭阖掌握主动
20多年后的今天，随着全方位、宽领域、多层次对外开放格局的形成和进一步推进，中国与世界各国交往的广度和深度大大拓展，经济、政治、文化、教育、科技和旅游等各方面的联系日益加强。在这种情况下，应对国际局势的变化，处理各类国际事务，涉及的领域之宽、情况之复杂可想而知。这就对我们党提高处理国际事务的能力提出了越来越高的要求。
提高应对国际局势和处理国际事务的能力，究竟包括哪些内容？具体来讲，要提高四个方面的能力。
一是要提高科学判断国际形势和进行战略思维的能力。科学判断国际形势，深刻把握国际形势的基调和大的趋势，始终注意从战略高度准确把握国际形势，才能因地制宜、因时制宜，确定行之有效的对外方针。这就需要用宽广的眼界观察世界，科学把握世界的深刻变化及其特点，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，从而在国际形势的复杂变化中正确把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局。
二是要提高掌握处理国际事务主动权的能力。在积极参与国际事务的过程中，要善于在千头万绪中抓住主要矛盾，在处理突发事件和重大热点问题上抢占先机，努力把主动权掌握在自己手中。在实践中，要坚持高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直，确定我们的立场和政策；正确处理大国外交、周边外交、发展中国家外交的关系，主动参与多边外交，积极在联合国等重要国际组织中发挥作用，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好互利合作。
三是要提高同国际社会交往的能力。
四是要提高维护国家主权和安全的能力。国家主权和安全是国家的根本利益所在，是涉外工作的重中之重。必须始终把维护主权和安全放在第一位，针对传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的新情况，增强国家安全意识，完善国家安全战略，抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制。坚决防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，有效防范和应对来自国外的各种风险，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。
树立负责任大国的形象
中国的发展和强盛是任何力量都阻挡不住的。在我国的国际影响力不断提高的今天，树立负责任大国的国际形象，既是我们追求民族复兴、国家富强的题中应有之义，也是中国对世界应有的贡献。这次印度洋海啸大救援，凸显出我们在这方面的决心和信心。
有人说，中国这些年虽然发展很快，但仍然还是个发展中国家，还有很多贫困人口，这次救援海啸灾区花那么多钱，没有必要，我们主要还是应集中精力干好自己的事，国际上的事少掺和点。
的确，我们做任何事情都要立足国内，先办好自己的事情。但是，全面建设小康社会，必须有一个良好的周边环境和国际环境。否则，想集中精力搞建设、谋发展是不可能的。新中国刚刚成立的时候，我们想集中精力恢复战争创伤，但有人把战火烧到鸭绿江边，使我们被迫拿起武器，保家卫国。现在，虽然说和平、发展、合作仍然是国际形势的主流，但天下并不太平。国际上一些敌对势力并不愿意看到中国的强大，近年来千方百计散布“中国威胁论”、“中国崩溃论”等，制造各种事端来干扰和遏制中国的发展。在这种情况下，我们应该积极参与国际事务，主动做好工作，化解各种矛盾，以营造一个有利于全面建设小康社会的良好外部条件。
从道义上讲，一方有难，八方支援，本来就是国际社会应该遵循的一个基本准则。特别是在人类面临一些大范围自然灾难的时候，更需要这种团结互助的精神。今天你援助了别人，明天你也可能会得到别人的援助。前些年当我国遭受特大洪涝灾害和非典袭击的时候，就得到了来自国际社会的援助。
况且，中国是一个社会主义大国，履行国际义务，为世界的和平发展作出应有贡献，也是我们义不容辞的责任。近几年，我们坚持独立自主的和平外交政策，坚持从中国人民和世界各国人民的根本利益出发，反对霸权主义和强权政治，积极发展与各国的友好关系，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，得到国际社会的积极评价和广泛好评。比如，我们在东南亚金融危机中承诺人民币不贬值，推动“朝核问题六方会谈”，参与国际维和行动，救助海啸地区受灾国，等等。所有这些，都有利于加强同世界其他国家的团结和友谊，提高我国的国际地位，增强国际影响力，在国际上树立负责任大国的良好形象。
（十七）“黄炎培难题”的新求解——如何理解科学执政、民主执政、依法执政
1945年，抗日战争的硝烟尚未散尽，著名民主人士黄炎培风尘仆仆地从国民党统治的重庆来到延安。面对革命圣地一派清明、团结、向上的新气象，他连连赞叹“看到了中国的希望”。感慨之余，他也提出，从历史上看，许多新兴力量和团体往往创业时齐心协力、朝气蓬勃，而事业成功后却松懈涣散，终至“人亡政息”。中国共产党能否跳出这个“历史周期率”？这是中国共产党人必须回答和解决好的一个难题。
4年后，随着全国的解放，我们党成为执政党。在领导人民建设社会主义过程中，特别是在改革开放以来新的执政实践中，我们党一直在探索和破解着这个难题。面对新世纪以来世情国情党情的深刻变化，2004年9月召开的党的十六届四中全会，认真总结历史经验，提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的新理念。这正是中国共产党人对“黄炎培难题”的新求解。
科学执政是前提
“黄炎培难题”实质上提出了一个党如何执政才能保持长治久安的问题。它触及的是党的领导方式和执政方式，也就是党对国家政权、经济文化事业和社会事务进行领导的体制、机制、途径和方式。讲求科学，是对党的领导方式和执政方式的第一要求。
科学执政，强调的是执政要合乎规律性，用科学的思想、科学的制度、科学的方法来配置和运用权力、治国理政。党在领导中国特色社会主义事业过程中，要不断探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。
执政为什么要讲科学？道理很清楚，事物发展都是有规律的，只有尊重科学即尊重规律，才能保证事物沿着正确的轨道向前发展。执政也是有规律的，千百年来古今中外的执政者，有的执政好些、久些，有的差些、短些，无数次反复，这里自然有可循规律。
在科学技术迅猛发展的今天，新知识、新事物层出不穷，执政活动要遵循的规律更为复杂，既要尊重经济规律，又要尊重社会规律和自然规律。正是基于这样的考虑，在十六届四中全会提出的新解中，“科学执政”被排在了最前面。这是新的时代条件下破解难题、跳出“历史周期率”的基本前提。
科学执政涉及许多方面，最重要的是要有科学的理论指导、制度保证和方法运用。首先，要有科学的执政理论。一个执政党要想始终走在时代前列，不断提高执政能力，就一刻也不能离开科学的执政理论的指导。
其次，要有科学的执政制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。科学的执政制度，能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。
第三，要有科学的执政方法。毛泽东同志说过，如果我们的任务是过河，那么方法就是船和桥。这里强调了方法的极端重要性。如果船和桥建造得不科学，不仅不能帮我们渡河，还会把我们倾覆在河中。科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。要在具体的执政活动中，积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平。
民主执政是本质
民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，强调的是把执政放到现代民主政治的大背景中来考察、来实施，通过民主的制度和程序来运用权力、管理国家。
民主执政体现了党执政的本质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党执政以后，一方面有了为人民服务的更好条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。因而，党成为执政党后最根本的问题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，能不能始终全心全意为人民服务。这是一个关系到人心向背的大问题。只有坚持民主执政，充分发挥社会主义制度的优越性，体现人民当家作主的地位，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，才能不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力。
在新的历史时期，坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。
依法执政是保障
依法执政是时代的要求。现代民主政治是法治政治，政党在宪法和法律的范围内活动，这是法治国家的基本要求。中国共产党提出依法治国，就是要在管理国家和社会事务的过程中，自觉地在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求宪法和法律之上或之外的特权。
依法执政也是实践的要求。社会主义市场经济是一种法治经济，任何看似自由的竞争活动，其实都是在规则的约束下进行的，都是有法律规范的。党要提高驾驭社会主义市场经济的能力，就必须适应经济活动这种市场化、法治化的发展趋势。构建社会主义和谐社会的新任务，更需要我们提高依法执政的本领，善于运用法律手段调整各种社会利益关系，善于在法制的框架内解决各种矛盾和问题。
依法执政，就是要维护宪法和法律在国家政治生活、经济生活和社会生活中的权威，强调的是执政要符合法治精神、法治原则和法律规范，运用宪法和法律来治理国家和社会。要坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家的经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
三者并举整体推进
科学执政、民主执政、依法执政是相辅相成、有机统一的。科学执政是前提和基础，不论是民主执政还是依法执政，都要讲究科学、依靠科学，增强科学性和合理性。民主执政是核心和实质，科学执政和依法执政，都是围绕这一核心进行的，最终都是为了更好地实现民主执政。离开了民主执政，科学执政和依法执政就会失去根本意义。依法执政是科学执政、民主执政的基本途径和保障。无论是科学执政还是民主执政，都要严格依法办事。
贯彻科学执政、民主执政和依法执政，一是要深化对执政规律的研究。紧紧围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”这个重大问题，总结执政经验，借鉴国外政党执政的有益成果，从执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等方面开展深入系统的研究，不断进行理论概括和提炼，完善党的执政理论体系。
二是要积极推进改革，加强制度建设。
不断完善党的执政体制和机制，既要理顺党内权力的授受、运行和制约体制，也要构建党的权力在国家政权体系中的运行机制，提高党组织总揽全局、协调各方的能力，支持和保证国家的立法、司法、行政机关、经济文化组织和人民团体的工作。
四是要树立法制观念，提高依法行政的能力和水平。要依法处理执政党与立法机关、行政机关、司法机关、政协机关的关系，依法处理执政党与经济组织、社会组织之间的关系，依法组织和领导社会各项事业的发展。
（十八）时代先锋社会楷模——谈谈保持共产党员的先进性
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”每一位共产党员都曾有过这样激动人心的时刻：面对鲜红的党旗，庄严宣誓。这铿锵有力的誓言，激励一代又一代的共产党人冲锋在前、吃苦在前、奉献在前，始终站在时代的前列，走在群众的前面，用智慧、汗水、鲜血和生命践行着自己的誓言，彰显着共产党人的先进本色。在全面建设小康社会的新时期，如何继续保持共产党员的先进性，这是每位共产党员必须认真面对的重大课题。
激活细胞强健肌体
先进性是关系一个政党兴衰存亡的根本问题。从我们党的历史来看，保持党的先进性，始终是党的事业从胜利走向新的胜利的根本保证。
我们党刚刚登上中国历史舞台时，只有几十名党员；经过80多年的艰苦奋斗，不仅成长为一个拥有6960多万党员的大党，而且团结带领全国各族人民取得了革命、建设和改革的伟大成就，使国家面貌发生了举世瞩目的深刻变化。其原因归结到一点，就是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，保持了马克思主义政党的先进性。
党的先进性是由全体党员的思想和行为来支撑的。党员是党的肌体的细胞，是党的行为的主体。党员的先进性是党的先进性的基石，党的先进性最终要靠党员的先锋模范作用来体现。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员的积极参与；党的良好形象，要靠广大党员来树立和维护；党的战斗力的提高，要靠全体党员的共同努力。离开了全体党员的自觉行动和模范实践，党的先进性就成了无源之水、无本之木。
在新的历史条件下，加强党的先进性建设，保持党的肌体的健康强壮，使党始终充满强大的生命力、战斗力和创造力，就必须使党员这个细胞生机勃勃、充满活力。只有这样，党才能团结和带领全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
时代要求鲜明内涵
共产党员先进性的具体内涵不是固定的、一成不变的，而是与时俱进的，随着时代和实践的发展而发展。
在党成立初期，面临的紧迫任务是发动群众，为民族独立和人民解放而奋斗。为工人阶级的彻底解放，使受压迫的工农觉悟并组织起来，动员他们起来为自己的利益而奋斗，是早期共产党员先进性的主要标志。
在土地革命时期，面对国民党反动派的白色恐怖，党的工作重心由城市转向农村。毛泽东同志提出了“枪杆子里面出政权”的著名论断，指明了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。波澜壮阔的农民革命运动和工农武装割据，气吞山河的二万五千里长征，艰苦卓绝的南方三年游击战争，成为考验共产党员先进性的大熔炉。
卢沟桥的枪声点燃了全民抗日的烽火。在中华民族生死存亡的危急关头，如何建立和坚持抗日民族统一战线，尽可能多地联合各方面力量，采取正确的战略方针，领导人民进行抗日斗争，挽救民族危亡，成为摆在中国共产党面前最紧迫的问题。从平型关大捷到百团大战，从白山黑水的抗联斗争到南泥湾大生产，谱写着共产党员先进性的壮美诗篇。
抗战胜利后，党确定推翻以国民党反动派为集中代表的帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，解放全国人民，建立一个新民主主义中国的方针，在人民解放战争和国统区地下斗争两条战线上同国民党反动派展开了殊死的决战。刘胡兰、董存瑞、江竹筠、许晓轩，以及许许多多鲜为人知的共产党员用鲜血和生命染红了新中国的国旗，诠释了共产党员先进性的新内容。
新中国成立后，党由领导革命的党成为执掌国家政权的党。千千万万共产党员艰苦奋斗、辛勤耕耘，全面推进社会主义建设。十一届三中全会后，邓小平同志带领全党把工作中心转移到现代化建设上来，作出改革开放的伟大决策，开创了中国特色社会主义的崭新道路。广大共产党员以昂扬的姿态，奋斗在改革开放和现代化建设的前沿，赋予共产党员先进性新的时代内涵。
十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体领导党和人民与时俱进，抵御和克服前进道路上的各种风险和困难，进一步开创了中国特色社会主义事业新局面。广大党员立足本职工作，争创一流业绩，续写着共产党员先进性的新篇章。
新世纪新阶段，全面建设小康社会的宏伟目标，对共产党员先进性又提出了新的更高要求。共产党员保持先进性，就是要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，自觉学习实践邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真贯彻落实科学发展观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出新贡献。
永立潮头争当先锋
保持共产党员先进性，是一项长期任务和重大课题。把经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党加强党员队伍建设、解决自身存在问题的一条重要经验。
人生如屋，信念是柱。理想信念是支撑党员先进性的第一要素。离开了正确的理想信念，先进性就无所依存。共产主义理想和社会主义信念，是共产党员先进性的坚强柱石，也是保持先进性的精神动力。
勤奋学习，提高本领，是保持先进性的基础。在这个终身学习的时代，共产党员要成为学习的模范。首先要加强理论学习，用马克思主义科学理论武装头脑，掌握观察事物、分析问题的正确方法；同时又要结合本职工作，努力学习掌握现代化建设所需要的一切必备知识和技能，努力成为工作中的行家里手。
能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。为人民服务贵在始终如一，坚持不懈。现在人民生活水平提高了，可为什么在一些地区、一些领域群众不满的现象似乎反而有所增加？不是群众不亲近党，而是有的党员远离了群众；不是群众不热爱党，而是有的党员没有展现出党员的先进性。
创造一流业绩，是共产党员先进性的集中体现。党和人民的事业是由无数具体工作组成的，在本职工作中创造优秀业绩，方显出共产党人的英雄本色。在平凡的岗位上干出不平凡的事业、作出不平凡的贡献，同样都是为党增光。
遵守党的纪律，维护党的团结统一，是共产党员先进性的根本体现。
党的纪律是全党意志的体现，是全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，令行禁止，党的理论路线和方针政策才能贯彻落实，党的团结统一才有保证。共产党员必须遵守和维护党的纪律，思想上政治上同党中央保持一致，自觉维护中央的领导权威，保证中央政令畅通。
坚持“两个务必”，是共产党员先进性的重要内容。谦虚谨慎、艰苦奋斗，是凝聚党心民心、激励全党全国人民为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福而共同奋斗的强大精神动力，是保持党同人民群众血肉联系的一个重要法宝。在新的历史条件下，共产党员要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格，保持昂扬向上的精神状态，带领群众百折不挠地创造自己的幸福生活。
（十九）风正好扬帆——不断提高反腐倡廉的能力
2005年1月11日，胡锦涛同志在中纪委第五次全会上明确提出要提高“反腐倡廉能力”，并强调它“是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证”。这反映了我们党对反腐倡廉工作规律认识的深化，标志着反腐倡廉工作进入了一个新的阶段。
反腐倡廉能力，包括惩治腐败和预防腐败两方面的能力，说到底是一种控制腐败的能力——将腐败控制在尽可能低的程度内，防止其扩散蔓延。反腐倡廉能力的高低，反映了党执政的能力和水平。
进入新世纪新阶段，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作，把提高反腐倡廉能力的要求摆在重要位置。从2003年以来，胡锦涛同志先后九次在不同的重要会议上，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的问题。
建立惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉能力，是党中央从实现全面建设小康社会的宏伟目标和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作而作出的一项重大战略决策。
重视思想教育，是我们党行之有效的一条重要经验。改革开放以来，我们在反腐倡廉教育方面下了很大的功夫，取得了相当的成效。但不可否认，还存在一些问题和不足：在教育内容上，分层施教不够，重点不突出，针对性不强；在教育方式上，形式和方法比较单一；在教育对象上，忽视公众教育和社会教育；在教育目标上，考虑眼前多，考虑长远少。要使反腐倡廉教育取得实际效果，就必须对症下药，有的放矢。首先，既要抓好全党全社会的教育，又要抓好重点对象的教育。一方面，要加快廉政文化社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐，使廉洁观念深入人心；另一方面，要把握人事权、财权、物权的领导干部和国家公职人员作为重点对象，针对他们的实际情况和心理特征，因人施教、分层施教。其次，既要创新教育的方式方法，又要推动教育工作的规范化、制度化。在突出示范教育和典型教育的同时，坚持和完善党委(党组)中心组学习、党校(行政学院)廉政培训、集中教育、廉政谈话和专题民主生活会等行之有效的教育制度，形成反腐倡廉宣传教育的良好工作格局。
为什么领导干部特别是“一把手”的腐败问题会易发多发？其中一个重要的原因，就是我们对领导干部确实存在着监督不力的问题。有人对此作出了形象的概括：上级监督太远，下级监督太难，同级监督太软，法纪监督太晚。这并非没有根据。
为克服监督乏力的弊端，中央近年来推出了一系列重大举措来改革和完善监督。如发布《中国共产党纪律处分条例》，中央纪委、监察部对派驻机构实行统一管理，中央纪委和中组部下派巡视组到地方等。特别是2004年2月公布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和2005年1月颁布施行的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出了加强监督的总体思路和制度措施。《监督条例》首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，并详细地制定或规范了集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换要求及处理制度等十项党内监督制度。《实施纲要》明确指出要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，切实加强党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督等等。
总之，教育、制度、监督是惩治和预防腐败体系的关键环节，是这一体系的三大支撑点。教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相互依存、相互配套、相互促进，缺一不可。教育、制度、监督三者只有统一于反腐倡廉的全过程，使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体，反腐败的战略方针才能体现，惩治和预防腐败体系才能形成，预防腐败的综合效应才能进一步增强。
（二十）构建和谐社会让神州大地变成美好人间——正确理解构建社会主义和谐社会
经过20多年的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化，所取得的成就世界有目共睹。到2003年，我国国内生产总值为116694亿元，按美元汇率计算，人均首次超过1000美元，这标志着我国经济社会发展进入了一个新的阶段。正是清醒认识和把握这个新阶段社会结构和社会矛盾变化的特点和要求，我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。
建设和谐社会，是千百年来人们不懈追求的美好理想。有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的团结奋斗，亿万中华儿女一定会用自己勤劳的双手，把自己的家园建设得更美好，享受幸福和谐的新生活。