一、从“解决温饱问题”到“建设小康社会”
“小康社会”是一个经济概念，先实行小康的思路是正确的。小康社会是完全地集成了法家管子的治理方式——“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱”，这是小康社会建设的前提和基础。
1979年12月6日，邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时首次提出，中国现代化所要达到的是小康状态。小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。
1987年10月，党的十三大把邓小平"三步走"的发展战略构想确定下来。"所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。"为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展"三步走"战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱;第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康;第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。2000年，我们已胜利地实现了"三步走"战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康的历史性跨越。这是中华民族发展史上的一个里程碑。下一步将开始全面建设小康社会，即达到中等发达国家程度的现代化发展战略第三步阶段。
二、从“建设小康社会”到“全面建设小康社会”
江泽民同志在党的十五大上指出：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
党的十六大指出：“一方面，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利地实现了社会主义现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑;另一方面，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。”江泽民在十六大报告中重申："我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。"
这实际上提出了一个新的"三步走"发展战略。按照这个战略部署，我们从上世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。2010年前，是第一步。2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;从2010年到2020年，是第二步，根据十六大的规划，到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番的目标;从2020年到2050年，是第三步，通过30年的奋斗，基本实现现代化。
2007年11月15日，胡锦涛同志在党的十七大报告中根据十六大确立的全面建设小康
社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设，明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业，全面改善人民生活;建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。
三、2020年决胜“全面建成小康社会”
党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。报告充实和完善了全面建成小康社会的目标：一是经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;二是人民民主不断扩大;三是文化软实力显著增强;四是人民生活水平全面提高;五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。优化国土空间开发格局，使主体功能区布局基本形成，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
2017年10月习近平总书记在十九大报告指出：从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
报告还提出：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’，‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康覆盖的领域要全面，是五位一体的全面小康。”
2020年之际，党带领人民将全面完成脱贫攻坚任务，继续巩固“三去一降一补”成果，实现“两不愁”“三保障”，打好“三大攻坚战”，将解决好全面建成小康社会“最后一公里”的问题，实现2020年“全面建成小康社会”的总目标。
【例1】(单选题)党的十八大向全党全国各族人民发出号召：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的领导人中，最早提出“小康社会”这一概念的是()。
A.毛泽东
B.周恩来
C.邓小平
D.江泽民
【正确答案】C
【解析】1979年12月6日，邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中
国现代化所要达到的是小康状态。此为领导人首次提到“小康社会”这一概念，故本题应
选C。
【例2】(单选题)从现在到2020年，是全面建成小康社会的()
A.决战期
B.关键期
C.攻坚期
D.决胜期
【正确答案】D
【解析】本题考查党政专题。2017年10月18日，习近平指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。习近平说，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。故本题排除ABC，当选D。故本题正确答案是D。
【例3】(单选题)全面建成小康社会最艰巨的任务是：
A.西部农村脱贫
B.民族边疆地区脱贫
C.农村贫困人口脱贫
D.城市失业人员脱贫
【例4】(多选题)习近平总书记曾在不同场合多次强调“全面建成小康社会，一个民族都不能少”。可以说，全面建成小康社会，就是要不分地域、不分群体、不分层级、不分民族，不使一个人掉队，通过全国各族人民的共同努力，所有人群全部实现全面小康。全面建成小康，要求()
A.覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步的小康
B.覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康
C.覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康
D.覆盖的年龄要全面，是涵盖所有年龄段的小康
【正确答案】ABC
【解析】全面建成小康社会，就是要不分地域、不分群体、不分层级、不分民族，不使一个人掉队，通过全国各族人民的共同努力，所有人群全部实现全面小康。体现了ABC选项。无“涵盖所有年龄段的小康”此说法。因此本题选择ABC选项。
【例5】(多选题)下列关于全面建成小康社会的说法，正确的有()。
A.全面建成小康社会更重要、更难做到的是小康
B.小康指的是发展水平
C.全面指的是发展的平衡性，协调性和可持续性
D.全面小康是指覆盖领域要全面
【正确答案】BCD
【解析】本题考查党政专题。A选项错误，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’”。BC两项正确，“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。D选项正确，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出，全面小康覆盖的领域要全面，是五位一体的全面小康。